1、XXXXX山生态旅游区总 体 策 划XX大学旅游科研所XX省社会发展促进会二三年七月XXXXX山生态旅游区总 体 策 划XX大学旅游科研所XX省社会发展促进会二三年七月策划组名单组 长：骆静珊 XX大学旅游科研所所长、教授成 员： 陈仁远 XX大学旅游科研所教授段森华 XX省社会发展促进会蒋素梅 XX大学旅游科研所硕士、讲师目 录一、策划背景1（一）策划依据1（二）旅游区的景观价值3（三）旅游区的区位交通优势4二、旅游区现状4（一）旅游区基础条件4（二）旅游区开发现状5（三）旅游区开发面临的主要困难和问题6三、旅游客源市场现状与预测6（一）客源市场现状分析6（二）市场发展趋势预测7四、总体构思
2、与创意策划7（一）指导思想与开发原则7（二）旅游区性质定位9（三）旅游开发模式9（四）旅游形象策划9（五）旅游产品策划12五、旅游功能分区与项目策划13（一）百花岭-江苴旅游片区13（二）潞江旅游片区17（三）芒宽旅游片区21六、旅游资源与环境保护24（一）旅游环境评价24（二）旅游环境容量测算24（三）旅游环境保护的基本措施25（四）高黎贡山自然保护区保护26（五）社区与小城镇的建设与整治27一、策划背景（一）策划依据1、生态旅游示范区建设是国家级工程我国将分别启动国家生态旅游示范区、旅游扶贫开发区、国家旅游度假区建设工程，争取在“十五”期间形成三区联动、滚动发展的旅游产品新格局。国家生态旅
3、游示范区建设，主要利用富集的景观资源和自然生态资源，通过政府引导、资金支持、市场推荐的方式，建设一批符合市场需求的旅游精品项目和示范项目。我国的生态旅游示范区将重点开发适应现代旅游需求的高水平生态旅游产品，培育我国旅游业发展的后续产品。2、滇西旅游线是XX省重点培育的精品旅游线路XX省为了进一步提高旅游产品的吸引力和竞争力，制定了名牌精品旅游产品战略，决定不断强化精品旅游景区景点的建设，着力培育35个具有国际竞争力和10个左右具有全国竞争力的旅游精品名牌产品，加快旅游产品结构的优化，培育和推出能满足不同消费层次与水平的精品旅游线路。以腾冲火山热海为重点的滇西旅游线是全省重点加以培育的精品旅游线
4、路之一，高黎贡山生态旅游产品的开发将更加丰富其旅游产品的内涵。高黎贡山生态旅游区有条件打造跻身于全省名牌精品旅游产品之列的世界级生态旅游产品，成为XX旅游的新亮点。根据XX省旅游规划工作会议精神，到2010年要把滇西建成全球北纬2226之间沙漠、干旱严重地区的唯一“稀有植物避难所”，建成以火山地热景观、少数民族风情为特色的“奇异风情园”。3、高黎贡山是XX省发展生态旅游的战略要素自然保护区是对有代表性的自然生态系统、珍稀濒危野生动植物物种的天然集中分布区、有特殊意义的自然遗迹等保护对象所在的陆地、陆地水体或者海域，依法划定一定面积予以特殊保护和管理的区域。生态旅游是当今世界旅游组织大力提倡的最
5、佳形式的旅游活动，自然保护区为生态旅游提供了绝好的生态本底条件。传统的自然保护区旅游开发中存在的问题表明，传统的旅游方式有悖于自然保护区建立的初衷，必须寻求与自然保护区生态环境具有共性的旅游开发方式，即开展生态旅游。生态旅游业成为旅游业中发展最快的产业，世界旅游业每年以4%的速度增长，而生态旅游业以平均20%30%的速度增长。这一切都归功于生态旅游业能够促进自然保护区的可持续发展。XX省将把高黎贡山发展为主要的生态旅游目的地之一。在XX省旅游产业发展“十五”重点项目规划中明确提出，把高黎贡山列为省级生态旅游区，并争取成为国家“三区”建设项目和申报国家级生态旅游示范区。4、建设高黎贡山生态旅游区
6、具有国际意义XXXXX山的生态旅游开发和生态环境保护建设具有重要的国际意义，澳大利亚生态旅游专家索菲尔德（Sofield）博士1999年10月到此考察后认为,中国真正开展生态旅游的并不多，而高黎贡山百花岭是生态旅游活动的一个样板。美国哥伦比亚大学美中艺术交流中心常务副理事长阿德尔曼（Adelmann）2001年1月到百花岭考察后认为：“高黎贡山是世界性的财富，人类的自然、文化遗产，一定要用世界最先进的水平进行规划设计，把高黎贡山建成世界生态旅游的典范”。有条件把XXXXX山生态旅游区打造成跻身于世界级精品旅游产品之列的生态旅游产品，成为XX旅游的新亮点。5、市、区、县政府重视高黎贡山生态旅游区
7、的开发保山市政府和隆阳区、腾冲县政府十分重视高黎贡山生态旅游区的开发和建设，市政府把该旅游区的开发作为全市旅游开发的两大核心重点（腾冲、高黎贡山）之一，区、县政府把该旅游区的发展作为旅游开发的重中之重。保山市为把旅游业培育为后续经济支柱产业，要重点建设火山、热海、北海湿地旅游精品和高黎贡山、潞江坝生态旅游区。开发高黎贡山生态旅游，是保山市产业结构调整、培植旅游支柱产业的需要。目前，“腾冲亮点”率先突破、先发造势的目标已基本实现，加快培植“高黎贡山旅游精品”，已成为保山市旅游发展的当务之急。高黎贡山生态旅游项目是具有国际意义的旅游开发项目，是保山市继“火山-热海”后又一旅游品牌，将进一步提升保山
8、的旅游形象，提高保山市和隆阳区的知名度，在促进保山市尤其是隆阳区的对外开放、招商引资等方面将发挥独特的作用。目前隆阳区旅游产品结构单一，缺乏高品质、高价位的专项特种旅游，不能满足不同消费层次与水平的旅游者的需要。开发高黎贡山生态旅游，打造出一个世界级的生态旅游精品，是优化隆阳区旅游产品结构、提升隆阳区旅游档次、加快隆阳区旅游发展的需要。6、当地社区发展旅游的积极性高涨隆阳区的芒宽乡和潞江乡已将旅游业列为支柱产业，对三叠水景区、独树成林、舞厅树、丙闷、弄莫等景点进行了初步开发，村民修建了部分进入景点的水泥道路，每年的泼水节、火把节等民族节庆活动办得有声有色。百花岭村的村民为发展旅游，投工投劳，修
9、筑景区道路；成立民族歌舞表演队，建立民间抗日战争小展览馆，组建高黎贡山农民生物多样性保护协会，积极参与旅游开发，开展旅游服务。曲石乡和界头乡也十分重视旅游业的发展。（二）旅游区的景观价值1、旅游资源丰富按照旅游资源分类、调查与评价国家标准，据初步调查，XXXXX山生态旅游区旅游资源在类型结构上包括地文景观、水域风光、生物景观、遗址遗迹、建筑与设施、人文活动6个主类，综合自然旅游地、地质地貌过程形迹、河段、瀑布、泉、树林、野生动物栖息地、社会经济文化活动遗址遗迹、综合人文旅游地、交通建筑、民间习俗11个亚类，山丘型旅游地、峡谷段落、观光游憩河段、悬瀑、跌水、冷泉、地热与温泉、林地、丛树、独树、陆
10、地动物栖息地、鸟类栖息地、古桥、交通遗迹（古驿道）、古驿站、古集镇、军事遗址与古战场、宗教与祭祀活动场所、地方风俗与民间礼仪、民间节庆、民间演艺、宗教活动、特色服饰、康体游乐休闲度假地、热区作物25种基本类型，旅游资源单体多达100余处（个）。2、旅游资源品位高1986年，高黎贡山被列为国家级自然保护区，2000年又成为联合国教科文组织确认的人与生物圈保护区。高黎贡山保护区由于气候湿润，受冰川影响小，在中低海拔地区保存着许多原始物种，加上这里又是东西南北动植物区系的交汇地，集中汇集了独特的生物群落和生物地理成份，十分有利于形成新的物种和防止古老物种的灭绝，也是保护地球上生物资源多样性的优先地区
11、。3、自然与人文旅游资源交相辉映高黎贡山生态旅游区得天独厚的自然旅游资源与丰厚的历史和民族文化旅游资源相生相伴，尤其是南方丝绸古道象一条金线将它们串在一起。众多的人文景观依附于自然山水而显得有生气，自然山水景观也因有人文景观的映衬而更有内涵。4、旅游资源分布相对集中高黎贡山的旅游资源大量集中在百花岭至江苴一线，怒江热谷的旅游资源分别相对集中于小平田与芒宽街附近，有利于旅游资源的最佳组合和选择开发，最终形成规模。5、特色独具的旅游资源优势与周边著名旅游区相比较，高黎贡山生态旅游区以名山（高黎贡山）、胜水（怒江）、绿宝石（潞江坝）、黄金道（南方丝绸古道）的珠联璧合而凸显极品旅游资源的个性特色，可成
12、为中国生态旅游的样板、世界生态旅游的典范，从而有别于腾冲的火山、热海和湿地，龙陵的地热温泉，大理的“风、花、雪、月”，丽江的纳西古城和东巴文化，迪庆的雪域藏地，德宏的傣族、景颇族风情和边境旅游，也有别于怒江州的高山峡谷。高黎贡山生态旅游产品的开发可避免与周边著名旅游精品的重复和雷同，具有互为补充、协调发展的区域优势。（三）旅游区的区位交通优势高黎贡山生态旅游区位于滇西旅游区和滇西北旅游区以及保山市的腾冲、龙陵和隆阳的结合部，腾冲火山、热海、湿地精品旅游线和怒江大峡谷精品旅游线的交汇处，旅游区位极其优越。这些旅游热区、热点和精品线路，将对高黎贡山生态旅游区的发展提供有力的促进、带动和支撑作用，创
13、造巨大的客源空间。该旅游区的建设和发展，又将对旅游区域经济的建设发挥积极的沟通和联系作用。该区东距保山机场60公里，南距芒市机场90余公里，西至腾冲县城90余公里，北至怒江州府六库40余公里。东有六东公路（六库至东风桥）和新保腾公路（保山至腾冲）沿怒江而行，西有城大公路（腾冲县城至界头乡大塘）贯通南北，老保腾公路横贯东西，320国道穿境而过，形成了旅游区的内外部便捷空、陆交通主干网络。腾冲支线机场的修建、320国道和六东公路的改造，将进一步提高旅游区的通达性和交通舒适性。二、旅游区现状（一）旅游区基础条件高黎贡山生态旅游区北起芒宽乡与怒江州的交界处，南达潞江乡与龙陵县的交界处，东起怒江，西到龙
14、川江；位于保山市隆阳区的潞江乡、芒宽乡和腾冲县的曲石乡、界头乡境内。1、自然环境条件高黎贡山纵贯高黎贡山生态旅游区南北，其东侧是怒江热谷，西侧是龙川江峡谷，呈现“两江夹一山”的典型高山峡谷地貌特征。高黎贡山和怒江在该旅游区内并行贯穿约100公里，最高景点和尚岩海拔3500米，最低景点芒海渡海拔640米，相对高差达2860米，从河谷到高山形成了十分明显的热带、亚热带、暖温带、温带、寒温带立体气候和立体植被。这里保存有完好的原始森林，物种资源十分丰富，有种子植物4303种，其中高黎贡山特有植物434种，国家级保护植物34种，省级保护植物45种，药用植物1200余种，常见野生食用植物140余种，观赏
15、植物600余种，造就了众多植物奇观；动物2389种，其中国家重点保护野生动物82种。2、社会经济文化条件高黎贡山生态旅游区是多民族聚居区，居住着汉、傣、彝、傈僳、德昂等16种民族，其中潞江乡为傣族乡，芒宽乡为彝族傣族乡，总人口约20万人。地方经济以农业为主，其中怒江热谷以咖啡、芒果、龙眼、甘蔗等经济作物为主，人均耕地1.48亩。芒宽乡农民人均纯收入处于全市较高水平，潞江乡、曲石乡和界头乡农民人均纯收入处于全市中上水平。在这里，民族文化多样，各少数民族都有自己的风俗习惯与宗教信仰，具有浓郁的地域文化特色；拥有南方丝绸古道、古战场遗址、抗日战场遗址等众多历史文化遗迹。3、土地开发利用条件高黎贡山生态旅游区具有立体气候、立体植被、物种资源丰富、文化多元特