1、2023 年 第 1 期 化学工程与装备 2023 年 1 月 Chemical Engineering&Equipment 79 伊拉克某油田挖掘作业的风险管控伊拉克某油田挖掘作业的风险管控 李 煜，崔晓辉（中海油安全技术服务有限公司，天津 300452）摘摘 要要：在油田地面建设工程施工中，挖掘作业是常见的高风险作业之一，作业过程中如果不能进行有效地管控，可能发生地下设施损坏、塌方、人员坠落、机械伤害等事故。在某些海外高风险区域，如伊拉克东南部米桑省某油田所在的两伊边境地区，不受控的挖掘作业甚至可能导致触碰地雷事故的发生。本文根据伊拉克某油田现场实际，对实施挖掘作业存在的主要风险进行了辨识
2、分析，在此基础上，介绍了笔者项目管理团队在现场采取的相关风险管控措施，以期为类似的高风险区域开展挖掘作业提供参考。关键词关键词：油田地面建设；伊拉克油田；挖掘作业；风险管控 引引 言言 某油田位于伊拉克东南部的米桑省，距离北部城市巴格达 350 公里，距离南部城市巴士拉 175 公里。油田总体上分为三个区块：Abu Ghirab 区块，Fauqi 区块和 Buzurgan 区块。在油田内开展挖掘作业除了常规风险外还面临着地下管线设施老旧、战争后遗症、环境恶劣等诸多现实风险，如何针对这些风险制定出有效的管控措施去保证作业的平稳进行是每一名在油田内从事相关项目管理人员都需要去思考的问题。油田所处位
3、置及区块图油田所处位置及区块图 1 1 挖掘作业风险辨识挖掘作业风险辨识 1.1 管线路由难以辨别 该油田有相当一部分油气生产设施均建于 20 世纪 70年代，时间久远，不管是外围的油气集输管线及干线，还是站场内的地下工艺管线、电缆，几乎没有留存精确的路由、埋深等图纸资料，且由于管沟堆土早已沉降到与自然地貌融为一体，仅凭肉眼很难判断出管线的实际位置和走向。另外还有部分集输管线采用的是非金属材质，使用常规的地下管线探测手段很难奏效，也给管线路由的辨别增加了一定的难度。1.2 地下设施运行状况差 油田内老旧地下设施多是伊拉克战争前建成，受制于当时的施工工艺及技术水平，再加上长期缺乏配套的巡检和维保
4、，以及战争破坏等因素的影响，使得这部分地下设施的运行状况较差，薄弱区域稍有外力施加便容易导致管线破损等事故的发生。1.3 雷区作业风险极高 由于油田地处两伊边境，20 世纪 80 年代曾经是两伊战争的主战场，战后遗留下来了相当数量的地雷和未爆物，几乎遍布整个油田，尤其是 Abu Ghirab 区块和 Fauqi 的部分区块，虽然施工作业带已提前进行排雷处理，但由于雨水冲刷和夹带等原因，不能保证绝对安全，再者雷区警示标志不明显且常被腐蚀或破坏，环境不熟悉极有可能误入雷区，一旦触发爆炸装置，后果是致命的。因此不仅是挖掘作业，开展常规作业的风险也依然很高。1.4 作业环境相对恶劣 伊拉克的气候主要分
5、为雨季和旱季，每年冬春时节为雨季，雨水较为充沛，该油田地势普遍较低，而与之毗邻的伊朗地区地势相对较高，每到雨量过大时就会向伊拉克油田这边泄洪，致使部分 Fauqi 和 Buzurgan 区块被淹，因此，在雨季开展挖掘作业可能遭遇淹溺、管沟或基坑坍塌等导致的人员伤亡和财产损失。而到了旱季，由于米桑地区是全球气候最为干燥、炎热、多风沙的地区之一，夏季七八月份午后最高气温常常能达到 53及以上，极端炎热的天气对于在野外从事挖掘作业和监护的人员是严重的威胁。另外，当地农民或者地主阻工等社会事件以及毒蛇、野狗等动物伤害事件也是时有发生。1.5 承包商安全管理水平有限 油田内从事土建挖掘施工作业的基本都是
6、伊拉克本地DOI:10.19566/35-1285/tq.2023.01.06980 李 煜：伊拉克某油田挖掘作业的风险管控 承包商或分包商，其安全管理水平普遍较低，对安全生产重视不够，安全技能培训不到位，安全投入不足；同时，承包商的人员队伍分散、流动性大，除了部分管理人员外，绝大多数的作业人员受教育程度低，安全意识薄弱，对各项作业风险认识不足，无疑也增加了挖掘作业的风险。2 2 挖掘作业风险管控实践挖掘作业风险管控实践 为了有效管控挖掘作业风险，结合该油田实际，笔者所在的项目管理团队采取了相应的安全管控措施，包括建立地下管线信息图，开展信息比对与现场探测，强化作业过程管控，规范雷区作业流程以
7、及提升承包商安全管理水平等。2.1 建立地下管线信息图 笔者项目管理团队与油田的管道主管部门、规划部门等推动建立了信息对接长效机制，通过多方积极协调配合对已有地下管线情况进行摸排与探测，尽可能多的确定在役管线的位置走向和埋深等信息，并在各线路起始点、中间重要拐点以及线路终点处通过手持 GPS 分别取得现场实际坐标，然后在此基础上使用 ArcMap 建立起以谷歌地图为底图的地下管线信息图，对已经摸排出的所有地下管线一一进行编码标识，录入对应的起点、终点及埋深等信息。在操作过程中，针对不同类型的对象（如油气集输支线、干线、注水管线、道路等）分别建立信息图层，不同的图层由不同项目对应的负责人进行更新
8、维护，然后定期共享，后期在新建管线施工中会使用手持 GPS 实时获取相关坐标数据，待新管线施工完毕后统一录入到地下管线信息图中，随时进行补充完善。有了管线信息图，在以后规划新的管线路由或者需要进行某处的开挖作业时，只需要将该位置的现场坐标点输入到地图中进行比对，并辅以地下探测等手段，就能极大的降低在挖掘作业过程中对地下管线设施造成损坏的风险。地下管线信息图运行界面地下管线信息图运行界面 2.2 开展信息比对与现场探测 若需要在某处开展取土挖掘作业，则首先需要用手持GPS 获取现场作业范围的坐标数据，然后打开地下管线信息图，加载所有的对象图层，将坐标点都输入到信息地图中逐一进行比对，若显示附近有
9、地下管线，则应避开管线重新选取取土点；如果确有必要在此处进行开挖，则应升级管控措施，比如制定详细的开挖方案，并优先考虑人工开挖的方式等。在信息比对的基础上，项目管理团队再会同管道主管部门、通信等部门（如涉及光纤）和作业承包商一起对现场进行确认，并利用地下设施探测装置对已经确定的区域进行探测复核，最后，由项目管理团队与承包商共同编制挖掘作业探测报告，并经各方（各相关部门、项目团队及承包商）核准无误后签字确认。探测报告与承包商开展的工作安全分析JSA 记录一起作为申请作业许可 PTW 的依据，获批后方可在指定监护人的监护下开展挖掘作业。2.3 强化作业过程管控 虽然开展了信息比对和现场探测，但现场
10、挖掘施工过程中仍会面临一定的风险，此时采取的措施是进行安全和技术交底。对于关键区域的高风险挖掘作业，在每次作业前，由项目管理团队与承包商工程师共同在现场对相关作业人员进行作业前安全讲话 TBT，对相关安全要求进行再次强调，然后共同在记录上签字确认，以确保作业人员清楚工作内容及相关风险与控制措施，挖掘作业过程中，项目管理工程师进行旁站监督。对于地下状况复杂的位置，采取分层开挖的方式，即每挖一层（约 1520 公分），复探一次，保证不会因为单次挖掘深度过深而损坏地下设施。2.4 规范雷区作业流程 相对于普通区域的挖掘作业，在雷区开展挖掘作业的风险要高出很多。通常在油田的任何外围区域（营区外）开展任
11、何作业之前都需要进行排雷，排雷作业均委派给专业的排雷公司去执行，项目管理团队需根据拟定的工作计划范围去申请排雷，排雷公司完成相应作业任务后会下发相应区域的排雷证书，获取证书后项目管理团队方可组织承包商开展各 李 煜：伊拉克某油田挖掘作业的风险管控 81 项作业。然而，如前文所述，虽然作业区域都已经过排雷处理，但仍然不能保证绝对安全。为了进一步降低雷区作业风险，项目管理团队通过认真梳理专门编制了 雷区作业全过程安全管理程序，明确了雷区作业流程，详见下图，通过一步一步认真执行，降低了在雷区范围内实施包括挖掘作业在内的各项作业的风险。雷区作业流程 2.5 提升承包商安全管理水平 挖掘作业属于油田内的
12、高风险作业之一，作为直接参与挖掘作业的责任主体承包商的安全管理水平决定了其对作业风险的把控能力。作为项目管理团队，如何去提升承包商的安全管理水平就显得尤为重要。为此，笔者团队主要从以下方面进行了实践：第一，明确承包商安全管理职责，即每年与承包商签订安全生产责任书并开展安全生产责任制宣贯培训，使其不光停留在纸上，而是要入脑入心；另外每季度开展承包商 KPI 绩效考核并公布评比结果以达到相互促进的目的。第二，重视与承包商的沟通交流，在安全会议、现场面谈、来往邮件、即时通讯等沟通的过程中向承包商不时地宣贯以人为本的安全管理理念。如果能在承包商的思想上筑起安全的屏障，营造安全的氛围，那么承包商的安全管
13、理就会上一个大台阶1。第三，持续开展承包商安全技能培训，培训分为两个层级，即项目管理团队对承包商的培训以及承包商对作业人员的培训。培训的形式包括入场三级培训、年度 HSE 体系宣贯、挖掘等高风险作业专项培训、事故案例学习和安全经验分享、良好作业实践等。必要时项目团队会直接给承包商人员进行培训，培训完后进行相关考核以检验培训效果，以培训护照为记录载体。第四，积极督促承包商进行隐患整改，同时培养承包商安全人员隐患排查能力，鼓励和引导自我开展隐患识别与整治。3 3 结结 论论 对于挖掘作业风险，任何单一的管控措施都起不到好的效果，要想从根本上避免或者减少相关事故的发生，需要将各种管控措施行之有效地结合起来使用。本文中笔者项目管理团队根据该油田实际情况探索出的风险管控措施，通过综合运用与实践，所管辖的承包商近三年来均未发生任何地下管线挖断事故，有效保证了所辖承包商挖掘作业安全，因此，这一系列措施值得在全油田或其他类似地区进行借鉴和参考。诚然，这套措施也具有一定的局限性，比如信息图目前还只包含了地下管线，后期也会逐渐将地下电缆和光纤等路由信息纳入其中并不断完善细节，更好地为油田内的挖掘作业服务。参考文献参考文献 1 邹小军,贺军.提升采油厂承包商安全管理水平J.现代职业安全,2014(11):83-85.