1、1 2022 嘉缘花木 NEEQ:871181 云南嘉缘花木绿色产业股份有限公司 年度报告 2 公司年度大事记公司年度大事记 云南省工业和信息化厅 2022 年 1 月 25 日发布的 云南省工业和信息化厅关于公布省级专精特新“小巨人”企业名单的通知，公司入选云南省省级专精特新“小巨人”企业名单，云南省省级专精特新“小巨人”企业有效期 3 年，有效期为 2022 年 2 月 1 日至 2025 年 1 月 31 日。3 目录 第一节第一节 重要提示、目录和释义重要提示、目录和释义 .4 4 第二节第二节 公司概况公司概况 .9 9 第三节第三节 会计数据和财务指标会计数据和财务指标 .1111
2、 第四节第四节 管理层讨论与分析管理层讨论与分析 .1515 第五节第五节 重大事件重大事件 .3838 第六节第六节 股份变动、融资和利润分配股份变动、融资和利润分配 .4444 第七节第七节 董事、监事、高级管理人员及核心员工情况董事、监事、高级管理人员及核心员工情况 .4848 第八节第八节 行业信息行业信息 .5151 第九节第九节 公司治理、内部控制和投资者保护公司治理、内部控制和投资者保护 .6363 第十节第十节 财务会计报告财务会计报告 .6767 第十一节第十一节 备查文件目录备查文件目录 .169169 4 第一节第一节 重要提示、目录和释义重要提示、目录和释义 【声明】公
3、司控股股东、实际控制人、董事、监事、高级管理人员保证本报告所载资料不存在任何虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，并对其内容的真实性、准确性和完整性承担个别及连带责任。公司负责人陈登喜、主管会计工作负责人李卫春及会计机构负责人（会计主管人员）李成江保证年度报告中财务报告的真实、准确、完整。中审众环会计师事务所（特殊普通合伙）对公司出具了标准无保留意见的审计报告。本年度报告涉及未来计划等前瞻性陈述，不构成公司对投资者的实质承诺，投资者及相关人士均应对此保持足够的风险认识，并且应当理解计划、预测与承诺之间的差异。事项事项 是或否是或否 是否存在控股股东、实际控制人、董事、监事、高级管理人员对年度报告内
4、容存在异议或无法保证其真实、准确、完整 是 否 是否存在半数以上董事无法完全保证年度报告的真实性、准确性和完整性 是 否 董事会是否审议通过年度报告 是 否 是否存在未出席董事会审议年度报告的董事 是 否 是否存在未按要求披露的事项 是 否 【重大风险提示表】【重大风险提示表】重大风险事项名称重大风险事项名称 重大风险事项简要描述重大风险事项简要描述 一、实际控制人不当控制的风险 截至 2022 年 12 月 31 日,李卫春直接持有公司股份25,615,000 股,占公司总股本的 50.45%；同时，李卫春通过云南骏腾间接控制公司 2,190,000 股,通过云南嘉美间接控制公司 4,353
5、,000 股,合计控制公司的股份 32,158,000 股,占公司总股本的 63.34%，为公司控股股东及实际控制人。目前,李卫春先生在公司担任董事、总经理,李卫春可利用其控制地位,通过行使表决权或其他方式对公司的重大人事、发展战略、经营决策、利润分配等方面产生重大影响。股权的相对集中削弱了中小股东对公司管理决策的影响力,有可能影响中小股东的利益。二、宏观经济波动及政策风险 目前,公司主要从事园林绿化工程项目施工、规划设计、5 养护和苗木培育与销售等业务,其中园林工程施工业务为公司的主要收入来源。公司的园林工程施工项目主要涉及市政园林绿化工程。因此,未来宏观经济政策及走势、地方政府财政状况、行
6、业的整体景气度和调控措施,会对本公司市场开拓、业务规模扩大、日常运营等方面构成一定影响。三、市场竞争风险 公司在市场竞争方面面临以下风险：一方面,园林绿化行业整体集中度较低,任何一家园林绿化施工企业占整个行业的市场份额均不高,行业内尚未出现能够主导国内市场格局的大型企业,行业整体处于高度竞争状态。同时,园林工程所采用的苗木植物受地区气候差异等因素影响,各地区品种、质量不均,造成施工与养护难度偏大,加之园林行业技术与管理人才的缺乏,限制了园林企业的发展,且这种情况在短期内不会发生变化。另一方面,各区域市场内,已经出现了一些具有较高知名度的行业领先企业,有实力开展大型项目并跨区域经营。园林企业市场
7、竞争的激烈以及大型企业逐步跨区域拓展的趋势将使公司面临竞争加剧的风险。四、原材料价格波动风险 工程施工成本是公司营业成本的主要构成，其中主要包括建筑材料、劳务分包、苗木、机械租赁等。公司所需的原材料主要为乔木、灌木、绿篱和地被等苗木以及沙石、水泥、石材、有机肥、种植土、五金工具等园建材料,公司自身的苗木基地只满足了公司部分原材料的需求,公司仍需对外采购原材料,目前公司合作的供应商主要为当地苗木专业合作社和民营苗木种植基地等。原材料采购价格的波动,将影响公司的原材料供给,进而影响盈利水平。由于苗木的供应受区域限制,作为园林工程施工项目中最重要的原材料,苗木供应的及时性、对当地地理环境的适应程度以
8、及苗木质量水平直接影响园林绿化施工项目的进度和质量。同时,苗木采购也面临时间长、区域广和环节多等问题,长途运输还可能造成苗木的损伤(破皮、失水、土球破损等),上述因素将导致市场上苗木价格发生波动,6 造成施工成本增加。此外,劳务分包、机械租赁等相关成本的采购价格波动也有可能增加工程成本从而对公司的业务经营、财务状况和经营成果造成不利影响。五、自然灾害等不可抗力的风险 恶劣天气及自然灾害对园林工程施工和绿化苗木种植均会造成威胁。由于绿化苗木种植具有农业生产的特点,易受干旱、洪涝、冻害、雪压、风灾、滑坡、冰雹、霜冻、森林火灾、泥石流、病虫害等多种自然灾害的影响。苗木种植面积较大、分布地区较广,若苗
9、木生产基地区域发生严重自然灾害,将会对正常的苗木种植生产经营活动产生较大影响,因而存在生物性资产减值的风险。另外,园林工程施工项目大多在户外作业,不良天气状况(如暴风雪、台风及暴雨或持续降雨等)及自然灾害(如地震、滑坡或泥石流等)可能影响项目施工进展,导致不能按时完成工程项目,会增加相应的成本费用。六、租赁土地使用权不合规风险 公司 867.81 亩的大坪坝苗木基地是租赁划拨用地。出租方可能存在被相关主管部门认定为不符合 中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例 有关划拨用地的相关规定，从而导致土地租赁合同存在被相关部门认定为无效合同的风险，但出租方已说明，其严格按照法律规定和监管要
10、求对租金进行使用和支配。七、应收账款坏账风险 受园林工程施工业务特点影响,报告期内,公司保持着较高水平的应收账款余额。2022 年期初和 2022 年期末,公司应收账款净额分别为 279,891,435.70 元和 266,667,573.34 元,占总资产的比例分别为 45.64%和 47.07%。公司应收账款余额较高,主要是由于公司业务规模持续增长和园林工程施工业务工程款项结算方式所致。公司应收账款账龄大部分在 2 年以内,占应收账款 62%,且公司严格按照相关政策对应收款项计提坏账准备,同时公司客户主要为地方政府机构或地方基础设施建设投资主体,客户信誉状况总体较好。但如果公司短期内应收账
11、款出现大幅上升,客户出现财务状况恶化或无法按期付款7 的情况,将会使公司面临坏账损失的风险,对资金周转和利润水平产生不利影响。八、工程项目占用流动资金的风险 2021 年度和 2022 年度,公司经营活动产生的现金流量净额分别为-14,565,389.75 元和-19,385,991.52 元。公司主营业务收入主要来源于园林绿化工程施工,客户主要是政府机关和国有企事业单位,工程结算周期相对较长。根据行业特点,公司在项目施工过程中需要垫付大量的款项,且工程结算期相对较长,导致实际收款时间相应滞后。随着公司业务持续增长,公司营运资金需求较大,若客户无法按期结算,导致公司经营活动产生的现金流量净额出
12、现持续大幅下滑将对公司营运资金的安排使用造成不利影响,并使公司面临偿债风险。本期重大风险是否发生重大变化：本期重大风险未发生重大变化 是否存在被调出创新层的风险是否存在被调出创新层的风险 是 否 行业重大风险行业重大风险 不适用 释义释义 释义释义项目项目 释义释义 公司、本公司、嘉缘花木、股份公司 指 云南嘉缘花木绿色产业股份有限公司 云南骏腾 指 云南骏腾企业管理合伙企业(有限合伙)云南嘉美 指 云南嘉美企业管理合伙企业(有限合伙)碧美市政、子公司 指 云南碧美市政环境工程有限公司 三会 指 公司股东大会、董事会、监事会 三会议事规则 指 股东大会议事规则、董事会议事规则、监事会议事规则
13、股东大会 指 云南嘉缘花木绿色产业股份有限公司股东大会 董事会 指 云南嘉缘花木绿色产业股份有限公司董事会 监事会 指 云南嘉缘花木绿色产业股份有限公司监事会 公司高级管理人员 指 公司总经理、副总经理、董事会秘书、财务负责人及公司章程规定的其他高级管理人员 公司章程 指 云南嘉缘花木绿色产业股份有限公司章程 元、万元 指 人民币元、人民币万元 报告期/本期 指 2022 年 1 月 1 日-2022 年 12 月 31 日 上年同期/上期 指 2021 年 1 月 1 日-2021 年 12 月 31 日 本期期初 指 2022 年 1 月 1 日 8 本期期末 指 2022 年 12 月
14、31 日 9 第二节第二节 公司概况公司概况 一、一、基本信息基本信息 公司中文全称 云南嘉缘花木绿色产业股份有限公司 英文名称及缩写-证券简称 嘉缘花木 证券代码 871181 法定代表人 陈登喜 二、二、联系方式联系方式 董事会秘书姓名 谭芳洁 联系地址 云南省昆明市官渡区关上街道民航路融城金阶 D 座 21 楼 电话 0871-63158683 传真 0871-63187992 电子邮箱 jyhm_ 公司网址 办公地址 云南省昆明市官渡区关上街道民航路融城金阶 D 座 21 楼 邮政编码 650031 公司指定信息披露平台的网址 公司年度报告备置地 公司董事会办公室 三、三、企业信息企业
15、信息 股票交易场所 全国中小企业股份转让系统 成立时间 1999 年 3 月 25 日 挂牌时间 2017 年 3 月 28 日 分层情况 创新层 行业（挂牌公司管理型行业分类）建筑业(E)-土木工程建筑业(E48)-其他土木工程建筑(E489)-其他土木工程建筑(E4890)主要产品与服务项目 园林绿化工程的施工与养护服务；风景园林设计；市政公用工程施工总承包；环境保护工程设计与施工；绿化苗木、果苗、花卉的种植、销售 普通股股票交易方式 集合竞价交易 做市交易 普通股总股本（股）50,770,000 优先股总股本（股）-做市商数量-控股股东 控股股东为（李卫春）实际控制人及其一致行动人 实际
16、控制人为（李卫春），无一致行动人 10 四、四、注册情况注册情况 项目项目 内容内容 报告期内报告期内是否变更是否变更 统一社会信用代码 915323317194586616 否 注册地址 云南省楚雄彝族自治州禄丰市金山镇龙缘路金诚花园小区 6 幢 7楼 否 注册资本 50,770,000 否 五、五、中介机构中介机构 主办券商（报告期内）太平洋证券 主办券商办公地址 云南省昆明市北京路 926 号同德广场写字楼 31 楼 报告期内主办券商是否发生变化 否 主办券商（报告披露日）太平洋证券 会计师事务所 中审众环会计师事务所（特殊普通合伙）签字注册会计师姓名及连续签字年限 杨健 张萍 1 年
17、1 年 会计师事务所办公地址 云南省昆明市官渡区六甲街道办事处陈家社区官南大道2288 号 六、六、自愿自愿披露披露 适用 不适用 七、七、报告期后更新情况报告期后更新情况 适用 不适用 11 第三节第三节 会计数据和会计数据和财务指标财务指标 一、一、盈利能力盈利能力 单位：元 本期本期 上年同期上年同期 增减比例增减比例%营业收入 160,235,626.26 249,944,838.63-35.89%毛利率%28.33%32.03%-归属于挂牌公司股东的净利润 684,494.20 30,370,671.19-97.75%归属于挂牌公司股东的扣除非经常性损益后的净利润-225,307.6
18、3 26,786,552.78-100.84%加权平均净资产收益率%（依据归属于挂牌公司股东的净利润计算）0.22%10.12%-加权平均净资产收益率%（依据归属于挂牌公司股东的扣除非经常性损益后的净利润计算）-0.07%8.93%-基本每股收益 0.01 0.60-98.33%二、二、偿债能力偿债能力 单位：元 本期期末本期期末 上年期末上年期末 增减比例增减比例%资产总计 566,561,703.88 613,205,015.62-7.61%负债总计 250,570,153.56 297,897,959.50-15.89%归属于挂牌公司股东的净资产 315,991,550.32 315,3
19、07,056.12 0.22%归属于挂牌公司股东的每股净资产 6.22 6.21 0.16%资产负债率%（母公司）39.01%44.44%-资产负债率%（合并）44.23%48.58%-流动比率 2.31 2.09-利息保障倍数 0.88 14.24-三、三、营运情况营运情况 单位：元 本期本期 上年同期上年同期 增减比例增减比例%经营活动产生的现金流量净额-19,385,991.52-14,565,389.75-33.10%应收账款周转率 0.48 0.78-存货周转率 0.45 0.81-12 四、四、成长情况成长情况 本期本期 上年同期上年同期 增减比例增减比例%总资产增长率%-7.61
20、%14.22%-营业收入增长率%-35.89%-7.78%-净利润增长率%-97.75%-3.00%-五、五、股本情况股本情况 单位：股 本期期末本期期末 本期期初本期期初 增减比例增减比例%普通股总股本 50,770,000 50,770,000 0%计入权益的优先股数量 0 0 0%计入负债的优先股数量 0 0 0%六、六、境内外会计准则下会计数据差异境内外会计准则下会计数据差异 适用 不适用 七、七、与业绩预告与业绩预告/业绩业绩快报快报中披露的财务数据差异中披露的财务数据差异 适用 不适用 八、八、非经常性非经常性损益损益 单位：元 项目项目 金额金额 非流动性资产处置损益 102,2
21、87.75 计入当期损益的政府补助，但与企业正常经营业务密切相关，符合国家政策规定，按照一定标准定额或定量持续享受的政府补助除外 962,282.63 除上述各项之外的其他营业外收入和支出 5,784.71 非经常性损益合计非经常性损益合计 1,070,355.09 所得税影响数 160,553.26 少数股东权益影响额（税后）-非经常性非经常性损益净额损益净额 909,801.83 九、九、补充财务指标补充财务指标 适用 不适用 13 十、十、会计数据追溯调整或重述情况会计数据追溯调整或重述情况 会计政策变更 会计差错更正 其他原因 不适用 单位：元 科目科目 上年上年期末（期末（上年同期上
22、年同期）上上年上上年期末（期末（上上年同期上上年同期）调整重述前调整重述前 调整调整重述后重述后 调整重述前调整重述前 调整重述后调整重述后 递延所得税资产 12,119,706.16 14,767,123.48-递延所得税负债 2,790,699.37-所得税费用 4,622,984.44 4,766,266.49-盈余公积 14,331,461.69 14,317,133.48-未分配利润 159,857,768.19 159,728,814.35-会计政策变更 企业会计准则解释第 15 号第一条和第三条 财政部于 2021 年 12 月 31 日发布了企业会计准则解释第 15 号（以下简
23、称“解释 15 号”）。根据解释 15 号：A、公司将固定资产达到预定可使用状态前或者研发过程中产出的产品或副产品对外销售的，按照企业会计准则第 14 号收入、企业会计准则第 1 号存货等规定，对试运行销售相关的收入和成本分别进行会计处理，计入当期损益，不再将试运行销售相关收入抵销相关成本后的净额冲减固定资产成本或者研发支出，自 2022 年 1 月 1 日起实施。该变更对公司无影响。B、公司在判断合同是否为亏损合同时所考虑的“履行合同的成本”，不仅包括履行合同的增量成本（直接人工、直接材料等），还包括与履行合同直接相关的其他成本的分摊金额（用于履行合同的固定资产的折旧费用分摊金额等），自 2
24、022 年 1 月 1 日起实施。该变更对公司无影响。企业会计准则解释第 16 号 财政部于 2022 年 12 月 13 日发布了企业会计准则解释第 16 号（以下简称“解释 16 号”）。根据解释 16 号：A、对于不是企业合并、交易发生时既不影响会计利润也不影响应纳税所得额（或可抵扣亏损）、且初始确认的资产和负债导致产生等额应纳税暂时性差异和可抵扣暂时性差异的单项交易，不再豁免初始确认递延所得税负债和递延所得税资产。公司对该类交易因资产和负债的初始确认所产生的应纳税暂时性差异和可抵扣暂时性差异，在交易发生时分别确认相应的递延所得税负债和递延所得税资产。根据解释 16 号的规定允许，公司决
25、定于 2022 年 1 月 1 日提前执行上述规定，并在 2022 年度财务报表中对 2021年 1 月 1 日之后发生的该等单项交易追溯应用。14 报表项目 对财务报表的影响金额（增加“+”，减少“-”）2021 年 12 月 31 日 （变更前）调整数 2022 年 1 月 1 日（变更后）递延所得税资产 12,119,706.16 2,647,417.32 14,767,123.48 递延所得税负债 2,790,699.37 2,790,699.37 所得税费用 4,622,984.44 143,282.05 4,766,266.49 盈余公积 14,331,461.69-14,328.
26、21 14,317,133.48 未分配利润 159,857,768.19-128,953.84 159,728,814.35 B、公司作为分类为权益工具的金融工具的发行方，如对此类金融工具确认的相关股利支出按照税收政策规定在企业所得税税前扣除的，则公司在确认应付股利时，对于所分配的利润来源于以前产生损益的交易或事项，该股利的所得税影响计入当期损益；对于所分配的利润来源于以前确认在所有者权益中的交易或事项，该股利的所得税影响计入所有者权益项目，自 2022 年 1 月 1 日起实施。该等应付股利确认于 2022 年 1 月 1 日之前且相关金融工具在 2022 年 1 月 1 日尚未终止确认的
27、，进行追溯调整。该变更对公司无影响。C、对于修改以现金结算的股份支付协议中的条款和条件，使其成为以权益结算的股份支付的（含修改发生在等待期结束后的情形），公司在修改日按照所授予权益工具当日的公允价值计量以权益结算的股份支付，将已取得的服务计入资本公积，同时终止确认以现金结算的股份支付在修改日已确认的负债，两者之间的差额计入当期损益，自 2022 年 1 月 1 日起实施。该变更对公司无影响。15 第四节第四节 管理层讨论与分析管理层讨论与分析 一、一、业务业务概要概要 商业模式：商业模式：公司通过招投标、商务谈判等方式承接各种类型的园林绿化建设项目，提供工程设计、工程施工、后期的养护管理以及苗
28、木销售等产品和服务，从而获得收入、利润和现金流。报告期内，公司的业务收入主要来源于园林工程施工。园林工程施工的业务流程主要可以分为：信息收集、组织投标、中标后合同签订、组织施工、项目竣工验收及项目结算等相关阶段。在与客户签订合同后，公司合理安排人力物力提供设计、施工等服务，并根据业务类型采取相应的收入确认原则来确认当期营业收入。报告期内公司业务模式未发生重大变化。与创新属性相关的认定情况与创新属性相关的认定情况 适用 不适用 “专精特新”认定 国家级 省（市）级 “单项冠军”认定 国家级 省（市）级 “高新技术企业”认定 是 “科技型中小企业”认定 是 “技术先进型服务企业”认定 是 其他与创
29、新属性相关的认定情况 -详细情况 1、云南省工业和信息化厅 2022 年 1 月 25 日发布的云南省工业和信息化厅关于公布省级专精特新“小巨人”企业名单的通知，公司入选云南省省级专精特新“小巨人”企业名单，云南省省级专精特新“小巨人”企业有效期 3 年，有效期为 2022 年 2 月1 日至 2025 年 1 月 31 日。2、根据云南省科学技术厅、云南省财政厅、国家税务总局云 南省税务局关于印发云南省 2021 年认定高新技术企业及更名高新技术企业名单的通知 公司通过高新技术企业认定，发证日期为 2021 年 12 月 3 日，有效期为 3 年。报告期内变化情报告期内变化情况：况：事项事项
30、 是或是或否否 所处行业是否发生变化 是 否 主营业务是否发生变化 是 否 16 主要产品或服务是否发生变化 是 否 客户类型是否发生变化 是 否 关键资源是否发生变化 是 否 销售渠道是否发生变化 是 否 收入来源是否发生变化 是 否 商业模式是否发生变化 是 否 二、二、经营情况回顾经营情况回顾(一一)经营经营计划计划（一）经营成果 报告期内公司实现营业收入 160,235,626.26 元，归属于挂牌公司股东的净利润 684,494.20 元；报告期末，公司资产总额 566,561,703.88 元，归属于挂牌公司股东的净资产 315,991,550.32。（二）业务拓展情况 “十四五”
31、时期生态文明建设的主要目标是，“生态文明建设实现新进步，国土空间开发保护格局得到优化，生产生活方式绿色转型成效显著，能源资源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放总量持续减少，生态环境持续改善，生态安全屏障更加牢固，城乡人居环境明显改善”，而 2035年的远景目标则是，“广泛形成绿色生产生活方式，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，美丽中国建设目标基本实现”，园林绿化行业进入高速发展通道提供了有利的条件及政策保障，公司积极响应国家政策号召致力于园林绿化工程的创新和发展，助力国家“碳达峰”和“碳中和”发展目标，投入研发力量，立足行业自身发展，深入研究促进节能减排、增强生态环境固碳能力
32、的高新技术。目前，公司已拥有河道生态修复、新型节水、土壤修复、生态绿地的高效节水、城市景观的水体质量改善、湿地生态保护等多项技术服务，公司将高新技术研发与工程设计施工紧密结合，在项目中落地低碳理念，使项目在建设及后期维护全过程实现低能耗、高效能，最大化景观工程的固碳能力。(二二)行业情况行业情况 1、我国绿色发展迈上新台阶 国务院于 2021 年 2 月 22 日发布了关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见（国发20214 号），提出通过改善城乡人居环境加快基础设施绿色升级，具体指导措施包括：建立“美丽城市”评价体系，开展“美丽城市”建设试点；大力发展绿色建筑；加快推进农村人居环境
33、整治等。在国家大力推进城乡建设的背景下，园林行业在城市绿化提升、农村环境整治方面的发展17 空间日益广阔。2、国土绿化高质量发展提供新指导 国务院办公厅于 2021 年 6 月 2 日发布了关于科学绿化的指导意见（国办发202119 号）（以下简称“指导意见”），指导意见提出的主要任务包括：（1）科学编制绿化相关规划；（2）合理安排绿化用地；（3）合理利用水资源；（4）科学选择绿化树种草种；（5）规范开展绿化设计施工；（6）科学推进重点区域植被恢复；（7）稳步有序开展退耕还林还草；（8）节俭务实推进城乡绿化；（9）巩固提升绿化质量和成效；（10）创新开展监测评价。指导意见旨在增强生态系统功能和
34、生态产品供给能力，提升生态系统碳汇增量，推动生态环境根本好转，为建设美丽中国提供良好生态保障。指导意见对园林绿化行业的发展有着重要指导意义，强调了园林绿化行业须走科学、生态、节俭的绿化发展之路。3、打造千亿级环保产业，促进全省经济社会绿色低碳转型 云南省人民政府办公厅于 2022 年 5 月 26 日发布了云南省“十四五”环保产业发展规划(云政办发202241 号)提出的环保产业“十四五”发展目标为:到 2025 年，环保产业发展成为我省重要的战略性新兴产业，基本形成布局合理、特色鲜明、竞争力强、功能完善的现代环保产业体系。产业规模不断壮大。到 2025 年，环保产业产值达到 1000 亿元以
35、上，年均增长 15%以上。资源综合利用和水污染防治向智能化、集成化和差异化发展取得明显突破。高效节能产品、污水处理装备实现规模化生产。大气污染防治和土壤污染修复技术装备形成常规装备自主化生产能力。环保设计省内自主化程度明显提升，环保设施第三方运维服务占有率进一步提升，节能环保服务业竞争力不断增强，形成专业细分优势，环保产业成为绿色经济发展新增长点。特色优势领域整体提升。以减污降碳为抓手，着力打造 5 条竞争力强的特色优势产业链，建设一批集聚度高、优势特征明显的环保产业示范基地和特色产业园，在稀贵金属及有色金属回收利用、节能环保装备制造、九大高原湖泊和重点流域水环境保护治理、硅铝磷产业废气资源化
36、及温室气体协同减排、土壤污染治理和生态修复、大宗固体废物综合利用等方面培育一批带动力强的龙头企业、“专精特新”企业，实施一批示范工程，推动形成契合我省绿色低碳发展的现代环保产业体系。产业发展环境持续优化。政府监管和行业自律能力明显提升，产业配套政策、行业规范和标准体系不断完善，新兴业态和模式全面推广，多元化投融资机制更加完善，绿色生产、生活方式成为普遍形态，环保产业持续健康发展的市场环境持续优化。4.云南省城乡绿化美化三年行动（20222024 年）18 中共云南省委办公厅、云南省人民政府办公厅 2022 年 7 月 26 日印发了云南省城乡绿化美化三年行动（20222024 年）提出实施云南
37、省城乡绿化美化行动，是深入贯彻落实习近平生态文明思想、争当我国生态文明建设排头兵的具体行动，是云南省落实国家碳达峰碳中和战略部署的重大举措，是美丽中国在云南建设的创新实践。城乡绿化美化发挥生态环保、休闲游憩、景观营造、文化传承、科普教育、防灾避险等多种功能，是一项重要民生工程。为科学、稳妥、有序推进云南省城乡绿化美化行动，全面提升城乡人居环境和人民生态福祉，提高“七彩云南世界花园”美誉度，开展本行动。具体实施重点为:（一）绿美城镇 建设范围：省会城市、州（市）政府所在地城市、县级城市（县城），国省道沿线、重点旅游景区周边和城郊乡（镇）政府所在地。建设要求：省级层面支持昆明市（主城区）建设公园城
38、市、丽江市（古城区）建设花园城市、西双版纳州（景洪市）建设雨林城市，鼓励各地区结合实际，明确绿美城市建设定位和方向，积极打造生物多样性友好城市和地域特色鲜明的绿美城市。各地区绿美城市建设要基于城市山水脉络和风貌格局，结合城市形象与文化特征，丰富植物种类、合理配置色彩，优化拓展生态空间，打造各美其美、山水人城和谐的城市。城市节点景观建设凸显城市区域性与城市文化形象特征，避免“千城一面”。统筹绿地系统的整体性、层次性、相关性、结构性，构建点线面结合、功能健全、结构完整的绿地系统。最大限度使用乡土植物，构建和营造设计合理的近自然生态群落，彰显地方植被景观特色和城市生物多样性，建立科学管护工作机制，持
39、续沉淀城市绿美记忆。乡（镇）绿化美化要与周边自然山水景观、田园风貌、景区特色等相协调，突出当地特色，注重拓展公共生态游憩空间。建设措施：鼓励各地区通过群众参与、网络投票等方式按程序选定“市（县）花”、“市（县）树”，确定地域特色标识植物，并加大在城镇绿化美化中的应用。建设城市绿道网络体系，合理规划建设综合公园、专类公园、社区公园、口袋公园等公园体系。推广立交桥、人行天桥、围栏、墙面、屋顶等立体绿化美化。充分利用市内各种空闲地、废弃地、边角地等拆违建绿、留白增绿、破墙透绿、见缝插绿，着力增加绿量。精心设计、高品质推进城镇各级各类道路，以及入城门户、主要交通节点、历史街区、滨水空间的绿化美化，打造
40、一批群众喜爱的“打卡点”和“场景”。坚持节俭务实，多建近自然的生态园林景观，减少后期维护与管理成本。公共区域绿化要适当配置花坛花境、园林小品、宣传栏、座椅、游径等供市民游憩，让人“进得去、有得看、留得住”。积极做好城市面山、河湖绿化美化提升和城郊补绿提质工作。在乡（镇）开展公园、绿道建设，加快道路林荫化、沿街建筑立体绿化、庭院绿化美化。19 三年目标：由州（市）政府统筹考虑各地区自然、经济条件和现有基础，围绕城市建成区绿地率、人均公园绿地面积、口袋公园、林荫路新增数量等，提出合理的量化目标，实现城市“300 米见绿，500 米见园”；年植树数量不得低于前 3 年平均值；推进建设绿美乡镇 300
41、 个。（二）绿美社区 建设范围：城市（城镇）主街道小区和单位、新建小区、旅游景点周边小区、改造提升的老旧小区。建设要求：社区绿化美化建设要与地方人文历史相结合，充分挖掘立体绿化潜力，优化绿地植物配置。在保持区域整体协调的前提下，打造有识别度和吸引力的绿美景点，提升社区绿化美化的景观效果和品质。建设措施：尊重人民群众意愿，精心设计方案，创新方式方法，调动人民群众积极参与，开展丰富多样的社区绿化美化活动。开展墙体、屋顶、围栏等立体绿化美化，推进社区开展生态空间共享，将围院通透式绿化与道路绿地充分融合。鼓励和引导社区居民推进临街阳台的绿化美化。落实社区绿化美化责任，建立健全管护长效机制。三年目标：由
42、各县（市、区）自行确定三年建设目标，原则上每年绿美社区建设数量不低于本地区社区总数的 10%，鼓励有条件的地区加快建设。（三）绿美乡村 建设范围：城郊村、国省道沿线村、旅游景区周边村、名村古村等。建设要求：结合农村人居环境改善要求，尊重自然、顺应自然，因地制宜做好乡村绿化美化设计，突出乡土田园特色，促进人文景观与自然景观相协调，建设绿树成荫、花果飘香、各具特色的生态宜居绿美乡村。保存乡村生态风貌，保护古树名木，将经济性、功能性、观赏性有机结合起来，春天赏花，秋天品果，让美丽乡村留住美丽乡愁。落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”。禁止简单照搬照抄城市绿化美化模式。
43、建设措施：在“四旁”（水旁、路旁、村旁、宅旁）、“四地”（边角地、空闲地、闲置宅基地、拆违地）及庭院进行绿化美化，宜树则树、宜草则草、宜花则花、宜果则果，广植乡土植物，做到应绿尽绿。支持和鼓励条件适宜地区开展花美乡村、水美乡村、森林乡村等建设。积极发展特色林果经济、林下经济、庭院经济、乡村旅游等绿色富民产业。支持优秀设计团队开展乡村绿美设计创作。广泛开展“每年回家种棵树”等主题活动。三年目标：省级重点推进 600 个村庄建成绿美乡村，各州（市）按不低于本行政区域村庄数 10%的数量设定年度目标。20 （四）绿美交通 建设范围：进出云南省交通要道，大滇西旅游环线，机场高速（机场连接线），旅游公路
44、、自驾游精品线路，进出城区的交通干线，机场、港口（码头）、服务区、铁路客运站。建设要求：以保障交通安全为前提，依据交通干线两侧的自然状况和功能需要，分层次、分地域、分地段确定建设标准，打造生物多样、季相明显、功能完善的绿化景观廊道，形成畅通、安全、舒适、美丽的绿美交通网络。绿化植物要选择适应区域气候类型的种类，综合考虑乡土与外来适生、场地功能、空间层次、色彩搭配、生态习性等因素，合理确定基调树种和骨干树种。对机场和精品旅游路线等重点地区要充分考虑地形地貌、地域风情、民族元素，构建四季有景、四季有花、层次分明、错落有致的生态景观，着力打造靓丽风景线和“浓缩的明信片”，向游客展示云南生态美、景观美
45、、人文美，让云南美在路上、留在心间。建设措施：全面推进交通沿线用地范围内的绿化美化工作，对建设期边坡、取弃土场、临时用地等区域进行生态修复，对分隔带、路侧绿带、立交区、沿线设施、场站、港口（码头）、铁路客运站、隧道洞口等可绿化区域进行绿化美化。对运营期项目进行补绿提质、加强维护管养，对有条件区域进行绿化美化提升改造；重点路段要选用乡土植物进行增绿、添彩，充分展现地域性、识别性、观赏性景观。抓好交通要道两侧及可视范围内第一重面山区域的绿化美化，开展增阔提色、生态修复和森林质量提升工程，科学进行“加”、“减”、“疏”、“补”，通过植物组合、色彩对比、高低错落、景观设置等方式，点、线、面结合，乔、灌
46、、草、花、藤搭配，逐步打造交通精品线、风情线、生态线、产业线。按照“服务区+旅游”融合发展的思路，全面提升服务区的景观性、舒适度，鼓励打造“打卡地”。铁路站场绿化美化要按照“一站一景”设计建设。机场绿化美化要按照“一场一景”、“一场一主题”，结合地方文化特色和自然条件，多选择易于维护的植物打造最美窗口门户。港口（码头）绿化美化要结合水运工程特点，因地制宜，增绿添彩。三年目标：积极推进公路沿线应绿尽绿，重点打造与周边生态环境相协调、地域特点显著的绿美交通廊道 1500 公里示范段，提升铁路绿化美化水平 500 公里，建设 80 个绿美服务区、46 个绿美铁路客运站、15 个特色鲜明的绿美机场、1
47、4 个绿美港口（码头）。（五）绿美河湖 建设范围：纳入全省河（湖）长制实施范围的湖泊，流经城镇、坝区重点河流（河段），城市周边大中小型水库，水利风景区，主要交通干道沿线的河湖岸线等。21 建设要求：坚持尊重自然、保护优先，根据不同水体的生态环境和分布特点，结合岸坡稳定、行洪安全、生态修复等要求，分区域和类型因地制宜开展水体自然岸线和环湖原生植被保护及恢复，提升河湖沿岸景观及湿地植被景观，打造生态安全、水清河畅、岸绿景美、人水和谐的河湖美景。建设措施：全面落实河（湖）长制，实施河湖沿岸生态保护与修复。流经城镇、坝区的重点河流（河段），统筹开展规划建绿、拆违增绿、破硬增绿、见缝插绿、留白增绿。强化
48、湖泊自然岸线保护，实施湖滨湿地和林草植被建设，推进湖泊生态廊道建设，因地制宜开展沿湖生态廊道加密、加彩、加花等绿化美化工程，提升绿化美化水平。加强沿河湿地管护，通过建设柔性岸线、绿色护岸等方式，优化河流生境，提高生境异质性和生态亲和性，提升生态系统的结构稳定性。加强城镇周边水库库区林草植被建设，营造水源涵养林，开展生态环境综合治理。重要城镇周边水利风景区加强水文化专题景观建设，打造民生水利宣传、教育、示范基地，增强全民水资源、水生态保护意识。三年目标：建设绿美湖泊 15 个，流经城镇、坝区绿美河流 60 条，城市周边大中小型绿美水库 60个，城镇周边水利风景区 15 个。（六）绿美校园 建设范
49、围：高校、中学、小学、幼儿园等各级各类学校。建设要求：统筹生态、人文、安全、科普等要素，适应不同学龄学生需求，充分利用校园的自然景观元素，人工造景与自然环境相融合，营造既满足环境育人功能、又满足生态功能的校园环境，助力提升校园品质。高校校园应精心设计，在优化提升现有植被景观基础上，突出特色，打造师生喜爱的景观，通过绿化美化展示校园文化气息和精神风貌；中学校园应优化学习生活环境，增加绿色空间，积极融入美学与艺术设计元素；小学、幼儿园应注重营造健康、安全、趣味的绿美环境，创造亲近自然的条件。建设措施：将校园原有自然水域、湿地、植被和古树名木纳入校园绿化整体规划、整体设计，倡导充分挖掘立体空间资源，
50、创造高低变化微地形，营造多层次、多物种的校园绿色体系。鼓励开展垂直绿化、屋顶绿化，最大限度提升校园绿地率和绿化覆盖率，推进大中小学校园绿地公共服务设施建设。选择适应当地生长环境且无刺、无毒、无异味、少飞花飞絮的乡土植物，以特色观赏植物为主，同时兼顾保健植物、鸟嗜植物、香源植物、固氮植物等，建设形态优美、季相鲜明、颜色丰富的个性化景观，为学生提供活动休憩、健身娱乐、科普教育活动场所。完善校园自然标识系统，满足科普教育功能。三年目标：建设绿美校园 360 所，其中高校 30 所、中学 150 所、小学 150 所、幼儿园 30 所。（七）绿美园区 22 建设范围：经济技术开发区、高新技术产业开发区