1、山西财税财政数据1-7月份全省一般公共预算收支分析一、一般公共预算收入情况（一）收入情况7月份，全省一般公共预算收人完成2 5 0 亿元，比上年下降2 6.6%，减收9 0.6 亿元。分项目看，税收收人完成2 1 5.5 亿元，下降3 0.2%，减收9 3.2 亿元；非税收人完成3 4.5 亿元，增长8.3%，增收2.6 亿元。分级次看，省级一般公共预算收入完成6 5.5 亿元，下降4 0.9%，减收4 5.2亿元；市县一般公共预算收入完成184.5亿元，下降1 9.7%，减收4 5.4亿元。1-7月份，全省一般公共预算收人完成2 2 0 7.2 亿元，为年初预算的61.3%，比上年增长2%，
2、增收4 3.8亿元。分项目看，税收收人完成1716.3亿元，为年初预算的5 9.3%，下降3.2%，减收5 7.5 亿元；非税收人完成4 9 0.9 亿元，为年初预算的69.5%，增长2 6%，增收1 0 1.3 亿元。分级次看，省级一般公共预算收人完成6 4 6.9 亿元，为年初预算的64.7%，增长7.1%，增收4 2.7 亿元；市县一般公共预算收入完成1 5 6 0.3亿元，为年初预算的6 0%，增长0.1%，增收1.1 亿元。（二）收入特点及原因分析1.财政收入实现小幅增长，税与非税“一减一增”。从税收收入看，小幅下降3.2%，减收5 7.5 亿元，主要受部分经济指标下降和上年基数共同
3、影响。一是受价格指数持续回落等经济因素影响，税收收人减收1 1 0.7 亿元。二是上年基数拉动收入增收5 3.2 亿元，其中，上年跨周期缓税高基数影响收入减收1 7 4.4亿元，上年大规模增值税留抵退税低基数拉动收人增收2 2 7.6 亿元。从非税收人看，大幅增长2 6%，增收1 0 1.3 亿元，是财政收人增收的主要来源。其中，市县多渠道盘活存量资产增收3 8.7 亿元；加快矿业权出让进度，相关收益增收4 0.1 亿元；市县上缴国有资本经营收人增收2 6.5 亿元。2.受多重因素影响，累计增幅连续3 个月回落。从收入趋势看，全省财政收人累计增速已连续3 个月回落，5 月、6 月、7 月分别环
4、比上月回落1、1.2、5.4 个百分点，由4月份增长9.6%高点回落至2%。主要受两重因素影响：一是部分经济指标持续回落。全省PPI由年初的同比持平回落到上半年下降6.9%、上半年规模以上工业增加值（增长3.9%）较一季度回落0.8 个百分点、批发业增加值（下降3.8%）较一季度回落5.8 个百分点，经济指标的回落是影响税收增速回落的重要因素。二是上年增值税留抵退税低基数因素逐月消失，对收入的拉动作用逐月减弱。上年4-7 月份分别退税1 1 2.7 亿元、7 4.5 亿元、4 5.7 亿元、18.8亿元，退税金额逐月减少，影响收人增速回落速度逐月加快。3.主体税种当月降幅较大，对税收的下拉作用
5、明显。7 月份，税收收人完成2 1 5.5 亿元，下降3 0.2%，减收9 3.2 亿元。其中，增值税、企业所得税、资源税等三大主体税收合计完成1 7 5.2 亿元，下降3 4.2%，减收9 1 亿元，占税收减收额的97.6%。若剔除留抵退税影响，税收收入同口径增速今年以来基本呈回落态势。分税种看，增值税（同口径）、资源税增速今年以来持续负增长且降幅逐月扩大，企业所得税增速先增后降，在上半年由正转负，主体税种均呈下降态势，对税收的下拉作用明显。4.煤炭税收降幅持续扩大，非煤行业增速有所回落。1-7 月份，煤炭行业税收完成9 8 5 亿元，下降20.1%，减收2 4 7.8 亿元，主要受煤炭价格
6、、销售收人等指标下行影响。非煤行业税收完成7 3 1.4 亿元，增长35.2%，增收1 9 0.3 亿元，剔除留抵退税后，同口径增速小幅下降4.7%，增速环比小幅回落1.7 个百分点。其中，制造业同口径下降7.7%，环比回落4.9 个百分点。但随着电力等煤炭下游行业成本降低利润增加，房地产市场受利好政策影响出现积极变化，将带动建筑、房地产等相关产业加快恢复；新兴产业发展壮大，节能环保、新材料、废弃资源综合利用、食品工业等行业均快速增长。以上因素或将成为下半年税收新的增长点。5.11个市收人“7 增4 降”，负增长县个数环比增加。1-7 月份，1 1个市中，运城（1 6.7%）、大同（5.4%）
7、、太原（5.1%）、晋中（1.7%）、长治（0.8%）、忻州（0.1%）临汾（0.1%）62SHANXICAISHUT2023人总第5 3 4 期7个市收入正增长，晋城（-2%）、阳泉（-4.8%）、朔州（-6.1%）吕梁（-8.1%）4 个市收人负增长。其中，税收收人增长的仅太原、大同两市；1 1 个市非税收入均增长，且增速除朔州（6.2%）外，其余1 0个市增速超1 0%，最快的运城达88.6%，主要通过采取加强收人征管、盘活存量资产、上缴国资收益等方式拉动。1 1 7 个县中，“7 4 增4 3 降”，收人下降县中有3 7 个是煤炭县。二、一般公共预算支出情况（一）支出情况7月份，全省一
8、般公共预算支出4 3 3 亿元，比上年增长1 1.1%，增支4 3.4 亿元。其中：省级一般公共预算支出8 3.1 亿元，下降1 5.5%，减支1 5.3 亿元；市县一般公共预算支出3 4 9.9 亿元，增长2 0.1%，增支58.7亿元。1-7月份，全省一般公共预算支出3 3 6 1 亿元，为年初预算的48.3%，比上年增长7.8%，增支244.3亿元。其中：民生支出2 6 9 5.9亿元，占全省一般公共预算支出的80.2%，完成年初预算的5 3.4%，增长8.8%，增支2 1 7.5 亿元。分级次看，省级一般公共预算支出5 3 6.8 亿元，占年初预算的4 6.3%，下降7.7%，减支4
9、4.6 亿元；市县一般公共预算支出2 8 2 4.2 亿元，占年初预算的48.7%，增长1 1.4%，增支2 8 8.9 亿元。（二）支出特点及原因分析1.支出保持较高强度，重点领域支出保障有力。1-7 月份，全省财政支出增长7.8%，增支2 4 4.3 亿元，增速在全国排前列，财政支出今年以来始终保持较高强度。同时，民生支出2 6 9 5.9 亿元，占全省一般公共预算支出的8 0.2%，完成年初预算的5 3.4%，增长8.8%，增支2 1 7.5亿元，民生等重点领域支出得到有力保障。2.支出进度仍慢于序时，后续函需加快。1-7 月份，全省财政支出进度仍慢于序时进度（5 8.3%）1 0 个百
10、分点。其中，资源勘探工业信息（6 6.4%）、社会保障和就业（6 4.9%）、卫生健康（6 4.5%）城乡社区（6 2.3%）等领域进度较快；金融（1 2.5%）、节能环保（3 2.1%）、文化旅游和传媒（4 2.7%）、农林水（4 3.7%）、交通运输（4 4.8%）、教育（4 8.8%）等领域支出进度尚未过半，进度较慢。3.11个市支出“1 0 增1 降”，支出进度有所分化。1-7 月份，市县支出2 8 2 4.2 亿元，占年初预算的48.7%，增长1 1.4%，增支2 8 8.9 亿元，增速和进度分别快于省级1 9.1、2.4个百分点。其中，朔州（2 0.9%）、吕梁（2 0.2%）、阳
11、泉（1 8.3%）、太原（1 6.7%）、大同（1 3.7%）、长治（1 2.4%）、晋城（9.5%）、临汾（8.5%）、运城（6.6%）、晋中（6.3%）1 0 个市正增长，忻州（-2.7%）受上年支付棚户区安置项目以及山水林田湖草项目资金较多影响小幅下降。1 1 个市支出进度有所分化，晋城（5 3%）、阳泉（5 1.7%）、运城（5 1.4%）、朔州（5 0.9%）4 个市进度超5 0%，临汾（4 9.4%）、吕梁（4 8.5%）、晋中（4 8.4%）、太原（4 7%）、长治（4 6.8%）、大同（4 6.7%）、忻州（4 6.3%）7 个市进度低于5 0%，进度最快的晋城比最慢的忻州快近
12、一个月的序时进度（6.7 个百分点）。三、政府性基金预算收支情况7月份，全省政府性基金预算收入6 1.8 亿元，比上年增长8 5.1%，增收2 8.4 亿元。全省政府性基金预算支出6 1.5 亿元，比上年下降72%，减支1 5 8.4 亿元。1-7 月份，全省政府性基金预算收入2 5 6.3 亿元，为年初预算的1 9.5%，比上年下降2.5%，减收6.6 亿元。全省政府性基金预算支出7 5 8 亿元，为年初预算的4 4.3%，比上年下降2 0.7%，减支1 9 7.9 亿元。四、国有资本经营预算收支情况7月份，全省国有资本经营预算收入5 0.1 亿元，比上年增长3 8 1.7倍，增收4 9.9
13、 亿元。全省国有资本经营预算支出1.4 亿元，比上年增长107.9%，增支0.7 亿元。1-7 月份，全省国有资本经营预算收人7 5.5 亿元，为年初预算的2 3.5%，增收7 0.9亿元。全省国有资本经营预算支出101.6亿元，为年初预算的4 3.8%，比上年增长3.7 倍，增支7 9.9 亿元。五、地方政府债券发行情况1-7月份，全省发行地方政府新增债券5 3 5.1 亿元，其中，发行新增一般债券1 7 2.8 亿元，同比上年多发行2.2 亿元，完成全年新增一般债务限额的7 6.5%；发行用于项目建设的新增专项债券3 6 2.4 亿元，同比上年少发行2 2 8.6 亿元，完成全年新增专项债务限额的6 0.1%。（山西省财政厅国库处供稿）责任编辑：冯艳丽63