1、小农与市场化,一、市场化与全球化,资源与要素：将更易流动。分工与合作：将更为深化。竞争与摩擦：将更加激烈。进入与退出：将更为频繁。组织与制度：将更加重要,二、传统农业与小农,传统农业以农民世代使用的各种生产要素为基础，技术长期不变，没有增加生产要素的动机，但农业中生产要素配置的效率并不低下。传统小农作为理性的“经济人”，比之任何资本主义企业家都不逊色。对传统农业不需要进行苏联式改造，而是在保存家庭农场的基础上，提供给农民可以合理利用的现代生产要素和利益激励。其中最重要的，一是市场机制，通过农产品和生产要素的价格变动来刺激农民；二是对农民进行人力资本投资，即教育培训。（舒尔茨：改造传统农业，19
2、64）,三、市场化对小农的挑战,市场化意味着什么？同质产品：价格、资源、规模的竞争。异质产品：质量、技术、品牌的竞争。纵向一体：组织、制度、管理的竞争。,四、农业发展的三个阶段,传统农业：劳动密集型农业；特点是活劳动比重大，农民多，人均土地少，手工操作和传统（或经验）技术为主。现代农业：资本密集型农业；资本替代劳动，关键取决于技术进步与要素价格后现代农业：智力密集型农业；主要特征是生物工程和信息工程对农业的应用与控制论。,五、中国农业的发展特征,从短缺到过剩（从数量增长到质量提高）。从计划到市场（从政府主导到市场主导）。从以粮为纲到两次农业结构调整（80年代中期；90年代后期。浙江省的实践：从
3、效益农业到高效生态农业）。从集体经营到家庭经营，到产业化经营（龙头企业，专业合作社，行业协会）。从“以农补工”（剪刀差）到“以工补农，以城带乡”新阶段。从一次现代化到二次现代化。,六、现代农业的基本特征,生产专业化 布局区域化 作业标准化 经营一体化 服务社会化 管理企业化 产业组织化,七、中国农业发展面临的制约,资源与环境制约（土地，能源，水资源，污染）。教育与素质制约（农村基础教育，农业劳动力现状）。体制与组织制约（要素市场化，产业组织，政府调控）。结构与规模制约（产业结构与就业结构；区域结构与区域市场；土地生产率与劳动生产率）。,浙江的产业结构、就业结构和城市化水平,我国各省农业劳动生产
4、率比较,有关国家农业生产率比较,不同部门劳动生产率比较（东亚）,八、小农面对市场化：三项基本策略,通过专业化、多样化和商业化实现增长。寻找另外的非农收入来源，成为兼职农民。逐步退出农业生产（包括迁移）。,九、小农适应市场化：实施五项战略,集约化经营和规模化经营并举，着力提高农业劳动生产力。提高农业组织化程度，增强农民在市场交易中的谈判力。加快农村教育和农民培训，深化农业科技体制改革，提高农业技术的转化率和贡献率。推进城市化以及土地要素与劳动力要素的市场化进程，加快农业劳动力向非农产业的转移。加强农业宏观管理，加快实施“以工补农，以城带乡”战略。,十、小农适应市场化：实现五大转型,农业经济功能的
5、转型：从追求农业的单一功能向追求农业的多功能转型。农业生产方式的转型：从第一次农业现代化向第二次农业现代化转型（从数量向质量转变）。农业组织形式的转型：从分散化的农业组织形式向产业化的农业组织形式转型。农业竞争战略的转型：从农业的价格竞争战略向农业的差别化竞争战略转型。农业发展空间的转型：从立足于本省资源发展农业向充分利用省外资源发展农业转型。,十一、小农适应市场化：推进五项改革,要素市场化：土地，劳动力，资本。产业组织化：NGO，就农业产业而言：农户+合作社、龙头企业+行业协会三位或四位一体。城乡一体化：关键是消除二元社会结构。政治民主化：权力平等是基础；民主是一种进程，民主进程应与经济发展协调，自下而上与自上而下结合；干部选拔：自上而下-上下结合-自下而上；干部监督：内部制约-内外结合-外部制约。政府小型化：转变职能，撤庙减员，公共财政，与市场有效分工。,