1、2021 年年度报告 1/174 公司代码：603860 公司简称：中公高科 中公高科养护科技股份有限公司中公高科养护科技股份有限公司 20212021 年年度报告年年度报告 2021 年年度报告 2/174 重要提示重要提示 一、一、本公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证年度报告内容的真实本公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证年度报告内容的真实性性、准确、准确性性、完整完整性性，不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并承担个别和连带的法律责任。，不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并承担个别和连带的法律责任。二、二、公司公司全体董事出席全体董事出席董事会会议。董事会
2、会议。三、三、立信会计师事务所（特殊普通合伙）立信会计师事务所（特殊普通合伙）为本公司出具了为本公司出具了标准无保留意见标准无保留意见的审计报告。的审计报告。四、四、公司负责人公司负责人孟书涛孟书涛、主管会计工作负责人、主管会计工作负责人崔连营崔连营及会计机构负责人（会计主管人员）及会计机构负责人（会计主管人员）卢晓晨卢晓晨声明：保证年度报告中财务报告的真实、准确、完整。声明：保证年度报告中财务报告的真实、准确、完整。五、五、董事会决议通过的本报告期利润分配预案或公积金转增股本预案董事会决议通过的本报告期利润分配预案或公积金转增股本预案 截至2021年12月31日，公司总股本66,680,00
3、0股。公司拟向全体股东按每10股派发现金红利1.134元（含税），共计分配现金红利7,561,512.00元（含税）。本次利润分配以实施权益分派股权登记日登记的总股本为基数，具体日期将在权益分派实施公告中明确。在实施权益分派的股权登记日前公司总股本发生变动的，拟维持每股分配金额不变，相应调整分配总额，并将另行公告具体调整情况。公司独立董事已对该预案发表独立意见，该预案尚需提交公司2021年年度股东大会审议。六、六、前瞻性陈述的风险声明前瞻性陈述的风险声明 适用 不适用 本报告存在一些基于对未来政策和经济走势的主观假设和判断而做出的预见性陈述，受诸多可变因素影响，实际结果或趋势可能会与这些预见性
4、陈述出现差异。本报告所涉及的公司未来发展规划、战略目标等前瞻性陈述，不构成公司对投资者的实质性承诺，请投资者注意投资风险。七、七、是否存在被控股股东及其关联方非经营性占用资金情况是否存在被控股股东及其关联方非经营性占用资金情况 否 八、八、是否存在违反规定决策程序对外提供担保的情况是否存在违反规定决策程序对外提供担保的情况 否 九、九、是否存在半数是否存在半数以上以上董事无法保证公司所披露年度报告的真实性、准确性和完整性董事无法保证公司所披露年度报告的真实性、准确性和完整性 否 2021 年年度报告 3/174 十、十、重大风险提示重大风险提示 公司已在本报告中详细描述了可能存在的风险，敬请查
5、阅“第三节 管理层讨论与分析”之“六、公司关于公司未来发展的讨论与分析”之“（四）可能面对的风险”的相关内容。十一、十一、其他其他 适用 不适用 2021 年年度报告 4/174 目录目录 第一节第一节 释义释义.4 第二节第二节 公司简介和主要财务指标公司简介和主要财务指标.5 第三节第三节 管理层讨论与分析管理层讨论与分析.9 第四节第四节 公司治理公司治理.28 第五节第五节 环境与社会责任环境与社会责任.40 第六节第六节 重要事项重要事项.42 第七节第七节 股份变动及股东情况股份变动及股东情况.55 第八节第八节 优先股相关情况优先股相关情况.59 第九节第九节 债券相关情况债券相
6、关情况.59 第十节第十节 财务报告财务报告.59 备查文件目录 载有公司法定代表人、主管会计工作负责人、会计机构负责人（会计主管人员）签名并盖章的财务报表。载有会计师事务所盖章、注册会计师签名并盖章的审计报告原件。报告期内在中国证监会指定网站上公开披露过的所有公司文件的正本及公告的原稿。2021 年年度报告 5/174 第一节第一节 释义释义 一、一、释义释义 在本报告书中，除非文义另有所指，下列词语具有如下含义：常用词语释义 公司、中公高科 指 中公高科养护科技股份有限公司 中路高科 指 中路高科交通科技集团有限公司 公路所 指 交通运输部公路科学研究所，原名交通部公路科学研究所 中公霸州
7、 指 中公高科（霸州）养护科技产业有限公司 中公慧科 指 中公慧科（杭州）交通技术有限公司 路兴公司 指 北京市路兴公路新技术有限公司 路桥瑞通 指 北京路桥瑞通科技发展有限公司 中公诚科 指 中公诚科（吉林）工程咨询有限公司 中公实业 指 中公实业工程咨询（吉林）有限公司（已注销）报告期 指 2021 年 1 月 1 日-2021 年 12 月 31 日 元、万元 指 人民币元、人民币万元 第二节第二节 公司简介和主要财务指标公司简介和主要财务指标 一、一、公司信息公司信息 公司的中文名称 中公高科养护科技股份有限公司 公司的中文简称 中公高科 公司的外文名称 RoadMainT Co.,L
8、td.公司的外文名称缩写 RoadMainT 公司的法定代表人 孟书涛 二、二、联系人和联系方式联系人和联系方式 董事会秘书 证券事务代表 姓名 刘昊东 李兰 联系地址 北京市海淀区地锦路 9 号院 4 号楼 北京市海淀区地锦路 9 号院 4 号楼 电话 010-82364131 010-82364131 传真 010-62375021 010-62375021 电子信箱 三、三、基本情况基本情况简介简介 公司注册地址 北京市海淀区地锦路9号院4号楼-1至4层101 公司注册地址的历史变更情况 100095 公司办公地址 北京市海淀区地锦路9号院4号楼-1至4层101 公司办公地址的邮政编码
9、100095 公司网址 http:/ 四、四、信息披露及备置地点信息披露及备置地点 公司披露年度报告的媒体名称及网址 中国证券报上海证券报 公司披露年度报告的证券交易所网址 http:/ 年年度报告 6/174 公司年度报告备置地点 公司证券投资部办公室 五、五、公司股票简况公司股票简况 公司股票简况 股票种类 股票上市交易所 股票简称 股票代码 变更前股票简称 A股 上海证券交易所 中公高科 603860 无 六、六、其他其他相相关资料关资料 公司聘请的会计师事务所（境内）名称 立信会计师事务所（特殊普通合伙）办公地址 上海市黄浦区南京东路 61 号四楼 签字会计师姓名 崔云刚、胡碟 七、七
10、、近三年主要会计数据和财务指标近三年主要会计数据和财务指标(一一)主要会计数据主要会计数据 单位：元 币种：人民币 主要会计数据 2021年 2020年 本期比上年同期增减(%)2019年 营业收入 203,294,982.30 179,709,123.14 13.12 216,783,908.61 归属于上市公司股东的净利润 37,783,286.75 35,040,322.33 7.83 55,026,036.69 归属于上市公司股东的扣除非经常性损益的净利润 34,111,177.25 24,199,008.36 40.96 50,842,632.97 经营活动产生的现金流量净额 36,
11、155,218.18 36,193,679.06-0.11 69,285,665.31 2021年末 2020年末 本期末比上年同期末增减（%）2019年末 归属于上市公司股东的净资产 695,578,606.96 664,803,388.21 4.63 640,768,611.08 总资产 814,046,707.17 789,495,121.14 3.11 755,278,845.33 (二二)主要财务指标主要财务指标 主要财务指标 2021年 2020年 本期比上年同期增减(%)2019年 基本每股收益（元股）0.57 0.53 7.55 0.83 稀释每股收益（元股）0.57 0.53
12、 7.55 0.83 扣除非经常性损益后的基本每股收益（元股）0.51 0.33 54.55 0.76 加权平均净资产收益率（%）5.56 5.38 增加 0.18 个百分点 8.88 扣除非经常性损益后的加权平均净资产收益率（%）5.03 3.37 增加1.66个百分点 8.21 报告期末公司前三年主要会计数据和财务指标的说明 适用 不适用 2021 年年度报告 7/174 八、八、境内外会计准则下会计数据差异境内外会计准则下会计数据差异(一一)同时按照国际会计准则与按中国会计准则披露的财务报告中净利润和归属于上市公司股东同时按照国际会计准则与按中国会计准则披露的财务报告中净利润和归属于上市
13、公司股东的净资产差异情况的净资产差异情况 适用 不适用 (二二)同时按照境外会计准则与按中国会计准则披露的财务报告中净利润同时按照境外会计准则与按中国会计准则披露的财务报告中净利润和和归归属于上市公司股东的属于上市公司股东的净资产差异情况净资产差异情况 适用 不适用 (三三)境内外会计准则差异的说明：境内外会计准则差异的说明：适用 不适用 九、九、2021 年分季度主要财务数据年分季度主要财务数据 单位：元 币种：人民币 第一季度（1-3 月份）第二季度（4-6 月份）第三季度（7-9 月份）第四季度（10-12 月份）营业收入 22,884,711.60 29,493,983.73 30,4
14、07,263.18 120,509,023.79 归属于上市公司股东的净利润-5,694,973.13-3,090,019.50 7,140,030.39 39,428,248.99 归属于上市公司股东的扣除非经常性损益后的净利润-6,577,024.43-3,929,704.41 6,216,687.55 38,401,218.54 经营活动产生的现金流量净额-22,762,786.34-9,274,781.63 472,473.11 67,720,313.04 季度数据与已披露定期报告数据差异说明 适用 不适用 十、十、非经常性损益项目和金额非经常性损益项目和金额 适用 不适用 单位:元
15、币种:人民币 非经常性损益项目 2021 年金额 附注（如适用）2020 年金额 2019 年金额 非流动资产处置损益 -11,194.01 19,352.42 越权审批，或无正式批准文件，或偶发性的税收返还、减免 计入当期损益的政府补助，但与公司正常经营业务密切相关，符合国家政策规定、按照一定标准定额或定量持续享受的政府补助除外 4,645,857.33 4,078,947.50 4,912,680.33 计入当期损益的对非金融企业收取的资金占用费 企业取得子公司、联营企业及合营企业的投资成本小于取得投资时应享有被投资单位可辨认净资产公允价值产生的收益 2021 年年度报告 8/174 非货
16、币性资产交换损益 委托他人投资或管理资产的损益 54,465.75 2,123,320.54 因不可抗力因素，如遭受自然灾害而计提的各项资产减值准备 债务重组损益 企业重组费用，如安置职工的支出、整合费用等 交易价格显失公允的交易产生的超过公允价值部分的损益 同一控制下企业合并产生的子公司期初至合并日的当期净损益 与公司正常经营业务无关的或有事项产生的损益 除同公司正常经营业务相关的有效套期保值业务外，持有交易性金融资产、衍生金融资产、交易性金融负债、衍生金融负债产生的公允价值变动损益，以及处置交易性金融资产、衍生金融资产、交易性金融负债、衍生金融负债和其他债权投资取得的投资收益 单独进行减值
17、测试的应收款项、合同资产减值准备转回 对外委托贷款取得的损益 采用公允价值模式进行后续计量的投资性房地产公允价值变动产生的损益 根据税收、会计等法律、法规的要求对当期损益进行一次性调整对当期损益的影响 受托经营取得的托管费收入 除上述各项之外的其他营业外收入和支出 47,449.65 5,075.66-11,715.01 其他符合非经常性损益定义的损益项目 21,106.44 个税返还 其他 6,908,545.07 减：所得税影响额 1,074,424.58 1,888,878.26 738,395.27 少数股东权益影响额（税后）22,345.09 374,502.53-1,481.25
18、合计 3,672,109.50 10,841,313.97 4,183,403.72 将公开发行证券的公司信息披露解释性公告第 1 号非经常性损益中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益项目的情况说明 适用 不适用 十一、十一、采用公允价值计量的项目采用公允价值计量的项目 适用 不适用 十二、十二、其他其他 适用 不适用 2021 年年度报告 9/174 第三节第三节 管理层讨论与分析管理层讨论与分析 一、一、经营情况经营情况讨论与分析讨论与分析 2021 年是加快建设交通强国和实施“十四五”规划的开局之年，也是新冠疫情继续蔓延，国内外经济形势更加复杂严峻的一年。在董事会的领导下，公司管理层带
19、领全体干部职工共克时艰，稳中求进，面对公路养护行业高质量发展及转型升级带来的科学决策需求进一步提升和“四好农村路”深入推动等市场环境，团结开拓，真践实履，促进了公司的健康持续发展。1、因势而谋，立足主业编制发展规划 报告期内，公司编制了十四五发展规划。提出“让道路更畅美，让服务更贴心，让员工更满意”的企业发展愿景，打造“引领公路养护行业的中等规模的提供公路高质量养护综合服务的专精特新小巨人企业”的发展目标，实施“稳链强链”“拓业强基”“创新强核”“亮灯领航”“纳贤扶梁”“优治惠人”六大工程，围绕体制机制、产业发展、人才培养、技术攻关等方面，全面提出了“十四五”期公司发展的主要任务和工作目标。2
20、、应势而动，全面开拓农路养护市场 报告期内，公司利用“四好农村路”持续深入推动的良好条件，在全国多个省份拓展农路养护咨询业务，多个农路检评项目成功落地，累计里程达 12 万公里。针对农村公路检测量大面广，不断增长的市场需求，公司自主研发的应用于农村公路的装配式轻量化检测系统已基本完成，该系统能够大幅降低检测设备成本，实现农村公路路况普查全覆盖。同时，公司针对重点省份打造的“政策+信息系统+数据服务”农村公路业务新模式已初步开展。公司积极参与交通运输部公路局农村公路数据报送技术支持与平台建设，并承担了交通运输战略规划政策项目“四好农村路”信息化管理应用研究。参与了全国农村公路大调研工作，负责示范
21、县评估、信息监管平台、技术状况检测等多个专题编撰，并形成关于进一步推动农村公路高质量发展总体调研报告。同时，公司积极参加交通运输部人教司组织的“送教帮扶”活动，赴四川、甘肃、黑龙江等省开展农村公路养护专题培训工作。2021 年 12 月，交通运输部办公厅、财政部办公厅联合印发了交通运输部办公厅 财政部办公厅关于进一步加强农村公路技术状况检测评定工作的通知，由公司作为技术支持单位参与编制的低等级农村公路技术状况评定指南同时印发。指南科学、规范地提出了低等级农村公路技术状况检测与评定工作的评定指标、等级、损坏分类、检测与调查和评定等内容，为定期客观评定低等级农村公路技术状况、促进低等级农村公路技术
22、状况检测与评定工作提供了参考依据。同时，公司科技成果推广项目“农村公路路况检评及决策分析成套技术”入选交通运输部2021 年度交通运输重大科技创新成果库。在“指南+成套技术”的基础上，由公司主编的农村公路技术状况评定标准正在有序进行中。3、顺势而为，持续推动技术服务升级 报告期内，公司完成了“江西省普通公路路面预防养护技术研究”“广西十三五公路养护规范化管理评价分析研究服务项目”“道路隐形病害无损检测及快速识别技术研究”等多项省级科研项目。牵头成功申报了公路路面技术状况自动化检测规程等多项行业标准；与公路所联合申报了 2021 年度国家重点研发计划“交通基础设施”重点专项项目；开发并推进了吉林
23、省交通运输厅科技计划项目季冻区公路工程管养一体化系统研究；参与了上海市交通委员会标准2021 年年度报告 10/174 规范类项目道路地下病害体雷达探测技术规程；进一步优化和完善了承担的“十四五”公路养护发展规划主要内容，并为“十四五”公路养护管理发展纲要提供基础技术支撑。公司积极参与浙江省公路全寿命周期养护试点专项工作，承担全寿命周期养护技术指南编写工作，并承担了浙江常山县的全寿命周期养护试点方案设计项目，为下一步参与全过程咨询夯实基础。报告期内，公司公路养护管理信息系统迈出国门，在“一带一路”沿线国家刚果（布）国家1 号及 2 号公路推广应用。4、借势而进，积极开展企业品牌建设 2021
24、年 4 月，公司参加了在南京举办的中国公路学会养护与管理分会第十一届学术年会，并协办了“十四五公路养护发展规划论坛”。会上，公司代表发表了以“公路养护技术创新与实践”、“推动公路养护高质量发展十四五公路养护发展规划主要思路”为主题的演讲。2021 年 6 月，在西安举办的 2021 世界交通运输大会（WTC）上，公司和中国公路学会养护与管理分会联合主办了“公路养护高质量发展论坛”，向行业充分展示了公司的发展动态及最新技术。公司作为支持单位，携最新自主研发产品“道路综合检测设备”参与了在成都举办的“第四届全国城市道路塌陷灾害防治高峰论坛暨第三期城市道路地下病害体综合检测与风险评估技术培训会议”。
25、向行业展示了公司在城镇道路养护检测领域多年的积累和创新成果，并向广大参会人员普及了城镇道路检测知识。公司成功入选北京市 2022 年度第一批“专精特新”中小企业名单，取得了北京市经济和信息化局颁发的“专精特新”中小企业证书。5、立势制事，构建科技创新企业生态 面对公路养护行业高质量发展及转型升级带来的科学决策技术进步需求以及日益激烈的市场竞争环境，为促进技术研发与生产服务形成良性互动，结合当前公路养护行业发展方向和公司“十四五发展规划”，公司启动了“筑巢引凤”工程。瞄准大数据、智能养护、高端装备等前沿技术，力求打造数据驱动的新一代公路资产管理技术、产品及服务。通过内部选拔、外部引进和合作研发等
26、人才选聘渠道，完善考核和激励机制，并设立技术创新专项资金用于技术创新研发工作，从制度、人员、资金及条件等方面提供全面保障，形成创新争优的企业技术创新氛围。6、积厚成势，传承弘扬伟大建党精神 2021 年是建党 100 周年，公司党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”，强化政治担当，持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、“七一”讲话精神和十九届六中全会精神，紧紧围绕公司中心工作，把方向、管大局、保落实,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，高质量谋划公司重点工作，稳传统主业、拓新增业务、强技术创新，主动把企业中心工作融入到交通强国建设之中。公司党
27、委深入开展党史学习教育活动，取得了“七个一”的工作成果：建立了一方宣传阵地、组织了一系列建党百年庆祝活动、宣讲了一节党课、唱响了一首百年战歌、组织了一次特色学习、办理了一批群众亟待解决的实事、获得了一份学习成果。特别是在践行党的群众路线上，坚持问需于员工、问计于员工，全面开展调研谈话工作，分析行业发展需要，梳理员工“急难愁盼”问2021 年年度报告 11/174 题，组织了“我为群众办实事”等活动，解决了涉及员工切身利益的众多问题，得到公司员工一致肯定。二、二、报告期内公司所处行业情况报告期内公司所处行业情况 公司产品和服务均围绕公路养护科学决策及公路网管理展开，主要提供与公路养护科学决策相关
28、的检测设备、信息系统和技术咨询服务，属于公路养护科学决策技术服务业（根据中国证监会上市公司行业分类指引，公司属于“M 科学研究和技术服务业”下属的细分行业“74 专业技术服务业”）。“十三五”期间，国家确立了实现公路养护管理可持续发展的战略目标，大力推动科学养护、智能养护的发展，支持公路养护科学决策在全国范围内推广。在此背景下，以公路技术状况为基础的养护科学决策体系建设进一步推进，搭建了国家公路网综合养护管理系统，实现了公路养护从传统经验决策向现代科学决策的转变。同时，随着交通运输领域事权改革、承担行政职能的事业单位改革、财税管理体制改革、养护市场化改革、养护工程管理改革等全面推进，管养分离的
29、趋势更加明显，政府、企业的界面更加清晰。全国 24 个省（区、市）基本完成省级承担行政职能事业单位分类改革，行业内原有的大量事业单位转变成企业进入市场参与竞争。另外，随着大数据时代的到来，以阿里、百度为代表的互联网公司也在向公路养护行业渗透。公路养护的从业主体更加多元，市场更加开放，技术需求和服务要求不断提高。为深入贯彻习近平总书记关于乡村振兴、“四好农村路”建设等重要指示批示精神，落实 交通强国建设纲要国家综合立体交通网规划纲要部署要求，科学指导全面建设社会主义现代化国家新征程阶段农村公路建设与发展，服务支撑乡村振兴战略实施，2021 年 3 月 3 日，交通运输部印发农村公路中长期发展纲要
30、。纲要指出，到 2035 年，形成“规模结构合理、设施品质优良、治理规范有效、运输服务优质”的农村公路交通运输体系，“四好农村路”高质量发展格局基本形成。农村公路网络化水平显著提高，总里程稳定在 500 万公里左右，基本实现乡镇通三级路、建制村通等级路、较大人口规模自然村（组）通硬化路；管理养护体制机制完备高效、资金保障政策机制完善有力；基础设施耐久可靠、安全防护到位有效、路域环境整洁优美；运输服务总体实现“人便于行”“货畅其流”，基本实现城乡公路交通公共服务均等化。纲要中，完善适用多元的农村公路养护运行机制为农村公路建设与发展主要任务之一。纲要指出，要“推进农村公路养护市场化改革，建立政府与
31、市场合理分工的养护生产组织模式，提高养护专业化、机械化、规模化水平。推进农村公路养护规范化发展，完善农村公路养护技术标准，推广低成本、高效率、标准化、易操作养护技术。创新多种养护模式，尝试对不同行政等级道路组成的农村公路骨干路网实行集中统一养护，探索破除传统国省干线公路和农村公路养护界限，合理划分养护区域，对区域内的国省干线公路和农村公路实施一体化养护。”“十四五”时期是加快建设交通强国开局和起步的重要阶段。“十四五”规划纲要对交通运输提出了多项任务要求。我国在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，“十四五”时期将乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家的新征程。在此背景下，公路养护的使
32、命也将从“保证公路良好技术状态”上升为“为国家工业化发展提供基础保障”，公路养护的重点也要从仅仅关注公路的技术状况，转变为更加关注通行效率、安全保障、出行体验、智慧管理等。公路养护高质量发展的内涵将进一步丰富，要求进一步提升。科学高效的公路养护管理，成为新时2021 年年度报告 12/174 期我国公路事业健康可持续发展的关键。国家政策的支持将更有助于公司公路养护科学决策业务在全国范围内获得大力推广。公路养护在公路交通基础设施管理中具有长期性、公益性和基础性地位，公路养护行业本身不具有明显的周期性。随着公路养护科学决策的大力推广，本行业具有广阔的市场前景。基于观念的逐步推广，技术、人才的不断积
33、累，本行业的发展也将经历长期渐进的过程。因此，本行业具备可持续发展的特点，受宏观经济周期波动的影响较小。从行业发展趋势看，本行业的区域性并不十分明显。但现阶段有所区别的是，高等级公路较多的地区对科学决策技术服务的需求相对较多；此外，在经济发展较好的地区，公路养护科学决策应用更加广泛，从而对科学决策技术服务的需求也相对较多。本行业主要服务对象为公路管理机构、收费公路经营管理企（事）业单位，以及从事公路养护检测、养护设计、养护咨询和养护施工的企业。根据我国公路养护管理体制，各级养护责任部门会基于路况数据，按照上级主管部门要求的时间报送年度养护计划或者据此进行内部考核。各省路况数据采集从年初（第一季
34、度）开始制定计划，并在年内完成数据采集及后期分析工作，同时由于公路养护资金主要来自于财政拨款，客户一般会在年内（并主要集中在第四季度）完成项目确认及款项支付工作。从实现收入角度来看，行业呈现一定的季节性波动，公司的收入占比一般第一季度相对较低，第四季度相对较高，具有一定的季节性。公司的产品和服务包括路况快速检测设备、养护信息系统和决策咨询服务，是目前国内唯一可以为公路养护科学决策提供成套技术与服务的企业。成套技术与服务的提供，便于进行“设备系统服务”的无缝衔接，并能直接对养护方案提出建议，进而提高客户进行养护决策的准确度和效率。经过长期积累，公司在科研技术水平、人才储备、品牌和经验等方面均形成
35、了强有力的竞争优势。公司参与了多个重大科研课题的研究工作，并参与了相关技术政策及标准规范的行业关键规范或技术指标的制定，在业内拥有较高的话语权和影响力。基于此，公司的产品与服务在公路科学养护决策领域确立了较高的市场地位。三、三、报告期内公司从事的业务情况报告期内公司从事的业务情况 公司作为公路养护科学决策成套技术与服务提供商，主要面向各级政府公路管理机构、收费公路经营管理企（事）业单位，以及从事公路养护检测、养护设计、养护咨询和养护施工的企业，提供与公路养护科学决策相关的检测设备、信息系统和技术咨询服务。本公司主营业务包括公路养护决策咨询服务、路况快速检测设备生产与销售、公路养护信息系统开发与
36、销售。（一）主要业务 1、公路养护决策咨询服务 公司提供的咨询服务主要包括网级养护决策咨询服务和项目级养护决策咨询服务两大类。网级养护决策咨询服务进行公路网检测数据分析与处理、病害诊断分析、公路技术状况评价、养护需求分析及编制养护分析报告，提出公路网中长期养护规划及年度养护计划建议；项目级决策咨询服务针对公路网中存在养护需求的路段，通过专项检测诊断病害原因，据此选择养护对策并确定中长期养护方案，通过科学的技术经济比选，推荐出最优养护方案；针对实施养护工程的路段，为工程实施部门提供施工现场的质量监控及施工指导；针对科学养护决策开展的应用技术研究、技术政策及管理政策研究等咨询服务。在当前养护预算编
37、制和资金使用受到严格管控、公路养护行业处于转型升级关键时期的背景2021 年年度报告 13/174 下，公司提供的依靠以客观路况数据和科学养护分析方法为基础的咨询服务拥有广阔市场需求，对于构建公路养护科学决策体系，实施全寿命周期内统一规划的科学养护，提升有限的公路养护资金使用效率等方面起到推动作用。截至 2021 年末，公司已累计为近 30 个省（自治区、直辖市）的 400 余个养护项目中提供了网级和项目级养护决策咨询服务。2、路况快速检测设备研发生产与销售 公司及子公司提供的设备产品主要包括多功能路况快速检测系统（CiCS I）、农村公路智能检评系统一体化装备（CiCS IV）、多功能路况巡
38、查系统（CRiS）、自动弯沉仪、路面横向力系数测试车、激光断面仪、高速激光弯沉仪、激光车辙测试仪、落锤弯沉仪、路面平整度测试仪和非接触式微波索力快速检测仪等产品，形成了针对不同养护管理需要的系列化装备，可以满足各级公路和桥梁的多项数据采集需求。3、公路养护信息系统开发与销售 公司针对部、省、地/市不同层次的公路资产管理需求，结合交通信息化手段，开展信息化产品的研发、应用、推广及服务，已形成公路养护综合管理系列化信息系统，包括公路全资产管理系统（CRMS）、区域公路网智能养护系统（iRMS）、公路养护分析平台（CMAP）、公路全资产移动信息平台（i 路通）以及通用公路数据采集软件（RDR）等，同
39、时提供上述相关产品衍生的个性化开发与技术服务。公路科学养护全流程及公司提供的产品及服务如下图所示：（二）主要产品和服务 本公司已投放市场的主要产品和服务如下：1 设备系列 1 多功能路况快速检测系统（CiCS I）7 激光自动弯沉仪 2 多功能路况快速检测系统（CiCS I-3D）8 车载式落锤弯沉仪 3 多通道阵列天线雷达功能扩展版 9 激光断面仪（LPS-P 型/LPS-A 型/LPS-T 型）4 农村公路智能检评系统一体化装备（CiCS IV）10 多 功 能 激 光 路 面 测 试 仪（MLS-13PTR/MLS-17PTR）养护实施养护实施 后评估后评估 提供网级养护决策咨询服务提供
40、网级养护决策咨询服务 路况检测路况检测 分析决分析决 养护设计养护设计 提供项目级养护决策咨询服务提供项目级养护决策咨询服务 提供公路养护信息系统提供公路养护信息系统 提供路况快速检测设备提供路况快速检测设备 2021 年年度报告 14/174 5 轻量化农村公路巡检装备 11 高速激光弯沉 6 多功能路况巡查系统（CRiS）12 非接触式微波索力快速检测仪 注：产品 1-6 为中公高科研发销售设备产品；产品 7-12 为发行人子公司路兴公司研发销售设备产品。公司经过多年积累，研发并掌握了路况快速检测设备开发与集成关键技术与算法，并形成了针对不同养护管理需要的系列化装备，可以满足不同等级公路、
41、不同管理层次的数据采集需求。本公司设备系列产品的核心数据采集元器件均从国内外知名厂家采购，保证了设备稳定性和使用寿命，同时设备研发人员在路面病害自动识别、异常数据的诊断与处理、多样化路况指标的计算应用等方面具有明显优势，保证了设备采集的路况数据准确、有效。凭借过硬的技术实力和售后服务能力，公司已成为路况快速检测设备制造细分领域的领先企业。2信息系统系列 公司针对部、省、地/市不同层次的公路资产管理需求，结合交通信息化手段，开展信息化产品的研发、应用、推广及服务，已形成公路养护综合管理系列化信息系统，包括公路全资产管理系统（CRMS）、区域公路网智能养护系统（iRMS）、公路养护分析平台（CMA
42、P），以及通用公路数据采集软件（RDR）等，同时提供上述相关产品衍生的个性化开发与技术服务。产品品种产品品种 主要功能主要功能 应用领域应用领域 系统特点系统特点 公路全资产管理系统（CRMS系列）实现公路资产基础数据管理、公路技术状况评定、长期性能预测、养护需求分析、资金优化分配、中长期养护规划、年度养护计划、构造物管理、工程管理、报表统计等。全 公 路 网养 护 分 析决 策 与 综合管理 业 务 覆 盖 全面、决策分析功能强大、易扩展、稳定性好 区域公路网智能养护系统（iRMS系列）实现养护、路政、应急等日常工作的流程管理，包括数据采集、任务派发、施工作业、作业验收等的闭环应用，主要服务
43、于市县基层单位例行常规工作的精细化管理。区 域 公 路网 日 常 养护管理 实时数据读取量大、速度快、集成度高、灵敏度强、易扩展 公路养护分析平台（CMAP系列）基于公路电子地图、公路设施图像和路面病害图像，为公路养护决策者提供从宏观公路网资产概况、路线基本信息、路段养护需求，到微观路面裂缝（图像），从以往处治历史、现时养护状况，到未来养护需求，全时空、多层次、多角度的公路网资产基础信息及决策方案，是公路养护分析的基础平台和主要手段。路况检测、评定、决策等 分 析 结果 的 数 据集 成 与 可视化展示 数 据 读 取 量大、展示直观快速、稳定性强、集成度高 通用公路数据采集软件（RDR）适用
44、于所有移动通讯终端，可快速采集公路病害、路政事件、应急事件等各类公路信息，并实时传输至CRMS、iRMS 等后台管理系统。区 域 路 网日 常 养 护管理 便携性，实时性，兼容性 四好农村公路信息管理平台 包括“一库”、“四系统”和“一平台”。“一库”即农村公路数据库。“四系统”即农村公路的建设系统、管理系统、养护系统和运营系统。“一平台”即农村公路数据展示平台，集成路线、路面、桥梁、隧道等主要公路资产基础数据，以地理信息系统、BI图表像等不同方式，可视化展示农村公路主要资产的大 规 模 农村 公 路 网建 设、养护、管理等协同应用 业 务 覆 盖 全面、应用功能强大、展示直观快速、易扩展 2
45、021 年年度报告 15/174 产品品种产品品种 主要功能主要功能 应用领域应用领域 系统特点系统特点 基础属性，以及农村公路建设、管理、养护、运营的各类业务信息。公路养护作业单位资质管理系统 包括公路养护作业单位基本信息管理、资质申报与延续、资质变更与升级、资质遗失补办、资质注销撤销，覆盖公路养护作业资质信息在线申报、审批、发布、监督全过程。各 省 养 护作 业 单 位资质管理 政务服务，简洁易用 3咨询服务 养护决策咨询服务包括网级和项目级分析与决策两类，即通常意义上所指的针对大规模路网的路况检测、评价、养护资金投入分析和项目库编制，针对具体项目进行的养护方案分析决策以及养护工程质量监控
46、、施工指导，以及与科学养护决策相关的应用技术研究、技术政策及管理政策研究等咨询服务。服务内容服务内容 主要功能主要功能 应用领域应用领域 网级养护决策咨询服务 进行公路网检测数据分析与处理、病害诊断分析、公路技术状况评价、养护需求分析、项目库编制及编制养护分析报告，提出公路网中长期养护规划及年度养护计划建议。网 级 决 策分析 项目级养护决策咨询服务 针对公路网中存在养护需求的路段，通过专项检测诊断病害原因，据此选择养护对策并确定中长期养护方案，通过科学的技术经济比选，推荐出最优养护方案；针对实施养护工程的路段，为工程实施部门提供施工现场的质量监控及施工指导；针对科学养护决策开展的应用技术研究
47、、技术政策及管理政策研究等咨询服务。项 目 级 决策分析 在当前养护预算编制和资金使用受到严格管控、公路养护行业处于转型升级关键时期的背景下，公司提供的依靠以客观路况数据和科学养护分析方法为基础的咨询服务拥有广阔市场需求，对于构建公路养护科学决策体系，实施全寿命周期内统一规划的科学养护，提升有限的公路养护资金使用效率等方面起到巨大推动作用。（三）经营模式 1采购模式 公司向客户提供的路况快速检测设备、信息系统和技术咨询服务，需要采购相关的配套原材料或外协服务，主要供应商包括路况快速检测设备零部件供应商（如激光传感器及相关配件、图像采集器/采集卡、车体、服务器等）、车辆改装及服务提供商，以及其他
48、相关技术服务提供商等。公司设立供应商选择标准，建立供应商档案，并实施动态管理；关键原材料大额物资采用分批次集中采购方式或其他合同订单采购方式，设定采购审批权限，制定并执行采购计划，事后对采购执行情况进行不定期或专项监控。具体而言：本公司原材料采购是根据采购需求制定采购计划，按照金额大小由具有相应权限领导审批通过后,由采购人员组织实施采购。采购部门根据所采购种类不同，选用询价、招标、直接采购等多种方式，最终确定供应商和采购价格，拟定采购合同，验收入库。2021 年年度报告 16/174 公司的外协项目采购是由外协工作委托部门根据项目实际需要提出申请，严格履行立项审批、资质审定、合同签订、实施管理
49、、项目验收等流程，采购部负责协助外协工作委托部门确定外协单位及价格，合同签订、组织验收、供应商管理等工作，外协委托部门负责对合同中的技术要求、参数、图纸、验收标准、价格、供货期限等进行确认以及外协项目的具体实施管理，督促、指导外协供应商按合同（协议）要求完成工作任务。2生产或服务模式 公司的主要产品和服务包括设备系列产品、信息系统系列产品和咨询服务三类，均采取项目制的管理模式，由相关业务部门组织实施。项目管理工作按照时间顺序分为项目前期、项目实施、项目验收三个阶段。项目前期阶段管理主要针对项目的市场开发、合同落实等工作；项目实施阶段管理主要针对项目进度管理、质量管理、成本管理等工作；项目验收阶
50、段管理主要针对项目验收与成果交付等工作。3销售模式 销售工作主要由公司总部的技术转移中心和各事业部负责，路兴公司主要由外联部负责。公司通过与客户日常交流、行业内学术活动、跟踪市场招标公开信息等方式获取潜在业务机会，业务人员通过深入了解客户需求，形成计划方案，通过招投标和商务谈判，与客户签订业务合同，实现路况快速检测设备、公路养护信息系统、咨询服务业务的销售。除自行销售模式以外，对于路况快速检测设备和公路养护信息系统通用类产品中较简单的模块，公司通过委托代理方式及自行销售相结合的方式实现销售。公司各年度由代理方式产生的销售收入金额主要取决于代理商当年开拓市场的成果。此外，本公司在出售产品或提供服