1、广西绿城水务股份有限公司 2022 年年度报告 1/196 公司代码：601368 公司简称：绿城水务 广西绿城水务股份有限公司广西绿城水务股份有限公司 20222022 年年度报告年年度报告 广西绿城水务股份有限公司 2022 年年度报告 2/196 重要提示重要提示 一、一、本公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证年度报告内容的真实本公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证年度报告内容的真实性性、准确、准确性性、完整完整性性，不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并承担个别和连带的法律责任。，不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并承担个别和连带的法律责任。二、二、未出席
2、董事情况未出席董事情况 未出席董事职务 未出席董事姓名 未出席董事的原因说明 被委托人姓名 董事 陈春丽 工作原因 周柏建 三、三、致同会计师事务所（特殊普通合伙）致同会计师事务所（特殊普通合伙）为本公司出具了为本公司出具了标准无保留意见标准无保留意见的审计报告。的审计报告。四、四、公司负责人公司负责人黄东海黄东海、主管会计工作负责人、主管会计工作负责人蒋俊海蒋俊海及会计机构负责人（会计主管人员）及会计机构负责人（会计主管人员）叶桂华叶桂华声明：保证年度报告中财务报告的真实、准确、完整。声明：保证年度报告中财务报告的真实、准确、完整。五、五、董事会决议通过的本报告期利润分配预案或公积金转增股本
3、预案董事会决议通过的本报告期利润分配预案或公积金转增股本预案 2023年4月13日，公司召开第五届董事会第二次会议审议通过了公司2022年度利润分配预案，拟以实施权益分派股权登记日登记的总股本为基数分配利润。本次利润分配、公积金转增股本方案如下：公司拟向全体股东每10股派发现金红利0.56元（含税）。截至2022年12月31日，公司总股本882,973,077股，以此计算合计拟派发现金红利49,446,493.00 元（含税）。本年度不实行资本公积金转增股本。在批准2022年度利润分配预案的董事会召开日后至实施权益分派的股权登记日前，公司总股本发生变动的，拟维持每股分配比例不变，相应调整分配总
4、额。本议案尚需提交公司股东大会审议。六、六、前瞻性陈述的风险声明前瞻性陈述的风险声明 适用 不适用 本报告中所涉及的未来计划、发展战略等前瞻性描述不构成公司对投资者的实质承诺，敬请 投资者注意投资风险。七、七、是否存在被控股股东及其是否存在被控股股东及其他他关联方非经营性占用资金情况关联方非经营性占用资金情况 否 八、八、是否存在违反规定决策程序对外提供担保的情况是否存在违反规定决策程序对外提供担保的情况 否 九、九、是否存在半数是否存在半数以上以上董事无法保证公司所披露年度报告的真实性、准确性和完整性董事无法保证公司所披露年度报告的真实性、准确性和完整性 否 十、十、重大风险提示重大风险提示
5、 公司已在本报告中详细阐述公司在生产经营过程中可能存在的风险，具体内容敬请查阅第三节“管理层讨论与分析”中“可能面对的风险”部分。十一、十一、其他其他 适用 不适用 广西绿城水务股份有限公司 2022 年年度报告 3/196 目录目录 第一节第一节 释义释义.3 第二节第二节 公司简介和主要财务指标公司简介和主要财务指标.4 第三节第三节 管理层讨论与分析管理层讨论与分析.8 第四节第四节 公司治理公司治理.23 第五节第五节 环境与社会责任环境与社会责任.37 第六节第六节 重要事项重要事项.40 第七节第七节 股份变动及股东情况股份变动及股东情况.46 第八节第八节 优先股相关情况优先股相
6、关情况.51 第九第九节节 债券相关情况债券相关情况.51 第十节第十节 财务报告财务报告.57 备查文件目录 载有公司法定代表人、主管会计工作负责人、会计机构负责人签名并盖 章的会计报表 载有会计师事务所盖章、注册会计师签名并盖章的审计报告原件 报告期内在公司指定信息披露报纸上公开披露过的所有公司文件的正本 及公告原稿 第一节第一节 释义释义 一、一、释义释义 在本报告书中，除非文义另有所指，下列词语具有如下含义：常用词语释义 中国证监会 指 中国证券监督管理委员会 上交所 指 上海证券交易所 公司、本公司、本集团或绿城水务 指 广西绿城水务股份有限公司 建宁集团、建宁水务 指 南宁建宁水务
7、投资集团有限责任公司 上善若水 指 广西上善若水发展有限公司 广西宏桂 指 广西宏桂资本运营集团有限公司 中信证券 指 中信证券中国华融资产管理股份有限公司中信证券开元单一资产管理计划 温州信德 指 温州信德丰益资本运营中心（有限合伙）南宁水建、水建公司 指 南宁市水建工程有限公司 东盟分公司 指 广西绿城水务股份有限公司南宁东盟经济园区分公司 武鸣供水公司 指 南宁市武鸣供水有限责任公司 流量仪表 指 南宁市流量仪表检测有限责任公司 二供公司 指 广西北投绿城二次供水投资建设有限公司 广西绿城水务股份有限公司 2022 年年度报告 4/196 公司章程 指 广西绿城水务股份有限公司章程 公司
8、法 指 中华人民共和国公司法 证券法 指 中华人民共和国证券法 第二节第二节 公司简介和主要财务指标公司简介和主要财务指标 一、一、公司信息公司信息 公司的中文名称 广西绿城水务股份有限公司 公司的中文简称 绿城水务 公司的外文名称 Guangxi Nanning Waterworks Co.,Ltd.公司的外文名称缩写 Greencity Water 公司的法定代表人 黄东海 二、二、联系人和联系方式联系人和联系方式 董事会秘书 证券事务代表 姓名 黄红 徐婷婷 联系地址 广西南宁市青秀区桂雅路 13 号 广西南宁市青秀区桂雅路 13 号 电话 0771-4851348 0771-48513
9、48 传真 0771-4852458 0771-4852458 电子信箱 三、三、基本情况基本情况简介简介 公司注册地址 南宁市武鸣区南宁华侨投资区（广西东盟经济技术开发区）教育路4号 公司注册地址的历史变更情况 公司原注册地址为广西南宁市江南区体育路4号，2021年3月变更为广西南宁市青秀区桂雅路13号,2022年6月变更为南宁市武鸣区南宁华侨投资区（广西东盟经济技术开发区）教育路4号。公司办公地址 广西南宁市青秀区桂雅路13号 公司办公地址的邮政编码 530029 公司网址 电子信箱 四、四、信息披露及备置地点信息披露及备置地点 公司披露年度报告的媒体名称及网址 中国证券报、上海证券报、证
10、券日报、证券时报 公司披露年度报告的证券交易所网址 公司年度报告备置地点 公司董事会办公室 五、五、公司股票简况公司股票简况 公司股票简况 股票种类 股票上市交易所 股票简称 股票代码 变更前股票简称 A股 上海证券交易所 绿城水务 601368 无 六、六、其他其他相相关资料关资料 公司聘请的会计师事名称 致同会计师事务所（特殊普通合伙）广西绿城水务股份有限公司 2022 年年度报告 5/196 务所（境内）办公地址 北京市朝阳区建国门外大街 22 号赛特广场五层 签字会计师姓名 刘毅、庾华英 七、七、近三年主要会计数据和财务指标近三年主要会计数据和财务指标(一一)主要会计数据主要会计数据
11、单位：元 币种：人民币 主要会计数据 2022年 2021年 本期比上年同期增减(%)2020年 调整后 调整前 调整后 调整前 营业收入 2,254,543,709.36 2,085,617,767.84 2,081,489,328.71 8.10 1,545,019,107.48 1,543,083,503.21 归属于上市公司股东的净利润 163,838,922.91 296,373,761.33 294,691,494.44-44.72 248,589,790.12 247,790,458.82 归属于上市公司股东的扣除非经常性损益的净利润 150,087,111.17 282,515
12、,723.52 282,515,723.52-46.87 216,043,661.76 216,061,404.34 经营活动产生的现金流量净额 595,054,791.55 718,413,619.09 716,594,859.65-17.17 733,688,457.22 732,956,265.12 2022年末 2021年末 本期末比上年同期末增减（%）2020年末 调整后 调整前 调整后 调整前 归属于上市公司股东的净资产 4,652,364,961.13 4,581,570,041.47 4,579,117,156.42 1.55 4,365,687,158.23 4,364,77
13、6,212.05 总资产 19,328,814,932.74 17,083,885,404.26 17,080,936,232.49 13.14 15,128,674,801.76 15,127,468,557.46 (二二)主要财务指标主要财务指标 主要财务指标 2022年 2021年 本期比上年同期增减(%)2020年 调整后 调整前 调整后 调整前 基本每股收益（元股）0.1856 0.3357 0.3337 -44.71 0.2815 0.2806 稀释每股收益（元股）不适用 不适用 不适用 不适用 不适用 不适用 扣除非经常性损益后的基本每股收益（元股）0.1700 0.3200 0
14、.3200 -46.88 0.2447 0.2447 加权平均净资产收益率 3.55 6.63 6.60 减少 3.085.82 5.80 广西绿城水务股份有限公司 2022 年年度报告 6/196 （%）个百分点 扣除非经常性损益后的加权平均净资产收益率（%）3.26 6.33 6.33 减少 3.07个百分点 5.05 5.06 报告期末公司前三年主要会计数据和财务指标的说明 适用 不适用 （1）公司报告期内收购了南宁市流量仪表检测有限责任公司 100%股权，发生同一控制下企业合并，按照企业会计准则规定，对前期的财务数据进行追溯调整。（2）归属于上市公司股东的净利润同比下降 44.72%、
15、归属于上市公司股东的扣除非经常性损益的净利润同比下降 46.87%的主要原因：一是朝阳溪、那平江、茅桥、物流园水质净化厂、陈村水厂三期工程等供水、污水处理设施投入使用，加之物价上涨等原因，折旧摊销费、动力成本、污泥处理费、原材料等成本费用及计入财务费用的利息支出同比增加；二是本年度汇兑净损失同比增长 133.66%。（3）基本每股收益同比下降 44.71%、扣除非经常性损益后的基本每股收益同比下降 46.88%的主要原因为净利润同比减少。八、八、境内外会计准则下会计数据差异境内外会计准则下会计数据差异(一一)同时按照国际会计准则与按中国会计准则披露的财务报告中净利润和归属于上市公司股东同时按照
16、国际会计准则与按中国会计准则披露的财务报告中净利润和归属于上市公司股东的净资产差异情况的净资产差异情况 适用 不适用 (二二)同时按照境外会计准则与按中国会计准则披露的财务报告中净利润和同时按照境外会计准则与按中国会计准则披露的财务报告中净利润和归归属于上市公司股东的属于上市公司股东的净资产差异情况净资产差异情况 适用 不适用 (三三)境内外会计准则差异的说明：境内外会计准则差异的说明：适用 不适用 九、九、2022 年分季度主要财务数据年分季度主要财务数据 单位：元 币种：人民币 第一季度（1-3 月份）第二季度（4-6 月份）第三季度（7-9 月份）第四季度（10-12 月份）营业收入 5
17、09,505,249.41 575,412,387.49 598,564,814.13 571,061,258.33 归属于上市公司股东的净利润 79,114,370.88 36,318,610.88 49,627,162.07-1,221,220.92 归属于上市公司股东的扣除非经常性损益后的净利润 73,476,301.36 31,789,860.66 45,897,708.47-1,076,759.32 经营活动产生的现金流量净额 216,167,530.79 100,401,343.88 206,401,838.73 72,084,078.15 季度数据与已披露定期报告数据差异说明 适
18、用 不适用 公司 2022 年 4 月收购了南宁市流量仪表检测有限责任公司 100%股权，发生同一控制下企业合并，按照企业会计准则规定，对第一季度的财务数据进行追溯调整。十、十、非经常性损益项目和金额非经常性损益项目和金额 适用 不适用 单位:元 币种:人民币 非经常性损益项目 2022 年金额 附注（如适用）2021 年金额 2020 年金额 广西绿城水务股份有限公司 2022 年年度报告 7/196 非流动资产处置损益-3,228,544.96 -7,019,888.41 146,418.79 越权审批，或无正式批准文件，或偶发性的税收返还、减免 计入当期损益的政府补助，但与公司正常经营业
19、务密切相关，符合国家政策规定、按照一定标准定额或定量持续享受的政府补助除外 21,699,771.53 附注七、84 18,187,620.41 31,703,159.29 计入当期损益的对非金融企业收取的资金占用费 企业取得子公司、联营企业及合营企业的投资成本小于取得投资时应享有被投资单位可辨认净资产公允价值产生的收益 非货币性资产交换损益 委托他人投资或管理资产的损益 因不可抗力因素，如遭受自然灾害而计提的各项资产减值准备 债务重组损益 企业重组费用，如安置职工的支出、整合费用等 交易价格显失公允的交易产生的超过公允价值部分的损益 同一控制下企业合并产生的子公司期初至合并日的当期净损益 3
20、77,614.06 1,682,266.89 817,073.88 与公司正常经营业务无关的或有事项产生的损益 除同公司正常经营业务相关的有效套期保值业务外，持有交易性金融资产、衍生金融资产、交易性金融负债、衍生金融负债产生的公允价值变动损益，以及处置交易性金融资产、衍生金融资产、交易性金融负债、衍生金融负债和其他债权投资取得的投资收益 单独进行减值测试的应收款项、合同资产减值准备转回 46,339.30 460,570.78 3,683,877.35 对外委托贷款取得的损益 采用公允价值模式进行后续计量的投资性房地产公允价值变动产生的损益 根据税收、会计等法律、法规的要求对当期损益进行一次性
21、调整对当期损益的影响 受托经营取得的托管费收入 除上述各项之外的其他营业外收入和支出-1,699,998.32 2,541,430.10 2,040,595.60 其他符合非经常性损益定义的损益项目 减：所得税影响额 3,443,369.87 1,993,961.96 5,844,996.55 广西绿城水务股份有限公司 2022 年年度报告 8/196 少数股东权益影响额（税后）合计 13,751,811.74 13,858,037.81 32,546,128.36 对公司根据公开发行证券的公司信息披露解释性公告第 1 号非经常性损益定义界定的非经常性损益项目，以及把公开发行证券的公司信息披露
22、解释性公告第 1 号非经常性损益中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益的项目，应说明原因。适用 不适用 十一、十一、采用公允价值计量的项目采用公允价值计量的项目 适用 不适用 十二、十二、其他其他 适用 不适用 第三节第三节 管理层讨论与分析管理层讨论与分析 一、一、经营情况经营情况讨论与分析讨论与分析 2022 年，受国内经济下行影响，企业实现稳增长的任务异常艰巨。公司董事会全面研判企业发展形势，科学合理制定经营管理目标，认真部署全年工作任务，紧抓企业经营发展，统筹规划水务基础设施建设，持续加快项目建设，积极拓展主业经营范围，加快企业改革和技术创新，努力保持企业平稳发展。2022 年，公司
23、完成售水量 50,556.43 万立方米，完成年度计划的 95.03%，同比下降 0.50%；完成污水处理量 53,870.84 万立方米，完成年度计划的 104.23%，同比增长 8.78%；实现营业收入225,454.37万元，同比增长8.10%；实现利润总额18,906.29万元，同比下降46.78%；实现归属于上市公司股东的净利润 16,383.89 万元，同比下降 44.72%；总资产 1,932,881.49 万元，较期初增长 13.14%；净资产 465,236.50 万元，较期初增长 1.55%。公司售水量下降的主要原因是受国内经济下行影响，营业用水、建筑用水以及特种用水需求减
24、少；净利润下滑的主要原因：一是公司近年投资建设的供水及污水处理项目陆续投入使用，加之物价上涨等原因，折旧摊销费、动力成本、污泥处理费、原材料等成本费用及计入财务费用的利息支出同比增加；二是本年度汇兑净损失同比增长 133.66%。去年，公司着重抓好了以下几项工作：1 1.多措并举，不断提升业务总量多措并举，不断提升业务总量 为应对国内经济下行影响，公司不遗余力在保收入、稳增长上下功夫。一方面积极推动周边供水资源的整合，努力扩大公司业务经营区域；继续强化供水营销，配合新项目的建设，重点拓展城市东部、西部等未来重点发展新区的供水用户。另一方面，持续推进污水处理配套管网的敷设，快速发挥物流园、朝阳溪
25、等 4 个新建污水处理厂和五象污水处理厂的产能，促进污水处理业务持续增长。2 2.加快项目建设，不断提升生产能力加快项目建设，不断提升生产能力 按照南宁市建设成为面向东盟开放合作的国际化大都市的发展定位和产业布局，积极谋划供水、污水处理项目建设，进一步提升产能。供水项目方面，河南水厂挖潜改造工程、三津水厂扩建工程通水运行，新增供水能力 30 万立方米/日；石埠、五象水厂一期工程及广西东盟经济技术开发区水厂二期工程开工建设；临空经济示范区南部水厂、武鸣城南水厂、东部产业新城伶俐水厂一期工程等项目前期工作正在加快推进；完成了近 101 公里供水管道的建设。污水处理项目方面，横州市、上林县污水处理厂
26、提标扩建项目竣工投产，新增污水处理能力 2.3 万立方米/日。宾阳污水处理厂水质提标及二期工程正在试运行，武鸣污水处理厂二期工程、仙葫水质净化厂和武广西绿城水务股份有限公司 2022 年年度报告 9/196 鸣城南水质净化厂一期工程已具备通水运行条件，上述项目投产后可增加污水处理能力 14.5 万立方米/日，公司主业发展的基础进一步夯实。3 3.创新挖潜，持续提升生产效能创新挖潜，持续提升生产效能 公司以企业提质增效为重要抓手，不断增强生产工艺挖潜改造和技术创新。一是继续推进智慧水务项目建设。强化厂、站及管网的基础数据采集，完成远传水表集抄平台建设以及现代产业园、武华、茅桥等 12 个污水提升
27、泵站远程控制系统改造，公司智慧水务大数据平台被评为“2022年数字广西建设优秀数字产品”。二是持续加大供水及污水处理生产设施设备的技术改造。完成了广西东盟经济技术开发区取水泵房能力提升工程、陈村水厂二期滤池试点技改工程、河南水厂DN800 原水管改造工程等技改项目；三是加快实施老旧管网改造。年内完成了柳沙路（英华路-荔滨大道）DN600 砼管改造、青山路（双拥路-竹排江）北侧 DN600 球墨铸铁给水管改造等市区老旧管网改造项目；四是加大技术创新力度。公司与科研机构、高等院校、技术企业联合成立了 2 个水科学技术研究中心，开展制水工艺、污泥处理、水质分析、废水回用等多个科研课题研究；公司“南宁
28、市海绵城市建设关键技术研究与应用示范”课题，联合南湖周边片区合流管污染物消减工程等南宁海绵城市示范项目，获得“2021 年广西科技进步三等奖”。4 4.规范管理，不断增强管控能力规范管理，不断增强管控能力 公司持续加强企业规范化建设，促进管理水平有效提升。一是结合国企改革三年行动方案要求，积极落实改革相关工作，认真梳理了现有内部控制制度，并根据证监会及上交所 2022 年以来出台的一系列上市公司规范运作监管指引文件，结合企业经营实际，对股东大会议事规则、关联交易、财务管理、工程项目、合同管理等 19 项制度进行了修订，并在下属 3 家全资子公司推行经营层契约化管理，完成子公司董事会向经理层授权
29、管理制度以及授权清单的编制，进一步提高子公司决策效率及规范履职能力；二是开展 6S 精益标杆试点工作，在选定的试点单位内实施管理流程及现场改造，促进工作效率的有效提升，为 6S 管理的全面推广普及做好准备；三是加强企业生产质量管理，将茅桥、朝阳溪、那平江、物流园四个新水质净化厂纳入公司质量管理体系，并在水质检测方面完成了生活饮用水国标新增 4 项指标的扩项验证；四是完成用友 NCC 财务管理、供应链管理、费用管理、工程项目管理、财务报账移动审批系统的建设，提高了财务综合管理、生产物资管理以及工程项目建设管理效能；五是持续发挥企业内部审计作用，开展了对重点工程项目、预算完成情况的专项审计、检查，
30、对公司内部控制运行情况的自我评价，以及对子公司财务收支的专项审计，促进公司及子公司的有效规范运作。5 5.拓宽渠道，保障建设发展资金需求拓宽渠道，保障建设发展资金需求 为保障项目建设和生产经营资金需求，公司充分利用南宁融资服务平台进行贷款利率竞价，公司全年贷款利率均低于同期 LPR，其中最低固定贷款利率达到 3.53%，有效降低了企业融资成本。同时，积极争取国家政策性、开放性金融工具资金 1.96 亿元，为五象水厂一期工程等新建项目提供资金支持。此外，公司还择机完成了 2022 年第一期中期票据发行工作，发行金额 3 亿元，期限3 年，利率低至 3.1%。二、二、报告期内公司所处行业情况报告期
31、内公司所处行业情况（一）公司所处行业基本情况（一）公司所处行业基本情况 公司主要从事自来水生产供应及污水处理业务，在国民经济行业分类（GB/T4754-2017）中属于“水的生产和供应业”中的“自来水生产和供应（D4610）”和“污水处理及其再生利用（D4620）”。水务行业与生产和生活密切相关，除在某些时期受经济和政策影响会出现波动外，总体发展保持在稳定的增长幅度区间，是典型的弱周期行业，整体来看风险较低，发展较为稳定。因供水和污水处理管网具有不可移动性及不可替代性，行业的区域性较为明显，行业准入壁垒较高，呈现区域垄断和行业龙头集中并存的竞争格局。近年来，在国家、地方环保政策及城镇化进程推动
32、下，水务行业需求端持续扩大，带动了水务行业投资的持续增长。广西绿城水务股份有限公司 2022 年年度报告 10/196 在供水业务方面，供水作为整个水务行业的上游，为满足最基本的民生需求，其发展远早于下游的污水、污泥处理等，行业整体上已处于成熟期，呈现出缓慢上升、整体平稳的状态。国内城镇化进程一直在推动用水人口持续增长，城市生活用水成为供水行业需求端的主要来源，带动供水领域固定资产投资增长，进一步推升城市供水普及率，2021 年城市供水普及率已达 99.38%，城镇供水已接近全覆盖，行业发展向提质增效转变。相比之下，乡镇供水普及率仍有差异，供水稳定性与安全性与城市仍有较大差距，未来尚有一定开发
33、空间。2016-2021 年全国城市供水情况 年份 综合生产能力(万立方米/日)供水管道长度(公里)供水总量(万立方米)生活用量 用水人口(万人)供水普及率(%)2016 30320.7 756623 5806911 3031376 46958.4 98.42 2017 30475.0 797355 5937591 3153968 48303.5 98.30 2018 31211.8 865017 6146244 3300567 50310.6 98.36 2019 30897.8 920082 6283010 3401160 51778.0 98.78 2020 32072.7 100691
34、0 6295420 3484644 53217.4 98.99 2021 31737.7 1059901 6733442 3753783 55580.9 99.38（数据来源：2021 年城乡建设统计年鉴）污水处理业务方面，我国污水处理行业起步较晚，但在城市化进程加快的驱动下，我国污水排放总量逐年增加，加上国家环保政策的大力推动，城镇污水处理设施建设力度持续加大。污水处理行业需求量增速高于同期用水需求增速，产业市场空间不断释放，市场化改革和多方主体的涌现掀起了污水处理设施建设升级的高潮，行业经历了快速建设发展阶段，城市污水处理率也随之不断提高，现阶段城市污水处理率已达到 97%以上，城市污水处
35、理接近成熟期，但我国乡镇污水处理能力依然薄弱，与城市尚有较大差距。2016-2021 年全国城市排水和污水处理情况 年份 排水管道长度(公里)污水年 排放量 污水处理厂 污水年处理量(万立方米)污水处理率(%)座数(座)处理能力(万立方米/日)2016 576617 4803049 2039 14910 4487944 93.44 2017 630304 4923895 2209 15743 4654910 94.54 2018 683485 5211249 2321 16881 4976126 95.49 2019 743982 5546474 2471 17863 5369283 96.8
36、1 2020 802721 5713633 2618 19267 5572782 97.53 2021 872283 6250763 2827 20767 6118956 97.89（数据来源：2021 年城乡建设统计年鉴）在水务行业整体发展的带动下，为适应南宁市城市快速扩张的需要，公司近年来大规模投入供水和污水处理设施项目建设，持续推动生产能力提升，服务区域和业务范围也随之不断延伸。公司为区域性的水务企业，主要经营区域在广西南宁。经过多年的发展，公司在南宁市中心城区和武鸣区实行供水与污水处理一体化、厂网一体化规模化经营，并开辟了南宁市下辖主要县区的污水处理市场，积累了丰富的水务运营管理经验，
37、占据了南宁市 80%-90%的水务市场，在南宁市拥有绝对市场地位，生产规模稳居广西同行业首位。（二）行业法律法规及政策情况（二）行业法律法规及政策情况 1.1.供水方面供水方面 广西绿城水务股份有限公司 2022 年年度报告 11/196 随着城镇化发展，我国城市和县城供水管网设施建设成效明显，公共供水普及率不断提升，但水资源利用效率还需进一步提升，城市管网老旧和漏损率较高的问题比较突出，行业政策上主要向供水提质增效和提高农村用水普及率倾斜。国家“十四五”节水型社会建设规划、关于加强城市节水工作的指导意见、关于加强公共供水管网漏损控制的通知要求着力提高城市用水效率，进一步完善城市和县城供水管网
38、设施建设；国家 “十四五”新型城镇化实施方案，要求推动供水供气供热管网向城郊乡村和规模较大中心镇延伸，在有条件地区推进城乡供水一体化；住建部关于加强城市供水安全保障工作的通知要求全面、系统加强城市供水工作，推动城市供水高质量发展，持续增强供水安全保障能力。自 2023 年 4 月 1 日起，城市供水全面执行 生活饮用水卫生标准(GB 5749-2022)，要升级改造水厂工艺，加强供水管网建设与改造，实施公共供水管网漏损治理，提升供水管网管理水平和供水智能化管理水平。2.2.污水处理方面污水处理方面 近年来，我国在城镇环境污染防治方面开展了大量工作，环境质量得到了显著提升，但仍面临水资源短缺、水
39、环境污染和水生态损害等问题，且农村污水治理水平较城市差距很大，为此，污水收集处理及资源化利用、提升农村生活污水治理能力已成为深入打好污染防治攻坚战的重要抓手，国家和地方纷纷下发相关政策文件和要求，推动有关工作的开展。国家“十四五”城镇污水处理及资源化利用发展规划、关于加快推进城镇环境基础设施建设指导意见的通知、深入打好城市黑臭水体治理攻坚战实施方案的通知 要求到 2025 年，基本消除城市建成区生活污水直排口和收集处理设施空白区，全国城市生活污水集中收集率力争达到 70%以上，新增和改造污水收集管网 8 万公里，新增污水处理能力 2000 万立方米/日；国家发改委关于印发“十四五”土壤、地下水
40、和农村生态环境保护规划的通知要求到 2025 年，东部地区和城市近郊区等有基础、有条件地区农村生活污水治理率达到 55%左右，中西部基础条件较好地区达到 25%左右，地处偏远、经济欠发达地区农村生活污水治理水平有新提升。广西区内污水治理相关政策也相继出台，广西生态环境保护“十四五”规划要求加快推进城镇生活污水处理设施建设及提质增效；广西城镇生活污水和垃圾处理设施建设工作实施方案（20222025 年）提出到 2025 年底，确保全区城市、县城污水处理能力达到 650 万吨/日、力争达到 750 万吨/日，力争全区城市生活污水集中收集率高于 65%；广西城市市政地下管网建设高质量发展“十四五”规
41、划提出“十四五”时期将投入 539 亿元，全面提升城市市政地下管网服务质量及能力，到“十四五”期末，设市城市公共供水普及率达到 99%以上，基本完成全区设市城市老旧城区不合格供水管道改造；广西农村人居环境整治提升行动实施方案（20222025年）提出到 2025 年，全区农村生活污水治理率力争达到 20%。三、三、报告期内公司从事的业务情况报告期内公司从事的业务情况 1.1.主要业务主要业务 公司主要从事自来水生产供应及污水处理业务，在南宁市政府及其下辖宾阳县、马山县、上林县、横州市及武鸣区政府授予的特许经营区域范围内负责供水和污水处理设施的投资建设（不包括雨水排放设施）、运营管理及维护。其中
42、，公司在南宁市中心城区（包括各城区、南宁国家高新技术产业开发区、南宁经济技术开发区、南宁青秀山风景名胜旅游区、南宁市相思湖新区及中国-东盟经济园区）及武鸣区提供供水与污水处理一体化服务，即在从事供水业务的同时也开展污水处理业务；在南宁市下辖横州市、宾阳县、马山县、上林县建成区域开展污水处理业务。（1）供水业务：公司生产的自来水通过供水管网输送并销售予用户，自来水用户包括城市居民用户、工商业用户及其他用户。公司在南宁市中心城区及武鸣区开展供水业务，下属 8 个自来水生产单位，分别为陈村水厂、三津水厂、河南水厂、中尧水厂、西郊水厂、凌铁水厂、东盟分公司、武鸣供水公司。报告期内，河南水厂挖潜改造工程
43、、三津水厂扩建工程正式通水试运行，新增供水能力 30 万立方米/日，公司设计供水能力提升至 207 万立方米/日。广西绿城水务股份有限公司 2022 年年度报告 12/196 （2）污水处理业务：公司通过污水管网收集污水并输送至污水处理厂进行集中处理，然后将符合国家排放标准的尾水排放至自然水体。公司在南宁市中心城区及其下辖宾阳县、马山县、上林县、横州市及武鸣区建成区域开展污水处理业务，下属 13 个污水处理单位，分别为江南水质净化厂、埌东水质净化厂、三塘水质净化厂、五象水质净化厂、物流园水质净化厂、朝阳溪水质净化厂、那平江水质净化厂、茅桥水质净化厂以及武鸣污水处理分公司、宾阳县污水处理分公司、
44、横州市污水处理分公司、上林县污水处理分公司、马山县污水处理分公司。报告期内，横州市、上林县污水处理厂提标扩建项目竣工投产，新增污水处理能力 2.3 万立方米/日，公司设计污水处理能力提升至 169.5 万立方米/日。（3）工程施工业务：公司下属全资子公司南宁水建的主营业务为水务工程项目的施工业务。与供水和污水处理业务相比，南宁水建的水务工程施工业务对公司的收入和利润贡献占比较低。（4）检测业务：报告期内，公司为实现业务资源的整合和促进协同效率的提升，向控股股东南宁建宁水务投资集团有限责任公司收购了其下属南宁市流量仪表检测有限责任公司 100%股权。2022 年 4 月，流量仪表完成工商变更登记
45、手续，成为公司下属全资子公司，主营业务为对水表及流量仪表、自动化仪表的维修、检定、校准等。与供水和污水处理业务相比，流量仪表的检测业务对公司的收入和利润贡献占比较低。报告期内，公司的主营业务未发生重大变化。2.2.经营模式经营模式 自公司设立以来，即通过特许经营模式投资建设并运营管理供水及污水处理设施，开展供水和污水处理业务。在南宁市城区及下辖武鸣区，公司实行一体化运营供水与污水处理业务，根据政府核准的供水价格和污水处理费价格一并向用水户收取供水费和代征污水处理费，收取的供水费和代征的污水处理费以用户端安装的水表所计量的用户使用自来水量（即公司售水量）计算，代征的污水处理费需足额上缴当地财政局
46、。公司在南宁市城区及南宁市下辖横州市、宾阳县、马山县、上林县及武鸣区的污水处理业务收入则通过向当地政府收取污水处理服务费的方式实现，当地政府按结算污水处理量和污水处理服务费价格标准，按月向公司计付污水处理服务费。四、四、报告期内核心竞争力分析报告期内核心竞争力分析 适用 不适用 1.1.特许经营权的优势特许经营权的优势 报告期内，公司继续拥有南宁市中心城区的供水特许经营权，以及南宁市中心城区及下辖宾阳县、马山县、上林县、横州市、武鸣区的污水处理特许经营权。公司在南宁市中心城区和武鸣区实行供水、污水处理一体化经营，除历史形成的南宁市及周边部分小型自来水厂，南宁市城区绝大部分城市供水与全部城市生活
47、污水处理服务均由本公司提供；与此同时，公司经营南宁市下辖横州市、宾阳县、马山县、上林县污水处理业务，为南宁区域最大的供排水一体化经营企业。2.2.区位优势区位优势 公司主业聚焦在南宁市，南宁作为广西的首府，是“一带一路”有机衔接的重要门户枢纽城市、面向东盟的金融开放门户核心区，也是西部陆海新通道重要节点城市。近年来，南宁市大力实施强首府战略，借助中国-东盟博览会、中国（广西）自由贸易试验区南宁片区等开放平台，加快建设面向东盟开放合作的区域性国际大都市及中国-东盟跨境产业融合发展合作区。在多重机遇叠加的背景下，南宁市城市建设发展步伐将进一步加快，人口加速聚集，推动城市供水、污水处理需求的不断提升
48、，也给公司水务主业的持续发展创造了有利条件。3.3.供水与污水处理一体化、厂网一体化优势供水与污水处理一体化、厂网一体化优势 公司在主要经营区域南宁市中心城区和武鸣区实行供水与污水处理一体化、厂网一体化经营。供水与污水处理一体化经营使公司具有水务行业完整的产业链，可以为用户提供供排水一体化完整服务，有助于发挥各项业务的协同效应，实现资源共享，节约经营成本。厂网一体化使公司在广西绿城水务股份有限公司 2022 年年度报告 13/196 南宁市水务市场占据主导地位，并能统一协调、调度各水厂和输配管网的生产运营，达到各水厂及各区域管网生产与输配负荷的优化平衡，从而实现生产运营效率的最大化，降低公司运
49、营成本。4.4.市场化运营优势市场化运营优势 公司投融资一体化、建设运营一体化的市场化运营模式强化了企业对成本的约束和提升效率的要求，促进了公司运营和管理效率的提高。公司自 2015 年 3 月起采用的由当地政府向公司采购污水处理服务的污水处理业务结算模式，顺应了国家推行污染防治第三方治理的市场化改革方向，企业的市场主体地位得到进一步明确，收益更加有保障，有利于公司提升运营效益。5.5.成本优势成本优势 公司依据供排水一体化和厂网一体化的运营模式，构建了精简高效的管理架构；公司主要以流经南宁市区的邕江为取水水源，水量丰沛，水质较好，制水成本较低；公司结合自身实际不断优化工艺流程，通过新技术应用
50、及技术改造，提高生产效率，降低生产成本。6.6.管理优势管理优势 公司积累了多年的水务运营管理经验，形成了规范化的运营管理模式，培养了大批专业技术人才，且公司管理团队的专业结构搭配合理，行业经验和企业管理经验丰富，富有开拓创新精神，整体综合素质较高。五、五、报告期内主要经营情况报告期内主要经营情况 报告期内，公司完成售水量 50,556.43 万立方米，同比下降 0.50%，实现供水业务收入79,784.66 万元，同比下降 1.46%，占主营业务收入 35.74%；完成污水处理量 53,870.84 万立方米，同比增长 8.78%，实现污水处理业务收入 141,592.34 万元，同比增长