1、 万达信息股份有限公司万达信息股份有限公司 2021 年年度报告年年度报告 2022 年年 4 月月 万达信息股份有限公司 2021 年年度报告全文 1 第一节第一节 重要提示、目录和释义重要提示、目录和释义 公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证年度报告内容的真公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证年度报告内容的真实、准确、完整，不存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，并承担个别和实、准确、完整，不存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，并承担个别和连带的法律责任。连带的法律责任。公司负责人胡宏伟、主管会计工作负责人陈丽娜及会计机构负责人公司负责人胡宏伟、主管会计工作负责人
2、陈丽娜及会计机构负责人(会计主会计主管人员管人员)张望喜声明：保证本年度报告中财务报告的真实、准确、完整。张望喜声明：保证本年度报告中财务报告的真实、准确、完整。所有董事均已出席了审议本报告的董事会会议。所有董事均已出席了审议本报告的董事会会议。公司计划不派发现金红利，不送红股，不以公积金转增股本。公司计划不派发现金红利，不送红股，不以公积金转增股本。万达信息股份有限公司 2021 年年度报告全文 2 目录目录 第一节第一节 重要提示、目录和释义重要提示、目录和释义.1 第二节第二节 公司简介和主要财务指标公司简介和主要财务指标.5 第三节第三节 管理层讨论与分析管理层讨论与分析.9 第四节第
3、四节 公司治理公司治理.56 第五节第五节 环境和社会责任环境和社会责任.72 第六节第六节 重要事项重要事项.75 第七节第七节 股份变动及股东情况股份变动及股东情况.83 第八节第八节 优先股相关情况优先股相关情况.89 第九节第九节 债券相关情况债券相关情况.90 第十节第十节 财务报告财务报告.91 万达信息股份有限公司 2021 年年度报告全文 3 备查文件目录备查文件目录 一、载有公司法定代表人签名和公司盖章的 2021 年年度报告原件。二、载有公司法定代表人、主管会计工作的公司负责人、公司会计机构负责人（会计主管人员）签名并盖章的财务报表。三、载有会计师事务所盖章、注册会计师签名
4、并盖章的审计报告原件。四、报告期内在中国证监会指定网站上公开披露过的所有公司文件的正本及公告的原稿。万达信息股份有限公司 2021 年年度报告全文 4 释义释义 释义项 指 释义内容 报告期 指 2021 年 1 月 1 日至 2021 年 12 月 31 日 万达信息、公司、本公司 指 万达信息股份有限公司 中国人寿 指 中国人寿保险股份有限公司 ICT 指 Information&Communication Technology，即信息与通信技术 DRG 指 Diagnosis Related Groups，即疾病诊断相关分组 CHS-DRG 指 China Healthcare Secu
5、rity Diagnosis Related Groups，即国家医疗保障疾病诊断相关分组 DIP 指(Big Data)Diagnosis-Intervention Packet，即（基于大数据的）按病种分值 HIS 指 Hospital Information System，即医院信息系统 CIS 指 Clinical Information System，即临床信息系统 市民云 指 公司的市民云业务中心；结合上下文也指各个城市的市民云（APP）万达信息股份有限公司 2021 年年度报告全文 5 第二节第二节 公司简介和主要财务指标公司简介和主要财务指标 一、公司信息一、公司信息 股票简称
6、 万达信息 股票代码 300168 公司的中文名称 万达信息股份有限公司 公司的中文简称 万达信息 公司的外文名称（如有）Wonders Information Co.,Ltd 公司的外文名称缩写（如有）Wonders Information 公司的法定代表人 胡宏伟 注册地址 上海市桂平路 481 号 20 号楼 5 层 注册地址的邮政编码 200233 公司注册地址历史变更情况 无 办公地址 上海市联航路 1518 号、上海市北京西路 968 号 33 楼 办公地址的邮政编码 201112、200041 公司国际互联网网址 电子信箱 二、联系人和联系方式二、联系人和联系方式 董事会秘书 证
7、券事务代表 姓名 张丽艳 王雯钰 联系地址 上海市静安区北京西路 968 号嘉地中心 33 楼 上海市静安区北京西路 968 号嘉地中心 33 楼 电话 021-62489636 021-62489636 传真 021-32140588 021-32140588 电子信箱 三、信息披露及备置地点三、信息披露及备置地点 公司披露年度报告的证券交易所网站 中国证券报、上海证券报、证券时报、证券日报 公司披露年度报告的媒体名称及网址 公司年度报告备置地点 上海市静安区北京西路 968 号嘉地中心 33 楼、深圳证券交易所 四、其他有关资料四、其他有关资料 万达信息股份有限公司 2021 年年度报告全
8、文 6 公司聘请的会计师事务所 会计师事务所名称 立信会计师事务所（特殊普通合伙）会计师事务所办公地址 上海市南京东路 61 号 4 楼 签字会计师姓名 赵敏，翟树得 公司聘请的报告期内履行持续督导职责的保荐机构 适用 不适用 保荐机构名称 保荐机构办公地址 保荐代表人姓名 持续督导期间 太平洋证券股份有限公司 云南省昆明市北京路 926 号同德广场写字楼 31 楼 欧阳凌、敬启志 2020 年 8 月 18 日-2021 年 12月 31 日 公司聘请的报告期内履行持续督导职责的财务顾问 适用 不适用 五、主要会计数据和财务指标五、主要会计数据和财务指标 公司是否需追溯调整或重述以前年度会计
9、数据 是 否 2021 年 2020 年 本年比上年增减 2019 年 营业收入（元）3,513,114,014.44 3,008,271,072.45 16.78%2,124,500,987.29 归属于上市公司股东的净利润（元）69,241,554.98-1,291,552,358.95 105.36%-1,397,325,377.07 归属于上市公司股东的扣除非经常性损益的净利润（元）8,513,147.22-1,368,100,090.08 100.62%-1,460,940,277.48 经营活动产生的现金流量净额（元）63,987,418.69 257,541,354.58-75.
10、15%166,675,056.97 基本每股收益（元/股）0.06-1.10 105.45%-1.27 稀释每股收益（元/股）0.06-1.10 105.45%-1.27 加权平均净资产收益率 4.62%-65.39%70.01%-47.53%2021 年末 2020 年末 本年末比上年末增减 2019 年末 资产总额（元）7,144,767,492.31 6,978,310,099.38 2.39%7,614,024,078.87 归属于上市公司股东的净资产（元）1,554,426,979.42 1,464,130,102.92 6.17%2,891,613,904.95 公司最近三个会计年
11、度扣除非经常性损益前后净利润孰低者均为负值，且最近一年审计报告显示公司持续经营能力存在不确定性 是 否 扣除非经常损益前后的净利润孰低者为负值 是 否 六、分季度主要财务指标六、分季度主要财务指标 单位：元 万达信息股份有限公司 2021 年年度报告全文 7 第一季度 第二季度 第三季度 第四季度 营业收入 832,465,882.20 920,149,999.53 776,135,352.50 984,362,780.21 归属于上市公司股东的净利润 4,260,233.34 22,431,513.22 10,094,105.07 32,455,703.35 归属于上市公司股东的扣除非经常性
12、损益的净利润-6,469,037.55 19,396,142.06 7,447,295.88-11,861,253.17 经营活动产生的现金流量净额-686,353,710.69-143,630,603.41-108,477,072.82 1,002,448,805.61 上述财务指标或其加总数是否与公司已披露季度报告、半年度报告相关财务指标存在重大差异 是 否 七、境内外会计准则下会计数据差异七、境内外会计准则下会计数据差异 1、同时按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务、同时按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况报告中净利润和净资产差异情况 适用 不
13、适用 公司报告期不存在按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况。2、同时按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况、同时按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况 适用 不适用 公司报告期不存在按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况。八、非经常性损益项目及金额八、非经常性损益项目及金额 适用 不适用 单位：元 项目 2021 年金额 2020 年金额 2019 年金额 说明 非流动资产处置损益（包括已计提资产减值准备的冲销部分）-1,603,487.51-515,871
14、.54-17,619.60 计入当期损益的政府补助（与公司正常经营业务密切相关，符合国家政策规定、按照一定标准定额或定量持续享受的政府补助除外）29,462,158.26 63,514,733.40 50,918,633.72 企业取得子公司、联营企业及合营企业的投资成本小于取得投资时应享有被投资单位可辨认净资产公允价值产生的收益 609,282.45 除同公司正常经营业务相关的有效套期保值业务外，持有交易性金融资产、交易性金融负债产生的公允价值变动损益，以及处置交易性金融资产交易性金融负债和可供出售金融资产取得的投资收益 42,466,152.01 16,125,200.69 18,044,
15、556.84 单独进行减值测试的应收款项减值准备转回 1,000,000.00 2,605,083.79 除上述各项之外的其他营业外收入和支出-3,721,957.91-925,443.54-833,845.66 减：所得税影响额 6,532,309.59 3,748,467.48 3,898,966.73 少数股东权益影响额（税后）342,147.50 1,116,786.64 597,858.16 万达信息股份有限公司 2021 年年度报告全文 8 项目 2021 年金额 2020 年金额 2019 年金额 说明 合计 60,728,407.76 76,547,731.13 63,614,
16、900.41-其他符合非经常性损益定义的损益项目的具体情况：适用 不适用 公司不存在其他符合非经常性损益定义的损益项目的具体情况。将公开发行证券的公司信息披露解释性公告第 1 号非经常性损益中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益项目的情况说明 适用 不适用 公司报告期不存在将 公开发行证券的公司信息披露解释性公告第 1 号非经常性损益中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益的项目的情形。万达信息股份有限公司 2021 年年度报告全文 9 第三节第三节 管理层讨论与分析管理层讨论与分析 一、报告期内公司所处行业情况一、报告期内公司所处行业情况 公司需遵守深圳证券交易所上市公司自律监管指引第 3
17、 号行业信息披露中的“软件与信息技术服务业”的披露要求 “十四五”软件和信息技术服务业发展规划指出，“十三五”期间，党中央、国务院高度重视软件和信息技术服务业发展，持续加强顶层设计，建立健全政策体系。软件和信息技术服务业规模快速增长：业务收入从 2015 年的4.28 万亿元增长至 2020 年的8.16 万亿元，年均增长率达 13.8%，占信息产业比重从2015 年的28%增长到2020年的 40%。整个行业创新体系更加完善，推动新技术、新产品、新模式、新业态快速发展，促进生活方式、生产方式、社会治理加速变革；融合应用日益深化，涌现出一批面向政务、教育、金融、能源、医疗、交通、文创等领域典型
18、应用场景的软件产品和解决方案。特别是在新型冠状病毒肺炎疫情期间，软件创新应用有力支撑了疫情防控和复工复产。人类社会正在进入以数字化生产力为主要标志的发展新阶段，而软件在数字化进程中发挥着重要的基础支撑作用。软件对融合发展的有效赋能、赋值、赋智，全面推动经济社会数字化、网络化、智能化转型升级，持续激发数据要素创新活力，夯实设备、网络、控制、数据、应用等安全保障，加快产业数字化进程，为数字经济开辟了广阔的发展空间。“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，全球新一轮科技革命和产业变革深入发展，软件和信息技术服务业迎来了新的发展机遇。根据客户行业的分类，分析公司主要业务所
19、在细分行业的发展情况：（一）（一）智慧医卫行业智慧医卫行业 2021 年，智慧医卫行业响应“十四五”数字经济发展规划的要求，加强数字基础设施建设、完善数字经济治理体系、赋能传统产业转型升级、培育新产业新业态，稳步通过数字化转型推动行业的优化与重构。在卫生健康领域，国家相关文件继续强调要加强全民健康信息平台建设，联合卫健、医保等多方力量加强对不合理诊疗行为的治理，共同推进检验检查结果的互认，引导公立医院的公益性重塑；在医疗服务领域，国家卫健委与医保局的支付改革工作联动，着力从体制机制上推动公立医院发展方式从规模扩张转向提质增效、运行模式从粗放管理转向精细化管理，促进公立医疗机构在区域的合理布局、
20、能力建设与梯度发展；在公共卫生领域，国家疾病预防控制局成立，大力推动省级疫情防控平台建设与疫情常态化管理，巩固具有中国特色的疫情防控重大战略成果，积极保障公共卫生安全；在医疗保障领域，国家加强了医保基金监管法治及规范保障，并重点实现了全国统一的医疗保障信息平台在各个省份完成上线落地，深化推动了DRG/DIP 的试点并提出了支付方式改革三年行动计划，为规范业务、监管以及信息化建设指明了方向。万达信息股份有限公司 2021 年年度报告全文 10 为推动政策的落地，2021 年国家发展改革委、国家卫生健康委、国家中医药管理局、国家疾病预防控制局联合发布文件，指明“十四五”期间中央投资重点支持公共卫生
21、防控救治能力提升工程、公立医院高质量发展工程、重点人群健康服务补短板工程、促进中医药传承创新工程等四大工程的 14 个方向，确定不同层级项目的补助额度；在基层，通过“千县工程”大力推动县医院综合能力提升，到 2025 年实现全国至少 1000 家县医院达到三级医院医疗服务能力，同时以县域医共体为载体，提高县域医疗资源配置和使用效率，从而促进全国医疗资源的优化与布局。在此背景下，无论是在卫生健康、医疗服务、公共卫生领域还是医疗保障领域，传统信息化企业、大型互联网公司、头部保险公司等已纷纷进入，地方数据资源重组也催生了当地的信息化企业入局，市场格局更为复杂。经过市场锤炼的传统信息化企业，对行业的理
22、解与引导能力是其不可替代的优势，在数字化转型过程中，如何强化市场地位、增强市场拓展与交付能力，将成为这些企业赢得市场竞争的关键。（二）智慧政务行业（二）智慧政务行业“十三五”以来，我国政务信息化工作取得长足发展，政务信息系统整合共享实现新突破，一批重大工程陆续建成，有力支撑了“放管服”改革深入推进，一体化政务服务和监管效能大幅度提升，“一网通办”、“最多跑一次”、“一网统管”、“一网协同”等服务管理新模式广泛普及，数字营商环境持续优化，在线政务服务水平跃居全球领先行列。1、政务管理与服务领域（“一网通办”“一网统管”）2018 年 7 月，国务院印发关于加快推进全国一体化在线政务服务平台建设的
23、指导意见，深入推进“互联网+政务服务”建设，要求以试点示范破解难题、总结做法，分步推进、逐步完善，为实现政务服务“一网通办”积累经验。随后几年，各部委和各级政府陆续出台多项政策，全面推进一体化政务服务平台建设。其中，上海的“一网通办”实践最早成功落地。2021 年，上海“一网通办”入选 2020 年联合国全球电子政务调查报告经典案例，在国家行政学院发布的省级政府一体化政务服务能力调查评估报告（2021）中，上海排名全国第一。近年来，上海“一网通办”经验不断向长三角复制并开始在全国推广。2020 年以来，从中央到地方各级政府陆续出台相关政策、规划及行动计划，加快推进城市治理“一网统管”建设。20
24、21 年 3 月，李克强总理在政府工作报告中提出“提高数字政府建设水平”“建设数字中国”的工作部署，明确了“十四五”期间数字化建设的主基调，也从国家层面初步明确了城市治理“一网统管”的政策导向。从 2021年 31 个省市区“两会”政策部署及重点任务来看，2021年绝大多数省份均涉及数字治理相关建设任务，“一网统管”等成为越来越多地方政府提升数字化治理能力的新选择、新抓手。2、城市安全、民生服务、教育文创等领域 根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的关于推进城市安全发展的意见，国家对加强城市安全万达信息股份有限公司 2021 年年度报告全文 11 源头治理、健全城市安全防控机制、提升城市安全监
25、管效能、强化城市安全保障能力、加强统筹推动等多方面提出具体要求。随后，国务院安委办、应急管理部、交通运输部等各部门以及各省市地区等陆续出台多项相关政策、办法，积极推进建设系统性、现代化的城市安全保障体系。2021 年，人力资源和社会保障部发布人力资源和社会保障事业发展“十四五”规划，要求夯实完善社保经办线上服务基础，逐步拓宽线上服务范围，加快推动社保经办数字化转型，提升社保数据分析应用能力，提升社会保障经办精确管理和精细化服务水平；民政部发布“十四五”民政信息化发展规划，要求到 2025 年，数字技术与民政工作融合更加深入，民政领域网络化、数字化、智能化水平显著提升，基本民生保障精准化、基层社
26、会治理精细化、基本社会服务便捷化取得明显进展，信息化在促进民政事业高质量发展、提升人民群众满意度等方面发挥更大作用。2021 年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见，要求做强做优线上学习服务；上海市教委发布上海市教育数字化转型实施方案（2021-2023），落实推进建设全国教育数字化转型试点，积极探索教育数字化“新环境、新体系、新平台、新模式、新评价”建设。2021 年，“十四五”规划提出，完善公共文化服务体系，推进公共图书馆、文化馆、美术馆、博物馆等公共文化场馆数字化发展；上海市全面推进城市数字化转型“十四五”规划指出，推动文旅数字化服
27、务整体布局、一体建设，以文旅智能中枢“文旅通”为载体，推动文旅“两网”一体融合。综上，在深化“互联网+政务服务”、加快推进数字政府建设、提高政务服务水平的要求背景下，无论是中央还是地方，无论是国务院还是各个部委，都出台了相关政策推进智慧政务行业各领域的发展与建设，整个行业前景良好。但与此同时，传统的信息化企业也面临着来自运营商和大型互联网公司的竞争，行业经验、创新能力、技术积累以及面对细分场景需求的定制与适配服务等，对于取得市场成功至关重要。（三）（三）ICT业务业务“十四五”规划提出，坚持创新驱动发展，全面塑造发展新优势，加快数字化发展，建设数字中国；国务院政府工作报告强调从“自主创新”到“
28、科技自强自立”，加大基础研究投入与企业扶持。这些既是国家战略，也是 ICT 行业的历史性机遇。“十四五”规划以及各级政府推出的新基建、工业互联网等相关政策，智慧城市、智慧医疗等发展方向，为政府和企业数字化转型以及 ICT 业务发展提供了肥沃的土壤。政府和企业对于数字化转型的理念认识越来越深刻，转型创新逐步进入倍增阶段，人工智能技术持续高速发展，工业互联网广泛建立起来，3D 打印、区块链、VR/AR 等技术获得广泛应用，各类机器人、自动驾驶系统等逐渐普及，“数字原生”、“云原生”等新型企业快速成长，物联网和 5G构建新的场景，这些万达信息股份有限公司 2021 年年度报告全文 12 将成为 IC
29、T 市场发展的持续动力。政府关于反垄断、治理网络环境等多项政策，则为 ICT 行业未来的长期稳定发展提供了保障。网络安全领域，随着城市数字化转型的不断深入，网络安全问题已成为热点议题，而网络安全法密码法 数据安全法 个人信息保护法等法律法规的颁布实施，网络基础设施保护、数据安全保护和个人隐私保护已成为关注重点。城市数字化转型离不开网络安全的重要支撑，切实提升关键信息基础设施、行业重要数据、系统整体运营等保护能力是关键点。数字园区领域，基于传统园区中信息不能共享、智能应用水平低、信息化与园区无法整体协调、公共数据没有互联互通、用户感知度较差等痛点，重新打造数字化园区解决方案，通过智慧园区业务中台
30、、工业互联网数据中台、大数据分析平台以及人工智能能力平台为智慧园区提供丰富、便捷的服务，协助企业之间实现资源共享，充分体现产业链的拉动力量。信创领域，2021 年，党政信创迎来行业高峰，各地政府均加大投入推进信创替代工作；行业信创全面铺开，金融、电信进入落地关键阶段，能源、交通紧随其后。由于行业不依赖财政资金，且行业信创市场属于性能导向，更强调适用性，金融、电信行业推进速度最快，已于 2020 年之前开启测试；随后能源、交通、航空航天、教育、医疗等行业也开始逐步进行政策推进和测试，预计 2022 年有望成为多个行业大规模推进国产化替代的关键年份，并在 2023 年进一步放量。从信创解决方案应用
31、领域分布来看，党政领域以较为成熟完善的解决方案持续引领，金融、电信领域正在加速推进，医疗、交通、能源领域解决方案趋热，信创应用正在从党政领域向全领域转化，信创应用发展新格局正在形成。在当今国际形势的影响下，国家战略导向和政策倾向都在大力推动着行业发展，未来市场规模庞大。企业能否高效完成大规模项目的组织实施、提供可信安全的大规模数据处理、实现不同应用场景下的信创适配等等，将是在市场竞争中领先与否的关键。（四）智慧城市行业（四）智慧城市行业 自 2008 年智慧城市概念提出以来，我国智慧城市发展大体上经历了探索实践、规范调整、战略攻坚和全面发展四个阶段。2021 年，“十四五”规划明确提出“加快建
32、设数字经济、数字社会、数字政府，以数字化转型来整体驱动生产方式、生活方式、治理方式变革”，城市数字化转型上升为国家战略。近两年，全球范围内新型冠状病毒肺炎疫情肆虐，传统生产生活方式面临挑战，信息化、数字化需求激增，进一步加速了城市全面数字化转型的进程。推动城市数字化转型成为提升城市能级和塑造核心竞争力的得力抓手与现实选择，各地政府响应国家战略，全面布局城市数字化转型，推出一系列城市数字化转型政策。2020 年底，上海市发布关于全面推进上海城市数字化转型的意见，以将上海建设成为具有世界影万达信息股份有限公司 2021 年年度报告全文 13 响力的国际数字之都为目标，全面推进城市数字化转型，坚持整
33、体性转变，推动“经济、生活、治理”全面数字化转型；坚持全方位赋能，构建数据驱动的数字城市基本框架；坚持革命性重塑，引导全社会共建共治共享数字城市；创新工作推进机制，科学有序全面推进城市数字化转型。2021 年底，上海市全面推进城市数字化转型“十四五”规划发布，明确要求到 2025 年，上海全面推进城市数字化转型取得显著成效，对标打造国际一流、国内领先的数字化标杆城市，基本构建起以底座、中枢、平台互联互通的城市数基，经济、生活、治理数字化“三位一体”的城市数体，政府、市场、社会“多元共治”的城市数治为主要内容的城市数字化总体架构，初步实现生产生活全局转变，数据要素全域赋能，理念规则全面重塑的城市
34、数字化转型局面，国际数字之都建设形成基本框架。2021 年 3 月，李克强总理在政府工作报告中提出“提高数字政府建设水平”“建设数字中国”的工作部署，明确了“十四五”期间数字化建设的主基调。在“十四五”时期，城市数字化转型将成为各地政府的首要任务，智慧城市行业也将迎来更大的市场机遇。万达信息智慧城市业务以“市民云”为基点。作为上海城市数字化转型的主要参与企业，万达信息以“随申办”市民云作为上海城市数字化转型的核心平台，助力上海数字生活、数字治理、数字经济的全面发展。立足上海，辐射全国，公司智慧城市业务助力成都、长沙、海口、柳州、西安等 27 个城市的数字化转型进程。2021 年，万达信息智慧城
35、市（市民云）中心联合国家信息中心共同编撰了中国智慧城市长效运营报告（2021），并以“激发数据活力，赋能城市数字化转型”为主题，举办了第一届智慧城市长效运营峰会，奠定了在城市数字化转型浪潮中，万达信息的智慧城市长效运营标杆地位。（五）健康管理行业（五）健康管理行业 自从 2013 年关于促进健康服务业发展的若干意见发布以来，国家围绕健康中国建设密集出台了一系列政策文件，核心目标是“全方位干预、全生命周期和防控重大疾病”。2016 年，国务院印发“健康中国 2030”规划纲要，成为引领大健康产业发展的航标，大健康上升到国家战略高度。随着经济社会的发展，产业发展问题推动市场改革和创新，主要体现在两
36、大方面：第一，供给侧矛盾促使医疗健康服务向预防为主模式转变。医疗服务需求尤其是高质量服务需求与医疗资源配置存在矛盾，医疗卫生人力资源配置增长滞后于人均 GDP 增长和医疗需求增长，常见病逐渐解决，疑难杂症需求加大，导致看病难、看病贵等医疗供给方占主导地位的现象，直接推动以治疗为主到以预防为主的健康服务供给模式转变。第二，大健康产业成为推动城市数字化转型的重要推手。大健康产业正在成为许多城市推动数字化转型升级的重要内容，有资源有条件的地区纷纷用“健康”来串联、激活区域内的医疗服务、养生养老、文万达信息股份有限公司 2021 年年度报告全文 14 化旅游、生态农业、温泉地热等健康相关产业资源。围绕
37、生活、生态、产业三个方面，打造一系列健康主题功能项目，推动健康消费升级，发展健康产业体系，打造健康生活系统。此外，当前市场存在日益增长的需求和严重供不应求的矛盾。健康行业是唯一一个不需要界定客户群体的行业，所有人都会接触健康行业，这意味着一个 14 亿人口的大国会有强大的需求。值得关注的是，目前很多医疗资源向大中城市的三甲医院集中，虹吸效应日益凸显，但是大城市挂号又很难。所以，如何更好地匹配资源、均衡资源也是值得思考的问题。综上所述，由于人口老龄化加剧、人均收入提高以及基本医疗保障制度全面覆盖等因素的驱动，我国医疗健康服务行业急速发展。在“健康中国”大战略指引下，宏观层面发布利好产业政策、各级
38、政府设立多层次大规模项目基金，资本市场适应灵活机制快速响应，多方共同推动了中国医疗健康行业进入发展快车道。国家 健康中国行动（2019年2030 年）提出了十五项重大行动，行动的总体目标为：“到 2030 年，全民健康素养水平大幅提升，健康生活方式基本普及，居民主要健康影响因素得到有效控制，因重大慢性病导致的过早死亡率明显降低，人均健康预期寿命得到较大提高，居民主要健康指标水平进入高收入国家行列，健康公平基本实现，实现“健康中国 2030”规划纲要有关目标。”近年来中国医疗健康服务市场发展迅猛，2019 年，中国银保监会等 13 个部门联合发布了关于促进社会服务领域商业保险发展的意见，到 20
39、25 年，商业健康保险市场规模将超过 2 万亿元。伴随着中国银保监会新修订的健康保险管理办法落地，健康管理服务成本占净保费比例上限提高至 20%，健康管理服务产业市场蓄势待发。基于在三医核心业务的优势基础，公司健康云汇聚各类医疗健康服务资源，为政府（G 端）、服务机构（B 端）、公众（C端）打造城市级医疗健康服务的一站式互联网总入口，为城市医疗健康管理方提供新型健康保障运营服务平台，与行业链上下游合力构建“医、药、防、养、康、护、健”融合的七位一体健康服务生态圈。通过抓住城市数字化转型的拐点，成为提供数字健康城市高质量发展解决方案的提供商；以创新驱动增长，以转型促进发展，成为“互联网+公共健康
40、服务”综合运营服务商。2021 年，健康云重点依托 5G和云计算技术，技术平台向云化、容器化、大数据化方向发展，建立覆盖“云、管、端、用”的统一协作业务体系，逐步构筑数字物联网健康管理产品体系；医疗健康产业服务与线上线下一体化运营体系相结合，以健康云平台的多渠道入口、大规模用户体量为基础，构建“多产业服务+双引擎”运营生态体系。作为中国人寿成为万达信息第一大股东后首个重点孵化的战略项目，蛮牛健康以助力“健康中国 2030”建设，促进全民健康为己任，聚焦健康管理与保险科技领域，基于 AI 及大数据技术，搭建健康筛查、健万达信息股份有限公司 2021 年年度报告全文 15 康计划、医疗服务、健康商
41、城、生活检测、金融保险六层架构，全生命周期、全流程的健康管理服务平台，为用户及行业客户提供全流程健康管理和精准保险科技服务。下一阶段，蛮牛健康将聚力产品创新，打通健康管理场景布局，通过引入政府、学会、药企、商保等外部战略资源方，依托创新服务、保障支付、医药险价值链等战略新项目，创新2G2B业务模式，共同构建健康管理服务生态、打造保险科技驱动轮，以服务创新为“健康中国 2030”战略目标增添新动能。二、报告期内公司从事的主要业务二、报告期内公司从事的主要业务（一）智慧医卫（一）智慧医卫 作为公司“3+2”架构中的重要传统业务板块，智慧医卫历经二十余年发展，形成了覆盖医疗保障、药品管理、区域卫生、
42、公共卫生、医疗服务、基层卫生等领域的全线产品和解决方案。万达信息是医疗保障/药品管理领域的开创者和创新者、区域卫生/公共卫生领域的领导者和引领者、医疗服务/基层卫生领域的领先者和革新者，拥有全民健康信息平台、医疗保险业务经办、DRG 及 DIP 医保支付改革、医保基金监管、全流程传染病防控、突发公共卫生事件应急指挥、疫情联防联控、智慧疾控/卫监/妇幼/精卫、药品招采配用一体化平台（阳光医药）、多院区一体化智慧医院解决方案、基层医疗一体化云平台、互联网+医疗健康、智保通商保协同服务平台等全行业领先的产品和解决方案，参加了多项国家信息标准、指南和技术方案的编制。万达信息积极响应国家卫健委、医保局等
43、的管理需求和工作部署，围绕不同类型卫生机构的智慧卫健、智慧医保/医药、智慧医疗建设，深度参与医疗保障、分级诊疗、医共体/医联体等方面的改革以及“三医联动”协同框架的构建。目前，公司智慧医卫业务已覆盖全国30 多个省/自治区/直辖市，120多个地市，1000 多个区县，涉及二、三级医疗机构 200 多家，社区卫生服务中心和乡镇卫生院 1500 多家，社区（村）卫生室（站）1万余家，累计为 6亿多人提供卫生健康和医保服务。1、智慧卫健、智慧卫健 2021 年，作为智慧卫健的领导者，公司持续发力传统业务，一方面重大项目如海南“三医联动一张网”、上海市卫健委数据中台等完成阶段性验收，并获得业内高度评价
44、，既有客户认可度保持高位水平；另一方万达信息股份有限公司 2021 年年度报告全文 16 面，开拓了贵州、重庆、甘肃、大理、荆门等省市新客户，协助南京、宁波、东营以及苏州市吴中区客户获得互联互通评测五级乙等荣誉，进一步夯实了市场地位，为未来持续深耕市场奠定了基础。公司积极推进创新业务，加大在卫生健康数字化转型领域的研发与转化，参与上海市便捷就医数字化转型以及浙江省数字化改革，结合行业痛点稳步布局互联互通互认、医疗付费一件事、精准预约等相关业务场景。公司重点推进疫情防控常态化下的公共卫生业务，深入抗疫一线，深挖公共卫生需求、短板和弱项，结合国家疾病预防控制局成立的政策导向整合资源布局“未来公卫”
45、，整体推动面向智慧城市的公共卫生应急、融合条线业务的公共卫生大脑、政府与市场协同的健康管理等应用场景的构建，在上海、贵州、重庆、湖北、浙江等省市地区落地项目，引领市场。截至2021 年底，公司累计重点保障和支撑了20 多个省市疫情防控应用安全、有序、高效运转，响应了 100 多个地市以上客户的疫情防控数据交换和数据治理的应急需求，助力抗击疫情并支撑疫情防控常态化，得到了用户的广泛好评。2、智慧医保、智慧医保/医药医药 2021 年，智慧医保/医药板块重点围绕三大领域推动市场布局：（1）医保标准信息化方面，凭借雄厚的技术实力与丰富的项目实践经验积累，助力上海、浙江、广东、广西、安徽、重庆等省级国
46、家医保平台系统落地；（2）支付制度改革方面，向广州、上海、潍坊、营口等 15 个地市的 DIP 业务项目提供服务，并助力这些试点城市在国家医保局两轮交叉调研评估考核中交出了“优秀”的评估答卷，市场占有率处于领先地位；（3）在服务商保方面，协同中国人寿为相关地市医保管理部门提供智能监管和支付改革等技术服务，通过“医保科技+经办服务”线上线下相结合的一体化专业技术服务模式，完成海南、广西、四川、贵州、新疆兵团等 15个省 28个地市的医保飞行检查工作，从行业解决方案、交付实施管理、产品研发推广、专业知识运营等多维度，实现业务增长目标，持续优化资源使用与成本控制。3、智慧医疗、智慧医疗 2021 年
47、，国家进一步推动公立医院高质量发展，提升医院管理精细化、智能化水平，推进互联互通测评、电子病历评价、医院智慧评估等医疗信息化建设步伐。公司智慧医疗板块市场继续拓展，围绕上海交通大学医学院附属仁济医院东西南北四院区的系统整合工作，实现大型医院信息一体化建设，并助力医院通过医院信息互联互通五级乙等的等级评审；积极开拓新地域，中标深河人民医院信息化建设、同济大学附属口腔医院电子病历配套改造项目、景德镇市第一人民医院的信息化整体建设项目，其中深河人民医院项目是公司在广东省第一家三级医院客户，为公司拓展粤港澳大湾区的医疗信息化市场夯实了基础；持续深耕区域医疗中心建设，承建安徽省儿童医院国家儿童医学中心信
48、息化建设项目，已于 2021 年上半年成功切换上线，并完成电子病历四级评审工作，为助力医院进一步的高等级评审奠定基础。万达信息股份有限公司 2021 年年度报告全文 17（二）智慧政务（二）智慧政务 作为公司“3+2”架构中的重要业务板块，智慧政务在深耕上海行业市场的基础上，打造以“物联、数联、智联”为特征的数字底座，搭建数据驱动的数字城市基本框架，构建城市数据中枢体系，以“一网通办”“一网统管”建设强化精细高效的政务服务、企业服务能力以及数字治理综合能力，涵盖城市安全、民生服务、教育文创等业务领域，向全国积极输出政务服务和城市治理的先进模式，助力城市数字化转型。报告期内，公司构建城市级“数据
49、底座”，形成“数据资源运营+应用场景模型”的数据服务体系，有效支持全域数据要素的归集、融合、治理与赋能应用，全面打造“城市贡献数据、数据促进应用、应用服务城市”的大数据共建、共用生态闭环。比如公安数据大基座聚合了公安各条线数据资源，提供集成业务流和数据流于一体的服务能力，汇集一人一档、标签中心、布控总线等全局业务组件，实现业务能力复用，将分散在不同业务系统中孤立的数据通过组件服务进行整合，从而支撑前端业务快速智能创新。1、政务管理与服务领域（“一网通办”“一网统管”）、政务管理与服务领域（“一网通办”“一网统管”）“一网通办”通过搭建起全流程一体化在线政务服务平台，实现政务服务事项的一口受理、
50、集成服务、一网通办，为用户提供高效、便捷的一体化政务服务。上海“一网通办”已对接 42 个委办单位、16 个行政服务中心、220 个街道社区、3000 余项服务事项。报告期内，公司承建上海大数据中心运营项目总集，夯实上海政务服务新型运营服务模式，树立了“建设与运营并重”创新理念，为加快城市数字化转型奠定基础。公司聚焦服务提升，重点推进 12 个“一件事”，协助政府开通“一网通办”视频号、抖音号、B 站号等。上线“一网通办”线上帮办，覆盖各终端 35 项高频事项；推动“一网通办”政务服务事项入驻银行自助终端，拓展服务渠道；落实长三角“一网通办”政务服务地图，方便三省一市企业和群众查询信息、就近办