1、赴江苏、浙江两省方案生育考察报告5月16日至23日，史主任带着市计生委中层以上干部和县市计生局长30余人，到江苏省海安县、锡山市，浙江省德清县进行参观考察，文秘部落 情况如下： 一、三县市的根本情况 三县市均处于长江三角洲经济兴旺地区，属大城市近郊地带，方案生育工作根底好、育龄妇女的婚育观念新，这是他们的共同特点。 海安县已连续年人口负增长。该县自1995年以来，坚持以人为本的思想，做好方案生育优质效劳工作，已被国家计生委命名为全国方案生育优质效劳先进县。他们的主要做法：一是积极维护育龄群众的合法权益。凡法律法规规定群众应该享受的奖励、免费政策，都定期如数兑现，凡能让育龄群众参与的，积极让群众
2、知晓、了解、参与。方案生育民主管理、公开透明、群众议事、干群融恰、上下一体，真正表达了以民为本。二是积极围绕育龄群众的需求搞好效劳。每年根据群众需求，打印效劳承诺手册发给群众，并年年聘请医院的有关专家给育龄群众讲解生殖健康、优生优育方面的知识，同时，设24小时值班 ，围绕育龄群众的生殖健康、优生优育提供多方面的优质效劳。 锡山市“九五期间就是江苏省方案生育的模范单位。2022年，被评为全国“三为主先进县市，有很好的工作根底，人口已经负增长。他们的工作可概括为：更新效劳观念、完善效劳阵地、拓宽效劳内容、提升效劳水平。主要做法：一是市委、市政府把方案生育放到了可持续开展的重要地位。主要领导高度重视
3、，争取到了一个有利于方案生育的良好社会环境，每年，市委常委会专题研究方案生育工作。几年来，市委、市政府发了20多个方案生育方面的文件，每年还召开两次方案生育三级干部大会，真正形成了领导重视、社会共管、投入到位的良好气氛。二是注重队伍建设。管理人员、技术人员都面向社会公开招聘、择优录用，每年都要进行方方面面的培训考试，建立了一支适应新时期优质效劳的精干队伍。三是加大宣传力度，电台、电视台、报纸都设立了方案生育固定专题栏目。每年印发几十万元的宣传材料，对方案生育的宣传是全方位、多角度、无缝覆盖。四是加强协会建设，推动村民自治。对方案生育的难点对象，如有钱的老板、流入人口等采取综合部门、综合措施、综
4、合攻关的方法解决。计生部门依“法没法管的，就靠村（居）委会来管理。对这些难点问题组织社会的方方面面进行攻关合围，取得了较好的效果。五是拓宽效劳领域，提高效劳水平。在完善效劳阵地的根底上，积极开展生殖道感染、出生缺陷干预、关注男性生殖健康三大效劳工程，群众非常满意，得到了国家计生委主任张维庆同志的充分肯定。 浙江省德清县也是全国方案生育的老先进典型，他们在优质效劳方面的主要做法是，围绕育龄群众不同年龄、不同时期、不同情况的需求，多办事、办实事、办好事，把育龄群众的满意、拥护和快乐，当成方案生育优质效劳的出发点和落脚点。对优质效劳考核主要表达在两个方面：一是通过投入和社会各部门的尽职尽责情况看党委
5、、政府的重视程度。二是通过多方面了解育龄群众的满意率，看计生部门的责任心强不强和工作的效果如何。他们把优质效劳概括为简单的三句话，即相信群众、效劳群众、满意群众。 二、三县市的根本经验和体会 思路明确。什么是方案生育的优质效劳、优质效劳的本质是什么、怎么搞好优质效劳，指导思想，目标任务，工作措施，都非常明确。优质效劳的本质就是围绕育龄群众生殖健康和优生优育的需求开展工作，以效劳对象为上帝，在效劳中表达新时期以人为本的指导思想。过去是管理群众，现在是效劳群众，过去群众是被管理的对象，现在群众是被效劳的对象。 效劳到位。围绕育龄群众生殖健康，优生优育的需求，展开全方位、多层面、实质性的效劳。围绕群众的合法权益，全面落实各项优惠政策。围绕群众民主参与的需求，阳光操作，组织他们参事议事。围绕生殖健康需求，查体、随访、有求必应上门效劳。效劳站室环境优雅，工作人员文明用语、微笑效劳。这种对育龄群众的效劳是发自内心的不是外表的，是实实在在的不是虚假的，是把真诚的效劳做到家，做到位。