1、第 28 卷第 1 期2023 年 2 月 25 日 Vol.28No.1Feb.25，2023Journal of Hebei Open University河北开放大学学报新时代开放大学探索产教融合的路径研究以衡水现代产业学院为例张辉（衡水开放大学，河北衡水053000）摘要：产教融合是高等教育高质量发展的重要突破口，新时代赋予产教融合更加深层的含义。开放大学承担着建设全民终身学习型社会的重要角色，在转型发展阶段要主动适应融合化教育发展趋势，服务于区域人才培养和经济发展。衡水开放大学通过建设与区域经济高度契合的现代产业学院，为产业工人提供了一条再提升之路，是一条适合开放大学开展产教融合的新
2、途径。关键词：开放大学；产教融合；产业学院；实训基地中图分类号：G 724.82 文献标识码：A 文章编号：2097-1567（2023）01-0015-04产教融合是产业和教育的深度合作。国务院办公厅关于深化产教融合的若干意见要求高等教育与区域发展布局相结合，融入国家创新体系，健全需求导向的人才培养结构调整机制，为新时代全面深化产教融合、赋能教育高质量发展指明了方向。新时代开放大学必须积极主动地适应融合化教育发展趋势，在改革和优化的关键阶段，有效促进终身教育链和产业链、创新链的有机衔接，通过产业学院快速精准地发现产与教的契合点，更好地推动终身教育与区域经济发展战略相互贯通、相互促进。一、新时
3、代教育改革为产教融合提出更深层要求在产教融合实施过程中，其实现形式呈现多样化趋势。随着新时代国家教育战略的改革和经济建设的突飞猛进，对产教融合提出了更高的要求。11.国家战略对产教融合提出新要求近日，国家发改委联合教育部向社会公示了63家经过认定的国家级产教融合型企业和21个国家级产教融合试点城市，这是新时代产教融合试点工作的重要抓手，对于发挥城市区域承载、行业聚合、企业主体的重要作用具有引领效果，建立城市为节点、行业为支点、企业为重点、教育为焦点的推进机制具有重要推动意义，更加有利于促进教育和产业的集聚融合，成为高质量发展的一台新引擎。由此可见，我国产教融合的改革发展势必要求从城市到行业形成
4、联动，从企业到教育定位明确、针对性强，明确提出各项政策举措要具有可操作性，全方位形成引领示范、探索路径、打造标杆，持续将产教融合向纵深推进，真正形成教育人才、产业创新的有机衔接。2018年河北省出台的关于深化产教融合的实施意见提到要统筹区域发展，促进产教供需双向对接，尤其要完善政策支持体系，重点开展产教融合试点工作，构建产教融合新格局。在试点名单中，河北省唐山市与石药控股集团有限公司入选试点改革城市和企业，将为河北省产教融合探索提供良好契机和优质平台。2.产教融合成果与困惑经过多年的探索实践，我国的产教融合模式得到了广泛的发展。河北省高职院校在产教融合发展、创收稿日期：2022-09-02基金
5、项目：20202021 年度河北省高等教育教学改革研究与实践项目“基于产教融合的课程开发与实践研究”（2020 GJJG 486）作者简介：张辉（1974-），男，河北衡水人，教授，主要从事开放教育与产教融合、计算机网络安全研究。【开放大学与远程教育】DOI:10.13559/ki.hbgd.2023.01.00616第 28 卷河北开放大学学报新模式方面也取得了令人瞩目的成就，为区域经济建设、产业平衡、人才供给做出了突出的贡献，有效地促进了校企双边对接、构建互联互通、协同增效；将教育优先、人才优先通过产教融合融入区域发展、城镇建设、生产力布局等各项规划，有针对性、适用性地输出人才，提高人才供
6、给的精准度，特别是在京津冀协同发展的大环境下，河北的高职院校很好地完成了产教融合、校企合作、服务区域经济的发展战略。作为推动河北省产教融合规划和工作模式的动力，关于深化产教融合的意见与关于校企合作的管理办法阐明校企合作、产教融合是高等院校的应有之义，面向企业、面向社会办学是高质量发展的必由之路；但是仍然有很多院校不愿放下身段，习惯于课堂理论教学、盲从于就业率为指导，新时代教育的发展需要对他们来讲是严峻的考验。开放大学作为我国高等教育体系重要的组成部分，担负着新时代构建全民终身教育体系的首要任务，开放大学已经从学历补偿过渡到高质量发展阶段，产教融合是高质量发展的内在需求和必然路径，对于开放大学来
7、讲也是一项重要挑战。二、开放大学积极探索产教融合新途径1.新时代教育改革赋予了开放大学更为重要的角色和任务教育部出台的国家开放大学综合改革方案，明晰地提出地方开放大学具有推进本区域开放教育体系建设，探索高等教育、职业教育与继续教育融合发展的职责，要有完善的政策保障体系，有效促进产教融合、校企合作。开放大学体系要实现高质量发展，积极服务于京津冀、雄安新区、大湾区、乡村振兴等国家战略，通过创新型校企合作，打造产教融合新模型将是重要的探索途径。2.开放大学探索产教融合的模式和经验国家开放大学通过以点带面的形式，建立区域管理中心、实训基地、教学点和就业服务中心，为学员提供“一站式”的精细化学习支持服务
8、和就业咨询指导服务；通过配套的大数据分析系统、商业合作模式、运行管理机制以及激励机制构建多层次、多渠道、系统化的产教融合共同体，促进培训链、人才链与产业链、创新链的有效衔接。在课程产品创新方面，以产业需求为导向，联合多行业、多领域的领军企业，共同开发新岗位新技能需求，制定有关培训和考核标准，联合开展人才培养工作，开拓产教融合、校企合作的新思路。河北开放大学强化企业与学校的对接，突出企业主体作用，鼓励企业以多种形式参与办学，把市场需求作为深化产教融合的内生动力；规范联席会议制度，完善政策体系，锻造学校服务企业的能力；历经三个发展阶段，联合有影响力的企业共建师资队伍，已经在计算机软件技术专业和机械
9、加工专业就课程改革和实训实验室建设等方面做出了重大革新，打造了梯队化结构稳定的教师队伍。河北开放大学北校区已经成为市级人力资源服务产业园和市级众创空间。23.地市开放大学重新定位，走好产教融合之路地市开放大学是办学的中坚力量，是开放大学教育教学实施的重要阵地，是全民终身学习型社会建设的骨干，是服务区域经济建设和人才培养的先锋，是开放大学创新发展、机制探索的第一门户。3达州开放大学把教学中心搬到煤电集团公司内部，通过创新人才培养模式，形成工学结合产学研合作机制，解决教育供给与产业需求的结构性矛盾，为行业产业发展培养更多更好的实用型技能型人才。宿迁开放大学借助中国电子商务产教融合峰会的机会，筹建电
10、子商务产教融合创新联盟，把京东电商学院进一步打造成办学特色明显、助力地方经济建设的产教融合阵地。河北省地市开放大学对产教融合做了诸多尝试与探索，至今无成型的模式，更无成功的经验。衡水开放大学借由电大向开大转型之机，筹建衡水现代产业学院，通过建设实训基地抓产教融合，促高质量发展，立志打造一支具有地方特色的产教融合大军，开拓一条服务区域经济发展的新型产教融合之路。三、衡水现代产业学院寻求创新型产教融合路径现代产业学院是企业和高校联合培养一批人才，这些人才能够很快地服务于当地的一些经营项目。与产业紧密联系的高校配合当地政府、行业企业等多主体共建共管共享的产业学院将为地方培养应用型、复合型、创新型人才
11、，以教研项目为代表的知识转化为生产力，推进产业进步。41.衡水现代产业学院建设背景与目标衡水是全国知名的中等教育强市，数家超级中学让衡水闻名遐迩。但是，衡水的高等教育相对薄弱，仅有衡水学院、衡水开放大学两所本科高校，在服务地方经济发展、助力文明社会建设方面起到的作用不够突出。衡水开放大学在衡水高等教育领域占据相当大的比重，在远程教育、成人教育、全民终身学习的17 第 1 期学习型社会建设等方面起到引领作用。在此背景下，建设衡水现代产业学院的构想应运而生，经过衡水开放大学两届领导的努力筹建，在国家开放大学荆德刚书记的协助下，由国家、省市各级政府批准开始建设。这将是国家开放大学系统内建设的首家现代
12、产业学院。衡水现代产业学院将以区域产业发展需求为牵引，瞄准与地方经济社会发展的结合点，在政府引领、教育行政部门主导、行业企业同步发力下，围绕衡水市构建“3+2”现代产业体系，重点培育打造“9+5”特色产业集群等产业发展的需求，依托中国教育发展战略学会产教融合专业委员会整合优质高端教育资源，更好地服务全民终身学习教育体系构建，为衡水市产业结构升级和经济社会发展贡献力量。2.衡水现代产业学院产教融合路径探索衡水现代产业学院将从创新人才培养模式，提升专业建设质量，开发校企合作课程，打造实习实训基地，建设高水平教师队伍，搭建产学研服务平台，完善管理体制机制等方面展开多维度尝试，从结构优化、模式创新、学
13、习技术、质量体系等方面进行深入探索。（1）加强与行业企业的合作办学。衡水拥有完整的产业结构，橡胶、丝网、铁塔、玻璃钢、乐器、工艺美术、纺织服装、版画剪纸等支柱产业急需大量专业性人才，这些集团型企业具有人才需求量大、产业工人集中的特点，先期招工需要经过专业培训才能上岗，或者在岗一段时间后须进行再培训以提升技能。衡水现代产业学院两座实训室大楼建筑面积6 000平方米，有针对性地建设丝网电镀实训室、玻璃钢材料实训室、橡胶工艺实训室、版画剪纸实训室等，并且留有充足的实训室扩展接口，为实现多产业实训基地建设提供保障；在实训基地内，把产业工人的技能提高项目化，与企业共同制定教学方案，反向设计课程和实践实训
14、内容，动态更新教学实践，鼓励学员开展设计型、研发型、创新性实践，这是在企业内部、在生产线上无法达成的教学形式，学员提高技能同时提升学历。产业学院聘请行业内的技术专家担任课程教师，不再唯理论是举，更不以学历为标，从而达成产教融合内外兼顾，实现教学供需双侧平衡的目的。这种项目化的产教融合探索把企业急需人才的返校再提升作为产教融合的新途径，实现有目的的技能提升和培训学习，专业性更强，更具针对性。同时，产业学院项目化的产教融合探索，在时效性上要明显强于高职院校和普通高校，不用在校学习三至四年，也不必完成繁杂的理论学习，学习内容完全是与员工所在企业共同达成的教学大纲，岗位不停工、实训时时搞，这种方式的学
15、历更具含金量，更能受到企业的认可。5（2）积极服务京津冀一体化协同发展。区域经济一体化要求成人高等教育联动改革与协调发展，京津冀三地开放大学是京津冀一体化教育协同发展的有益补充。京津冀成人高等教育的协同发展不是同化发展,是三地教育行政管理部门、教育职能部门与行业人才基于共识、突破传统多维度的深度协作，构建共通运作机制的学分银行，错位发展是三地开放大学成人高等教育协同发展的有力抓手。三地不同的产业结构对人才的需求不同，三地应调整专业设置，择优开设课程，尤其河北在成人高等教育领域资源不占优的情况下降低成本、节约师资，避免重复建设。一体化发展离不开资源共享，目前京津教育在一定程度上存在优质教育资源过
16、于集中，过度教育与文凭贬值的现象时有发生，河北的高等教育资源与京津相比有巨大差距。借三地成人高等教育协同发展之际，现代产业学院具有了广阔的展示舞台，专业化、精准化的实验实训基地可以有效地弥补资源共享过程中的短板，与京津的名师交流、学术讲座等并列形成京津冀成人高等教育互联互通的资源库。（3）在乡村振兴进程中发挥重要作用。以电子商务为代表的数字化经济在衡水拥有大量的从业实体，医疗器械、农产品、果蔬、皮草等特色电商基地为乡村振兴谋得了全新的助力点。在衡水市武邑县调研时发现，该县县域经济相对薄弱，为提升县域内电商主体的应用能力，鼓励各行业顺应市场趋势、融合发展，县电商办举办了多场电商人才培训，成功举办短视频直播电商专题培训会；2021年1月至9月全县电商网络零售额累计32.30亿元，电子商务交易额累计58.47亿元。在衡水市枣强县调研时，电商办的工作人员表示，该县10个月组织电商技能培训14次，总培训1 260人，邀请淘宝专业团队为40多名企业负责人、电商从业者进行了点对点指导，他们还培育本土网红元素，重点打造县域内皮草、紫薯等特色产业。在分析两县电商数据时发现，电商从业实体多，但是培训覆盖面