1、北京数字政通科技股份有限公司 2022 年年度报告全文 1 北京数字政通科技股份有限公司北京数字政通科技股份有限公司 20222022 年年度报告年年度报告 20232023-013013 20232023 年年 4 4 月月 北京数字政通科技股份有限公司 2022 年年度报告全文 2 20222022 年年度报告年年度报告 第一节第一节 重要提示、目录和释义重要提示、目录和释义 公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证年度报告内容的真公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证年度报告内容的真实、准确、完整，不存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，并承担个别和实、准确、完整，不存
2、在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，并承担个别和连带的法律责任。连带的法律责任。公司负责人王东、主管会计工作负责人冯长浩及会计机构负责人公司负责人王东、主管会计工作负责人冯长浩及会计机构负责人(会计主会计主管人员管人员)向华声明：保证本年度报告中财务报告的真实、准确、完整。向华声明：保证本年度报告中财务报告的真实、准确、完整。所有董事均已出席了审议本报告的董事会会议。所有董事均已出席了审议本报告的董事会会议。公司经本次董事会审议通过的利润分配预案为：以公司经本次董事会审议通过的利润分配预案为：以 5 50707,103103,065065 为基数，为基数，向全体股东每向全体股东每 1010 股
3、派发现金红利股派发现金红利 0.50.5 元（含税），送红股元（含税），送红股 0 0 股（含税），以股（含税），以资本公积金向全体股东每资本公积金向全体股东每 1010 股转增股转增 2 2 股。股。北京数字政通科技股份有限公司 2022 年年度报告全文 3 目录目录 第一节第一节 重要提示、目录和释义重要提示、目录和释义.2 第二节第二节 公司简介和主要财务指标公司简介和主要财务指标.6 第三节第三节 管理层讨论与分析管理层讨论与分析.10 第四节第四节 公司治理公司治理.42 第五节第五节 环境和社会责任环境和社会责任.59 第六节第六节 重要事项重要事项.61 第七节第七节 股份变动及
4、股东情况股份变动及股东情况.72 第八节第八节 优先股相关情况优先股相关情况.79 第九节第九节 债券相关情况债券相关情况.80 第十节第十节 财务报告财务报告.81 北京数字政通科技股份有限公司 2022 年年度报告全文 4 备查文件目录备查文件目录 一、载有公司法定代表人、主管会计工作负责人、公司会计机构负责人（会计主管人员）签名并盖章的财务报表。二、报告期内在中国证监会指定网站上公开披露过的所有公司文件的正本及公告的原稿。三、经公司法定代表人签名的 2022 年年度报告文件原件。四、其他相关资料。五、以上备查文件的备置地点：公司董事会秘书办公室。北京数字政通科技股份有限公司 2022 年
5、年度报告全文 5 释义释义 释义项 指 释义内容 公司、本公司、数字政通、发行人 指 北京数字政通科技股份有限公司 报告期 指 2022 年 1 月 1 日至 2022 年 12 月 31日 元 指 人民币元 中国证监会、证监会 指 中华人民共和国证券监督管理委员会 交易所 指 深圳证券交易所 公司法 指 中华人民共和国公司法 证券法 指 中华人民共和国证券法 上市规则 指 深圳证券交易所创业板股票上市规则 公司章程 指 北京数字政通科技股份有限公司章程 董事会 指 北京数字政通科技股份有限公司董事会 监事会 指 北京数字政通科技股份有限公司监事会 股东大会 指 北京数字政通科技股份有限公司股
6、东大会 数字智通 指 北京数字智通科技有限公司 金迪管线 指 保定金迪地下管线探测工程有限公司 金迪科仪 指 保定金迪科学仪器有限公司 金迪科技 指 保定市金迪科技开发有限公司 政通智慧城市运营 指 政通智慧城市运营科技有限公司 天健源达 指 北京天健源达科技股份有限公司 通通停车 指 北京通通易联科技有限公司 北京数字政通科技股份有限公司 2022 年年度报告全文 6 第二节第二节 公司简介和主要财务指标公司简介和主要财务指标 一、公司信息一、公司信息 股票简称 数字政通 股票代码 300075 公司的中文名称 北京数字政通科技股份有限公司 公司的中文简称 数字政通 公司的外文名称（如有）B
7、eijing eGOVA Co.,Ltd.公司的外文名称缩写（如有）eGOVA 公司的法定代表人 王东 注册地址 北京市海淀区西直门大街 32 号枫蓝国际中心 A 座 18 层 1805 室 注册地址的邮政编码 100082 公司注册地址历史变更情况 报告期内无变化 办公地址 北京市海淀区中关村软件园 9 号楼国际软件大厦三区 101 室 办公地址的邮政编码 100193 公司国际互联网网址 电子信箱 二、联系人和联系方式二、联系人和联系方式 董事会秘书 证券事务代表 姓名 邱鲁闽 许菲 联系地址 北京市海淀区中关村软件园 9 号楼国际软件大厦 北京市海淀区中关村软件园 9 号楼国际软件大厦
8、电话 010-56161618 010-56161618 传真 010-56161688 010-56161688 电子信箱 三、信息披露及备置地点三、信息披露及备置地点 公司披露年度报告的证券交易所网站 深圳证券交易所：http:/ 公司披露年度报告的媒体名称及网址 证券日报证券时报巨潮资讯网：http:/ 公司年度报告备置地点 公司证券部 四、其他有关资料四、其他有关资料 公司聘请的会计师事务所 会计师事务所名称 上会会计师事务所（特殊普通合伙）会计师事务所办公地址 上海市静安区威海路 755 号 25 层 签字会计师姓名 王芳山、胡岩 公司聘请的报告期内履行持续督导职责的保荐机构 北京数
9、字政通科技股份有限公司 2022 年年度报告全文 7 适用 不适用 保荐机构名称 保荐机构办公地址 保荐代表人姓名 持续督导期间 民生证券股份有限公司 中国（上海）自由贸易试验区浦明路 8 号 高强、扶林 2020 年 9 月 4 日至 2022 年12 月 31 日 公司聘请的报告期内履行持续督导职责的财务顾问 适用 不适用 五、主要会计数据和财务指标五、主要会计数据和财务指标 公司是否需追溯调整或重述以前年度会计数据 是 否 2022 年 2021 年 本年比上年增减 2020 年 营业收入（元）1,525,631,694.14 1,480,608,704.87 3.04%1,413,99
10、7,067.60 归属于上市公司股东的净利润（元）254,601,689.47 206,715,406.82 23.17%158,660,177.22 归属于上市公司股东的扣除非经常性损益的净利润（元）220,034,595.14 182,474,752.53 20.58%148,373,063.06 经营活动产生的现金流量净额（元）53,934,116.87 101,677,891.38-46.96%225,694,815.35 基本每股收益（元/股）0.51 0.43 18.60%0.35 稀释每股收益（元/股）0.51 0.43 18.60%0.35 加权平均净资产收益率 6.98%6.
11、34%0.64%6.05%2022 年末 2021 年末 本年末比上年末增减 2020 年末 资产总额（元）4,748,361,619.68 4,364,664,153.56 8.79%4,057,269,438.91 归属于上市公司股东的净资产（元）3,817,246,286.56 3,484,366,497.68 9.55%3,103,335,938.92 公司最近三个会计年度扣除非经常性损益前后净利润孰低者均为负值，且最近一年审计报告显示公司持续经营能力存在不确定性 是 否 扣除非经常损益前后的净利润孰低者为负值 是 否 公司报告期末至年度报告披露日股本是否因发行新股、增发、配股、股权激
12、励行权、回购等原因发生变化且影响所有者权益金额 是 否 支付的优先股股利 0.00 支付的永续债利息（元）0.00 用最新股本计算的全面摊薄每股收益（元/股）0.4987 六、分季度主要财务指标六、分季度主要财务指标 单位：元 北京数字政通科技股份有限公司 2022 年年度报告全文 8 第一季度 第二季度 第三季度 第四季度 营业收入 250,497,164.07 460,030,961.99 409,289,769.22 405,813,798.86 归属于上市公司股东的净利润 37,995,092.74 77,589,890.16 62,721,066.32 76,295,640.25 归
13、属于上市公司股东的扣除非经常性损益的净利润 37,444,481.48 72,019,173.97 60,797,328.15 49,773,611.54 经营活动产生的现金流量净额-123,484,508.18-34,204,407.73-47,728,638.78 259,351,671.56 上述财务指标或其加总数是否与公司已披露季度报告、半年度报告相关财务指标存在重大差异 是 否 七、境内外会计准则下会计数据差异七、境内外会计准则下会计数据差异 1 1、同时按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况、同时按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净
14、利润和净资产差异情况 适用 不适用 公司报告期不存在按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况。2 2、同时按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况、同时按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况 适用 不适用 公司报告期不存在按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况。八、非经常性损益项目及金额八、非经常性损益项目及金额 适用 不适用 单位：元 项目 2022 年金额 2021 年金额 2020 年金额 说明 非流动资产处置损益（包括已计提资产减值准备的冲销部分）2,00
15、6,011.42-5,822.13 6,845,258.19 计入当期损益的政府补助（与公司正常经营业务密切相关，符合国家政策规定、按照一定标准定额或定量持续享受的政府补助除外）6,368,363.90 4,050,369.56 5,823,001.26 委托他人投资或管理资产的损益 2,023,223.64 除同公司正常经营业务相关的有效套期保值业务外，持有交易性金融资产、交易性金融负债产生的公允价值变动损益，以及处置交易性金融资产交易性金融负债和可31,845,415.74 24,847,156.68 169,742.06 北京数字政通科技股份有限公司 2022 年年度报告全文 9 供出售
16、金融资产取得的投资收益 除上述各项之外的其他营业外收入和支出 354,796.03 64,965.79-2,203,848.29 减：所得税影响额 5,849,099.41 4,505,014.54 2,253,570.58 少数股东权益影响额（税后）158,393.35 211,001.07 116,692.12 合计 34,567,094.33 24,240,654.29 10,287,114.16-其他符合非经常性损益定义的损益项目的具体情况：适用 不适用 公司不存在其他符合非经常性损益定义的损益项目的具体情况。将公开发行证券的公司信息披露解释性公告第 1 号非经常性损益中列举的非经常性
17、损益项目界定为经常性损益项目的情况说明 适用 不适用 公司不存在将公开发行证券的公司信息披露解释性公告第 1 号非经常性损益中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益的项目的情形。北京数字政通科技股份有限公司 2022 年年度报告全文 10 第三节第三节 管理层讨论与分析管理层讨论与分析 一、报告期内公司所处行业情况一、报告期内公司所处行业情况 公司需遵守深圳证券交易所上市公司自律监管指引第 3 号行业信息披露中的“软件与信息技术服务业”的披露要求 根据中国证监会上市公司行业分类指引，公司所处行业为“信息传输、软件和信息技术服务业”之“软件和信息技术服务业”，所属行业代码为I65。随着数字中国建
18、设进程的加速，数字经济已经上升为国家战略，以数字化转型驱动城市治理方式的变革已经成为各地政府的共识。公司所处行业受国家“十四五”规划、大力发展数字经济等政策驱动，迎来新的市场发展机遇，力争运用数字化为各级党委政府“赋能”增力，在数字中国“2522”框架体系基础上，加快推动数字政府建设，不断推进自主研发能力升级，构建高速、智能、安全的智能化基础设施和行业应用体系。数字经济已经成为我国经济发展的重要推动力。根据中国信通院数据，2016 年至2021年，我国数字经济规模从22.6万亿元增至45.5万亿元，增长1.01倍，总量稳居世界第二，占GDP的比重39.8%。其中，数字产业化基础实力继续巩固，产
19、业数字化进入纵深发展的加速轨道。总体上，数字经济目前已成为我国经济发展的重要推动力。数字中国建设整体布局规划指出，要夯实数字中国建设基础。一是打通数字基础设施大动脉，整体提升应用基础设施水平，加强传统基础设施数字化、智能化改造。二是畅通数据资源大循环，释放商业数据价值潜能，加快建立数据产权制度，开展数据资产计价研究，建立数据要素按价值贡献参与分配机制。北京数字政通科技股份有限公司 2022 年年度报告全文 11 二、报告期内公司从事的主要业务二、报告期内公司从事的主要业务 （一）城市（一）城市数字治理核心平台数字治理核心平台 1.1.城市运行“城市运行“一网统管一网统管”平台”平台 “一网统管
20、”是数字政府的核心平台，是推动城市治理体系和治理能力现代化的重要手段，“一网统管”从城市运行更高效、更精准、更科学、更主动的管理诉求出发，通过构建一套“一网统管”核心运行机制，并综合数字孪生、人工智能、物联网等新兴技术，统筹管理如城市基础设施安全运行、民生诉求接诉即办、基层治理维稳、文明城市创建、营商环境优化以及重大活动综合保障等城市运行核心治理要点的一套新的城市治理模式，是实现政府数字化转型和驱动城市治理现代化的重要抓手。数字政通的“一网统管”解决方案秉承“体制机制+平台建设”双轮驱动，打造务实可落地的城市治理新模式。借鉴北京、上海、深圳、烟台、合肥等地区先进经验，结合本地需求，组建城市运行
21、中心作为“一网统管”运作实体，负责数据赋能、系统支撑、信息调度、趋势研判、综合指挥、应急处置等职能，组织、指导、协调、赋能各级各业务主管部门开展工作。建立基于CIM平台的一横N纵一网统管应用体系。建设一个一网统管（网格化）城市运行平台，作为“一网统管”核心平台，实现城市运行各领域事件的高效处置以及跨部门、跨领域、跨层级事件的高效协同。建设N个关键领域应用，基于网格化城市运行平台这个载体承载城市管理、基层社会治理、城市生命线安全运行、民生服务、行政执法、城市停车等关键领域应用。建设一个CIM（城市信息模型）基础平台，为一网统管提供“全空间、全要素、全过程”的三维数字底座，赋能打造数字孪生城市。北
22、京数字政通科技股份有限公司 2022 年年度报告全文 12 基于基于 CIM 平台的平台的“一横一横 N 纵纵”一网统管业务体系一网统管业务体系 2.2.城市运行管理服务平台城市运行管理服务平台 城市运行管理服务平台是基于现有数字化城市管理信息系统，纵向对接省级平台、国家平台的相关应用系统，联通县（市、区）平台，横向整合或共享城市管理相关部门数据资源，统筹协调、指挥调度、监测预警、监督考核和综合评价全市城市运行管理服务工作的信息平台。公司是模式创立者、标准制定者以及行业建设者，在行业内处于显著领先的市场地位，在新一轮城市运行管理服务平台建设浪潮中，数字政通将依托全国数字化城市管理的建设基础，打
23、造新标杆，树立新样板，继续发挥市场引领作用。3 3.市域社会治理平台市域社会治理平台 北京数字政通科技股份有限公司 2022 年年度报告全文 13 经济发展和社会稳定成为现阶段各级党委政府高度重视、积极推进的两大重点工作，党的二十大报告也强调要以新安全格局保障新发展格局，加快推进市域社会治理现代化，提高市域社会治理能力。只有全面建设社会治理现代化才能更好预防化解社会矛盾纠纷，更好促进治理理念、治理方式与治理能力的全面提升，更好夯实国家安全和社会稳定基层基础，建设更高水平的平安中国。面对城乡基层治理基础薄弱的现实，公司坚持以实体中心作为社会治理现代化建设的数字化载体，紧紧围绕“创新治理模式、维护
24、社会稳定、协调各方联勤、服务基层群众”总体定位，通过“数据联通、工作联抓、力量联合、平台联动”的数字化手段和制度保障，积极打造基于数据的建设运营一体化社会治理新模式，为社会治理现代化注入强劲动力。全面推动社会治理效能变革、动力变革、质量变革，提高社会治理数字化、智能化水平，高效回应党和人民在新时代对于社会治理的期望与要求。4 4、城市市政管网智慧监管平台、城市市政管网智慧监管平台 城市市政排水一直是各地的管理重点和难点，市政排水的主要业务形态可概括为以下几个方面：清检测修复，提升排水管网能力；雨污混接调查，实现长治久清；排水户溯源排查，开展源头治理；防汛应急调度，确保民生安全。公司结合用户需求
25、和痛点，构建城市市政排水管网智慧监管平台，为用户更好的管理市政排水管网提供有效抓手。通过燃气监管平台，实现对全市燃气企业的经营供气服务行为监管和覆盖区域的燃气管网、场站等主要设施的安全运行监管，并支撑燃气管理部门的日常管理工作。以信息化运用赋能燃气安全精细化监管，推动燃气信息化建设从分散、孤立、缺位的零星功能子系统向北京数字政通科技股份有限公司 2022 年年度报告全文 14“企业自管、政府监管、一网统管”的综合管理系统转变，汇聚业务流，形成数据流，进行大数据分析和智能研判。通过该平台的建设使监管部门能够及时了解企业生产、运行的实际情况，提升监管部门自身的监管能力，通过科学监管，明晰问题根源，
26、有效管控风险。（二）城市数据运营服务业务（二）城市数据运营服务业务 1 1、城市大数据综合运营服务业务、城市大数据综合运营服务业务 数字政通大数据综合运营服务以释放城市管理数据价值为核心要义，探索数据要素赋能智慧城市建设和运营的新路径，构建了城市运行“数据全量采集-数据资源化管理-数据价值释放”的数据运营体系。一是形成了规范化、多维度的数据感知与采集体系。公司凭借对数字城管业务的深刻理解，拓展网格化信息采集服务，综合利用人工智能、视频采集、GPS 定位、无线传输、云计算等技术，构建了以移动视频采集车、二轮车、全息采集车、无人机、半固定点位、“棋骥”无人驾驶网格车为主要手段的城市管理信息多维采集
27、模式；不断提升数据采集空间覆盖范围，统筹城市建成区、城中村和城乡结合部等不同区域类型的数据采集能力；不断丰富数据采集业务领域，在数据采集体系中持续融入新技术应用；不断完善采集数据项，拓展道路积尘、道路病害等方面的采集能力，匹配各类城市精细化管理需求。二是构建了城市运行管理数据资源体系规范。针对采集的结构化数据和非结构化数据，明确“一数一源”原则，确保数据资源真实性和准确性，倒逼数据采集途径规范化，避免冗余采集和无效采集。同时，深入结合运管服管理监督指标和运行监测指标、重点城市综合管理考核办法、城市治理重点关注事项和公众反馈问题，参考全国部分地市先进经验，以城市北京数字政通科技股份有限公司 20
28、22 年年度报告全文 15 治理科学化、精细化、智能化为目标，构建数据资源分级分类清单，统一数据字典，明确数据属性，不断促进数据资源体系全面化和规范化。此外，持续构建数据变化多源快速发现机制，优化完善数据长效更新流程，形成统一数据资源库和更新库，保障数据资源鲜活性。三是深化城市运行管理数据分析与价值释放。公司基于数据沉淀与行业模型积累，充分发挥已积累的各城市大脑智能化应用场景构建经验，全面升级智能化应用场景，打造更精细、更逼真、更实用的新城市大脑，推动城市治理体系和治理能力现代化。公司在全国网格化城市管理大数据综合运营服务市场的占有率保持行业第一，始终坚持“数据赋能城市运营，科技改变城市发展”
29、的城市运营服务理念，助力城市健康、良性可持续发展，为当地政府相关部门提供多元化、本地化的信息服务。2 2、以以无人驾驶无人驾驶技术驱动的技术驱动的 AIAI 智能数据采集和边缘计算智能数据采集和边缘计算业务业务 公司推出的“棋骥”无人网格车以“无人驾驶+AIoT”技术为核心，具备完整的 L4 级自动驾驶能力，是国内首款应用了无人驾驶技术的网格车。凭借强大的自动驾驶技术，“棋骥”打造了更加安全、高效的城市移动智能网联节点。基于公司自研的视频智能识别算法，“棋骥”可实现 24 小时为城市进行“CT 扫描”，高效发现城市运行问题，是城市管理问题“发现-上报-处置”一体化的智能移动终端，打造城市管理远
30、程动态执法和应急联动的智能网联新格局，这是目前国内城市管理运营服务领域的一次全新突破，推动城市管理业务全流程决策信息化、智能化和科学化升级，可广泛应用于市政公用、市容环卫、交通管理、环境监测及公众服务等智慧城市管理服务领域，让城市“看得见、听的着、摸得到”，通过科技赋能助力城市运行一网统管及万物互联、变革城市北京数字政通科技股份有限公司 2022 年年度报告全文 16 治理服务模式，是公司网格化管理业务的一次重要的技术和应用创新突破。三、核心竞争力分析三、核心竞争力分析 行业领先优势行业领先优势 数字政通是全国第一个新型数字化城市管理平台的系统开发单位，十余年来保持不断技术创新、产品创新，致力
31、于以“网格化管理模式”推动城市治理、政府管理和服务的数字化进程，以技术路径催生管理变革和服务模式创新，助力数字经济发展和数字政府建设。公司是北京市认证的高新技术企业和拥有多项自主知识产权的高科技软件企业，是国家发改委、工信部等 5 部委联合认证的规划布局内重点软件企业，拥有 79项发明专利和 400多项软件著作权。同时，公司也是国家发改委“中国智慧城市发展研究中心”企业联合组成员，国家住房和城乡建设部“国家智慧城市产业技术创新战略联盟”成员单位，国家住房和城乡建设部数字城管推广领导小组技术组和培训组成员单位，参与编写多项国际标准、国家标准、行业标准、行业教材及课题研究，每年主办或参与近二十场数
32、字城管专项培训班，公司坚持标准引领行业发展，助力输出更多城市治理优秀实践成果及案例，助推治理体系和治理能力现代化。公司专注于城市运行一网统管、城市管理精细化、社会治理现代化、城市生命线安全运行监测智能化、城市运营服务智慧化等智慧城市应用与服务核心业务领域。目标用户是各个地市、区县的政府相关部门，包括城管、住建、市政、政法、公安、环保、自然资源等领域。通过多年发展与积累，公司在智慧城市顶层设计、产品创新与迭代、项目高效实施和交付、北京数字政通科技股份有限公司 2022 年年度报告全文 17 运营服务数字化和智能化等方面拥有核心竞争力。迄今为止公司已经为包括北京、上海、天津、重庆、广州在内的全国
33、500多个市（含地级市和县级市）、1000 多个区（县）成功建设超过 5000个智慧城市相关建设项目，服务人口数量超过 5.5 亿人，服务国内城市建成区面积超过 70%。公司凭借持续的创新能力、专业化的团队优势和遍及全国的营销覆盖能力，帮助相关政府部门改变常规的业务管理方式，为其提供更加先进、实用和贴切的整体解决方案。根据中国国际大数据产业博览会正式发布的中国大数据企业排行榜，数字政通多年蝉联智慧城管领域榜首，拥有较高的市场认可度。公司凭借一批高水平的智慧城市应用项目的实施，多年来在业内积累了良好的声誉，得到了广大用户的肯定，品牌影响力持续扩大，为各项目的开展提供强有力支持。技术创新和研发优势
34、技术创新和研发优势 公司始终坚持自主创新，在智慧城市领域进行了长期的研究和开发工作，随着信息技术的不断发展及用户需求的不断变化，公司积极探索实践，将移动互联网、物联网、大数据、云计算、智能 AI 等一大批新技术引入城市管理领域。人才优势人才优势 公司拥有一支经验丰富的管理团队，对行业与技术的发展趋势和客户的应用需求有着敏锐的洞察力和准确的判断力，为公司持续保持竞争力提供保障。公司一贯重视高素质人才的引进以及复合型人才的培养，通过多年的经验积累已形成一整套行之有效的人才培养、选拔、任用机制，公司已拥有一支高素质的技术人员队伍。公司核心团队多年从事智慧城市应用软件开发及推广工作，对于各类项目的需求
35、有着准确、深入、透彻的理解与掌握。公司拥有实力雄厚的开发、质管、工程服务和市场销售团队，从产品研发、市场推广、运营维护等各环节确保了本公司产品与服务的先进性、实用性、稳定性，为项目实施提供充足的人才队伍。专业资质优势专业资质优势 公司先后获得国家工业和信息化部“计算机信息系统集成一级资质”认证，地理信息系统甲级测绘资质，安防工程企业资格证书一级等，获得著作权和专利百余项。报告期内，公司新取得项软件著作权35项，具体如下：序号 知识产权名称 发证日期 登记号 1 排水大数据分析系统V1.0 2022/1/20 2022SR0129082 2 防汛排涝指挥调度系统V1.0 2022/1/20 20
36、22SR0129095 3 供热在线监管系统V1.0 2022/1/20 2022SR0133511 4 燃气在线监管系统V1.0 2022/1/20 2022SR0133512 北京数字政通科技股份有限公司 2022 年年度报告全文 18 5 城管随手拍APPV1.0 2022/2/11 2022SR0216702 6 城市基础设施安全运行监测平台V1.0 2022/2/21 2022SR0254584 7 城市运行管理服务平台数据交换系统V1.0 2022/8/17 2022SR0257707 8 城市运行管理服务平台综合评价系统V1.0 2022/8/17 2022SR0257780 9
37、 城市运行管理服务平台数据填报系统V1.0 2022/8/17 2022SR0257781 10 城市运行管理服务平台应用维护系统V1.0 2022/8/17 2022SR0257798 11 城市运行管理服务平台指挥协调系统V1.0 2022/8/17 2022SR0257928 12 城市运行管理行服务平台业务指导系统V1.0 2022/8/17 2022SR0257929 13 城市运行管理服务平台V1.0 2022/2/23 2022SR0263236 14 城市运行管理服务平台数据汇聚系统V1.0 2022/8/17 2022SR0263237 15 城市运行管理服务平台督查督办系统
38、（重点工作系统）V1.0 2022/2/23 2022SR0263238 16 城市运行管理服务平台决策建议系统V1.0 2022/8/17 2022SR0263239 17 城市运行管理服务平台公众服务系统V1.0 2022/8/17 2022SR0263240 18 市域社会治理大数据可视化分析系统V1.0 2022/3/1 2022SR0292108 19 市域社会治理现代化智能平台V1.0 2022/3/2 2022SR0296445 20 垃圾分类投放监管系统V1.0 2022/3/7 2022SR0313280 21 垃圾分类基础数据管理系统V1.0 2022/3/7 2022SR
39、0313281 22 餐厨垃圾收运监管系统V1.0 2022/3/7 2022SR0313283 23 垃圾分类运营管理系统V1.0 2022/3/7 2022SR0315098 24 垃圾分类收运监管系统V1.0 2022/3/7 2022SR0315099 25 市域社会治理心理咨询服务系统 2022/3/23 2022SR0384326 26 基层社会治理契约共治系统 2022/3/23 2022SR0384327 27 基层社会治理党建引领系统 2022/3/23 2022SR0384328 28 作业人员监管系统v1.0 2022/4/25 2022SR0518123 29 晶石CI
40、M基础平台V1.0 2022/6/14 2022SR0749133 30 智慧排水综合监管平台V2.0 2022/10/24 2022SR1409046 31 GDInfo排水管网监测预警系统简称排水管网监测预警系统V1.0 2022/11/09 2022SR1487480 32 GDInfo排水管网APP移动平台简称排水管网APPV1.0 2022/11/09 2022SR1487510 33 GDInfo排水管网三维决策分析系统简称排水管网三维系统V1.0 2022/11/09 2022SR1487509 34 金迪管道评估系统V1.0 2022/11/03 2022SR1457249 3
41、5 D300-3排水管道电视检测系统V1.0 2022/11/03 2022SR1457248 报告期内，公司新取得专利3项，具体如下：序号 知识产权名称 发证日期 登记号 1 车型识别一体机 2022/5/10 2021308173781 2 一种排水管道缺陷照片自动截取方法及其系统 2022/6/17 ZL202110516558.5 3 电动电缆架 2022/12/20 ZL202230625047.2 北京数字政通科技股份有限公司 2022 年年度报告全文 19 四、主营业务分析四、主营业务分析 1 1、概述、概述 报告期内，随着“十四五”数字经济发展规划关于加强数字政府建设的指导意见
42、等重要政策陆续出台，数字经济和实体经济融合发展上升为国家战略，数字技术广泛应用于政府管理服务，数字政通积极推动数字经济发展和数字政府建设，赋能城市治理科学化、精细化、智能化，为推进国家治理体系和治理能力现代化贡献了力量。公司坚持标准引领和产品技术创新。持续推动和主导一系列国际、国家、行业标准的制定（修订）工作，并逐步将人工智能技术和无人驾驶技术应用于城市治理领域，基于自有知识产权，打造和实施上百个全信创平台项目。报告期内，公司经营状况良好，顺利完成 400 多个项目交付运行，中标多个千万级至上亿级别订单，持续获得重大订单趋势逐步确立，毛利率水平进一步提升，营业收入及盈利水平再创历史新高。公司实
43、现营业收入 1,525,631,694.14 元，较上年同期增长 3.04%，归属于上市公司股东的净利润 254,601,689.47 元，较上年同期增长 23.17%。报告期内，公司主要经营情况如下：（一）城市数字治理核心平台（一）城市数字治理核心平台 1.1.城市运行“城市运行“一网统管一网统管”平台”平台 中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要中明确指出：“要提升城市智慧化水平，推行城市一网统管”。“一网统管”作为数字政府的核心平台，是推动城市治理体系和治理能力现代化的重要手段。数字政通在一网统管业务领域具有强大的技术实力和丰富的实施经验，在行业中处
44、于优势地位，公司已承建北京市、烟台市、深圳坪山区、合肥包河区、烟台福山区、济南起步区、淄博张店区、淄博沂源县等一百余个一网统管项目，多个项目在各地的应用和推广获得新闻联播人民日报光明日报法制日报焦点访谈等主流新闻媒体的宣传报道。报告期内，公司中标北京市网格化城市管理平台，该项目建设对大城市、特大城市探索建立“一网统管”城市运行模式具有重要示范意义。同时，公司一直致力于将城市空间数据挖掘能力与城市精细化治理的业务诉求进行深度结合。报告期内，推出了新一代基于数字孪生的晶石 CIM 平台，高效赋能城市运行一网统管，将前沿科技与优势产品进行深度结合，使公司能够更好地服务城市建设。平台已落地青海省海东市
45、、河北省唐山市、淄博市张店区、淄博市沂源县、烟台市福山区、济南市起步区、许北京数字政通科技股份有限公司 2022 年年度报告全文 20 昌市魏都区等全国多个地区，成功促进了城市治理多种应用场景，通过数字赋能达到提质增效，打造了综合性示范效用的成功案例。报告期内，公司在“一网统管”领域的市场影响力与日俱增，入选信通院发布数字政府产业图谱的一网统管图谱；受邀参加第五届数字中国峰会，并进行治理体系现代化下如何适配治理能力现代化发挥一网统管效能主题演讲。同时，公司持续加强与阿里、腾讯等公司的战略合作，陆续发布了“阿里云&数字政通 一网统管联合解决方案”和“腾讯云&数字政通 一网统管联合解决方案”，强强
46、联合为各地城市数字化转型赋能。报告期内，公司“一网统管”相关订单增长显著，较去年同期增长 3 倍以上。2.2.城市运行管理服务平台城市运行管理服务平台 报告期内，公司以城市运行管理服务平台“两标准、一指南”为基本遵循，以物联网、人工智能、城市信息模型、时空大数据等新一代数字技术为支撑，以“高效处置一件事”“及时回应群众关切”“推动城市综合运营管理数字化转型”“防范化解城市运行重大风险隐患”“科学评价城市运行管理服务综合水平”为核心，结合各地城市运行管理服务实际，不断创新城市运行管理服务新技术、新产品、新服务，为各地打造“好用、实用、管用”的城市运管服平台，报告期内，公司承建了北京、重庆、黑龙江
47、、吉林、山东、云南 6 个省和直辖市级平台和杭州、宁波、沈阳、西安、石家庄、西宁、济宁等 70 余个市、县（区）级城市运管服平台，在全国正在开展或初步完成的省级平台建设中覆盖率超过 83%，市、县（区）级城市运管服平台覆盖率超过 70%。建设城市运行管理服务平台已经成为各级政府近年来的重点信息化建设任务，呈现快速建设、全国推广的良好态势，将覆盖全国近300个地级以上城市和2800多个县（市、区），市场规模将达千亿元，公司作为模式创立者、标准制定者以及行业建设者，将以新技术、新北京数字政通科技股份有限公司 2022 年年度报告全文 21 理念、新模式为各地政府治理赋能，更好地提升政府数字治理能力
48、，促进城市治理现代化和数字经济发展。3 3.市域社会治理平台市域社会治理平台 2022 年 6 月，国务院关于加强数字政府建设的指导意见中明确提出：积极推动数字化治理模式创新，提升社会管理能力。推动社会治理模式从单向管理转向双向互动、从线下转向线上线下融合，着力提升矛盾纠纷化解、社会治安防控、公共安全保障、基层社会治理等领域数字化治理能力。2022 年 10 月，党的二十大报告强调，要完善社会治理体系，健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。公司持续发挥社会治理的技术优势，不断打造务实落地的社会治理解决方案和实战赋能的社会治理产品，有
49、效化解基层各类矛盾纠纷，提高社会重大安全风险预测预警预防能力，切实为基层减负为管理赋能。报告期内，公司中标安徽省合肥市长丰县社会治理、安徽省亳州市谯城区一网共治、广西壮族自治区桂林市临桂区城市大脑联动共治信息平台、许昌市魏都区基层社会治理创新项目、唐山市域社会治理智能化平台、天津市天津港保税区网格化管理服务平台等多个社会治理项目。其中许昌市魏都区作为国家级智能社会治理实验基地，围绕党建引领基层治理，构建了横向到边、纵向到底、全闭环的数字化治理模式，实现全区范围“一网感知态势、一网纵观全局、一网决策指挥、一网协同共治”，打造全国数字化治理示范区。2023 年 3 月，中共中央国务院印发党和国家机
50、构改革方案，指出要组建中央社会工作部，作为党中央职能部门，负责统筹推进党建引领基层治理和基层政权建设工作。截止目前，北京、上海、江苏、广东、湖南、安徽、河北、山西、吉林、四川、西藏、甘肃、宁夏北京数字政通科技股份有限公司 2022 年年度报告全文 22 等各省、直辖市相继出台基层治理现代化纲领性文件统筹指导各地市基层社会治理建设工作，提升基层社会治理水平。公司将进一步总结提炼多地落地实践的社会治理优秀案例经验和技术优势，打造区域标杆，为各地政府治理能力现代化和治理体系现代化提供支持，支撑社会治理数字化转型，并为各地提供可复制可推广的落地做法。4 4、城市市政管网智慧监管平台、城市市政管网智慧监