1、2023年第22卷 第6期产业与科技论坛2023（22）6Industrial&Science Tribune新时代加强和改进高校机关作风建设的研究云兵兵 贾长响 冷树伟【内容摘要】高校机关是学校管理的核心组成部分是贯彻落实党的教育方针的具体执行者 加强和改进高校机关作风建设是机关自身工作的内在要求是高校创建优良校风的应有之义更是推进学校高质量发展的现实需要 文章立足于高校机关作风建设活动分析了高校机关作风建设存在的主要问题从加强组织领导、强化学习培训、党建引领、管理实践、监督考核等方面探讨了改进高校机关作风建设的有效路径【关键词】新时代高等学校作风建设党的建设【基金项目】本文为 年度山东科技
2、大学济南校区思想政治教育专题研究课题“新时代高校机关党建工作思考与对策”(编号:)阶段性研究成果【作者简介】云兵兵()男山东安丘人山东科技大学财经系党总支副书记兼副主任硕士研究方向:高校党建贾长响()男山东济宁人山东科技大学济南校区党委副书记硕士研究方向:高校党建、思想政治教育冷树伟()男山东聊城人山东科技大学济南校区党政办公室副主任兼机关党总支书记研究方向:高校党建 党的十九大报告提出了新时代党的建设总要求高屋建瓴地指明了新时代党的建设的方向:“全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设把制度建设贯穿其中深入推进反腐败斗争不断提高党的建设质量”机关党的作风是整个党的作风的重
3、要组成部分是党的作风的最突出和直接的表现直接影响到党员干部队伍的形象和机关的工作效率、服务水平 新时代加强和改进高校机关作风建设是推动高校优良学风教风形成的有力抓手是高校实现“双一流”建设目标的重要举措更是办好中国特色社会主义大学的有效保障要为进一步提高高校机关工作人员的管理水平、服务质量和工作效率打造一支政治强、业务精、纪律严、作风正的管理干部队伍 要以立德树人为根本任务不断健全监督考核评价体系加强统筹谋划深化改革创新以作风改进全面推进学校治理体系和治理能力显著提升以优良的干部作风正校风、带教风、促学风努力建设务实型、高效型、服务型机关营造干事创业、担当作为、狠抓落实的先进机关文化建立完善机
4、关作风建设长效机制为推动高校各项事业高质量发展提供坚实保障一、高校机关作风建设存在的主要问题(一)认知偏差意识淡薄 高校部分领导干部对机关作风建设重视不够没有充分认识到机关作风建设的极端重要性和紧迫性片面认为机关党员干部较多政治素质偏好思想基础较高仅仅强调业务素质和工作能力轻视作风建设过多重视完成任务忽视工作实效 有的甚至认为学校机关部门本来就是“管理”部门就是上级对下级、机关对基层的“领导”而不是学校党委和基层单位之间的“纽带”和“桥梁”忽视了机关部门的“服务”职能和“枢纽”作用(二)学习不深能力不强 加强高校机关作风建设要以习近平新时代中国特色社会主义思想为行动指南贯彻落实习近平总书记关于
5、加强作风建设重要论述坚持社会主义办学方向落实立德树人根本任务用理论、业务学习成果推动工作实践 但在现实中有的高校机关工作理念滞后业务学习不主动、不积极不能及时跟进高等教育的发展动态机关工作标准和要求不严不实满足于过得去就好差不多就行贯彻落实工作任务不彻底执行力不够有的工作人员素质、能力、知识结构不适应工作岗位的需要(三)职责不清效率低下 高校一些机关部门之间任务职责划定不清晰工作职责界线不明确岗位职责边界不具体部门与部门之间、部门内部工作人员之间容易产生越位、错位、争位、缺位情况 职责不清、重叠或空位等问题再加上有的大局意识不强部门之间、工作人员之间协调不够与上级主管部门及基层单位沟通偏少容易
6、出现乱作为、不作为等推诿扯皮现象严重影响服务效率降低管理服务水平(四)缺乏规范质量不高 高校一些机关部门内部的权力监督机制失衡民主决策流于形式工作流程不规范机关作风考核评价机制不健全 有的工作程序不规范、办事流程不清晰有的办事程序公开透明不够办事效率不高服务意识不强有的执行程序不严格随意性较大有的工作人员在岗在位不在状态无故迟到、早退擅自离岗工作时间办理私事有的执行力不强、进取意识不够、精神萎靡不振、工作纪律散漫存在“慵、懒、散、拖”等问题二、加强和改进高校机关作风建设的主要内容(一)加强组织领导做好顶层设计 高校机关作风建设是一项系统工程需要长期不懈地加以推进 要切实加强组织领导健全组织体系
7、完善规章制度建立专门机构明确机关部门作风建设第一责任人建立党委统一领导党政齐抓共管部门各司其职的工作格局形成整体联动、逐级负责的工作合力 着眼机关作风长远建设加强机关作风建设理论研究以加强全面从严治党服务学校建设发展为目标找出差距、明确方向、补足短板积极构建加强机关作风建设的长效机制为学校高质量发展凝聚强大力量 同时面对新形势、新问题不断探索机关作风建设的新思路、新举措充实新理念、新内容确保机制体制有效运行(二)强化学习培训筑牢思想根基 加强理论武装形成加强作风建设的思想基础 深入学习习近平总书记关于进一产业与科技论坛2023年第22卷 第6期Industrial&Science Tribun
8、e2023（22）6步纠正“四风”、加强作风建设重要指示精神、关于坚持不懈抓好作风建设的重要论述摘录真正做到学以立德、学以增智、学以致用形成注重学习的良好风气努力建设学习型机关、学习型部门、学习型组织 扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化依托党委(党组)理论学习中心组学习、党支部“三会一课”等基本制度融入日常、抓在经常为建设风清气正的政治机关打牢团结统一的思想基础 巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果扎实开展党史学习教育深化对党忠诚教育以党的政治建设为统领把政治标准和政治要求贯彻到学校党建工作全过程、各方面引导机关工作人员在政治过硬、担当作为、为民服务、修身律己上下功夫锤炼忠诚干净担
9、当的政治品格不断增强宗旨意识提升服务本领 要将中国共产党章程关于新形势下党内政治生活的若干准则中国共产党纪律处分条例中国共产党廉洁自律准则等纳入党支部、教职工学习内容不断加强机关工作人员廉政建设 坚决落实中央八项规定精神驰而不息纠正“四风”紧盯重大活动、重要节点深挖细查顶风违纪、隐形变异新动向防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大 加强机关工作人员知识和技能培训通过挂职锻炼、交流轮岗等解决干部队伍梯队建设、年轻后备干部培养问题使机关工作人员成为党务工作的明白人、业务工作的内行人和干部群众的贴心人建立一支讲政治、懂教育、善管理、能攻坚、作风正的高校机关工作队伍不断提升机关管理服务育人专业化、科学
10、化水平(三)强化党建引领夯实组织基础 一是围绕学校中心工作抓好党支部建设积极开展主题党日活动和社会实践活动落实“干部传帮带”成长机制助力青年干部成长 深化党组织建设实施党支部“六化”建设立足工作实际优化机关党支部设置加强党建工作队伍建设选齐配强党支部书记 以系统思维推动党建工作和业务工作深度融合坚持围绕中心抓党建、抓好党建促业务坚持党建工作和业务工作目标同向、部署同步、工作同力以高质量党建引领高质量发展努力把机关党组织建设成为坚强战斗堡垒 二是实施党支部共建行动计划落实“党的一切工作到支部”坚持机关党委委员联系机关党支部制度发挥机关党委委员的指导、帮助和督促作用 围绕学校“十四五”发展规划和党
11、政工作要点开展机关党支部与学生党支部结对共建畅通沟通渠道切实解决“上热、中温、下凉”现象共同推进学校重点工作落地落细 创建“党员示范岗”、组织党员承诺践诺争当服务师生标兵开展“亮身份、亮承诺比作风、比业绩”活动带动机关干部职工转作风、求突破、抓落实在推进风清气正的政治生态建设中发挥先锋模范带头作用(四)强化管理实践提升服务效能 一是机关工作人员牢固树立“以师生为中心”的工作理念实行职务姓名、岗位职责、办公电话和地址公开制度亮明身份做表率不断增强服务意识、责任意识 制定机关工作行为规范规范机关人员职业道德、工作纪律、日常用语和基本礼仪塑造良好的机关形象树立校园文明新风打造特色机关文化 树立依法治
12、校理念推进制度创新和治理能力建设提升机关规范化管理水平清理、修订相关文件和规章制度补齐制度短板制定出台一批统一规范、务实管用的规章制度 建设与高校发展相适应的制度体系坚持用制度管人、按制度办事不断增强机关工作人员的思想自觉和行动自觉 二是全面梳理、细化、再造工作流程明确管理层级之间、各项工作之间的边界和权限处理好相关工作之间的衔接勇于改革创新简化工作程序公布办事流程构建配套协调、优质高效的工作流程体系 加快推进智慧校园建设让信息多跑路、师生少跑腿加强数据共享、业务协同推进网上办事大厅和综合事务服务中心广泛应用 建立快速响应机制推行“马上就办”“办就办好”让师生“最多跑一次”对基层的请示、报告、
13、意见、建议等作出快速答复给出明确意见和建议 严格落实首问首接责任制确保每位前来办事的师生有人接待到位有人负责到底不走回头路真正让师生满意、基层满意、学校满意 三是强化机关管理服务育人职责落实立德树人根本任务推进机关工作人员联系班级制度加强学生思想政治教育在机关创造良好的管理服务育人环境构建“三全育人”工作体系推动学校思想文化建设全面发展丰富机关职工文化生活充分发挥工会、团委、机关分工会、部门工会小组的组织作用广泛开展主题鲜明、形式多样、格调高雅的校园文化活动积极创建具有部门特色的文化品牌活动(五)强化监督考核确保责任落实 开展作风建设督导成立监督考核专班落实督导实施细则采取实地调研、座谈访谈、
14、个别谈话、问卷调查、电话询问等多种形式对机关劳动纪律、服务质量、工作效率等情况持续开展常态化检查 坚持促进工作、客观公正、注重实效原则建立学校领导测评、机关部门互评、干部群众测评、服务对象测评的作风建设评价考核体系充分调动机关工作人员的积极性和创造性提升管理人员的工作理念提高政策水平和工作能力强化服务能力和执行力更好地为基层和师生员工服务促进学校各项事业高质量发展三、加强和改进高校机关作风建设的保障措施(一)落实领导责任 高度重视作风建设工作把加强作风建设作为落实全面从严治党主体责任的重要工作负起作风建设责任定期研究明确分工形成合力强力推进 领导干部要提高政治站位不断深化认识带头深入思考、查摆
15、问题、剖析原因、抓好落实(二)务求工作实效 时刻保持对教育事业的使命感、紧迫感站在基层和师生的角度想问题、做决策、办事情着力在常和长、严和实、深和细上下功夫制定促进学校事业发展、改善师生工作学习的有效举措把作风建设各项工作部署落实到位让广大师生员工切实感受到改进机关作风带来的新气象(三)做好宣传引领 加强各部门之间的沟通交流探索深化机关作风建设新办法、新举措挖掘作风建设过程中涌现的先进事迹和人物充分发挥融媒体宣传作用及时总结典型经验选树身边榜样引导机关工作人员见贤思齐、对标作为把在实践中形成的好做法、好经验转化为推进机关作风建设的长效机制【参考文献】党的十九大报告辅导读本编写组.党的十九大报告辅导读本.北京:人民出版社习近平.在十八届中央政治局第十六次集体学习时的讲话.人民日报 习近平.在第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上的讲话.人民日报 云兵兵马国超王小杰.中外合作办学学生党建工作现状与创新对策研究.江西电力职业技术学院学报董建洲.净化政治生态建设风清气正的政治机关.机关党建研究