1、人口方案生育科技管理工作人口方案生育科技管理工作 及优质效劳及优质效劳 新余市人口计生委科技科新余市人口计生委科技科 习平习平 一、科技效劳工作的主要内容一、科技效劳工作的主要内容三大工程三大工程 1 1、方案生育避孕节育优质效劳工程。、方案生育避孕节育优质效劳工程。1 1方案生育技术效劳方案生育技术效劳四项手术四项手术；2 2环情孕情监测环情孕情监测环孕检、孕期保环孕检、孕期保健健；3 3术后随访。术后随访。免费提供的技术效劳工程包括：免费提供的技术效劳工程包括：1 1、发放避孕药具；、发放避孕药具；2 2、孕情、环情检查；、孕情、环情检查；3 3、放置、取出宫内节育器及技术常规所规定的、放
2、置、取出宫内节育器及技术常规所规定的各项医学检查；各项医学检查；4 4、人工终止妊娠术及技术常规所规定的各项医、人工终止妊娠术及技术常规所规定的各项医学检查；学检查；5 5、输卵管结扎术、输精管结扎术及技术常规所、输卵管结扎术、输精管结扎术及技术常规所规定的各项医学检查；规定的各项医学检查；6 6、输卵、输卵精精管复通术及术前常规检查，具体管复通术及术前常规检查，具体方法由县级人民政府制定实施；方法由县级人民政府制定实施；7 7、方案生育手术并发症诊治。具体方法由县级、方案生育手术并发症诊治。具体方法由县级人民政府制定实施。人民政府制定实施。2 2、优生促进工程、优生促进工程(出生缺陷干预工程
3、出生缺陷干预工程)主要目标：通过健康教育和咨询指导，提高主要目标：通过健康教育和咨询指导，提高全社会公众的优生科学知识水平和优生意识；通全社会公众的优生科学知识水平和优生意识；通过优生咨询和高危人群指导，提高对个体夫妇的过优生咨询和高危人群指导，提高对个体夫妇的具体指导帮助；通过孕前优生健康检查，努力提具体指导帮助；通过孕前优生健康检查，努力提高人群覆盖率，使每对方案怀孕夫妇都能得到优高人群覆盖率，使每对方案怀孕夫妇都能得到优生科学指导帮助，引导方案怀孕夫妇增强孕前优生科学指导帮助，引导方案怀孕夫妇增强孕前优生健康意识和能力；采取综合手段实施孕前预防，生健康意识和能力；采取综合手段实施孕前预防
4、，实现出生缺陷预防关口前移，努力降低出生缺陷实现出生缺陷预防关口前移，努力降低出生缺陷的发生风险，防止不良妊娠结局，提高出生人口的发生风险，防止不良妊娠结局，提高出生人口素质。素质。优生促进工程主要任务：宣传倡导；优生促进工程主要任务：宣传倡导；健康促进；优生咨询；高危人群指导；孕健康促进；优生咨询；高危人群指导；孕前优生健康检查；均衡营养。前优生健康检查；均衡营养。一级预防：通过健康教育、选择最正确一级预防：通过健康教育、选择最正确生育年龄、遗传咨询、孕前保健、合理营生育年龄、遗传咨询、孕前保健、合理营养、防止接触放射线和有毒有害物质、预养、防止接触放射线和有毒有害物质、预防感染、谨慎用药、
5、戒烟戒酒等孕前阶段防感染、谨慎用药、戒烟戒酒等孕前阶段综合干预，减少出生缺陷的发生。综合干预，减少出生缺陷的发生。二级预防：指通过孕期筛查和产前诊断识别胎儿的严重先天缺陷，早期发现，早期干预,减少缺陷儿的出生；三级预防：指对新生儿疾病的早期筛查，早期诊断，及时治疗，防止或减轻致残,提高患儿生活质量。在三级预防策略中，一级预防最为重要。一级预防是积极、主动、有效、经济、无痛苦的预防措施。根据部门职责，我们人口计生部门在开展预防出生缺陷工作中，要以一级预防工作为主，从源头抓起，从一般人群做起，有效减少出生缺陷发生。3 3、生殖道感染干预工程、生殖道感染干预工程 1 1妇科病查治；妇科病查治；妇科病
6、普查记录、治疗措施、用药情况妇科病普查记录、治疗措施、用药情况等。等。2 2艾滋病、性病的防治艾滋病、性病的防治 主要是知识的普及和对返乡农民工的宣主要是知识的普及和对返乡农民工的宣传、平安套的免费发放、平安套进娱乐场传、平安套的免费发放、平安套进娱乐场所等。所等。二、科技工作二、科技工作技术效劳技术效劳的主要作用的主要作用 1、在稳定低生育水平中，广泛参与后的决定作用。2、在提高出生人口素质中，充满优势的骨干作用。3、在提高群众生殖健康中，重要领域的主体作用。4、在控制性别比失调中，特殊方式的控制作用。三、方案生育技术效劳网络建设 1、效劳机构标准化建设 2022年由国家人口计生委编制，经有
7、关部门会审，并由建设部、国家开展改革委员会批准发布。对建设规模、内容、工程组成、建筑外观、建筑标准、装备标准和工作流程等进行了标准。是具有一定法律效力的指导标准。效劳机构标准化建设效劳机构标准化建设 效劳机构标准化建设效劳机构标准化建设 主要特征：坚持方案生育、生殖健康效劳特色，突出以人为本，亲切、温馨建设理念。满足效劳机构宣传教育、技术效劳、优生指导、药具发放、信息咨询、随访效劳、生殖健康、人员培训八大功能。工作方针：面向基层 深入乡村 效劳上门 方便群众 全程效劳：强调并注意术前咨询、术后随访 效劳机构标准化建设效劳机构标准化建设 可持续开展的效劳体系应具备下特征可持续开展的效劳体系应具备
8、下特征:定位清晰定位清晰有相对独立的市场和效劳人群有相对独立的市场和效劳人群 性质明确性质明确社会公益型效劳机构社会公益型效劳机构 特色鲜明特色鲜明效劳理念、核心业务、文化内涵、外在形象都有自身特色效劳理念、核心业务、文化内涵、外在形象都有自身特色 较大的包容性较大的包容性既有独特的核心业务又能适应市场需求适当扩展业务；既有独特的核心业务又能适应市场需求适当扩展业务；灵活的吸纳人才机制和融资机制；机构本身具有灵活的运行空间和形式灵活的吸纳人才机制和融资机制；机构本身具有灵活的运行空间和形式 较高的文化品位较高的文化品位独特的、符合时代潮流和效劳人群心理需求的文化内独特的、符合时代潮流和效劳人群
9、心理需求的文化内涵；机构的某种特质和精神涵；机构的某种特质和精神 标准优质的效劳标准优质的效劳技术常规、效劳流程、质量标准、建设和装备标准、技术常规、效劳流程、质量标准、建设和装备标准、内部设计、外观标识统一标准内部设计、外观标识统一标准 完善的内部治理结构完善的内部治理结构健全的内控制度、绩效管理体系、效劳对象的监健全的内控制度、绩效管理体系、效劳对象的监督评估机制、财务管理制度、人才培训机制等督评估机制、财务管理制度、人才培训机制等 效劳机构标准化建设效劳机构标准化建设 建设规模要求：县级机构建设规模要求 类别类别 辖区人口辖区人口（万人）（万人）建筑面积建筑面积M2 一类 50 1800
10、2200 二类 2050 15001800 三类 20 12001500 效劳机构标准化建设效劳机构标准化建设 建设规模要求续：乡级机构建设规模要求 类别类别 建筑面积建筑面积M2 中心乡 8001000 普通乡一类 300400 普通乡二类 100200 效劳机构标准化建设效劳机构标准化建设 外观设计主要特征 效劳机构标准化建设效劳机构标准化建设 外观设计主要特征：效劳机构标准化建设效劳机构标准化建设 效劳机构标准化建设效劳机构标准化建设 效劳机构标准化建设效劳机构标准化建设 标识及形象标准 现代化社会已经把标识作为形象的浓缩和文化理念的传递。经过标准化、标准化设计的机构形象，对内可增强亲和
11、力和凝聚力，对外可展示自身魅力并赢得全社会的认同和支持。方案生育效劳机构形象标准包括效劳机构外观颜色、标识设置、标准字体、标准要素、象征图案、人员服装、站内宣传、办公用品、站内外标牌等。效劳机构标准化建设效劳机构标准化建设 一构成机构形象的根本要素 1.1.标志标志 2.2.标准色标准色 3.3.象征图案象征图案 效劳机构标准化建设效劳机构标准化建设 各种各种组合组合 效劳机构标准化建设效劳机构标准化建设 各种 错误 组合 2 2、技术人员：、技术人员：县区效劳中心县区效劳中心2020人左右。根据人口规模而人左右。根据人口规模而定，要能满足日常工作需求，要确保技术人定，要能满足日常工作需求，要
12、确保技术人员结构合理。员结构合理。中心乡站中心乡站5 5-7 7人，有人，有3 3名执业名执业执业助理执业助理医师，其中中级以上专业技术人员医师，其中中级以上专业技术人员1 1名。名。一般乡站技术人员一般乡站技术人员3 3-5 5人，有一名执业人，有一名执业执执业助理业助理医师。医师。定期选送人员到市级以上医院临床进修；市、县区不定期举办培训班和操作比武；乡站每年送1/3的技术人员到县区效劳中心培训;(4)“六千人才工程，“科技大练兵，“全国方案生育科技大比武活动 要重视技术效劳人员的培训、进修 不要让技术效劳人员承担过多的行政管理事务。3 3、管理：、管理：实行站所长负责制和岗位责任制，并实
13、行站所长负责制和岗位责任制，并定期检查评比；定期检查评比；建立健全计生技术效劳、考勤、学习、建立健全计生技术效劳、考勤、学习、卫生、财务、器械维护、消毒、报表等管理卫生、财务、器械维护、消毒、报表等管理制度，全面开展效劳站所形象化、标准化、制度，全面开展效劳站所形象化、标准化、标准化、信息化建设，到达标准化、信息化建设，到达“环境优美、技环境优美、技术优良、效劳优质、管理优秀、群众满意术优良、效劳优质、管理优秀、群众满意的标准的标准四优一满意四优一满意。环境卫生的重要性，有些乡站好、有些环境卫生的重要性，有些乡站好、有些乡站差。乡站差。3 3科技报表：半年报、全年报科技报表：半年报、全年报 4
14、、方案生育效劳机构执业许可证的审批及校验、技术人员合格证的核发与校验 新设立效劳机构要确保房屋、仪器、人员到位、管理制度健全。依法执业、不超越执业范围。申报上取环效劳工程需取得执业助理医师资格。申报人工终止妊娠、结扎效劳工程需取得执业医师资格。四、病残儿鉴定工作四、病残儿鉴定工作 1 1、法律依据：、法律依据：?病残儿医学鉴定管理方病残儿医学鉴定管理方法法?中华人民共和国国家方案生育委员会令第中华人民共和国国家方案生育委员会令第7 7号，号，20022002年年1 1月月1818日日 2、病残儿医学鉴定的有关定义 1病残儿是指因先天包括遗传性和非遗传性疾病或后天患病、意外伤害而致残，目前无法治
15、疗或经系统治疗仍不能成长为正常劳动力的。2病残儿医学鉴定是指病残儿医学鉴定的专门组织,运用现代医学知识、技术和手段，对被鉴定者作出是否为病残及其程度的鉴定结论，并根据?病残儿医学鉴定诊断标准及其父母再生育的指导原那么?提出相应的指导意见。3、病残儿医学鉴定原那么 1表达科学性和坚持实事求是的原那么，一切以病伤情为依据，不受任何其他因素影响。2公平、公开、公正的原那么。3政策性、群众性一致的原那么。4以人为本的原那么。4 4、如何申请病残儿医学鉴定、如何申请病残儿医学鉴定 1 1家长申请家长申请 2 2村委会初审。村委会初审。3 3乡镇、街道计生管理部门再次核定并乡镇、街道计生管理部门再次核定并
16、进行必要的社会和家系调查进行必要的社会和家系调查 4 4县级人口方案生育部门初查检县级人口方案生育部门初查检 5 5市人口方案生育行政部门组织专家进市人口方案生育行政部门组织专家进行鉴定行鉴定 5、鉴定结论 1发放?鉴定结论通知书?2鉴定材料归档。3公榜。4按有关规定申请领取再生一胎生育证。5怀孕后必要的产前检查 6 6、关于申请特批的病残儿医学鉴定：非独生子女也、关于申请特批的病残儿医学鉴定：非独生子女也可参加病残儿医学鉴定，鉴定通过后可向省人口可参加病残儿医学鉴定，鉴定通过后可向省人口计生委申请特批。计生委申请特批。?江西省人口与方案生育条例江西省人口与方案生育条例?第九条：符合以下第九条：符合以下情形之一的夫妻，在领取情形之一的夫妻，在领取?再生一胎生育证再生一胎生育证?后，后，可以怀孕并再生育一胎子女：可以怀孕并再生育一胎子女：(三三)只有只有1 1个子女，该子女经设区的市人民政府个子女，该子女经设区的市人民政府方案生育行政部门设立的技术鉴定组织确诊患有方案生育行政部门设立的技术鉴定组织确诊患有非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的。非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的。(十一十