1、442023/4人民公交PEOPLES PUBLIC TRANSPORTATION总第 160 期坚持以人为本 深化融合赋能以大思政助推国有企业高质量发展一、基本情况烟台公交集团始建于1962 年，经60 年风雨兼程，企业从成立之初的线路不足三五条、车辆不满20 台逐渐发展成为拥有职工4750 人、营运线路210 条、营运车辆3699 台、年运营里程1.09 亿公里的现代大型国有公益性企业。面对财政补贴不足、客票收入下降、三年疫情严重影响和七区公交整合等内外复杂环境，在不同的发展时期尤其是国企改革三年来，烟台公交集团始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把坚持党的领导、全面从严治党
2、贯穿于企业改革发展全过程，充分发挥思想政治工作“生命线”作用，在促进企业和谐稳定、持续高质量发展上取得了显著成效。企业先后荣获“全国模范职工之家”、“山东省劳动关系和谐企业”、“烟台市思想政治工作优秀企业”、“烟台市先进基层党组织”、“烟台市基层党建示范单位”、“烟台市职工信赖的职工之家”等荣誉称号，连续8 年保持“全文/徐海丽 烟台市公交集团有限公司 国文明单位”荣誉。在全国多家公交企业经营困难、无法正常发放工资的背景下，烟台公交集团经过三年国企改革瘦身健体，更加聚焦公交主业主责，顺利实现七区公交一体化，编织市区公交“一张网”，整体服务保障水平显著提升，成为全省唯一、全国第二个推行“一元公交
3、”城市，2022 年顺利通过国家级“公交都市”创建验收，稳步迈入高质量发展阶段。2023 年2 月24 日，被烟台市国资委授予国企改革“社会责任担当企业”。烟台公交集团之所以能在三年国企改革中实现高质量发展，得益于始终坚决贯彻执行党的路线方针政策，得益于始终坚持党的全面领导，得益于始终把思想政治工作作为企业党组织一项经常性、基础性工作来抓，得益于党建工作与生产经营深度融合赋能，切实把国有企业党的政治优势转化为了企业的发展优势。二、主要做法（一）结合行业特点，把思想政治工作与生产管理相结合，为推动企业稳定发展奠定思想基础。公交具有点多、线长、面广、人DOI:10.16857/11-5903/u.
4、2023.04.015452023/4党建领航DANG JIAN LING HANG员工作地点分散等行业特点，每一辆车、每一个驾驶员就是一个对外的“窗口”，服务质量的优劣不仅影响企业的效益，还影响城市的形象，给企业思想政治工作的开展带来了较大的难度。围绕这一情况，需要思想政治工作人员有的放矢的开展好思想政治工作。1.建立健全组织机构。思想政治工作历来是企业统一思想、凝聚人心、化解矛盾的基础性工作。烟台公交集团党委在每年初研究党建工作计划时，都把思想政治工作纳入年度党建工作计划，对每年开展活动的指导思想、任务和要求作出具体部署，建立以党委统一领导、党政共同负责、职能部门齐抓共管、干部职工广泛参与
5、、一级抓一级、层层抓落实的大政工工作机制。党委书记亲自担任组长，明确各级党组织主要负责人为思想政治工作的第一责任人，其他班子成员按要求，实行分工负责。2.加强政治理论教育。烟台公交集团党委始终把习近平新时代中国特色社会主义思想、社会主义核心价值观、理想信念教育等理论学习摆在重要位置，贯穿于企业思想政治工作各方面，使之成为促进企业经营管理、推动公交事业又好又快发展的思想基础，通过扎实有效的理论学习和研讨，抓好党委会第一议题、党委理论中心组学习、党员“三会一课”学习，使广大公交干部职工深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的重大意义，不断增强干部职工坚定“四个自信”,增强“四个意识”,做到“两个
6、维护”,捍卫“两个确立”的信心和决心。3.强化形势政策教育。思想政治工作必须服从服务于经济建设，必须坚定不移的以企业营运生产为中心，促进这一中心工作有序、高效开展。为激励干部职工积极投身企业改革，烟台公交集团通过每月理论宣讲、每周干部夜校、党员领导干部讲党课、做形势政策教育报告以及烟台公交报、公交网站、宣传栏等多种载体形式大力开展形势教育。同时，狠抓从业人员业务知识和职业道德的教育培训，强化从业人员职业道德教育和服务技能，录制了 礼让斑马线视频片、驾驶员服务规范教学片，组织观看全国劳动模范先进事迹报告和服务规范录像，进462023/4人民公交PEOPLES PUBLIC TRANSPORTAT
7、ION总第 160 期一步提高了公交从业人员素质。通过一系列行之有效的教育，职工的职业理想、职业态度、职业技能、职业荣誉、职业作风显著提高。（二）围绕党建促生产，把思想政治工作与组织建设相结合，充分发挥党组织的政治核心作用。烟台公交集团围绕中心抓党建，抓好党建促发展，积极开展形式多样的思想政治工作，发挥党组织在企业发展中的政治核心作用和领导核心作用。1.加强领导班子建设，发挥政治核心作用。一个班子就是一个核心。烟台公交集团党委坚持民主集中制和分工负责制，规范党委前置研究程序，确保党委对重大事项把关定向作用的有效发挥。将党建工作纳入企业章程，建立健全董事长、党委书记“一肩挑”和“双向进入、交叉任
8、职”的领导体制，制定完善“三重一大”决策制度，保证企业发展始终沿着正确方向。2.加强党组织建设，发挥战斗堡垒作用。一个支部就是一个堡垒。烟台公交集团党委以开展“两优三争创”、“五星联创”活动为载体，积极探索基层党支部工作与企业营运生产实际相结合的激励机制，每月对各支部“三会一课”、主题党日等组织生活开展情况进行考核，考核结果纳入干部当月绩效工资和年终评先树优，并与党支部星级评定、干部使用挂钩，保证了基层组织制度和全面从严治党有效落实。同时，创新“三会一课”活动形式，组织一线劳模党员讲党课，向一线驾驶员讲授安全、服务工作经验和“工作法”，引导一线党员学习先进、争当先进。3.加强党员队伍建设，发挥
9、先锋模范作用。一个党员就是一面旗帜。烟台公交集团党委充分发挥党员带头模范作用，广泛开展“党员五争先”、“党员无三违”、“党建+”等系列活动，增强了广大党员争先创优的自觉性和主动性，先后涌现出以全国五一劳动奖章获得者曲立琳、山东省道德模范曲敬祥、山东省五一劳动奖章获得者邢开金、烟台市劳动模范牟建成等为代表的一大批先进模范人物，党员模范带头作用充分彰显。（三）开展创先争优活动，提高员工素质，把思想政治工作与队伍建设相结合，为企业发展提供有力的人才保证和智力支持。烟台公交集团不断加强干部职工的理想、信念、宗旨教育，使队伍建设工作向制度化、流程化、规范化方向上转变。1.开展劳动竞赛和技术比武。结合公交
10、企业实际特点，每年组织开展全员劳动竞赛、应知应会知识竞赛、驾驶员、修理工技能比武竞赛、冰雪路面综合演练等技能比武活动，为广大职工搭建了一个学习技术、切磋技艺、交流经验、岗位成才的广阔平台。2.开展系列培训提升活动。在干部队伍中开展“大培训、大练兵、大比武、大竞赛”活动，打造“每周夜校”、“公交讲堂”特色品牌，召开党建暨“四大”活动现场观摩会议，472023/4党建领航DANG JIAN LING HANG干部专业化能力显著提升。成立培训中心，组建内训师队伍，累计开展舆情管理、心理健康、安全知识、党务工作、专项业务等培训35 场次，累计培训干部职工2500 余人次，有效提升了队伍整体素质。打造职
11、工心理疏导室，举办心理健康讲座，组织职工进行心理健康测评，确保职工思想状态稳定。3.典型引领创树服务品牌。烟台公交集团广泛开展了“工人先锋号”、“青年文明号”、文明诚信线路、标准化场站、路队等创建活动，持续开展“金牌驾驶员”、“礼让斑马线”、“温暖回家路”、“救在身边”等服务提升活动，打造了1 路“NO.1 幸福快车”等8 个特色线路品牌，创建了2 路全国敬老文明号，9 路、109 路省级工人先锋号，打造了牟建成党员劳模工作室和邢开金党员创新工作室，较好发挥了示范引领作用。（四）创新企业理念，维护职工利益，把思想政治工作与企业文化建设相结合，实现企业与职工共建共享发展成果。1.加强企业文化建设
12、，提高企业核心竞争力。经过多年的管理实践与发展，烟台公交集团逐步总结提炼出了富有时代特征、展现企业特色、体现员工共同价值取向的企业文化理念系统，包括“创新、敬业、协作、高效”的企业精神，“以人为本、乘客至上、以道致远、奉献社会”的核心价值观等理念。2.维护职工合法权益，增强职工的主人翁意识。烟台公交集团积极建立和谐劳动关系，保障职工的合法权益。对涉及职工切身利益的重要事项，坚持提交职代会进行决策，保障职工知情权和参与权。充分尊重和满足职工的合理需求，完善职工工资正常增长机制，实施企业年金制度，不断提升职工收入水平。实施 困难职工帮扶救助管理办法，建立困难职工档案，2022 年走访困难职工135
13、 人，发放各种慰问金9 万元，及时解决职工群众在工作生活中遇到的实际困难，将思想政治工作做到职工的心坎上。3.丰富职工文化生活，增强职工队伍凝聚力。积极探索职工业余文化活动新方式，以组织开展文体活动为切入点，丰富职工的文化生活。开展了庆祝建厂60 周年职工文艺汇演、合唱比赛、职工运动会、趣味体育竞赛、爬山、跳绳、拔河、乒乓球、书法、摄影等活动，极大活跃了职工的业余文化生活。拨出专项经费支持基层工会开展职工文体活动，扩大了职工活动参与面，调动了职工的生产积极性。（五）聚焦核心业务，化解工作难题，把党建工作融入生产经营中心，实现党建与业务互促共进、同频共振。城市公交是社会生产的第一道工序，是城市文
14、明的窗口，在实际工作中，我们围绕党建工作如何更贴482023/4人民公交PEOPLES PUBLIC TRANSPORTATION总第 160 期近运营生产实际、更贴近一线职工群众、更加符合城市交通发展的需要，着力将党建工作和企业改革深度融合，推进国企改革有效提升治理水平。1.融入业务促发展。党委班子坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，始终以城市发展和市民需求为导向，依托党委书记抓突破项目，开展“党建领航晴暖车厢”服务品质提升工程，在管理人员党员中实施“业务精通、管理精准、服务精细”三精目标管理，在驾驶员党员中实施“零事故、零违章、零投诉”三零目标管理，打造“烟台党史号”、“清廉烟
15、台”号、“学习强国”号、“民族团结号”、“榜样号”等一大批红色公交主题车厢，真正让党建工作引领发展、广接地气、落地生根。成立党员技术攻关小组，打造“一站一码查公交”手机站牌，在全市3300 余处公交站亭（杆）安装，让常规站牌一码实现电子站牌全部功能，市民出行更加智慧、方便，真正推动党建工作从“务虚”走向“务实”。2.融入基层挖潜力。各基层党支部围绕企业中心工作，结合党建重点项目，深入开展“两优三争创”、“三融三促三提升”和“大培训、大练兵、大比武、大竞赛”活动，推进党建工作落地见效，形成了“一支部一特色”工作格局。各支部以党员示范岗、党员先锋车、党建协作小组为载体，引导党员立足岗位比贡献、创业
16、绩、争一流，3 名党员驾驶员背老人过马路的乐善事迹被央视新闻宣传报道，累计涌现出乐善公交人事迹3500 多件，收到乘客送来的锦旗368 面，来信表扬683 封，来电致谢5847件次，市民表扬同比上升77%，市民有责投诉同比下降55%，责任事故起数和行车责任损失同比下降15.97%和77.57%。3.融入改革增动力。党的领导是推动企业改革发展的根本保证。随着三项制度改革的不断推进，大部分职工的思想状况是积极的，但也逐渐凸显出个别矛盾，为此，注重发挥党组织的思想引领作用，通过领导班子讲党课、基层调研、谈心谈话、征求意见做好员工思想工作，及时化解各类矛盾，真正把党建工作做到了员工的内心深处。三、工作成效随着国有企业改革的不断深化,思想政治工作的内涵更加丰富、形式更加多元，对职工思想层面的影响也不断加深。在烟台公交集团三年国企改革高质量发展中，职工思想政治工作起到了至关重要的关键性作用，是企业与职工之间的重要联系纽带，为企业高质量发展奠定了坚持的思想基础。（一）队伍素质显著提升烟台公交集团始终坚持用党的基本理论来塑造企业，用良好的道德规范来引导职工，用共同的理想信念来凝聚队伍，紧密结合公交工作