1、安徽中环环保科技股份有限公司 2022 年年度报告全文1安徽中环环保科技股份有限公司安徽中环环保科技股份有限公司2022 年年度报告年年度报告2023-0282023 年年 4 月月安徽中环环保科技股份有限公司 2022 年年度报告全文22022 年年度报告年年度报告第一节第一节 重要提示、目录和释义重要提示、目录和释义公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证年度报告内容的公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证年度报告内容的真实、准确、完整，不存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，并承担个真实、准确、完整，不存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，并承担个别和连带的法律责任。别
2、和连带的法律责任。公司负责人张伯中、主管会计工作负责人王炜及会计机构负责人公司负责人张伯中、主管会计工作负责人王炜及会计机构负责人(会计主会计主管人员管人员)孙宝声明：保证本年度报告中财务报告的真实、准确、完整。孙宝声明：保证本年度报告中财务报告的真实、准确、完整。所有董事均已出席了审议本报告的董事会会议。所有董事均已出席了审议本报告的董事会会议。公司需遵守深圳证券交易所上市公司自律监管指引第公司需遵守深圳证券交易所上市公司自律监管指引第 4 号号创业板行业创业板行业信息披露中的信息披露中的“节能环保服务业务节能环保服务业务”的披露要求：的披露要求：公司在经营管理中可能面临的风险与对策举措已在
3、本报告中第三节公司在经营管理中可能面临的风险与对策举措已在本报告中第三节“管理管理层讨论与分析层讨论与分析”之之“十一、公司未来发展的展望十一、公司未来发展的展望”部分予以描述。敬请广大投资部分予以描述。敬请广大投资者关注，并注意投资风险。者关注，并注意投资风险。公司经本次董事会审议通过的利润分配预案为：以公司经本次董事会审议通过的利润分配预案为：以 2022 年年 12 月月 31 日公日公司总股本司总股本 421,749,933 股（已剔除回购股份股（已剔除回购股份 2,002,570 股）为基数，向全体股东股）为基数，向全体股东每每 10 股派发现金红利股派发现金红利 0.5 元（含税）
4、，送红股元（含税），送红股 0 股（含税），以资本公积金股（含税），以资本公积金向全体股东每向全体股东每 10 股转增股转增 0 股。股。安徽中环环保科技股份有限公司 2022 年年度报告全文3目录目录第一节第一节 重要提示、目录和释义重要提示、目录和释义.2第二节第二节 公司简介和主要财务指标公司简介和主要财务指标.6第三节第三节 管理层讨论与分析管理层讨论与分析.10第四节第四节 公司治理公司治理.36第五节第五节 环境和社会责任环境和社会责任.59第六节第六节 重要事项重要事项.68第七节第七节 股份变动及股东情况股份变动及股东情况.84第八节第八节 优先股相关情况优先股相关情况.91第
5、九节第九节 债券相关情况债券相关情况.92第十节第十节 财务报告财务报告.97安徽中环环保科技股份有限公司 2022 年年度报告全文4备查文件目录备查文件目录一、载有法定代表人、主管会计工作负责人、会计机构负责人签名并盖章的会计报表。二、载有会计师事务所盖章、注册会计师签名并盖章的审计报告原件。三、报告期内在中国证监会指定报纸上公开披露过的所有公司文件的正本及公告的原稿。四、其他相关资料。以上备查文件的备置地点：深圳证券交易所、公司证券事务部。安徽中环环保科技股份有限公司 2022 年年度报告全文5释义释义释义项指释义内容中环环保、公司、本公司指安徽中环环保科技股份有限公司中辰投资指安徽中辰投
6、资控股有限公司公司章程指安徽中环环保科技股份有限公司章程公司法指中华人民共和国公司法证券法指中华人民共和国证券法报告期、上年同期指2022年 1月 1 日至 2022年 12月 31日、2021年 1月 1日至 2021年12月 31日证监会指中国证券监督管理委员会深交所指深圳证券交易所PPP指Public-Private-Partnership，即公私合作模式，是公共基础设施一种项目融资模式；在该模式下，鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作，参与公共基础设施的建设BOT指Build-Operate-Transfer（建设-经营-移交）的英文缩写，指：客户与服务商签订特许权协议，特许服务商承担
7、特定项目的投资、建设、经营与维护，在协议规定的期限内，服务商向客户定期收取处理费，以此来回收该项目的投资、融资、建造、经营和维护成本并获取合理回报，特许期结束，服务商将项目的资产无偿移交给客户TOT指Transfer-Operate-Transfer（移交-经营-移交）的英文缩写，指：客户将建设好的污水处理项目的一定期限的产权及经营权有偿转让给服务商，由其进行运营管理；服务商在约定的期限内通过经营收回全部投资并得到合理的回报，双方合约期满之后，服务商再将该项目无偿交还客户委托运营指客户将建成或即将建成的污水处理项目委托给专业污水处理运营商运营管理，并支付一定的运营费用DBO指设计、建设、运营E
8、PC指设计、采购、施工，工程总承包的一种模式BOO指Building-Owning-Operation（建设-拥有-运营）的英文缩写，指：服务商建设并拥有、运营特许经营项目，在运营期内与客户签订协议，收取服务费元、万元指人民币元、人民币万元安徽中环环保科技股份有限公司 2022 年年度报告全文6第二节第二节 公司简介和主要财务指标公司简介和主要财务指标一、公司信息一、公司信息股票简称中环环保股票代码300692公司的中文名称安徽中环环保科技股份有限公司公司的中文简称中环环保公司的外文名称（如有）Anhui Zhonghuan Environmental Protection Technolog
9、y Co.,Ltd公司的法定代表人张伯中注册地址安徽省合肥市阜阳北路 948号中正国际广场一幢办 1608室注册地址的邮政编码230041公司注册地址历史变更情况无办公地址安徽省合肥市包河区大连路 1120号中辰未来港 B1座 22-23楼办公地址的邮政编码230051公司国际互联网网址http:/ 1120号中辰未来港 B1座 22楼安徽省合肥市包河区大连路 1120号中辰未来港 B1座 22楼电话0551-638682480551-63868248传真0551-638682480551-63868248电子信箱三、信息披露及备置地点三、信息披露及备置地点公司披露年度报告的证券交易所网站巨潮
10、资讯网公司披露年度报告的媒体名称及网址证券时报、上海证券报、中国证券报、公司年度报告备置地点公司证券事务部四、其他有关资料四、其他有关资料公司聘请的会计师事务所会计师事务所名称容诚会计师事务所(特殊普通合伙)会计师事务所办公地址北京市西城区阜成门外大街 22号 1幢外经贸大厦 901-22至 901-26签字会计师姓名郭凯、霍金凤、张超公司聘请的报告期内履行持续督导职责的保荐机构适用 不适用安徽中环环保科技股份有限公司 2022 年年度报告全文7保荐机构名称保荐机构办公地址保荐代表人姓名持续督导期间海通证券股份有限公司广东省深圳市福田区滨河大道京基滨河时代广场 A座61楼韩芒、幸强2017年
11、8 月 22日至 2024年12月 31日公司聘请的报告期内履行持续督导职责的财务顾问适用 不适用五、主要会计数据和财务指标五、主要会计数据和财务指标公司是否需追溯调整或重述以前年度会计数据是 否2022年2021年本年比上年增减2020年营业收入（元）1,405,329,997.581,165,594,971.5120.57%950,156,837.06归属于上市公司股东的净利润（元）207,603,212.27201,895,933.122.83%157,737,702.72归属于上市公司股东的扣除非经常性损益的净利润（元）198,798,570.58195,390,511.781.74%
12、151,543,363.12经营活动产生的现金流量净额(含特许经营权项目投资支付的现金)（元）54,106,350.58119,436,262.73-54.70%-174,377,868.43经营活动产生的现金流量净额(不含特许经营权项目投资支付的现金)（元）251,341,806.89225,589,174.6311.42%110,446,800.12基本每股收益（元/股）0.49400.47653.67%0.4762稀释每股收益（元/股）0.46100.4765-3.25%0.4762加权平均净资产收益率9.75%10.61%-0.86%13.84%2022年末2021年末本年末比上年末增
13、减2020年末资产总额（元）6,440,950,116.095,393,449,614.6119.42%3,803,944,465.48归属于上市公司股东的净资产（元）2,228,372,156.011,994,431,967.2211.73%1,813,245,871.92公司最近三个会计年度扣除非经常性损益前后净利润孰低者均为负值，且最近一年审计报告显示公司持续经营能力存在不确定性是 否扣除非经常损益前后的净利润孰低者为负值是 否公司报告期末至年度报告披露日股本是否因发行新股、增发、配股、股权激励行权、回购等原因发生变化且影响所有者权益金额是 否支付的优先股股利0.00安徽中环环保科技股份
14、有限公司 2022 年年度报告全文8支付的永续债利息（元）0.00用最新股本计算的全面摊薄每股收益（元/股）0.4899六、分季度主要财务指标六、分季度主要财务指标单位：元第一季度第二季度第三季度第四季度营业收入240,680,236.72350,007,724.17340,274,460.72474,367,575.97归属于上市公司股东的净利润45,399,339.8752,981,971.7060,053,600.9449,168,299.76归属于上市公司股东的扣除非经常性损益的净利润43,357,326.4051,967,851.1358,652,404.2444,820,988.8
15、1经营活动产生的现金流量净额(含特许经营权项目投资支付的现金)52,676,474.62-47,415,069.2829,786,281.0819,058,664.16经营活动产生的现金流量净额(不含特许经营权项目投资支付的现金)65,679,403.4670,327,620.8754,707,830.9360,626,951.63上述财务指标或其加总数是否与公司已披露季度报告、半年度报告相关财务指标存在重大差异是 否七、境内外会计准则下会计数据差异七、境内外会计准则下会计数据差异1、同时按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况、同时按照国际会计准则与按照中国会
16、计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况适用 不适用公司报告期不存在按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况。2、同时按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况、同时按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况适用 不适用公司报告期不存在按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况。八、非经常性损益项目及金额八、非经常性损益项目及金额适用 不适用单位：元项目2022年金额2021年金额2020年金额说明非流动资产处置损益（包括已计提资产减值准备的冲销部分）-62,423.8
17、1267,482.09-6,586.85计入当期损益的政府补助（与公司正常经营业务密切相关，符合国家政策规定、按照一定标准定额或定量持续7,631,193.619,014,308.588,842,902.89安徽中环环保科技股份有限公司 2022 年年度报告全文9享受的政府补助除外）计入当期损益的对非金融企业收取的资金占用费227,298.52企业取得子公司、联营企业及合营企业的投资成本小于取得投资时应享有被投资单位可辨认净资产公允价值产生的收益1,149,958.78除同公司正常经营业务相关的有效套期保值业务外，持有交易性金融资产、交易性金融负债产生的公允价值变动损益，以及处置交易性金融资产
18、交易性金融负债和可供出售金融资产取得的投资收益355,501.35547,417.8785,923.82单独进行减值测试的应收款项减值准备转回3,144,268.47除上述各项之外的其他营业外收入和支出-1,410,730.54-666,275.7516,151.81减：所得税影响额843,289.041,528,236.591,561,675.13少数股东权益影响额（税后）1,387,135.651,129,274.861,182,376.94合计8,804,641.696,505,421.346,194,339.60-其他符合非经常性损益定义的损益项目的具体情况：适用 不适用公司不存在其他
19、符合非经常性损益定义的损益项目的具体情况。将公开发行证券的公司信息披露解释性公告第 1号非经常性损益中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益项目的情况说明适用 不适用公司不存在将公开发行证券的公司信息披露解释性公告第 1 号非经常性损益中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益的项目的情形。安徽中环环保科技股份有限公司 2022 年年度报告全文10第三节第三节 管理层讨论与分析管理层讨论与分析一、报告期内公司所处行业情况一、报告期内公司所处行业情况（一）所处行业基本情况（一）所处行业基本情况1、水环境治理行业水环境治理行业包含城镇污水处理、工业废水处理、农村污水治理、河湖生态修复和流域治理、黑臭
20、水体治理等多个细分业务领域，各领域在未来均拥有良好的市场前景。城镇污水处理领域：在国家环保政策带动下，我国城市污水处理行业快速发展，污水处理量、污水处理能力和处理率大幅提高。2017-2021年，我国城市污水年处理量从 465.49 亿立方米增长至 611.90亿立方米，城市污水处理厂日处理能力从 17,036.70 万立方米增加到 21,745.70 万立方米，城市污水处理率从 94.54%提升至 97.92%；县城污水处理厂日处理能力从 3,218.00 万立方米增加到 3,978.59 万立方米，县城污水处理率从 90.21%提升至 96.11%。与此同时，随着国家基建逐步完善，加之老旧
21、小区改造等持续推进驱动，我国城市排水管道长度保持持续增长趋势，从 2017 年的 63.03 万公里增长至2021年的 87.23万公里。虽然我国在城镇污水处理率、污水处理总量不断提高，但出水水质标准与发达国家存在一定的差距。随着社会对水环境质量要求的不断提高，以及更为严格的各地方标准的陆续出台，污水处理厂提标改造和建制镇的污水处理设施新建将成为新的增长点。工业废水处理领域：为改善生态环境，推进污水资源化利用，国家陆续出台了工业废水循环利用实施方案工业水效提升行动计划减污降碳协同增效实施方案十四五节能减排综合工作方案等一系列政策，引导工业废水处理行业发展，为我国工业废水处理行业奠定了政策基础。
22、随着国家对治理工业废水的重视力度及投入的不断加大，环保政策对于产业端各企业要求逐步趋严，工业废水处理普遍应用于各污水排放企业，市场规模逐步扩大。2017-2022 年我国工业废水处理市场规模由 901 亿元增长到 1,234 亿元，同比 2021 年上涨 10%。未来随着各地工业园区建设的推进，以及政策的引导，工业废水处理的渗透率将快速提高，市场规模将进入加快增速的阶段。农村污水治理领域：尽管我国农村污水治理投资规模保持高速增长，但是整体而言，农村生活污水处理的比例仍然严重滞后于城镇，与城市地区相比更是相差甚远，总的说来，农村生活污水处理市场空间巨大，但污水处理设施的建设力度和污水处理能力亟待
23、提高。究其原因，主要为污水收集处理困难、基础设施建设投入不足、后期运营管理质量不理想。“十四五”期间，国家和各地方推出的一系列政策、法规将进一步推动农村污水市场空间的释放。未来，农村污水治理将成为水环境治理工作推进的重要着力点，相关基础设施建设力度将不断加强。河湖生态修复和流域治理领域：根据水污染防治行动计划（“水十条”）及“十四五”重点流域水环境综合治理规划的要求，至 2025 年全国重要江河湖泊水功能区水质达标率持续提高，重点流域水环境质量持续改善，污染严重水体基本消除，地表水劣 V 类水体基本消除；到 2030年，全国七大重点流域水质优良比例总体达到 75%以上。目前我国江川河流等动态水
24、系的治理情况卓有成效，但黄河、松花江、淮河、海河、辽河等流域的优良水体占比仍低于全国地表水平均水平，其中海河与辽河流域地表水体优良比例低于 75%，未来治理压力或将高于其他区域。我国湖泊水库等静态水系的治理压力或显著高于河流等动态水系，太湖、巢湖与滇池优良水体比例均未达 75%。随着河湖生态修复和流域治理工作的不断推进，以及环保要求的趋严，将对污水处理厂的尾水排放标准提出更高要求。黑臭水体治理领域：我国城市黑臭水体治理已取得显著成效，但部分城市仅以“水质不黑不臭”作为治理目标，部分河段仍存在返黑、返臭的现象，“十四五”时期城市黑臭水体治理仍具备巩固并提升治理成果的市场需求。2022 年 4 月
25、，住建部、生态环境部等四部委发布的深入打好城市黑臭水体治理攻坚战实施方案提出，到 2022 年 6 月底前，县级城市政府完成建成区黑臭水体排查，制定城市黑臭水体治理方案。到 2025 年，县级城市建成区黑臭水体消除比例达到 90%，京津冀、长三角和珠三角等区域力争提前 1 年完成。在 2018 年方案的基础上，将黑臭水体治理进一步从地级及以上城市下沉至县级城市，并从市政、工业、农业源头治理的角度，提出相应的改善要求。目前，农村黑臭水体治理整体工作尚处于排查与统计阶段，随着农村人居环境整治提升五年行动方案（2021-2025 年）等指导性政策文件的出台，未来农村安徽中环环保科技股份有限公司 20
26、22 年年度报告全文11将成为黑臭水体治理工作的重点推进领域之一。2、生活垃圾焚烧发电行业随着城市化进程的不断推进,我国城市数量与城市规模不断扩大,城镇人口绝对数量与相对占比大幅提高。截至 2021年，我国城镇人口从 2000年 4.56 亿增长到 9.14亿，人口城镇化率从 2000年 36.09%增长到 64.72%。为深入实施以人为核心的新型城镇化战略，加快推进城乡融合发展，国家发改委于 2021 年 4 月印发2021 年新型城镇化和城乡融合发展重点任务，提出 2021 年新型城镇化和城乡融合发展的六大重点任务，促进农业转移人口有序有效融入城市、提升城市群和都市圈承载能力、促进大中小城
27、市和小城镇协调发展、加快建设现代化城市、提升城市治理水平和加快推进城乡融合发展，明确未来仍将持续加速推动城镇化进程。据统计，2004-2020年，我国城市生活垃圾清运规模从 1.55亿吨增长至 2.35亿吨，清运规模随着城镇化推进而持续扩大，生活垃圾总体处理需求持续旺盛。为匹配经济快速发展，满足生活垃圾逐年提升的处理需求，我国持续探索符合我国生活垃圾特点的无害化处理技术，主要包括卫生填埋、堆肥和焚烧三种方式。与卫生填埋、堆肥处理方法相比，垃圾焚烧是目前所有垃圾处理方式中减量化、资源化、无害化最为有效的手段。具有厂房占地少、减容减量化程度高、处理彻底、二次污染小、适用范围广、节约能源等诸多优势。
28、截至 2020 年底，全国城市生活垃圾无害化处理率达到 99.70%以上，垃圾焚烧处理率达到 62.29%。自 2007年以来，我国生活垃圾焚烧发电项目建设持续推进，产能实现快速释放。“十三五”期间，全国共建成生活垃圾焚烧厂 254座，累计在运行生活垃圾焚烧厂超过 500 座，焚烧设施处理能力达 58万吨/日，初步形成了新增处理能力以焚烧为主的垃圾处理发展格局。随着我国生活垃圾无害化处理的主要方式由卫生填埋向焚烧快速转移，焚烧方式在我国生活垃圾处理总量占比实现快速提升，在城市生活垃圾无害化处理领域占比增长尤为显著。目前，我国城镇生活垃圾焚烧处理率超过50%，已成为生活垃圾处理的主要方式。随着农
29、村生活垃圾焚烧处理能力建设需求的增长以及焚烧发电项目建设的持续推进，我国焚烧处理能力显著提升，行业未来发展空间广阔。根据 2006-2020 年城乡建设统计年鉴统计，县城垃圾焚烧处理厂数量占比由 4.35%增长至33.69%，产能占比由 0.39%增长至 11.74%。2020 年，焚烧方式占县城生活垃圾无害化处理总量的 25.63%，焚烧处理方式在县城及下辖乡镇垃圾无害化处理量的占比仍远不及全国平均水平。结合住建部数据，2020 年，乡、建制镇生活垃圾无害化处理率分别为 48.5%、69.6%。目前，我国农村垃圾收运体系尚不完善，提升收运体系覆盖面，有望解决部分垃圾焚烧发电项目垃圾量不足的问
30、题，提高县域项目的产能利用率，同时有助于垃圾焚烧发电市场进一步下沉，推动农村生活垃圾资源化利用。（二）行业发展阶段（二）行业发展阶段“十四五”期间，以实现碳达峰、碳中和目标为导向，我国将全面加速构建绿色低碳循环发展的经济体系，大力发展绿色低碳的新技术、新产业和新业态，构建绿色低碳技术产业支撑体系，向高质量可持续发展迈进。环保产业集中度较高的水环境治理、固体废物处理处置与资源化等细分领域，市场空间将迅速释放，产业领域将不断拓展，相关产业将迎来更大发展机遇。1、水环境治理行业受益于国家政策鼓励，我国近年水环境治理呈现快速发展态势，污水处理率不断提高，污水处理厂数量持续增加，河湖生态修复、黑臭水体治
31、理等取得了一定成效。但客观来看，由于起步较晚，我国水环境治理水平相比发达国家仍有较大提升空间。“十四五”期间，无论是污水处理的新增规模增长，还是提质增效带来的存量市场，亦或是流域治理的新市场空间等，各细分领域仍将持续发展，未来仍将有广阔的市场空间。根据目前我国水环境治理现状，结合“十三五”时期我国水污染治理的成果及“十四五”规划，政府先后出台多项政策以支持水环境治理行业的发展。2021 年 1 月，国家发改委等 10 部门联合发布了关于推进污水资源化利用的指导意见，同年 12 月，工信部、发改委、科技部、生态环境部、住建部、水利部发布了工业废水循环利用实施方案，均对污水收集效能提出更高要求，对
32、污水资源化利用水平提出更高目标；计划到 2035年，形成系统、安全、环保、经济的污水资源化利用格局。2021 年 3 月，第十三届全国人大四次会议通过了中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年安徽中环环保科技股份有限公司 2022 年年度报告全文12远景目标纲要明确提出，完善水污染防治流域协同机制，加强重点流域、重点湖泊、城市水体和近岸海域综合治理，推进美丽河湖保护与建设，化学需氧量和氨氮排放总量分别下降 8%，基本消除劣 V 类国控断面和城市黑臭水体。相较于“十三五”规划，“十四五”规划在污水处理能力、污水处理率、再生水利用率、污泥无害化处理率等目标上均有进一步地提高
33、。“十四五”时期着力推进城镇污水处理基础设施建设，补齐城镇污水管网短板，提升收集效能，强化城镇污水处理设施弱项，提升处理能力，加强再生利用设施建设，推进污水资源化利用，破解污泥处置难点，实现无害化，推进资源化，拓宽投融资渠道，建立多元化的财政资金投入保障机制，中央预算内投资给予适当支持，引导社会资本积极参与，完善费价税机制，合理制定污水处理费标准，放开再生水政府定价，落实税收优惠政策。2021 年 6 月，国家发改委、住建部印发的“十四五”城镇污水处理及资源化利用发展规划中明确，到 2025 年，基本消除城市建成区生活污水直排口和收集处理设施空白区，全国城市生活污水集中收集率力争达到 70%以
34、上；城市和县城污水处理能力基本满足经济社会发展需要，县城污水处理率达到 95%以上；水环境敏感地区污水处理基本达到一级 A排放标准；全国地级及以上缺水城市再生水利用率达到 25%以上，京津冀地区达到 35%以上，黄河流域中下游地级及以上缺水城市力争达到 30%；城市污泥无害化处置率达到 90%以上。到 2035 年，城市生活污水收集管网基本全覆盖，城镇污水处理能力全覆盖，全面实现污泥无害化处置，污水污泥资源化利用水平显著提升，城镇污水得到安全高效处理，全面共享绿色、生态、安全的城镇水生态环境。2022 年 1 月，生态环境部等部门联合印发农业农村污染治理攻坚战行动方案（20212025 年），
35、对未来 5 年的农业农村污染治理做出安排。到 2025 年，新增完成 8 万个行政村环境整治，农村生活污水治理率达到 40%，基本消除较大面积农村黑臭水体。2022 年 2 月，国务院发布关于加快推进城镇环境基础设施建设的指导意见提出，到 2025 年，新增污水处理能力2000 万立方米/日，新增和改造污水收集管网 8 万公里，新建、改建和扩建再生水生产能力不少于 1500 万立方米/日，县城污水处理率达到 95%以上，地级及以上缺水城市污水资源化利用率超过 25%。2022 年 3 月，住建部等四部门印发深入打好城市黑臭水体治理攻坚战实施方案，对“十四五”期间深入打好城市黑臭水体治理攻坚战工
36、作做出部署安排。2022 年 5 月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见中指出开展污水处理差别化精准提标，对现有污水处理厂进行扩容改造及恶臭治理；在缺水地区和水环境敏感地区推进污水资源化利用；推进污泥无害化资源化处置，逐步压减污泥填埋规模。2022 年 6 月，生态环境部等四部门印发的黄河流域生态环境保护规划中指出深化重点行业工业废水治理、完善城镇生活污水污泥收集处理设施、推进农村生活污水治理、综合整治城乡黑臭水体等内容。我国各省市也提出“十四五”期间水务行业的发展目标，其中上海、吉林、湖南、山东、辽宁、内蒙古、江西、江苏等省市明确了至 2025 年末
37、的农村生活污水治理率目标，山东表示到 2025 年新增城市污水处理能力 200 万吨/日；湖南、山东、辽宁、江西还提出了城市生活污水集中收集率目标。此外，国家在污水处理投融资方面也颁布了相关政策支持。2021 年 5 月，国家发改委发布了污染治理和节能减碳中央预算内投资专项管理办法，重点支持各地污水处理、污水资源化利用、城镇生活垃圾分类和处理、城镇医疗废物危险废物集中处置等环境基础设施项目建设。为助力环保企业融资，政府专项债逐渐向生态环保类倾斜，促进生态环保项目的有效投资和落地；由政府牵头、金融机构共同投资设立的绿色发展基金聚焦长江经济带绿色发展，利用市场机制支持生态文明和绿色发展；公募 RE
38、ITs 试点正式启动，环境保护作为基建 REITs 聚焦的七大领域之一，可减少生态环保企业对传统债务融资方式的依赖，对盘活存量资产有重要意义，多项举措有利于改善生态环保行业企业的资金困境。2、生活垃圾焚烧发电行业2020 年 9 月，国家主席习近平在联合国大会上发表重要讲话，向世界宣布我国力争于 2030年前实现碳达峰，努力争取 2060年前实现碳中和。2020年四季度以来，中共中央、国务院及各部委等不断发布纲领和指导意见，不断强调碳中和任务。2020年 10月，中共中央发布的“十四五”规划和 2035年远景目标建议，明确提出“十四五”期间单位国内生产总值能源消耗和二氧化碳排放分别降低 13.
39、5%、18%，森林覆盖率提高到 24.1%的总目标。2021年 1 月，生态环境部发布的碳排放权交易管理办法（试行）规定了应当列入温室气体重点排放单位名录的企业标准，将全国碳排放权交易市场化，通过市场对碳排放量总量进行分配。2021 年 2 月，国务院发布关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意安徽中环环保科技股份有限公司 2022 年年度报告全文13见（国发20214 号），明确指出推进垃圾分类回收与再生资源回收“两网融合”，鼓励地方建立再生资源区域交易中心。加快城镇生活垃圾处理设施建设，推进生活垃圾焚烧发电，减少生活垃圾填埋处理。2021 年 4 月，国家发展改革委印发2021 年
40、新型城镇化和城乡融合发展重点任务，更是指出要建设低碳绿色城市，其中固废方面，要全面推进生活垃圾分类，加快建设生活垃圾焚烧处理设施，完善医废和危废处置设施。2021 年 5 月，国家发改委、住建部印发“十四五”城镇生活垃圾分类和处理设施发展规划，同年 12 月，国务院印发“十四五”节能减排综合工作方案中明确，在垃圾焚烧处理能力方面，到 2025 年底，城市污泥无害化处置率达到 90%，全国城镇生活垃圾焚烧处理能力达到 80 万吨/日左右，城市生活垃圾焚烧处理能力占比 65%左右。相较于“十三五”期间 58万吨/日及全国城镇生活垃圾焚烧处理率约 45%，生活垃圾焚烧发电业务仍有较大发展空间，整个行
41、业将保持良性推动和继续发展。2022 年 1 月，国家发改委、国家能源局印发“十四五”现代能源体系规划，提出因地制宜发展包括生活垃圾焚烧发电、农林生物质发电和沼气发电在内的其他可再生能源。2022 年 10 月，党的二十大报告明确提出要“提升环境基础设施建设水平，推进城乡人居环境整治”。城镇生活垃圾焚烧处理设施是我国环境基础设施建设的集中代表和重要体现，2022 年 11月，国家发改委、住建部、生态环境部、财政部、人民银行五部门印发关于加强县级地区生活垃圾焚烧处理设施建设的指导意见，提出到 2025 年，长江经济带、黄河流域、生活垃圾分类重点城市、“无废城市”建设地区以及其他地区具备条件的县级
42、地区，应建尽建生活垃圾焚烧处理设施，到 2030 年，除少数不具备条件的特殊区域外，全国县级地区生活垃圾焚烧处理能力基本满足处理需求。“十三五”时期，初步形成了新增处理能力以焚烧为主的垃圾处理发展格局。但是，当前城镇生活垃圾分类和处理设施还存在处理能力不足、区域发展不平衡等问题，实现行业高质量发展面临较大的困难和挑战。而“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。推动实施生态环境高水平保护，全面提高资源利用效率，对我国生活垃圾分类和处理工作提出了新的更高要求，生活垃圾分类和处理设施建设进入
43、关键时期。多项产业政策密集出台，反映出国家对生活垃圾焚烧发电的支持，为行业的快速长远发展保驾护航。不仅如此，作为最为直观的碳减排路径之一，在“碳达峰”、“碳中和”的发展大势下，垃圾焚烧发电行业未来机遇广阔。（三）行业周期性特点（三）行业周期性特点公司所属生态保护和环境治理业无明显周期性特征，不属于强周期性行业，在未来相当长一段时间内行业将保持持续增长的态势。（四）公司所处行业地位（四）公司所处行业地位公司深耕环保领域多年，依托先进的管理水平和技术优势形成了较强的竞争优势，在保持较低资产负债率和良好流动性的前提下，实现了稳健快速发展。目前，公司在全国范围内以 BOT、BOO、PPP 等模式投资、
44、建设、运营多个污水处理、生活垃圾焚烧发电和固废资源化项目，污水处理能力 100 万吨/日，垃圾处理能力 3,100 吨/日，在水环境治理和固废资源化领域已形成具有战略性和全局性的产业链，正向国内环保整体解决方案服务商第一方阵迈进。截至报告期末，公司拥有环保工程专业承包壹级资质、机电工程施工总承包壹级资质、市政公用工程施工总承包壹级资质、环境工程水污染防治工程设计甲级等行业最高资质，有效提升了公司承接项目的能力；累计申请专利、软件著作权128 项，其中已授权、登记专利 72项、软件著作 17项，形成了具有自主知识产权的技术体系；同时，公司获得了国家高新技术企业、安徽省专精特新中小企业、安徽省“五
45、个一百”节能环保生产企业等资质，荣获了安徽省优秀民营企业、安徽省科学技术奖二等奖、安徽省创新企业 100 强、2022 安徽省服务业企业 100 强、2022 年度安徽省环保产业优秀企业、安徽省十佳环境污染治理企业、安徽省环保产业骨干企业、安徽省十佳环保创新企业、庐州产业创新团队、工业园区污水处理年度标杆企业、水业最具成长性投资运营企业、水业最具专业化运营服务企业等称号，企业品牌形象和综合实力显著提升，为公司高质量发展奠定了坚实的基础。二、报告期内公司从事的主要业务二、报告期内公司从事的主要业务安徽中环环保科技股份有限公司 2022 年年度报告全文14公司需遵守深圳证券交易所上市公司自律监管指
46、引第 4 号创业板行业信息披露中的“节能环保服务业务”的披露要求：（一）公司所从事的主要业务（一）公司所从事的主要业务公司是一家集研发、设计、投资、建设、运营、制造及咨询为一体的国家级高新技术企业，专业从事市政污水、工业废水处理、黑臭水体、湿地治理等水环境治理，以及垃圾焚烧发电、城乡垃圾资源化处理、污泥资源化处理等，致力于为客户提供稳定、高效、创新技术的一站式服务和一揽子解决方案，在许多细分领域如工业废水、乡镇污水处理、污泥资源化处理等拥有多项发明专利技术，是环境治理综合解决方案的中国领跑者。报告期内，公司的主要业务如下：1、水环境治理业务（1）市政污水、农村污水处理：通过 BOT、TOT、P
47、PP、DBO 等多种模式，提供污水处理厂的设计、投资、建设及运营全流程服务。（2）工业废水处理：为客户提供纺织印染、矿山、电池、医疗、高浓度有机废水等各类工业废水系统性解决方案。（3）工业园区环境问题综合治理：针对工业园区废水，从产生源头、过程及终端处理进行全生命周期优化管理，帮助客户实现排污减量、能源节约、资源回收与系统安全。（4）污水管网建设及运维：为客户提供集中式、分散式排水体制下的管网设计与建设服务，并以信息化的手段为客户提供污水管网及污水泵站的运行管理、巡视、维护等各项服务，打通关键节点使得建成的污水管线能组网运行，充分提供污水收集、输送的效率。（5）水环境综合治理：提供流域综合治理
48、、城市黑臭水体修复、底泥内源污染治理、城市公园、湿地、景观治理等专业化生态修复和长效运营解决方案。2、垃圾焚烧发电及固废资源化处理业务（1）垃圾焚烧发电：提供垃圾焚烧发电厂的投资、建设、运营等全流程服务。（2）污泥处理：以超高温好氧发酵、干化焚烧两种技术路线实现污泥的减量化、无害化与资源化。（3）餐厨垃圾处理：根据中国餐厨垃圾特点，在借鉴国外先进技术的基础上进行自主研发，采用自动分选、水解除渣技术、多段固液分离技术、高效厌氧发酵技术，并结合自身垃圾焚烧发电优势，实现餐厨垃圾的高效处理。（4）垃圾渗滤液处理：采用“预处理+厌氧+MBR+NF+RO”工艺流程，中间及最终产水用于垃圾焚烧发电各环节，
49、实现零排放。3、新能源业务报告期内，公司积极布局光伏业务，结合污水处理厂和生活垃圾焚烧发电厂自身场地优势和技术储备，在多个厂区内铺设分布式光伏发电系统，在节约运营成本，提升企业效益的同时，积极落实双碳行动。同时，公司还对外承接分布式光伏发电项目，推进光伏发电多元布局，为公司未来发展注入新动能。截止报告期末，公司已有 15个分布式太阳能发电项目成功在当地完成发改委备案，部分项目已实现并网发电。（二）经营模式（二）经营模式1、投资运营服务：公司以 BOT、TOT、PPP 等模式开展业务，为客户提供投资、建设和运营等服务。通过特许经营期的运营获得收入，收回投资并获得投资收益。2、工程承包服务：公司以
50、 EPC、DBO、工程总包或设备总包等模式开展城乡污水处理、市政管网、园林、生态治理、湿地、黑臭水、工业废水、固废、垃圾处理等项目的设计、施工、设备集成、总包等业务。公司已取得环保工程专业承包壹级资质、机电工程施工总承包壹级资质、市政公用工程施工总承包壹级资质、环境工程水污染防治工程设计甲级等多项资质。3、专业技术服务：公司提供包括环境监测在内的各类咨询、规划、设计、委托运营等与环保专业相关的第三方服务。安徽中环环保科技股份有限公司 2022 年年度报告全文15（三）主要业绩驱动因素（三）主要业绩驱动因素1、国家政策支持及市场驱动2022 年党的二十大报告第十章“推动绿色发展，促进人与自然和谐