1、新压研究2 0 2 3 年第4 期“政治工作是红军的生命线”基于对红军第一次全国政治工作会议的考察张静熊秋良摘要：军队政治工作是党领导和掌握军队的工作，思想工作和组织工作是其重要范畴。建军以来，特别是古田会议确立“政治建军”原则以后，中国共产党领导的军队政治工作在制度章程、组织队伍、宣传教育等方面不断推进，在实践探索中积累了大量经验。1 9 3 4 年，为粉碎国民党对苏区的第五次军事“围剿”，克服红军规模扩大与战争减员双重困境下红军整体政治水平不高的问题，中国工农红军总政治部组织召开红军第一次全国政治工作会议，正式提出“政治工作是红军的生命线”的战略口号。经过会前和会上的广泛讨论，中共提炼出平
2、时教育与战时鼓动并重、机动灵活地开展政治教育、巩固党团组织与健全各级政治机关、建立地方联系制度来强化政治领导等原则和方法，为红军战斗力的增强提供了坚强政治保证，并从理论和制度的层面为人民军队政治工作基本准则的确立与发展奠定了重要基础。关键词：红军第一次全国政治工作会议；政治工作；“生命线”；绝对领导D0I:10.16623/ki.36-1341/c.2023.04.003作者简介：张静，女，南京大学马克思主义学院2 0 2 1 级博士研究生；熊秋良，女，南京大学马克思主义学院教授,博导。（江苏南京2 1 0 0 2 3)注重政治工作是中国共产党领导的人民军队的根本优势，也是区别于其他一切军队的
3、根本标志。古田会议确立“政治建军”原则以后，党在革命斗争中对军队政治工作的认识与实践不断深化。面对第五次反“围剿”的军事任务，为提高红军整体政治水平，1 9 3 4 年2 月7 日至12日，中国工农红军总政治部在江西瑞金组织召开了红军第一次全国政治工作会议，正式提出“政治工作是红军的生命线”的论断。学界认为红军政治工作制度经历了从三湾、古田到瑞金的形成发展过程,并强调“政治工作是红军的生命线”这一论断的提出具有里程碑意义。姜思毅主编的中国共产党军队政治工作七十年史（解放军出版社1 9 9 1 年版）；唐国平的中央苏区红军思想政治工作研究（江西人民出版社2 0 1 6 年版）；余伯流、罗庆宏的朱
4、毛红军政治工作制度的演进一一从三湾、古田到瑞金（中国井冈山干部学院学报2 0 1 6 年1 期）；冯宪书的军队中党的工作和政治工作的理论与实践（党的文献2 0 2 0 年第5 期）；肖牲的略述中央苏区的红军建设（党的文献2 0 0 1 年第6 期）等著作和文章，通过历史梳理，围绕人民军队政治工作中的规章条例颁布、组织机构设置、内容体系建构等作了论述，并标识出红军第一次全国政治工作会议的重要地位。45系压研究2 0 2 3 年第4 期但相较于三湾改编“支部建在连上”和古田会议“思想建党、政治建军”的研究成果，红军第一次全国政治工作会议对军队政治工作的详细讨论和具体部署并未得到学者的充分阐述和深入
5、考察。本文以红军第一次全国政治工作会议为考察中心，尝试探寻“政治工作是红军的生命线”这一论断提出的战略背景，并从政治教育和组织领导的层面理解“生命线”的价值意蕴。一、“生命线”提出的战略背景：红军第一次全国政治工作会议召开的现实考量中国共产党领导的人民军队自创建始，就效仿苏联的建军经验，逐步建立健全政治工作各项制度，并于1 9 2 9 年1 2 月古田会议上确立“政治建军”的原则。1 9 3 0 年5 月，中共中央组织召开红军成立以来的第一次全国性会议一一全国红军代表会议,对红军中党的工作、政治委员制度、政治部制度等作了明确规定。1 9 3 2 年7 月，中共中央在给苏区中央局及苏区闽赣两省委
6、信中初次提出“政治工作在红军中有决定的意义政治工作不是附带的，而是红军的生命线。”但是,这一观点在红军中并未引起普遍注意。在四次反“围剿”斗争中，中国工农红军由小股的游击队逐步发展成数十万的正规部队，在党的领导下开展了一定的政治工作，积累了宝贵的经验。但是由于战事不断,红军中对政治工作还存在着认识不充分和落实不到位的情况，大部分部队的政治工作比较落后，红军战士的政治觉悟整体不高。为粉碎国民党第五次军事“围剿”，保卫苏区，党提出创造一百万“铁的红军”的任务，普遍开展扩大红军、征收党员的工作，如江西省委提出要发扬突击精神，力争在1 9 3 3 年8 至1 1 月扩大红军4.4 万人，归队6 0 0
7、 0 人。通过革命竞赛和突击运动，大量苏区群众在短时期内进人红军队伍，但是许多人在政治上还不坚定，组织纪律比较松懈，存在开小差、临阵畏缩、违抗命令等削弱红军战斗力的消极现象。因此，从政治上巩固红军,加紧政治教育和组织领导，普遍提高红军的战斗力，成为红军政治机关在严峻的战争环境下必须考虑的重要事宜。为有效提升红军政治水平,需要克服两种普遍存在的错误倾向：一是浮于表面、脱离实际。红军中广泛流行着“政治工作是能写字的知识分子的事”的错误观点,红军战士对自身是否要接受政治教育漠不关心。而一些政治干部则采取敷衍塞责的态度，如红星曾报道粤赣一分区政治部主任谭平“两耳不闻窗外事，一心专读革命书”，“对于本分
8、区的情形懂的很少,对各部队的问题,并未注意去检查与指示,表示不负责任的态度”。这种官僚主义、空谈主义的“一般化领导”，使政治工作趋于表面化，与战争实际相脱中共中央给中区中央局及苏区闽赣两省委信（1 9 3 2 年7 月2 1 日），中央档案馆编：中共中央文件选集第8 册，中共中央党校出版社1 9 9 1 年版，第3 1 0 页。中共江西省委关于全省八、九、十、十一四个月扩大红军的决定（1 9 3 3 年8 月5 日），中央档案馆、江西省档案馆编：江西革命历史文件汇集（1 9 3 3 1 9 3 4 年及补遗部分），内部发行，1 9 9 2 年版，第1 9 6 页。总政治部关于粉碎敌人五次“围剿
9、”政治工作的训令（1 9 3 3 年8 月1 1 日），总政治部办公厅编：中国人民解放军政治工作历史资料选编第2 册，解放军出版社2 0 0 2 年版，第4 4 2 页。中共中央给红军的训令（1 9 3 0 年1 2 月1 0 日），中共中央文献研究室、中央档案馆编：建党以来重要文献选编第7 册，中央文献出版社2 0 1 1 年版，第7 2 2 页。两耳不闻窗外事的政治部主任，红星第1 8 期（1 9 3 3 年1 2 月3 日），第4 版。46“政治工作是红军的生命线”一一基于对红军第一次全国政治工作会议的考察离，与业务工作和军事工作联系薄弱，导致红军战士对所处的政治环境以及所负担的军事任务
10、缺乏了解,政治上的积极性与责任心不强,因而往往对上级的指示和命令采取忽视态度或者折扣式地执行。二是包办代替、事务主义。红军政治工作主要依靠专门政治机关以及党团组织进行，但是一些政治干部认不清自己的工作重心，军事倾向和事务主义过于浓厚，通常持“不要谈大问题，党的路线和决议不必在小组会中讨论,因为党员政治水平低，不懂得，只要讨论卫生吃饭等生活问题就够了”的观点，单纯包办日常行政事务和军事事务而脱离政治工作。这实际上模糊了政治领导,使政治机关和党部成为处理军队中参谋、经理、卫生、教育等事务的“管理处”，政治干部陷人具体事务之中难以抽身,导致红军战士甚至一些党员干部对党和红军的性质宗旨缺乏认识,难以自
11、觉践行各项路线主张，遵守纪律规定。为纠正红军政治工作中存在的错误倾向，总结经验和教训，提炼原则和方法，中国工农红军总政治部提前半年发布通知，要求各级政治机关和党团组织有针对性地围绕以下十个中心问题搜集材料展开讨论，为会议的召开做好思想认识上的准备：1、对过去工作的检阅一一工作中的优点、错误及工作经验与工作方法等2、在中国革命目前阶段中政治工作的中心问题农联盟与无产阶级及其先锋队共产党的领导；革命的社会主义前途的解说等。3、党的工作一一支部及团总支委的工作；巩固与发展党的组织及青年团工作；党领导群众的艺术问题，4、政治教育的总方针与具体实施计划一一课内与课外工作;政治课计划与方法。5、政治机关的
12、组织一一修改政治工作暂行条例并讨论：（1）单一制在中国红军的实施问题；（2)政治委员兼主任问题；（3)赤少队中的政治机关的组织问题。6、在中国反动军队中之政治工作路线。7、游击队及赤少队中的政治工作。8、居民中的政治工作一一苏区、新区与白区的工作路线与方法。9、政治工作的工作方式问题10、战时政治工作的方法与工作经验。考察以上所列十个问题，可以看出这次会议将聚焦红军政治工作，从内容上强调结合战争实际系统开展革命的阶级教育和纪律教育，从方法上注意战时情况下的机动灵活，从组织上着力发展党团组织用以加强政治领导，从结构上系统规范各级政治机关及其隶属关系，从范围上涉及对红军主力部队、游击队、赤少队、一
13、般民众乃至白军的政治工作。通过对这些问题的反一一反帝宣传工作与方法；加强红军中工改善和加强红军中党的支部工作一一总政治部给红军中各级政治委员、政治部、党的支部委员会的指示信（1 9 3 2 年1 月19日），中国人民解放军政治工作历史资料选编第2 册，第7 页。分别于1 9 3 3 年8 月2 3 日发出关于召集全国政治工作会议的通知和同年1 1 月9 日发布关于召集红军全国政治工作会议的训令。中国工农红军总政治部训令第七号全国政治工作会议的主要议程（1 9 3 3 年1 1 月9 日），中共江西省委党史研究室等编：中央革命根据地历史资料文库军事系统（1 2），中央文献出版社、江西人民出版社2
14、 0 1 5 年版，第2 8 8 2 页。47系压研究2 0 2 3 年第4 期思和讨论，有助于红军各部队深入理解政治工作的重要意义并自觉把握其内涵和外延经过近半年的准备工作，1 9 3 4 年2 月，红军第一次全国政治工作会议在第五次反“围剿”的决战声中召开，王稼祥、贺昌、李弼廷、李卓然、袁国平等红军重要领导人组成大会主席团，团以上政治工作领导干部和部分基层政工干部共2 5 8 人出席大会，覆盖各方面军、各军团、各军分区、游击队、赤卫军、少先队以及县区乡政治委员会和地方党部。大会以主题发言和小组讨论相结合的方式,围绕“政治工作是红军的生命线”进行充分阐释和讨论，目的就是在全国各根据地和红军部
15、队中全面推广政治工作好的做法，并通过加强政治教育工作和组织领导工作,提高红军的政治思想水平,强化党对军队的绝对领导。二、“生命线”提出的战略目的：力图打造政治坚定的革命队伍政治教育是提高红军思想理论水平的有力武器。红军第一次全国政治工作会议特别强调结合战时环境特点和红军战士政治思想情况,基于系统化的教育内容和机动灵活的教育方式，将红军打造成为一支政治上坚定且战斗力强的无产阶级革命队伍。（一)依托政治教材和政治教育计划,增强红军政治觉悟由于长期处于战争状态,红军政治教育缺乏组织性和统一计划，“党的教育还没有系统地进行”,红军战士甚至一些政治干部对革命基本问题和共产主义理论认识十分欠缺。围绕如何开
16、展经常性和系统化的政治教育工作,红军第一军团第一师政治部提交大会的关于改善红军中政治教育问题的建议指出，总政治部需规定学级制度，按学级由浅人深编定政治课教材,对红军新战士施以基本的教育训练。对此，总政治部主任王稼祥在会上提出,红军读本等政治教育教材“第一着重讲红军,第二是苏维埃,第三是国际主义”，经过六至八个月的教育培训，把红军“培养成很好的战士、苏维埃公民和国际主义者”，即通过较系统的政治教育，逐步提高红军战士的阶级意识、纪律观念和革命认识，以做好长期作战的思想工作。阶级教育是政治教育的核心内容。红军作为被压迫阶级的工农革命武装，在党的领导下为消灭压迫阶级的武装并推翻其政权而斗争。因而,政治教育应从争取工农民主专政出发，主要内容是从政治上启发红军战士的思想认识和阶级觉悟，以阶级共同体的形式发扬革命友爱和阶级团结精神，认清战争的阶级性以及本阶级的政治责任,不断巩固红军中的工农联盟和共产党的领导。中央革命军事委员会主席朱德在会上号召，要保持红军的无产阶级性质和战斗力，以高度的阶级自觉与革命热忧“为本阶级利益而牺牲”。全国政治会议开幕纪盛，红色中华第1 4 8 期（1 9 3 4 年2 月