1、上海能辉科技股份有限公司 2022 年年度报告全文1上海能辉科技股份有限公司上海能辉科技股份有限公司2022 年年度报告年年度报告2023-0072023 年年 3 月月上海能辉科技股份有限公司 2022 年年度报告全文22022 年年度报告年年度报告第一节第一节 重要提示、目录和释义重要提示、目录和释义公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证年度报告内容的公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证年度报告内容的真实、准确、完整，不存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，并承担个真实、准确、完整，不存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，并承担个别和连带的法律责任。别和连带的法律责任
2、。公司负责人罗传奎、主管会计工作负责人董晓鹏及会计机构负责人公司负责人罗传奎、主管会计工作负责人董晓鹏及会计机构负责人(会计会计主管人员主管人员)董晓鹏声明：保证本年度报告中财务报告的真实、准确、完整。董晓鹏声明：保证本年度报告中财务报告的真实、准确、完整。所有董事均已出席了审议本报告的董事会会议。所有董事均已出席了审议本报告的董事会会议。一、业绩大幅下滑或亏损的风险提示一、业绩大幅下滑或亏损的风险提示2022 年，公司营业收入为年，公司营业收入为 38,167.26 万元，较去年同期下降万元，较去年同期下降 35.60%，归，归属于母公司所有者的净利润为属于母公司所有者的净利润为 2,614
3、.27 万元，较去年同期下降万元，较去年同期下降 74.86%。2022年度公司业绩大幅下滑，主要原因系光伏产业链价格错配、光伏组件价格上年度公司业绩大幅下滑，主要原因系光伏产业链价格错配、光伏组件价格上涨等原因所致，公司的主营业务、技术优势、核心竞争力不存在重大不利变涨等原因所致，公司的主营业务、技术优势、核心竞争力不存在重大不利变化，公司的持续经营能力不存在重大风险。公司将持续提升核心竞争力，通化，公司的持续经营能力不存在重大风险。公司将持续提升核心竞争力，通过增强研发实力，提升项目获取能力，强化综合运营水平，结合外部环境、过增强研发实力，提升项目获取能力，强化综合运营水平，结合外部环境、
4、市场变化情况，结合实际情况调整公司战略，改善公司业绩情况，确保公司市场变化情况，结合实际情况调整公司战略，改善公司业绩情况，确保公司持续稳定发展。有关公司本年度业绩大幅下滑的原因及相关改善盈利能力的持续稳定发展。有关公司本年度业绩大幅下滑的原因及相关改善盈利能力的措施具体的内容可参见本报告第三节措施具体的内容可参见本报告第三节“管理层讨论与分析管理层讨论与分析”之之“二、报告期内公二、报告期内公司从事的主要业务司从事的主要业务”、“四、主营业务分析四、主营业务分析”、“十一、公司未来发展的展望十一、公司未来发展的展望”部部分相关描述。分相关描述。二、可能存在的风险因素二、可能存在的风险因素上海
5、能辉科技股份有限公司 2022 年年度报告全文31、光伏组件价格上涨因素、光伏组件价格上涨因素多晶硅是光伏组件的重要原材料，近年来，由于光伏行业需求快速增长，多晶硅是光伏组件的重要原材料，近年来，由于光伏行业需求快速增长，达产需要一定周期，多晶硅价格波动导致市场供需错配，价格上涨带动下游达产需要一定周期，多晶硅价格波动导致市场供需错配，价格上涨带动下游光伏组件价格同步走高。报告期内，组件价格上涨导致光伏电站投资收益率光伏组件价格同步走高。报告期内，组件价格上涨导致光伏电站投资收益率有所降低，部分光伏电站业主基于短期供需不平衡预期，适当放缓项目进度，有所降低，部分光伏电站业主基于短期供需不平衡预
6、期，适当放缓项目进度，公司光伏电站系统集成业务实施进度放缓，进而引致公司报告期经营业绩下公司光伏电站系统集成业务实施进度放缓，进而引致公司报告期经营业绩下滑。若未来光伏组件价格高企且公司未能及时调整市场应对策略或公司光伏滑。若未来光伏组件价格高企且公司未能及时调整市场应对策略或公司光伏电站系统集成业务多个项目实施进度持续放缓，则可能存在业绩持续大幅下电站系统集成业务多个项目实施进度持续放缓，则可能存在业绩持续大幅下滑的风险。滑的风险。2、应收账款及合同资产减值损失与上年同期有所增加、应收账款及合同资产减值损失与上年同期有所增加报告期内，信用减值和资产减值损失报告期内，信用减值和资产减值损失 1
7、,952.80 万元，比上年同期增加万元，比上年同期增加40.60%。本报告所涉及的发展战略及未来计划等前瞻性陈述，不构成公司对投资本报告所涉及的发展战略及未来计划等前瞻性陈述，不构成公司对投资者的实质承诺。投资者及相关人士均应当对此保持足够的风险认识，并且应者的实质承诺。投资者及相关人士均应当对此保持足够的风险认识，并且应当理解计划、预测与承诺之间的差异。当理解计划、预测与承诺之间的差异。公司面对的主要风险因素为光伏行业政策风险、行业竞争加剧风险、业公司面对的主要风险因素为光伏行业政策风险、行业竞争加剧风险、业绩持续大幅下滑的风险、毛利率降低的风险、业务相对集中的风险、光伏组绩持续大幅下滑的
8、风险、毛利率降低的风险、业务相对集中的风险、光伏组件等原材料价格波动的风险、应收账款回收风险、新兴业务开发风险等。公件等原材料价格波动的风险、应收账款回收风险、新兴业务开发风险等。公司在本报告第三节司在本报告第三节“管理层讨论与分析管理层讨论与分析”之之“十一、公司未来发展的展望十一、公司未来发展的展望”中详中详细描述了公司经营中可能存在的各项风险因素以及应对措施，敬请广大投资细描述了公司经营中可能存在的各项风险因素以及应对措施，敬请广大投资者关注和阅读相关内容。者关注和阅读相关内容。上海能辉科技股份有限公司 2022 年年度报告全文4公司计划不派发现金红利，不送红股，不以公积金转增股本。公司
9、计划不派发现金红利，不送红股，不以公积金转增股本。上海能辉科技股份有限公司 2022 年年度报告全文5目录目录第一节第一节 重要提示、目录和释义重要提示、目录和释义.2第二节第二节 公司简介和主要财务指标公司简介和主要财务指标.9第三节第三节 管理层讨论与分析管理层讨论与分析.13第四节第四节 公司治理公司治理.54第五节第五节 环境和社会责任环境和社会责任.71第六节第六节 重要事项重要事项.73第七节第七节 股份变动及股东情况股份变动及股东情况.95第八节第八节 优先股相关情况优先股相关情况.103第九节第九节 债券相关情况债券相关情况.104第十节第十节 财务报告财务报告.105上海能辉
10、科技股份有限公司 2022 年年度报告全文6备查文件目录备查文件目录(一)载有公司负责人、主管会计工作负责人、会计机构负责人（会计主管人员）签名并盖章的财务报表。(二)载有会计师事务所盖章、注册会计师签名并盖章的审计报告原件。(三)报告期内公开披露过的所有公司文件的正本及公告的原稿。以上备查文件的备置地点：公司董事会办公室。上海能辉科技股份有限公司 2022 年年度报告全文7释义释义释义项指释义内容中国、我国、国内指中华人民共和国公司、本公司、能辉科技指上海能辉科技股份有限公司股东大会指上海能辉科技股份有限公司股东大会董事会指上海能辉科技股份有限公司董事会监事会指上海能辉科技股份有限公司监事会
11、公司章程指上海能辉科技股份有限公司章程中国证监会、证监会指中国证券监督管理委员会深交所、交易所指深圳证券交易所元，万元，亿元指人民币元，人民币万元，人民币亿元报告期指2022年 1月 1 日至 2022年 12月 31日上年同期指2021年 1月 1 日至 2021年 12月 31日股票指境内上市的每股面值 1.00元的人民币普通股股票瓦（W）、千瓦（kW）、兆瓦（MW）、吉瓦（GW）指电的功率单位，为衡量光伏电站发电能力的单位1GW=1,000MW=1,000,000kW=1,000,000,000W峰瓦（Wp）指太阳能装置容量计算单位，指在 1W/平方米光照下的太阳能电池输出功率千瓦时（k
12、Wh）指电的能量单位，1kWh 的电能即为一度电并网装机容量指完成安装且经调试后已并网发电的光伏电站装机容量标杆上网电价、上网电价指国家发改委制定电网公司对光伏电站并网发电电量的收购价格（含税）燃煤机组标杆电价指国家对新建脱硫燃煤机组发电项目实行按区域或省平均成本统一定价的电价策略EPC指Engineering Procurement Construction，受业主委托，按照合同约定对工程建设项目的设计、采购、施工、试运行等实行全过程或若干阶段的承包的模式光伏组件、太阳能组件、组件指由若干太阳能电池组合封装而做成的发电单元汇流箱指一种光伏发电系统中保证光伏组件有序连接和汇流功能的接线装置，能
13、够保障光伏系统在维护、检查时易于切断电路，当光伏系统发生故障时减小停电的范围逆变器指一种把直流电能（电池、蓄电瓶）转变成定频定压或调频调压交流电（一般为220V，50Hz 正弦波）的转换器BIPV指与建筑物同时设计、同时施工和安装并与建筑物形成完美结合的太阳能光伏发电系统，也称为构建型和建材型太阳能光伏建筑。它作为建筑物外部结构的一部分，既具有发电功能，又具有建筑构件和建筑材料的功能，甚至还可以提升建筑物的美感，与建筑物形成完美的统一体SCADA指即数据采集与监视控制系统，可以应用于电力、冶金、石油、化工、燃气、铁路等领域的数据采集与监视控制以及过程控制等诸多领域ARM指英国 Acorn有限公
14、司设计的低功耗成本的第一款 RISC 微处理器EMS 能量管理系统指现代电网调度自动化系统（含硬、软件）总称，基础功能包括：计算机、操作系统和通讯服务器。应用功能包括：数据采集与监视（SCADA）、自动发电控制（AGC）与计划、网络应用分析唐河能辉指唐河能辉清洁能源开发有限公司，公司全资子公司邓州能辉指邓州能辉新能源有限公司，公司全资子公司AGV指(Automated Guided Vehicle，简称 AGV)，通常也称为 AGV 小车。指装备有电磁或光学等自动导航装置，能够沿规定的导航路径行驶，具有安全保护以及各种移载功能的运输车。AGC指自动发电控制（Automatic Generati
15、on Control，简称 AGC）是能量管理系统 EMS中的一项重要功能，它控制着调频机组的出力，以满足不断变化的用户电力需求，并使系统处于经济的运行状态。PLC指可编程逻辑控制器(Programmable Logic Controller,简称 PLC),是一种专门为在工业上海能辉科技股份有限公司 2022 年年度报告全文8环境下应用而设计的数字运算操作电子系统。SLAM指即时定位与地图构建（Simultaneous Localization and Mapping，简称 SLAM），专用术语，也称为 CML（Concurrent Mapping and Localization）或并发定
16、位与建图。OTA指空间下载技术（Over-the-Air Technology），是通过移动通信(GSM 或 CDMA)的空中接口对 SIM卡数据及应用进行远程管理的技术。空中接口可以采用 WAP、GPRS、CDMA1X及短消息技术。OTA技术的应用，使得移动通信不仅可以提供语音和数据服务，而且还能提供新业务下载。HMI指人机界面（Human Machine Interface，简称 HMI）。人与计算机之间建立联系、交换信息的输入/输出设备的接口。COPoilt指公司自主研发的 AGV智能副驾系统，可以手动操作 AGV 进行换电操作。IEC指国际电工委员会上海能辉科技股份有限公司 2022
17、年年度报告全文9第二节第二节 公司简介和主要财务指标公司简介和主要财务指标一、公司信息一、公司信息股票简称能辉科技股票代码301046公司的中文名称上海能辉科技股份有限公司公司的中文简称能辉科技公司的外文名称（如有）Shanghai Nenghui Technology Co.,Ltd.公司的外文名称缩写（如有）NENGHUI TECH.公司的法定代表人罗传奎注册地址上海市普陀区金通路 799、899、999号 17幢 3层 307 室注册地址的邮政编码200331公司注册地址历史变更情况公司注册地址由“上海市浦东新区中国（上海）自由贸易试验区浦东大道 2000号 607 室”变更为“上海市普
18、陀区金通路 799、899、999号 17 幢 3 层 307室”办公地址上海市长宁区通协路 288弄 2 号楼 3 楼办公地址的邮政编码200335公司国际互联网网址https:/ 288弄 2 号楼 3层上海市长宁区通协路 288弄 2号楼 3层电话021-50896255021-50896255传真021-50896256021-50896256电子信箱三、信息披露及备置地点三、信息披露及备置地点公司披露年度报告的证券交易所网站深圳证券交易所（）公司披露年度报告的媒体名称及网址证券时报、中国证券报、上海证券报、证券日报、经济参考网（）、巨潮资讯网（）公司年度报告备置地点公司董事会办公室四
19、、其他有关资料四、其他有关资料公司聘请的会计师事务所会计师事务所名称中汇会计师事务所（特殊普通合伙）会计师事务所办公地址杭州市上城区新业路 8号华联时代大厦 A幢 601室签字会计师姓名翟晓宁、潘辰上海能辉科技股份有限公司 2022 年年度报告全文10公司聘请的报告期内履行持续督导职责的保荐机构适用 不适用保荐机构名称保荐机构办公地址保荐代表人姓名持续督导期间民生证券股份有限公司中国（上海）自由贸易试验区世纪大道 1168 号 B 座2101、2104A王爽、梁军2021.8.17-2022.8.2海通证券股份有限公司上海市广东路 689号陈禹安、李文杰2022.8.3-2024.12.31公
20、司聘请的报告期内履行持续督导职责的财务顾问适用 不适用五、主要会计数据和财务指标五、主要会计数据和财务指标公司是否需追溯调整或重述以前年度会计数据是 否2022年2021年本年比上年增减2020年营业收入（元）381,672,608.47592,686,831.98-35.60%419,513,745.42归属于上市公司股东的净利润（元）26,142,707.54104,002,935.83-74.86%90,193,507.29归属于上市公司股东的扣除非经常性损益的净利润（元）19,028,829.68100,132,201.07-81.00%85,309,520.61经营活动产生的现金流量
21、净额（元）-114,321,935.0121,817,283.13-624.00%67,573,019.82基本每股收益（元/股）0.170.83-79.52%0.8稀释每股收益（元/股）0.170.83-79.52%0.8加权平均净资产收益率3.41%18.11%-14.70%22.74%2022年末2021年末本年末比上年末增减2020年末资产总额（元）1,164,306,687.231,308,171,029.30-11.00%746,193,020.91归属于上市公司股东的净资产（元）764,693,658.26787,278,977.78-2.87%441,679,496.81公司最
22、近三个会计年度扣除非经常性损益前后净利润孰低者均为负值，且最近一年审计报告显示公司持续经营能力存在不确定性是 否扣除非经常损益前后的净利润孰低者为负值是 否六、分季度主要财务指标六、分季度主要财务指标单位：元第一季度第二季度第三季度第四季度营业收入116,260,223.9093,023,354.3143,068,889.35129,320,140.91归属于上市公司股东11,595,226.874,451,336.23-1,387,869.5111,484,013.95上海能辉科技股份有限公司 2022 年年度报告全文11的净利润归属于上市公司股东的扣除非经常性损益的净利润9,858,298
23、.293,759,663.35-5,894,925.0911,305,793.13经营活动产生的现金流量净额-37,550,525.18-35,255,730.16-38,513,225.95-3,002,453.72上述财务指标或其加总数是否与公司已披露季度报告、半年度报告相关财务指标存在重大差异是 否七、境内外会计准则下会计数据差异七、境内外会计准则下会计数据差异1、同时按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况、同时按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况适用 不适用公司报告期不存在按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务
24、报告中净利润和净资产差异情况。2、同时按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况、同时按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况适用 不适用公司报告期不存在按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况。八、非经常性损益项目及金额八、非经常性损益项目及金额适用 不适用单位：元项目2022年金额2021年金额2020年金额说明非流动资产处置损益（包括已计提资产减值准备的冲销部分）69,125.36计入当期损益的政府补助（与公司正常经营业务密切相关，符合国家政策规定、按照一定标准定额或定量持续享受的政府补助除外）
25、5,312,215.461,532,173.503,142,318.94债务重组损益230,000.00除同公司正常经营业务相关的有效套期保值业务外，持有交易性金融资产、交易性金融负债产生的公允价值变动损益，以及处置交易性金融资产交易性金融负债和可供出售金融资产取得的投资收益3,230,326.104,162,521.712,404,751.20除上述各项之外的其他营业外收入和支出-262,023.44-1,342,786.94-363,429.48其他符合非经常性损益定义的损益项目21,460.4716,793.35169,128.75减：所得税影响额1,286,052.07727,966.
26、86468,782.25少数股东权益影响额（税后）-28,825.980.48合计7,113,877.863,870,734.764,883,986.68-其他符合非经常性损益定义的损益项目的具体情况：适用 不适用公司不存在其他符合非经常性损益定义的损益项目的具体情况。将公开发行证券的公司信息披露解释性公告第 1 号非经常性损益中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益项目的情况说明上海能辉科技股份有限公司 2022 年年度报告全文12适用 不适用公司不存在将公开发行证券的公司信息披露解释性公告第 1 号非经常性损益中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益的项目的情形。上海能辉科技股份有限公司
27、2022 年年度报告全文13第三节第三节 管理层讨论与分析管理层讨论与分析一、报告期内公司所处行业情况一、报告期内公司所处行业情况能源是工业的粮食、国民经济的命脉，是经济社会发展的重要物质基础，也是碳排放的最主要来源。能源的开发和有效利用程度以及人均消费量，是生产技术和生活水平的重要标志。能源是人类文明进步的基础和动力，关系人类生存和发展，攸关国计民生和国家安全，对于促进经济社会发展、增进人民福祉至为关键。能源低碳发展，关乎人类未来。我国高度重视能源低碳发展，正在积极推进能源消费、供给、技术、体制革命。在全球气候变暖及化石能源日益枯竭的大背景下，可再生能源开发利用日益受到国际社会的重视，大力发
28、展可再生能源已成为世界各国的共识。巴黎协定在 2016年 11月 4 日生效，凸显了世界各国发展可再生能源产业的决心。2020年 9 月 22日，在第七十五届联合国大会一般性辩论上，习近平总书记郑重宣告，中国“二氧化碳排放力争于 2030年前达到峰值，努力争取 2060年前实现碳中和”。“十四五”是碳达峰的关键期、窗口期，我国要构建清洁低碳、安全高效的能源体系，控制化石能源总量，着力提高利用效能，实施可再生能源替代行动，深化电力体制改革，构建以新能源为主体的新型电力系统。2021年 12月 8日至 10日在北京举行召开的中央经济工作会议提出，“实现碳达峰碳中和是推动高质量发展的内在要求”，“传
29、统能源逐步退出要建立在新能源安全可靠的替代基础上。要立足以煤为主的基本国情，抓好煤炭清洁高效利用，增加新能源消纳能力，推动煤炭和新能源优化组合”；“要确保能源供应”，“要深入推动能源革命，加快建设能源强国”。公司所处行业为光伏新能源行业，处于黄金景气赛道。据国家能源局统计，2022年全国光伏新增并网容量 8740.8万千瓦，同比增长 59.3%，再创历史新高，连续 10 年稳居世界首位。其中，集中式光伏电站新增并网容量 3629.4 万千瓦，同比增长 41.8%；分布式光伏新增并网容量 5111.4万千瓦（内含户用分布式 2524.6万千瓦），同比增长 74.5%。分布式光伏增速明显，继 20
30、21年占比超过集中式光伏后，占比进一步提升；2022年全年产业链价格居高不下，导致集中式光伏装机略微失速。截至 2022年底，光伏发电累计并网容量达到 3.92亿千瓦，逼近 4亿千瓦大关，已经超越风电成为国内第三大电源，连续 8 年稳居全球首位。全年光伏发电量为 4,276 亿千瓦时，同比增长 30.8%，约占全国全年总发电量的4.9%。预计 2023年，全球新增装机量在 28,000-33,000 万千瓦；我国新增装机量在 9,500-12,000万千瓦,累计并网容量有望超过 4.88亿千瓦。（数据来源：国家能源局、中国光伏行业协会（CPIA）报告期内，公司的主营业务收入主要来自光伏电站系统
31、集成，占比达 90%以上，部分来自于自持的分布式光伏电站运营收入，占比达 8%以上，新能源及电力工程设计收入，占比达 1%以上；同时也在积极开发工商业分布式和户用分布式光伏电站。公司向不特定对象发行可转换公司债券申请于年底获得深圳证券交易所创业板上市委员会审核通过，拟募集资金总额不超过人民币 34,790.70 万元（含本数），扣除发行费用后将投资于“分布式光伏电站建设项目”和“补充流动资金项目”。公司将乘着成功上市、可转债发行的东风，依托比较技术优势、较强的项目实施能力、积累深厚的优质客户资源和拥有多项省级标杆性光伏电站项目的执行经验，在光伏新能源领域壮大发展，力争保持承建的光伏电站并网容量
32、持续增长，不断提高业务规模和质量，回报广大投资者。光伏发电作为新能源中的重要发电形式，几年来发展形势波折不断，但在“双碳”目标的历史背景下充分受益，发展空间完全打开。“能源的饭碗必须端在自己手里”，这是对历史经验的深刻总结，是着眼现实的深刻洞察，更是面向未来的深刻昭示。（一）国家能源战略目标明确，光伏发电等新能源行业前景广阔（一）国家能源战略目标明确，光伏发电等新能源行业前景广阔我国力争 2030年前实现碳达峰，2060年前实现碳中和。具体的战略目标是，2030年单位国内生产总值（GDP）二氧化碳排放比 2005年下降 65%以上、非化石能源占一次能源消费比重达到 25%左右、风电和太阳能发电
33、总装机容量达到 12亿千瓦以上等，要加快发展风电、太阳能发电等非化石能源，不断扩大绿色低碳能源供给。“十四五”规划纲要提出，“建设清洁低碳、安全高效的能源体系”，“非化石能源占能源消费总量比重提高到 20%左右”。在此期间，国家能源局提出：上海能辉科技股份有限公司 2022 年年度报告全文141、加快实施可再生能源替代行动，“十四五”时期，风电、光伏要成为清洁能源增长的主力。大力推进非化石能源迭代发展，稳步加快替代力度和节奏，加快发展风电、光伏产业，优先推进东中南部地区风电、光伏就近开发消纳，积极推动东南沿海地区海上风电集群化开发和“三北”地区风电、光伏基地化开发，抓好以沙漠、戈壁、荒漠地区为
34、重点的大型风电、光伏基地建设，启动实施“千乡万村驭风行动”、“千家万户沐光行动”。2、积极构建以新能源为主体的新型电力系统，加快推动电力系统向适应大规模高比例新能源方向演进，加强绿色低碳技术创新应用，积极发展安全高效储能技术，鼓励用户投资建设以消纳新能源为主的智能微电网。“十四五”时期，面对未来新能源大规模、高比例接入，国家将要大力提升电力系统综合调节能力，加快灵活调节电源建设，引导自备电厂、传统高载能工业负荷、工商业可中断负荷、电动汽车充电网络、虚拟电厂等参与系统调节，建设坚强智能电网，提升电网安全保障水平。同时，加强“源网荷储”协同发展，推动风光互补、水火互济等多能互补，支持分布式新能源合
35、理配置储能系统；深化电力体制改革，推动完善电价和电力调度交易机制，加强电力辅助服务市场建设，推进电力市场化交易，不断完善符合新型电力系统运行的配套机制和市场模式。（二）报告期内国家新能源行业配套政策不断推出（二）报告期内国家新能源行业配套政策不断推出随着光伏发电行业进入平价上网阶段，摆脱财政补贴路径依赖，完全实现市场化、技术化、竞争化发展，是行业发展的必由之路。2022年，国家相关部门、行业协会相继推出一系列行业顶层设计和产业政策以促进光伏发电、新型储能、智能微电网的健康长远发展，对公司的光伏新能源、新型储能、智能微电网、电能替代（电动重卡换电）、多能互补业务具有重大意义。具体如下：1、国家层
36、面的顶层设计和规划支持文件名称发布时间发文机关相关内容国务院关于印发“十四五”节能减排综合工作方案的通知（国发202133号）2022年 01月24日国务院通知指出，加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系，推进经济社会发展全面绿色转型，助力实现碳达峰、碳中和目标。国务院办公厅转发国家发展改革委、国家能源局关于促进新时代新能源高质量发展实施方案的通知（国办函202239号）2022年 05月30日国务院办公厅实施方案提出，创新新能源开发利用模式，加快构建适应新能源占比逐渐提高的新型电力系统，深化新能源领域“放管服”改革，支持引导新能源产业健康有序发展，保障新能源发展合理空间需求，充分发挥新能源的生
37、态环境保护效益，完善支持新能源发展的财政金融政策。扩大内需战略规划纲要（20222035年）2022年 12月14日中共中央、国务院纲要其中提到，要加强能源基础设施建设，包括大幅提高清洁能源利用水平，建设多能互补的清洁能源基地，以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点加快建设大型风电、光伏基地。统筹推进现役煤电机组超低排放和节能改造，提升煤电清洁高效发展水平。推动构建新型电力系统，提升清洁能源消纳和存储能力。2、各部委局、行业协会层面的行业政策支持文件名称发布时间发文机关相关内容智能光伏产业创新发展行 动 计 划(2021-2025年)2022年 1 月4 日工业和信息化部、住房和城乡建设部、交通运输部、
38、农业农村部、国家能源局计划提出，到 2025 年，光伏行业智能化水平显著提升，产业技术创新取得突破。智能光伏产业生态体系建设基本完成，与新一代信息技术融合水平逐步深化。智能制造、绿色制造取得明显进展，智能光伏产品供应能力增强。支撑新型电力系统能力显著增强，智能光伏特色应用领域大幅拓展。智能光伏发电系统建设卓有成效，适应电网性能不断增强。在绿色工业、绿色建筑、绿色交通、绿色农业、乡村振兴及其它新型领域应用规模逐步扩大，形成稳定的商业运营模式，有效满足多场景大规模应用需求。“十四五”新型储能发展实施 方案（发 改能源2022209 号）2022年 1 月29日国家发展改革委、国家能源局方案提出，到
39、 2025 年，新型储能由商业化初期步入规模化发展阶段，具备大规模商业化应用条件。新型储能技术创新能力显著提高，核心技术装备自主可控水平大幅提升，标准体系基本完善，产业体系日趋完备，市场环境和商业模式基本成熟。“十四五”现代能源体系规 划（发 改 能 源2022年 1 月29日国家发展改革委、国家能源局规划提出，推动构建现代能源体系，增强能源供应链安全性和稳定性，推动能源生产消费方式绿色低碳变革，提升上海能辉科技股份有限公司 2022 年年度报告全文152022210 号）能源产业链现代化水平；加快能源结构绿色低碳转型，大力推进能源产业链碳减排，支撑、服务、推动重点行业转变用能方式。关于完善能
40、源绿色低碳转型体制机制和政策措施的 意 见（发 改 能 源2022206 号）2022年 1 月30日国家发展改革委、国家能源局意见提出，“十四五”时期，基本建立推进能源绿色低碳发展的制度框架，形成比较完善的政策、标准、市场和监管体系，构建以能耗“双控”和非化石能源目标制度为引领的能源绿色低碳转型推进机制。到 2030 年，基本建立完整的能源绿色低碳发展基本制度和政策体系，形成非化石能源既基本满足能源需求增量又规模化替代化石能源存量、能源安全保障能力得到全面增强的能源生产消费格局。国 家 能 源 局 关 于 印 发2022年能源工作指导意见的通知（国能发规划202231号）2022年 3 月1
41、7日国家能源局意见提出，稳步推进结构转型。煤炭消费比重稳步下降，非化石能源占能源消费总量比重提高到 17.3%左右，新增电能替代电量 1800 亿千瓦时左右，风电、光伏发电发电量占全社会用电量的比重达到 12.2%左右。住房和城乡建设部 国家发 展 改 革 委 关 于 印 发“十四五”全国城市基础设施建设规划的通知（建城202257号）2022年 7 月7 日住房和城乡建设部、国家发展改革委规划提到，要开展城市韧性电网和智慧电网建设。推进分布式可再生能源和建筑一体化利用，有序推进主动配电网、微电网、交直流混合电网应用，提高分布式电源与配电网协调能力。因地制宜推动城市分布式光伏发展。发展能源互联
42、网，深度融合先进能 源技术、信息通信技术和控制技术，支撑能源电力清洁低碳转 型、能源综合利用效率优化和多元主体灵活便捷接入。科技支撑碳达峰碳中和实 施 方 案（20222030年）2022年 08月18日科技部、国家发展改革委、工业和信息化部、生态环境部、住房城乡建设部、交通运输部、中科院、工程院、国家能源局实施方案提出了 10 项具体行动，其中重点是能源绿色低碳转型科技支撑行动，立足以煤为主的资源禀赋，抓好煤炭清洁高效利用，增加新能源消纳能力，推动煤炭和新能源优化组合，保障国家能源安全并降低碳排放。中国光伏行业协会发布户用光伏产品销售安装合同（范本）和户用光伏电站合作开发合同（范本）2022
43、年 8 月30日中国光伏行业协会规范了户用光伏产品销售安装合同，和户用光伏电站合作开发合同，以规范居民用户和光伏开发企业、户用光伏经销商等各方的合法合规行为。国家发展改革委办公厅、国家能源局综合司关于促进光伏产业链健康发展有关事项的通知（发改办运行2022788 号）2022年 09月13日国家发展改革委办公厅、国家能源局综合司通知提出，要做好碳达峰、碳中和工作，抢抓新能源发展重大机遇期，巩固光伏行业发展取得的显著成果，扎实推进以沙漠、戈壁、荒漠为重点的大型风电光伏基地建设，纾解光伏产业链上下游产能、价格堵点，提升光伏发电产业链供应链配套供应保障能力，支撑我国清洁能源快速发展。国家能源局关于印
44、发能源碳达峰碳中和标准化提升行动计划的通知2022年 10月9 日国家能源局计划提出，到 2025 年，初步建立起较为完善、可有力支撑和引领能源绿色低碳转型的能源标准体系，能源标准从数量规模型向质量效益型转变，标准组织体系进一步完善，能源标准与技术创新和产业发展良好互动，有效推动能源绿色低碳转型、节能降碳、技术创新、产业链碳减排。关于印发建立健全碳达峰碳中和标准计量体系实施方案的通知（国市监计量发202292号）2022年 10月18日市场监管总局、国家发展改革委、工业和信息化部、自然资源部、生态环境部、住房城乡建设部、交通运输部、中国气象局、国家林草局方案重点提出，健全非化石能源技术标准，围
45、绕风电和光伏发电全产业链条，开展关键装备和系统的设计、制造、维护、废弃后回收利用等标准制修订。加快新型电力系统标准制修订，围绕构建新型电力系统，开展电网侧、电源侧、负荷侧标准研究，重点推进智能电网、新型储能标准制定，逐步完善源网荷储一体化标准体系。国家发展改革委、国家统计局、国家能源局关于进一步做好新增可再生能源2022年 11月16日国家发展改革委、国家统计局、国家能源局通知提出，新增可再生能源电力消费量不纳入能源消费总量控制，是完善能源消费强度和总量双控制度的重要举措，对推动能源清洁低碳转型、保障高质量发展合理用能上海能辉科技股份有限公司 2022 年年度报告全文16消费不纳入能源消费总量
46、控制有关工作的通知（发改运行20221258号）需求具有重要意义。明确不纳入能源消费总量的可再生能源，现阶段主要包括风电、太阳能发电、水电、生物质发电、地热能发电等可再生能源。国家能源局综合司关于积极推动新能源发电项目应并尽并、能并早并有关工作的通知2022年 11年28日国家能源局通知指出，保证新能源发电项目及时并网，既有利于增加清洁电力供应，发挥新能源在“迎峰度冬”期间的保供作用，也有利于促进能源清洁低碳转型，助力实现碳达峰碳中和目标。国家能源局关于印发光伏电站开发建设管理办法的通知（国能发新能规2022104 号）2022年 11月30日国家能源局办法对集中式光伏电站的行业管理、年度开发
47、建设方案、项目建设管理、电网接入管理、运行监测等提出了切实可行的系列原则。（三）报告期内全国光伏新增并网容量呈现新特点，分布式光伏新增并网容量再次超过集中式光伏（三）报告期内全国光伏新增并网容量呈现新特点，分布式光伏新增并网容量再次超过集中式光伏近三年来，我国光伏行业仍然保持了高速增长，光伏等可再生能源并网规模持续扩大。据国家能源局统计，2022年全国光伏新增并网容量 8740.8万千瓦，再创历史新高，连续 10年稳居世界首位。其中，集中式光伏电站 3629.4万千瓦、分布式光伏 5111.4万千瓦（内含户用分布式 2524.6 万千瓦）。图表：2018年-2022年我国光伏发电新增并网容量（
48、单位：万千瓦）数据来源：国家能源局2022年是贯彻落实“双碳目标”的第二年，又是“十四五”的第二年，也是光伏发电、风电平价上网的第二年，光伏发电进入新发展阶段，光伏发电建设实现新突破，呈现新特点。报告期内，光伏发电新增并网容量中，分布式光伏新增约 5111.4万千瓦，约占全部新增光伏发电装机的 58.48%，历史上再次突破 50%，担起了新增并网的“半边天”，光伏发电集中式与分布式并举的发展趋势明显。上海能辉科技股份有限公司 2022 年年度报告全文17图表：2018年-2022年我国分布式光伏发电新增并网容量（单位：万千瓦）数据来源：国家能源局报告期内，分布式光伏新增并网容量再次超过集中式，
49、主要原因是囿于光伏产业供应链博弈加剧，上游多晶硅料和主流光伏组件价格持续上涨。年初受供需矛盾影响，硅料价格不断攀升，一路从每公斤 230 元上涨至最高 330 元，涨幅超过 40%。多晶硅致密料报价自 2 月初开始上涨，3月到 6 月进入平台整理期，7月初加速上涨，12月中旬稍有回落，报告期末环比年初上涨了约 4.35%；由于成本传导，相对应地主流光伏组件价格报告期内维持在高位，12月下旬稍有回落，最高报价近每瓦 2.00元，报告期末环比年初都上涨了约 0.50%以上。年底，供需矛盾缓解叠加需求淡季，各环节价格出现大幅回落。在地面光伏电站成本中，非技术成本占比同比下降 0.5%，组件费用占比同
50、比上升 0.7%。目前，各环节价格又出现不同程度的上涨。行业上下游仍处于价格博弈中。（数据来源：PVInfoLink、中国光伏行业协会（CPIA）由于成本明显提高、投资收益率达不到预期，导致诸多地面集中式光伏电站建设推迟，而工商业分布式光伏由于多重利好叠加，由内生动力驱动，报告期内相较于 2021年新增并网容量增长了近 237%。主要原因一是工商业市场用电电价上涨，电价市场化最高上浮 20%，高能耗企业市场电价浮动更高，工商业分布式光伏自发自用经济性高，同时工信部提出分时电价机制，拉大工商业峰谷价差，导致工商业用电成本上升，分布式光伏经济性凸显；二是限电限产影响下，绿色电力需求高企，电力紧缺及