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新时期高水平对外开放与“一带一路”建设_宋周莺.pdf

1、开放是国家繁荣发展的必由之路。以开放促改革、促发展,是中国改革开放以来经济发展的主要经验。改革开放40多年来,中国积极参与经济全球化,从沿海到沿江沿边,从东部到中西部,初步 中国式现代化与经济地理学专栏 新时期高水平对外开放与“一带一路”建设宋周莺1,2,刘卫东1(1.中国科学院 地理科学与资源研究所/区域可持续发展分析与模拟重点实验室,中国 北京100101;2.中国科学院大学 资源与环境学院,中国 北京100049)摘要:改革开放以来,中国不断推动对外开放发展,初步形成了全方位对外开放格局。2013年习近平主席提出的共建“一带一路”倡议,是我国打造全方位对外开放新格局的旗帜,以及实现第二个

2、百年目标的重要支撑。党的二十大报告提出以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴,为新时期高水平对外开放和“一带一路”高质量发展提供了新的指引。在此背景下,文章首先回顾中国对外开放与“一带一路”建设进展,其次阐释新时期高水平对外开放与“一带一路”建设的新要求和新使命,而后提出推进“一带一路”高质量发展应从深化“五通”合作、拓展合作新领域、优化区域开放布局、强化企业风险防范等方面加强工作。此外,地理学者应该系统研究中国式现代化理论和现代化道路,开展国际发展、国别地理、世界地理、“一带一路”建设案例、地缘政治经济环境等相关研究。关键词:对外开放;“一带一路”倡议;中国式现代化;高质量发展;国内国际双循

3、环中图分类号:K901.4文献标志码:A文章编号:1000-8462(2023)03-0015-08DOI:10.15957/ki.jjdl.2023.03.003High-level Opening up and High-quality Developmentof Belt and Road Construction in the New EraSONG Zhouying1,2,LIU Weidong1(1.Key Laboratory of Regional Sustainable Development Modeling&Institute of Geographic Sciences

4、 and Natural ResourcesResearch,Chinese Academy of Sciences,Beijing 100101,China;2.College of Resources and Environment,University of the Chinese Academy of Sciences,Beijing 100049,China)Abstract:Since the Reform and Opening up,China has continuously promoted the development of opening up,and hasprel

5、iminary established a comprehensive pattern of opening up.The Belt and Road Initiative(BRI),which is put forwardin 2013,is not only the internal demand for China to create a new pattern of all-round opening up,but also an importantsupport for building China into a modern socialist country.In the new

6、 era,the road of Chinese modernization proposed inthe Report of the 20th CPC National Congress provides new guidance for high-level opening up and high-qualitydevelopment of the BRI.Under this background,on the basis of reviewing the progress of Chinas opening up and theBRI,the article explains the

7、new requirements and missions of high-level opening up and the Belt and Road construction,and puts forward some policy suggestions to promote the high-quality development of Belt and Road construction.Thestudy suggests that high-quality development of BRI should focus more on deepening the five focu

8、ses cooperation,expanding new cooperation areas,optimizing regional pattern of opening up,and strengthening enterprise risk prevention.Moreover,it suggests that geographers should systematically study the theory of Chinese path to modernization,and carryout research on international development,nati

9、onal geography,world geography,Belt and Road construction cases,geopolitics,geo-economy,geo-environment,etc.Keywords:opening-up;the Belt and Road Initiative;Chinesee-style modernization;high-quality development;domesticand international dual circulation收稿时间:2023-02-10;修回时间:2023-03-16基金项目:中国科学院海外科教合作

10、中心部署项目(162GJHZ2022004MI);国家自然科学基金项目(41871120)作者简介:宋周莺(1983),女,博士,研究员,研究方向为“一带一路”与区域发展。E-mail:通讯作者:刘卫东(1967),男,博士,研究员,研究方向为“一带一路”与全球化。E-mail:第43卷第3期2023年3月经济地理ECONOMIC GEOGRAPHYVol.43,No.3Mar.,2023形成了全方位、多层次、宽领域的对外开放格局1。2013年国家主席习近平先后提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的重大倡议,简称共建“一带一路”倡议,其核心是中国政府提出的一个新型国际合作平台,

11、为全球治理体系发展提供了一个新的方向和一种新的可能2。同时,“一带一路”倡议是中国打造全方位对外开放新格局的重要支撑,为中国积极参与全球经济治理体系改革、应对全球性复杂挑战、打造人类命运共同体提供重要支撑。现有文献对我国对外开放发展脉络、格局及其影响因素进行了研究2,4-6,但近年来大量研究开始聚焦“一带一路”相关议题,其相关发文量迅速上升7。地理学相关文献在“一带一路”倡议的战略内涵和理论构建、地缘政治经济分析、中欧班列、海上航运支点、海外投资模式、经贸格局、资源环境问题等方面进行了较深入的研究7-8。10年来,“一带一路”建设取得了一系列举世瞩目的成就。但近年来,随着国外形势日趋复杂及国内

12、发展阶段的演变,我国对外开放发展及“一带一路”建设面临巨大挑战,同时也遇到了前所未有的机遇。一方面,国际地缘政治经济格局日趋复杂,单边主义、贸易保护主义不断抬头,逆全球化思潮不断泛滥,以美国为代表的西方国家对中国对外开放的干扰逐渐加大,加之新冠肺炎疫情、俄乌冲突全面升级、全球经济持续低迷、国际贸易形势不断恶化,加剧了中国对外开放与“一带一路”建设的不确定性和不稳定性。另一方面,中国整体经济增长形势趋缓,稳增长、保就业的压力逐步增大,财政紧张态势有所上升,部分产业开始向外转移、在全球范围内进行资源配置,中国进入构建国内国际双循环新发展格局的转型升级时期。另外,党的二十大报告提出的中国式现代化及社

13、会主义现代化强国建设,对新时期的对外开放和“一带一路”建设提出了一系列要求。在此态势下,推动高水平对外开放及“一带一路”建设高质量发展,对于中国构建国内国际双循环相互促进的新发展格局、实现中国式现代化具有重要的支撑和意义。1 中国对外开放与“一带一路”建设进展1.1 对外开放发展进程与变化改革开放40多年来,中国对外开放发展经历了由有限向全面、由探索性向制度化、由被动向主动、由“引进来”到“引进来”“走出去”并重的重要转变,投资、贸易规模在波动中快速增长,推动中国逐渐成长为一个能引领全球化发展的大国。1 1.1 1.1 1 中国对外经济迅速发展中国对外经济迅速发展,贸易顺差持续扩大贸易顺差持续

14、扩大如图1所示,19802021年,中国进出口总额从381.40亿美元增至60 501.70亿美元,年均增速达13.15%。其中,19802000年,中国对外贸易保持平稳发展;20012008年,随着中国加入WTO及过渡期结束,中国贸易额加速提升、贸易顺差快速增长;受金融危机影响,2009年贸易额有所回落,贸易顺差也有所下降。2013年提出“一带一路”以来,尽管受全球贸易形势恶化影响,中国对外贸易有一定波动,但整体呈快速增长态势;特别是2020年以来尽管受新冠肺炎疫情影响,但随着中国加快构建国内国际双循环、推动“一带一路”建设,中国贸易额不降反升,2021年贸易额达60 501.7亿美元。1

15、1.1 1.2 2 中国利用外资不断提高中国利用外资不断提高,并逐渐成为全球对并逐渐成为全球对外投资主要国家外投资主要国家如图2所示,19832021年,中国实际利用外16经济地理第43卷010000200003000040000500006000070000198019811982198319841985198619871988198919901991199219931994199519961997199819992000200120022003200420052006200720082009201020112012201320142015201620172018201920202021进出

16、口总额(亿美元)年份进出口总额/出口总额/进口总额/注:数据来源于 中国统计年鉴。图1中国进出口总额变化趋势图(19802021年)Fig.1Trend chart of Chinas total import and export volume in 1980-2021资整体呈平稳上升态势,从23亿美元增至1 735亿美元,年均增速达12.05%,是世界上吸引外资最多的国家之一。其中,19832000年,中国利用外资呈高增长的起步状态,19831997 年增速高达29.39%,受亚洲金融危机影响19982000年实际利用外资有所下降,但2000年实际利用外资额仍达593亿美元。20012012年,中国利用外资仍呈快速增长态势,但受2008年金融危机影响增速有所下降为10.06%。2013年以来,尽管全球经济增长不断放缓,中国利用外资仍呈平稳增长态势,增速达5.47%。同时,随着综合国力不断提升,中国开始逐渐加快“走出去”步伐,对外直接投资规模快速增长。如图2所示,19822021年,中国对外直接投资额从 0.44 亿美元增至 1 788 亿美元,年均增速达23.75%。特别是2001

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