1、2023 年 4 月下73Agricultural Machinery and Agronomy农机与农艺农业绿色低碳循环发展的路径探讨邹念（贵州民族大学，贵州 贵阳 550025）摘要：在乡村振兴和全球气候变暖背景下，绿色低碳循环发展是农业现代化的必然选择。笔者回顾了绿色低碳循环发展的相关文献，分析了推进农业绿色低碳循环发展的意义，阐述了实现农业绿色低碳循环发展面临的挑战，提出了实现农业绿色低碳循环发展的相应措施。笔者认为，农民是实现农业绿色低碳循环发展的主体，实现农业绿色低碳循环发展与农民的生产方式、生活方式以及消费方式有着很大的关系，应该在农村开展各种形式的绿色低碳循环的宣传活动，能够让
2、农民改变自己的生产、生活和消费方式，实现农村整体的绿色低碳循环发展。关键词：农业；绿色；低碳循环中图分类号：X22 文献标志码：A DOI：10.3969/j.issn.1672-3872.2023.08.022工业革命以来，人类生产水平得到了极大的提高，但由于仍处在高消耗、高排放和高污染的粗放型发展模式，导致全球气温升高、气候变暖，人类生存面临巨大威胁，寻求绿色低碳循环的发展模式刻不容缓。面对这个问题，世界各国提出了应对措施：芬兰承诺到2035年实现碳中和目标；瑞典承诺到2045年实现碳中和目标；葡萄牙致力于2050年实现碳中和目标；中国作出了在2030年实现碳达峰、2060年实现碳中和的承
3、诺。各个国家实现碳中和的目标主要致力于解决工业在碳排放上的问题，而在实现农业绿色低碳循环发展上的问题提及较少。从古至今，农业在我国的发展过程中都扮演着重要的角色，农业的发展与民生息息相关，因此，在我国加快实现农业绿色低碳循环发展方面具有重要意义。1 农业绿色低碳循环发展文献回顾2021 年 2 月 22 日，国务院发布的 关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见 中提出，要坚定不移地贯彻新发展理念，全方位全过程推行绿色规划、绿色设计、绿色投资、绿色建设、绿色生产、绿色流通、绿色生活和绿色消费，并在生产、流通、消费、基础设施、绿色技术、法律法规政策等六个方面提出了具体要求。意见 提出后
4、，学者们围绕如何实现绿色低碳循环发展进行了相关的研究1。一些学者对相关概念进行了界定，陈月华等认为绿色低碳循环发展旨在降低温室气体排放，实现资源的高效循环利用，经济发展与环境的友好和谐统一2。张友国等对绿色低碳循环发展经济体系进行了界定，指出绿色低碳循环发展经济体系是符合绿色低碳循环发展内在规律，满足绿色低碳循环发展的要求，呈现绿色低碳循环发展特征的经济体系3。吕指臣、胡鞍钢同样对绿色低碳循环发展经济体系进行了界定，与张友国等不同的是，吕指臣、胡鞍钢的概念界定更加微观具体，他们认为绿色低碳循环发展的现代化经济体系是一项复杂、系统的整体性工程，是一种以绿色、高效、可持续发展为目标实现资源节约、环
5、境友好、生态平衡的经济运行发展方式，能够通过生产方式的变革、技术的革新、制度创新的顶层设计和消费理念的根本转变等，使得经济体系最大限度地高效利用资源和付出最低限度的环境代价，注重绿色发展、循环发展和低碳发展的全面协调发展状态4。通过学者们对相关概念的界定可以发现，绿色低碳循环发展不仅要强调绿色发展，也要强调循环发展，同时还要强调低碳发展，三者统筹推进，协调统一。一些学者针对我国如何构建绿色低碳循环经济体系进行了探索。当前，我国在构建绿色低碳循环发展的经济体系的过程中，由于特定的历史原因和现实情况，还面临着诸多挑战。王坤岩在探讨我国绿色低碳循环发展体系的过程中指出，我国绿色低碳循环发展体系存在区
6、域发展不平衡，东西差距较大；老旧的工业体系由于升级成本高、风险大，存在转型困难；绿色低碳循环产业发展不完善，规模较小，技术创新不足，导致发展动力不足等问题5。吕指臣、胡鞍钢撰文说明我国建设绿色低碳循环发展的现代化经济体系存在产业布局不合理、经济体制不完善以及区域发展不平衡等问题。针对这些问题，不同的学者提出了不作者简介：邹念（1999），女，贵州六盘水人，硕士研究生，研究方向为社会治理与社会政策。742023 年 4 月下Agricultural Machinery and Agronomy农机与农艺同的对策措施。有的学者侧重于宏观层面的对策措施，主要的代表学者有王坤岩、王毅、苏利阳等，他们都
7、强调构建绿色低碳循环经济体系要加快完善顶层设计；建立政策体系，筑牢保障支撑；多元主体共同参与等5-6。而周宏春、郑舒卉、尹锋等则从微观层面提出对策建议，周宏春认为从工业园区入手，调整园区空间布局，优化园区产业结构是切实可行的7；郑舒卉倡导进行供给侧结构性改革，实现产业优化转型升级8；尹锋从主体入手，提出要进一步提升绿色生产的能力，主要手段是对生产者进行培训，提高生产者各方面的能力9。为了加快构建绿色低碳循环发展模式，全国各地区也根据自身情况，因地制宜地进行了积极的探索，陈月华等分析了河北省能源生产和消费情况，面对经济增长方式粗放、高消耗高排放高污染的发展现状，提出从政府、企业、社会、市场、科技
8、、大众六个层面采取措施，从而实现绿色低碳循环发展的方式2。甘佺鑫等通过梳理广西生产领域、流通领域、消费领域、基础设施领域、绿色技术领域以及财税政策领域的情况，发现广西产业结构不协调，流通体系不健全，绿色消费体系还没有建成，基础设施绿色升级还没有完善，绿色技术水平还很低；通过对这些问题的分析，他们指出要创新企业绿色发展支持体系，提高资源的利用效率，完善健全的流通体系，加强绿色文化建设，加大基础设施建设投资，加强技术创新，以实现广西经济绿色低碳循环发展10。涂晓玲运用SWOT分析模型，从多角度多方面对江西省绿色低碳循环发展产业体系进行了详细的分析，指出江西省有坚实的农业、工业和服务业基础，但发展过
9、程中也存在品牌效应不突出、新兴产业发展缓慢、创新能力不足等问题，建议通过调整能源结构、推进产业优化转型升级、优化生产方式、转变生活方式、健全制度体系等措施来促进江西省的发展11。有关实现农业绿色低碳循环发展的文献相对较少。周丽根据我国现代农业的发展现状指出，推进农业低碳循环发展具有重要意义，但由于农村地区生产力落后、农民的整体素质不高等因素，在推进农业绿色低碳循环发展的过程中存在很多问题12。杨奎青在指出我国发展绿色低碳循环经济面临农业基础薄弱、农业基础设施不完善以及农业经济服务系统不完善等问题后，提出农业要实现绿色低碳循环发展，要采取完善农业产业结构和基础设施建设以及建立健全新型农业技术服务
10、体系等措施13。通过梳理关于我国绿色低碳循环发展的研究文献发现：学者们的研究主要集中于第二产业绿色低碳循环发展的研究，而对推进农业低碳循环发展的研究不足。我国是农业大国，农业是国民经济的重要组成部分。因此，推进农业绿色低碳循环发展是我国农业发展的必然趋势。2 我国推进农业绿色低碳循环发展的意义党和国家高度重视农村的发展，党的十九大提出了乡村振兴战略，提出要把解决“三农”问题作为全党工作的重中之重。2021年，农业农村部等六部门联合印发了 “十四五”全国农业绿色发展规划 的通知，这是我国第一部关于农业绿色发展的专项规划14。由此可见，实现农业绿色循环低碳发展对我国具有非常重要的现实意义。2.1
11、转变农业发展方式的必由之路“大国小农”是我国的显著特征，人均资源禀赋不足以及人地关系紧张是我国长期以来的现实问题，人均耕地面积远远低于全球的平均水平。为了解决“大国小农”的温饱问题，就要增加粮食作物的产量，长期以来在农业生产过程中大量使用化肥农药，导致我国土地盐碱化、土壤肥力下降、地下水被污染、农村环境被破坏等问题出现。面对农业资源过度消耗的现状，传统的农业发展方式已经不能适应现代化的发展，我国必须要走绿色低碳循环发展的现代化农业之路。2.2 保证粮食安全的客观要求粮食安全问题，随着经济水平和人民生活质量的提高越来越受到重视，关系到人的生存和健康，对个人、家庭和国家来说都非常重要。但由于农业的
12、粗放型发展方式，导致农村环境问题越来越严重，食品安全同样受到严重威胁。我国出口到其他国家的农副产品经常受到限制。因此，我国要加快转变农业发展方式，保证粮食安全，而最可行的路径便是加快实现农业绿色低碳循环发展的新格局。2.3 实现“双碳目标”的重要组成部分面对全球气候变暖的挑战，我国承诺在2030年前实现碳达峰，2060年前实现碳中和目标。据统计，农业在大气温室气体排放的排名中位居第二，虽然农业生产会产生大量的温室气体，但是只要在农业生2023 年 4 月下75Agricultural Machinery and Agronomy农机与农艺产过程中使用科学合理的方法，农业生态系统在固碳能力方面便
13、能发挥巨大的作用，同时还能对全球气候变暖起到减缓作用。因此，实现农业绿色低碳循环发展，有助于我国碳达峰、碳中和的目标尽早实现。3 我国推进农业绿色低碳循环发展存在的问题推进农业绿色低碳循环发展对我国具有很大的现实意义，但由于历史原因以及我国现实情况，推进农业绿色低碳循环发展还面临许多挑战，主要体现在以下几个方面。3.1 农业生产方式落后我国自古以来就是自给自足的小农经济，农业生产方式和工具都比较传统。随着科学技术的进步，化肥和农药等化学物品能够给农产品带来产量的提高，农民由于缺乏环保意识，为了提高产量，在土地上大量使用化肥和农药，导致很多土地出现盐碱化现象，地下水被污染等问题，对农村地区生态环
14、境造成极大的破坏。转变农业经济发展方式是我国的必由之路，减少工业化肥农药的使用，大力推广低碳环保技术，但由于自给自足的小农经济较为分散，很难将农民组织起来，低碳环保技术难以推广。3.2 农民整体素质不高绿色低碳循环农业是一个既需要一定的理论知识又需要一定的技术水平的新发展方式，我国很早就普及了九年义务教育，但在农村，由于农民对教育的不重视等各方面的原因，我国农民的整体素质不高。另外，在打工经济背景下，农村地区青壮年大量外出务工，从事农业生产活动的大多是弱势群体，他们对农业低碳循环发展几乎没有意识，对新技术的应用更是漠不关心，导致农业绿色低碳循环发展技术很难得到推广。3.3 农业基础设施不完善我
15、国农业基础设施较为薄弱，尤其是中西部地区差异化更为明显，许多地方仍然采用传统的种植方式，很多都是靠天吃饭。随着我国大量助农惠农政策的实施，农业基础设施得到了一定的改善，但仍然滞后于现代农业发展的需要，许多生产性基础设施普遍存在着设施老化，新建、更新改造投资严重不足的问题。由于基础设施不完善，导致土地资源的利用率大打折扣。4 实现我国农业绿色低碳循环发展的路径4.1 完善农村基础设施建设基础设施与农业发展相配套才能促进农业的发展，推进我国农业绿色低碳循环发展，要加大对基础设施的投入，及时检修和更换有问题的农业设施设备。利用农村集体经济的制度优势，将农民组织起来，整合农村土地资源，形成规模化经营。
16、引进人才和资金，积极研发新技术和新的农产品，加快推进实现农业绿色低碳循环发展的进程。4.2 优化农村产业结构改变传统的粗放型发展方式，秉持“绿水青山就是金山银山”的发展理念。每个地区根据本地区的特色、资源禀赋等具体情况，因地制宜地探索适合本地区绿色低碳循环的农业发展方式，不能单纯地对有成效的农业绿色低碳循环发展模式进行简单复制。而应针对适应本地区发展的农业模式进行大力推广并开展相关的农业技术培训。4.3 加大绿色低碳循环发展宣传力度农民是实现农业绿色低碳循环发展的主体，实现农业绿色低碳循环发展与农民的生产方式、生活方式以及消费方式有着很大的关系。在农村开展各种形式的绿色低碳循环的宣传活动，能够让农民对绿色低碳循环发展有更深入的理解，逐渐改变自己的生产、生活和消费方式，实现农村整体的绿色低碳循环发展。另外，相关部门应该加大对绿色低碳循环农业的资金支持、政策保障力度，鼓励农民进行绿色低碳循环农产品的开发以及技术推广，提高农民开展农业绿色低碳循环发展的积极性。参考文献：1 国务院关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见J.当代农村财经，2021(3)：39-42.2 陈月华，王翠敏