1、2006年成都房地产市场年度研究报告之宏观环境篇目 录一、房地产市场宏观环境分析21.全市房地产市场宏观开发情况22.成都市全年商品房宏观市场情况2二、国家宏观政策41.房地产抵押估价指导意见42.关于制止违规集资合作建房的通知4三、市政发展动态51.地铁1号线一期2007年5月完成建设52.物业大鳄世邦魏理仕登陆成都63.公务员掀起“南迁潮”6四、土地市场政策71.国有土地使用权出让合同补充协议72.四川省国土资源厅用地“新政”83.成都市国土局将拍卖240余亩住宅及商业用地84.招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范和协议出让国有土地使用权规范9五、二手房市场政策101.税务部门将加强房产税收
2、管理102.工行开办二手房直客式贷款房龄5年内不需评估103.国家税务总局关于征收个人二手房转让所得税的通知114.成都二手房买卖突然升温强征个税引发新抛售潮11六、针对开发商的政策121.第七届中国西部国际博览会圆满闭幕122.建设部“限外”新政即将发布133.成都顶级写字楼市场论坛召开13七、针对消费者的政策141.光大银行房贷固定利率锁定提前还款将收违约金142.中国人民银行关于调整金融机构人民币贷款利率的通知143.5月15日起，经济房建设将实行订单制154.中国人民银行上调金融机构人民币存贷款基准利率165.公积金制度政策性推行六大方面的创新16八、热点政策分析171.关于深化户籍制
3、度改革深入推进城乡一体化的意见（试行）172.关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见17一、 一、 房地产市场宏观环境分析 1. 1. 全市房地产市场宏观开发情况n n 工业1-11月份，全市规模以上工业累计完成增加值672.48亿元，同比增长25.4%。企业产销衔接情况稳定，实现产销率96.2%。从轻重工业看，重工业完成工业增加值405.89亿元，增长27.4%；轻工业完成工业增加值266.59亿元，增长22.6%，重工业发展快于轻工业4.8个百分点。从经济类型看，国有及国有控股经济完成176.32亿元，增长14.8%；股份制经济完成389.41亿元，增长27.3%；“三资”企业完成91.7
4、6亿元，增长20.9%。n n 投资1-11月份，全市完成固定资产投资1638.86亿元，同比增长32.2%。其中基本建设投资761.52亿元，增长36.8%；更新改造投资327.03亿元，增长23.6%。n n 消费1-11月份,全市实现社会消费品零售总额1050.34亿元，增长14.8%；其中住宿与餐饮业191.22亿元，增长15.7%。按经济类型分，国有经济52.88亿元，增长5.1%；私营个体经济507.65亿元，增长14.7%；外商及港澳台经济118.06亿元，增长19.4%；股份制及其他经济287.37亿元，增长17.8%。1-11月份，我市居民消费价格指数为101.8。n n 金
5、融截止11月末，全市金融机构各项存款余额5353亿元，同比增长21.8%，其中全市储蓄存款余额2368亿元，增长17.2%；金融机构各项贷款余额达到3558亿元，同比增长17.1%；其中，个人住房贷款余额达到512亿元，增长32.1%。n n 居民收入1-11月份，全市城市居民人均可支配收入11497元，同比增长12.2%，比去年同期提高2.3个百分点。城市居民人均消费性支出9045元，同比增长12.6%，其中食品3179元，同比增长2.7%，交通和通讯1308元，同比增长16.0%，教育文化娱乐服务1278元，同比增长13.7%。2. 2. 成都市全年商品房宏观市场情况n n 全市商品房供求
6、总量大副增长，供应面积首次突破2000万平米今年1-11月，全市供应商品房2029.03万平米，增长29.4%，供应面积首次突破2000万平米规模；成交商品房1755.25万平米，同比增长19.4%，总体市场呈现供销两旺势头。同期五城区供应商品房1030.57万平米，增长27.1%，成交商品房872.31万平米，增长19.4%。n n 全市商品房市场供求关系得到缓解1-11月，全市商品房当期供销比为1.16。同期，五城区商品房当期供销比为1.18。无论是全市还是五城区，供应量均大于销售量，供销比不断增大，供求紧张关系已得到缓解。n n 五城区商品房分物业类型供求情况1-11月，五城区累计供应新
7、建商品房1030.57万平米，其中供应住宅物业777.73万平米，供应占比为75.5%；供应商业物业84.34万平米，供应量比去年同期下降，供应占比为8.2%，同比大幅增长，供应占比为4.9%。同期，五城区累计成交商品房872.31万平米，其中成交住宅744.10万平米，成交比为85.35%；成交商业物业68.53万平米，成交占比为7.9%；成交办公用房28.37万平米，成交占比为3.4%。二、 二、 国家宏观政策1. 1. 房地产抵押估价指导意见1月24日，由建设部、人民银行、银监会三部门联合制定的房地产抵押估价指导意见出台，于2006年3月1日起施行。与以往的规范性文件、技术标准相比，意见
8、明确了房地产抵押价值与房地产市场价值的关系；明确了房地产抵押估价的原则；明确了房地产抵押估价要进行变现能力分析；明确了房地产抵押估价要特别提示的内容。对维护房地产抵押估价各方合法权益，推动整个房地产估价行业健康持续发展，具有十分重要的作用。点评:意见的出台，进一步完善了房地产估价技术标准体系，提高了行业自律组织加强自律管理的能力。可以有效发挥房地产估价在防范金融风险中的作用，进一步理顺银行等金融机构、借款人与房地产估价机构间的关系。起到规范房地产抵押估价行为，保证房地产抵押估价质量，维护房地产抵押当事人的合法权益，防范房地产信贷风险的作用。2. 2. 关于制止违规集资合作建房的通知8月18日，
9、建设部、监察部、国土资源部三部委联合发布关于制止违规集资合作建房的通知。通知要求，自通知下发之日起，一律停止审批党政机关集资合作建房项目。其目的在于防止他们“超标准为本单位职工牟取住房利益” 不到市场价一半。集资房的入市，无疑对分享商品房暴利（价格超过集资房一半）的开发商、地方政府、有关部门等相关利益集团的利益，构成了威胁。 点评:造价低廉的集资房流入市场，把处于垄断状态的房地产市场撕开了一个缺口，在客观上对平抑房价是有一定帮助的。一旦叫停，有可能对房地产市场造成三个方面的影响：其一，减少了房地产市场中的房源供应渠道，等于在事实上强化了开发商的垄断地位，房价更容易为开发商等利益主体所左右。其二
10、，单位集资建的房，并非都入市交易，相当一部分是自住的，一旦集资建房叫停，将把部分需求者逼向市场，使他们被迫从开发商手中买房，这将加剧买房人之间的竞争，形成推动房价上涨的一支重要力量。其三，通过单位集资建房，人们有了一个看得见的参照，可以大致掌握建房的真实成本与相关利益主体的获利多少在信息不对称的房地产市场，这个信息显得非常重要。而且，由于集资建房的价格真实存在着，开发商等相关利益集团在抬高房价时，多少会有所顾忌，他们不敢走得太远。倘若叫停单位集资建房，个人集资建房又由于种种原因发展不起来，房地产市场的信息将被相关利益集团牢牢地掌控，变得更加不透明，相关利益集团很容易浑水摸鱼，伺机推动房价上涨。
11、三、 三、 市政发展动态1. 1. 地铁1号线一期2007年5月完成建设成都地铁1号线一期工程南三环地铁站已于2月25日开始地铁站点基坑的挖掘工作，这是成都地铁中第三个开始施工的地铁站。同时，与该地铁站相连接的两段地铁隧道目前也正在进行挖掘施工， 2006年5月，该地铁站及两侧的地铁隧道就将完成挖掘工作，开始主体施工，并在2007年5月完成建设。成都地铁1号线初期建设线路，北起红花堰，南至孵化园，全长15.998km，全部为地下线，共设15座地下车站，并与规划5、6、4、2、3、7号线及6号线支线分别在火车北站、人民北路站、骡马市站、天府广场、省体育馆、火车南站及新益州站换乘。预计2008年底
12、全线土建工程完工，2010年建成试运营。成都计划5年内建成全长15.9公里的地铁1号线一期工程。点评:按照设计，成都地铁最高行驶速度为80公里/小时，最大客流量为每天100万人次。高峰每小时单向最大断面客流量为4.1万人次；远期全日客流量（2030年）为100万人次。据成都地铁一期工程初步规划，运行时间为早上5：00至晚上11：00，全日营业时间共计18小时。全线建成后，初期可形成的最大客运能力为全日客流31万人次，从而减少地面交通压力，较大程度的缓解沿线区域交通紧张矛盾，改善居民出行条件和乘车环境。地铁线横贯南北，成为联系成都经济的桥梁。2. 2. 物业大鳄世邦魏理仕登陆成都1月22日，又一
13、家国际物业顾问公司世邦魏理仕宣布在成都设立办事处，以进一步扩大其在中国的业务规模。从2005年7月中旬高力国际到年底仲量联行的落户，再到世邦魏理仕的进入，半年时间内，已连续有三家国际物业大鳄将触角伸到成都，反映出成都房地产尤其是商业地产市场的巨大潜力。点评：借助办事处的成立，世邦魏理仕的触角成功伸入成都市场。高力国际、仲量联行与世邦魏理仕的相继进入，加之戴德梁行、宏腾国际等先入者，成都的物管业由此进入了一个激烈的竞争时代。虽然跨国公司纷纷进入成都，但随着高档写字楼等商业地产项目不断崛起，成都的物业管理市场仍然有着巨大的发展空间和潜力，对外资物管大鳄的吸引力，在很长一段时间内都不会消失。3. 3
14、. 公务员掀起“南迁潮”由于不少机关事业单位将南迁，而单位能够解决的住房数量又极其有限，因此大量的住房需要通过市场途径解决，这是公务员和事业单位职工首选在城南置业的真正原因。为了解决单位员工的住房问题，计划将办公地点搬迁到城南的部分机关企业开始在这里大量团购住房。多家单位团购住宅数量至少都在100套以上。目前已有单位愿意整栋购置其在城南开发的高层电梯公寓项目。点评: 尽管目前即将迁到城南办公的机关事业单位和国有企业在城南也有单位集资建房计划，但供应缺口仍然很大，这需要通过市场途径来解决他们的住房问题。从总体上看城南住宅供应量仍然很充足，短时间内城南会出现住宅供不应求的局面。天府长城二期嘉南地,
15、 世纪城天鹅湖, 蓝光凯丽滨江, 远大地产等城南的项目接待量比以前增加很多。其中,公务员和事业单位的职工占了很大比例,直接因素就是城南副中心建设的提速，住宅需求在近段时间出现了井喷。住宅项目以单位团购方式销售，开发利润会受到一定影响，对企业品牌宣传也没有益处。因此开发商对团购客户的态度比较谨慎。四、 四、 土地市场政策1. 1. 国有土地使用权出让合同补充协议国土资源部、国家工商行政管理总局发布的招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范征求意见稿。在该征求意见稿中，一项被称作“勾地”的国有土地使用权出让新方式7月正式执行日。但国土资源部强调，“勾地”绝不会突破“831”以后既有的国有土地使用权交易原则。所谓“勾地”，是指土地在正式挂牌出让前，由单位或个人对感兴趣的土地向政府表明