1、2020 年年度报告 1/245 公司代码：601827 公司简称：三峰环境 重庆三峰环境集团股份有限公司重庆三峰环境集团股份有限公司 20202020 年年度报告年年度报告 2020 年年度报告 2/245 重要提示重要提示 一、一、本公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证年度报告内容的真实、准确、完整，本公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证年度报告内容的真实、准确、完整，不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并承担个别和连带的法律责任。不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并承担个别和连带的法律责任。二、二、公司公司全体董事出席全体董事出席董事会会议。董事会会议。三、
2、三、天健会计师事务所（特殊普通合伙）天健会计师事务所（特殊普通合伙）为本公司出具了为本公司出具了标准无保留意见标准无保留意见的审计报告。的审计报告。四、四、公司负责人公司负责人雷钦平雷钦平、主管会计工作负责人、主管会计工作负责人郭剑郭剑及会计机构负责人（会计主管人员）及会计机构负责人（会计主管人员）黄瑞黄瑞声明：声明：保证年度报告中财务报告的真实、准确、完整。保证年度报告中财务报告的真实、准确、完整。五、五、经董事会审议的报告期利润分配预案或公积金转增股本预案经董事会审议的报告期利润分配预案或公积金转增股本预案 公司第一届董事会第三十五次会议审议通过的 2020 年度利润分配预案为：以实施权益
3、分派股权登记日登记的总股本为基数，拟按每 10 股派 1.50 元（含税）比例向全体股东派发现金股利。截至 2020 年 12 月 31 日，公司总股本为 1,678,268,000 股，以此计算共计拟派发现金股利 251,740,200.00 元。本年度不送红股，也不实施资本公积金转增股本。如在实施权益分派的股权登记日前公司总股本发生变动的，每股分配比例不变，相应调整分配总额。本利润分配预案尚待公司股东大会批准。六、六、前瞻性陈述的风险声明前瞻性陈述的风险声明 适用 不适用 本报告中所涉及的未来计划、发展战略等前瞻性陈述并不构成公司对投资者的实质承诺，请投资者注意投资风险。七、七、是否存在被
4、控股股东及其关联方非经营性占用资金情况是否存在被控股股东及其关联方非经营性占用资金情况 否 八、八、是否存在违反规定决策程序对外提供担保的情况是否存在违反规定决策程序对外提供担保的情况 否 九、九、是否存在半数是否存在半数以上以上董事无法保证公司所披露年度报告的真实性、准确性和完整性董事无法保证公司所披露年度报告的真实性、准确性和完整性 否 十、十、重大风险提示重大风险提示 详见本报告第四节 三、（四）可能面对的风险。2020 年年度报告 3/245 十一、十一、其他其他 适用 不适用 2020 年年度报告 4/245 目录目录 第一节第一节 释义释义.5 第二节第二节 公司简介和主要财务指标
5、公司简介和主要财务指标.7 第三节第三节 公司业务概要公司业务概要.11 第四节第四节 经营情况讨论与分析经营情况讨论与分析.18 第五节第五节 重要事项重要事项.34 第六节第六节 普通股股份变动及股东情况普通股股份变动及股东情况.60 第七节第七节 优先股相关情况优先股相关情况.71 第八节第八节 董事、监事、高级管理人员和员工情况董事、监事、高级管理人员和员工情况.72 第九节第九节 公司治理公司治理.86 第十节第十节 公司债券相关情况公司债券相关情况.90 第十一节第十一节 财务报告财务报告.91 第十二节第十二节 备查文件目录备查文件目录.245 2020 年年度报告 5/245
6、第一节第一节 释义释义 一、一、释义释义 在本报告书中，除非文义另有所指，下列词语具有如下含义：常用词语释义 公司、本公司、三峰环境 指 重庆三峰环境集团股份有限公司 元 指 除非特指均为人民币元 报告期、本报告期 指 2020 年 1 月 1 日至 2020 年 12 月 31 日 本报告 指 重庆三峰环境集团股份有限公司 2020 年年度报告 BOT 指 Build-Operate-Transfer，即建设-经营-移交，业主通过特许经营权协议授权签约企业进行基建设施的融资、设计、建造、运营以及维护工作。签约企业在特许经营期内可向用户、服务对象收取费用来抵消其投资、运营及维护成本并取得合理的
7、回报。在特许经营权期满后，相关设施将交回业主 PPP 指 Public-Private-Partnership，即公私合作模式，是公共基础设施中的一种项目融资模式。在该模式下，鼓励私营企业、民营资本、社会资本与政府进行合作，参与公共基础设施的建设 EPC 指 Engineering-Procurement-Construction，即受业主委托，按照合同约定对工程建设项目的设计、采购、施工、试运行等实行全过程或若干阶段的承包 生活垃圾 指 人们在日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中产生的固体废物，以及法律、行政法规规定视为生活垃圾的固体废物 垃圾焚烧发电 指 对燃烧热值较高的垃圾进行高温焚
8、烧，在高温焚烧中产生的热能转化为高温蒸汽，推动汽轮机并带动发电机发电 德润环境 指 重庆德润环境有限公司,为公司控股股东 水务资产 指 重庆市水务资产经营有限公司,为公司间接控股股东 重庆市国资委 指 重庆市国有资产监督管理委员会,为公司实际控制人 三峰卡万塔 指 重庆三峰卡万塔环境产业有限公司 三峰科技 指 重庆三峰科技有限公司 重庆同兴 指 重庆同兴垃圾处理有限公司 重庆丰盛 指 重庆丰盛三峰环保发电有限公司 重庆百果园 指 重庆三峰百果园环保发电有限公司 重庆御临 指 重庆三峰御临环保发电有限公司 泰兴三峰 指 泰兴市三峰环保能源有限公司 成都三峰 指 成都三峰环保发电有限公司 昆明三峰
9、 指 昆明三峰再生能源发电有限公司 万州三峰 指 重庆市万州区三峰环保发电有限公司 大理三峰 指 大理三峰再生能源发电有限公司 2020 年年度报告 6/245 西昌三峰 指 西昌三峰环保发电有限公司 东营三峰 指 东营黄河三角洲三峰生态能源有限公司 汕尾三峰 指 汕尾三峰环保发电有限公司 六安三峰 指 六安三峰环保发电有限公司 南宁三峰 指 南宁市三峰能源有限公司 涪陵三峰 指 重庆市涪陵区三峰环保发电有限公司 梅州三峰 指 梅州市三峰环保能源有限公司 库尔勒三峰 指 库尔勒三峰广翰能源开发有限公司 赤峰三峰 指 赤峰市三峰环保能源有限公司 浦江三峰 指 浦江三峰环保能源有限公司 澳门三峰
10、指 澳门三峰环境工程技术有限公司 白银三峰 指 白银三峰环保发电有限公司 会东三峰 指 会东三峰环保能源发电有限公司 陆河三峰 指 陆河三峰环保有限公司 合川三峰 指 重庆合川三峰新能源发电有限公司 吕梁三峰 指 吕梁三峰环保发电有限公司 抚矿三峰亿金 指 辽宁抚矿三峰亿金环保能源开发有限责任公司 三峰城服 指 重庆三峰城市环境服务有限公司，原名重庆中联弘峰环卫有限公司 垫江三峰 指 重庆垫江三峰新能源发电有限公司 汕尾环投 指 汕尾市三峰环保投资有限公司 渭南产投三峰 指 渭南产投三峰环保能源有限公司 焦作绿鑫城发 指 焦作市绿鑫城发有限公司 百果园项目 指 重庆市第三（百果园）垃圾焚烧发电
11、厂项目 梅州项目 指 梅州市环保能源（生活垃圾焚烧）发电项目 库尔勒项目 指 库尔勒市城市生活垃圾无害化处理和综合利用项目 汕尾项目（二期）指 汕尾市生活垃圾无害化处理中心焚烧发电厂二期工程项目 东营项目（二期）指 东营市生活垃圾焚烧发电厂二期项目 洛碛项目 指 重庆市第四（洛碛）垃圾焚烧发电厂项目，即重庆市洛碛垃圾焚烧发电厂项目 赤峰项目（一期）指 赤峰市生活垃圾焚烧热电联产项目一期 鞍山项目 指 鞍山市生活垃圾焚烧发电项目 浦江项目 指 浦江县小黄坛垃圾焚烧发电项目 綦江项目 指 重庆市綦江区生活垃圾焚烧发电项目 西昌项目（二期）指 西昌市生活垃圾焚烧发电 BOT 二期项目 会东项目 指
12、会东县城乡生活垃圾焚烧发电项目 陆河项目 指 陆河县生活垃圾压缩转运项目 合川项目 指 合川生活垃圾焚烧发电项目 吕梁项目 指 吕梁市生活垃圾焚烧发电和餐厨垃圾处理 PPP 项目 汕尾垃圾压缩转运项目 指 汕尾市城区生活垃圾压缩二次转运项目 武隆项目 指 重庆市武隆区生活垃圾焚烧发电项目 永川项目 指 重庆市永川区生活垃圾焚烧发电 PPP 项目 2020 年年度报告 7/245 阿克苏项目 指 阿克苏地区静脉产业园（西区）-生活垃圾焚烧发电 PPP项目 营山项目 指 营（山）蓬（安）仪（陇）三县城镇废弃物集中处置项目 诸暨项目 指 诸暨市浬浦垃圾无害化处理中心项目 兴化项目 指 兴化市循环经济
13、环保科技示范园项目 滑县项目 指 滑县农村生活垃圾清运与静脉产业园垃圾焚烧发电一体化项目 垫江项目 指 垫江县生活垃圾焚烧发电厂项目 渭南项目 指 渭南市中心城区垃圾焚烧发电处理项目 焦作项目 指 焦作市静脉产业园东部园区项目 荣昌项目 指 重庆市荣昌区生活垃圾焚烧发电项目 第二节第二节 公司简介和主要财务指标公司简介和主要财务指标 一、一、公司信息公司信息 公司的中文名称 重庆三峰环境集团股份有限公司 公司的中文简称 三峰环境 公司的外文名称 Chongqing Sanfeng Environment Group Corp.,Ltd.公司的外文名称缩写 Sanfeng Environment
14、 公司的法定代表人 雷钦平 二、二、联系人和联系方式联系人和联系方式 董事会秘书 证券事务代表 姓名 雷钦平 朱用 联系地址 重庆市大渡口区建桥工业园建桥大道3号 重庆市大渡口区建桥工业园建桥大道3号 电话 023-88056827 023-88056827 传真 023-88055511 023-88055511 电子信箱 三、三、基本情况基本情况简介简介 公司注册地址 重庆市大渡口区建桥工业园建桥大道3号 公司注册地址的邮政编码 400084 公司办公地址 重庆市大渡口区建桥工业园建桥大道3号 公司办公地址的邮政编码 400084 公司网址 电子信箱 2020 年年度报告 8/245 四、
15、四、信息披露及备置地点信息披露及备置地点 公司选定的信息披露媒体名称 上海证券报、中国证券报、证券时报 登载年度报告的中国证监会指定网站的网址 公司年度报告备置地点 公司董事会办公室（证券部）五、五、公司股票简况公司股票简况 公司股票简况 股票种类 股票上市交易所 股票简称 股票代码 变更前股票简称 A股 上海证券交易所 三峰环境 601827 无 六、六、其他其他相相关资料关资料 公司聘请的会计师事务所（境内）名称 天健会计师事务所（特殊普通合伙）办公地址 杭州市西溪路 128 号新湖商务大厦 4-10层 签字会计师姓名 李青龙、文永丽 报告期内履行持续督导职责的保荐机构 名称 中信建投证券
16、股份有限公司 办公地址 北京市朝阳区安立路 66 号 4 号楼 签字的保荐代表人姓名 严延、张钟伟 持续督导的期间 2020 年 6 月 5 日至 2022 年 12 月 31 日 七、七、近三年主要会计数据和财务指标近三年主要会计数据和财务指标(一一)主要会计数据主要会计数据 单位：元 币种：人民币 主要会计数据 2020年 2019年 本期比上年同期增减(%)2018年 营业收入 4,929,218,764.51 4,363,985,032.38 12.95 3,432,770,953.61 归属于上市公司股东的净利润 720,885,910.40 553,519,241.05 30.24
17、 513,442,604.10 归属于上市公司股东的扣除非经常性损益的净利润 693,460,008.52 506,314,376.10 36.96 452,802,943.60 经营活动产生的现金流量净额 1,080,539,189.44 1,368,692,236.82-21.05 746,436,479.19 2020 年年度报告 9/245 2020年末 2019年末 本期末比上年同期末增减（%）2018年末 归属于上市公司股东的净资产 7,763,542,315.41 4,547,613,128.34 70.72 3,978,793,887.29 总资产 18,839,125,343
18、.24 14,490,723,311.91 30.01 11,662,360,878.14 (二二)主要财务指标主要财务指标 主要财务指标 2020年 2019年 本期比上年同期增减(%)2018年 基本每股收益（元股）0.47 0.43 9.30 0.39 稀释每股收益（元股）0.47 0.43 9.30 0.39 扣除非经常性损益后的基本每股收益（元股）0.46 0.39 17.95 0.35 加权平均净资产收益率（%）11.33 13.00 减少1.67个百分点 13.67 扣除非经常性损益后的加权平均净资产收益率（%）10.90 11.89 减少0.99个百分点 12.06 报告期末公
19、司前三年主要会计数据和财务指标的说明 适用 不适用 1.报告期内公司归属于上市公司股东的净利润同比 2019 年增长 30.24%，归属于上市公司股东的扣除非经常性损益的净利润同比 2019 年增长 36.96%，主要系本期公司规模增长所致；2.2020 年末归属于上市公司股东的净资产比 2019 年末增长 70.72%，2020 年末总资产比2019 年末增长 30.01%，主要系公司 IPO 募集资金到位后净资产增加所致。八、八、境内外会计准则下会计数据差异境内外会计准则下会计数据差异(一一)同时按照国际会计准则与按中国会计准则披露的财务报告中净利润和归属于上市公司股东的净资产同时按照国际
20、会计准则与按中国会计准则披露的财务报告中净利润和归属于上市公司股东的净资产差异情况差异情况 适用 不适用 (二二)同时按照境外会计准则与按中国会计准则披露的财务报告中净利润和同时按照境外会计准则与按中国会计准则披露的财务报告中净利润和归归属于上市公司股东的净资产属于上市公司股东的净资产差异情况差异情况 适用 不适用 2020 年年度报告 10/245 (三三)境内外会计准则差异的说明：境内外会计准则差异的说明：适用 不适用 九、九、2020 年分季度主要财务数据年分季度主要财务数据 单位：元 币种：人民币 第一季度（1-3 月份）第二季度（4-6 月份）第三季度（7-9 月份）第四季度（10-
21、12 月份）营业收入 942,207,435.85 1,434,867,754.44 1,293,914,151.90 1,258,229,422.32 归属于上市公司股东的净利润 120,653,741.08 217,534,891.10 275,394,549.95 107,302,728.27 归属于上市公司股东的扣除非经常性损益后的净利润 113,080,643.88 218,123,150.42 267,299,227.27 94,956,986.95 经营活动产生的现金流量净额 46,615,529.29-135,702,095.30 800,243,521.92 369,382,
22、233.53 注：报告期内各季度之间公司营业收入确认与经营活动现金流量净额不完全匹配，主要系公司 EPC 板块收入确认与合同约定收款节点不一致所致。季度数据与已披露定期报告数据差异说明 适用 不适用 十、十、非经常性损益项目和金额非经常性损益项目和金额 适用 不适用 单位:元 币种:人民币 非经常性损益项目 2020 年金额 附注（如适用）2019 年金额 2018 年金额 非流动资产处置损益 4,675,719.14 七、73 66,494.33 3,768,199.99 计入当期损益的政府补助，但与公司正常经营业务密切相关，符合国家政策规定、按照一定标准定额或定量持续享受的政府补助除外 1
23、5,803,763.49 31,571,984.00 6,760,939.60 计入当期损益的对非金融企业收取的资金占用费 6,850,571.97 4,863,157.95 8,709,348.27 企业取得子公司、联营企业及合营企业的投资成本小于取得投资时应享有被投资单位可辨认净资产公允价值产生的收益 43,539.58 委托他人投资或管理资产的损益 4,566,257.12 七、68 单独进行减值测试的应收款项、合同资产减值准备转回 6,406,899.47 除上述各项之外的其他营业外2,793,452.85 七、74、1,220,343.78 52,363,181.96 2020 年年
24、度报告 11/245 收入和支出 75 其他符合非经常性损益定义的损益项目 20,406,540.16 少数股东权益影响额-680,745.32 -2,849,372.39-481,496.11 所得税影响额-6,583,117.37 -8,074,282.88-16,930,952.26 合计 27,425,901.88 47,204,864.95 60,639,660.50 十一、十一、采用公允价值计量的项目采用公允价值计量的项目 适用 不适用 单位：元 币种：人民币 项目名称 期初余额 期末余额 当期变动 对当期利润的影响金额 交易性金融资产 0 0 0 4,566,257.12 应收款
25、项融资 41,560,600.00 70,966,811.80 29,406,211.80 0 合计 41,560,600.00 70,966,811.80 29,406,211.80 4,566,257.12 注：交易性金融资产对当期利润的影响金额主要系报告期内公司购买银行理财产品确认投资收益所致。十二、十二、其他其他 适用 不适用 第三节第三节 公司业务概要公司业务概要 一、一、报告期内公司所从事的主要业务、经营模式及行业情况说明报告期内公司所从事的主要业务、经营模式及行业情况说明（一）主要业务 公司自成立起，一直从事垃圾焚烧发电相关业务。公司始终以“为了一个更洁净的世界”为使命，以领先的
26、垃圾焚烧发电技术、设备和服务，为我国城市生活垃圾环保治理做出了积极贡献。公司主营业务包括垃圾焚烧发电项目投资运营、EPC 建造以及垃圾焚烧发电核心设备研发制造等，具备较强的垃圾焚烧发电全产业链综合服务能力。截至本报告披露日，公司共以 BOT、PPP 等模式投资垃圾焚烧发电项目 49 个，设计垃圾处理能力 54700 吨/日（含参股项目），公司的技术及装备已应用于国内外 212 个垃圾焚烧项目、361 条焚烧线，整体业绩位居行业前列。公司在持续发展垃圾焚烧发电业务的基础上，依托自身技术、运营等优势，纵向向垃圾焚烧发电上下游产业（如垃圾收转运）、横向向其他可协同处置固废（如餐厨垃圾）等领域拓展，致
27、力于成为中国和新兴国家市场一流的城市固废处理系统解决方案提供商和全球领先的固废行业知名公众公司。（二）经营模式及上下游情况 1.经营模式（1）垃圾焚烧发电项目投资运营业务 2020 年年度报告 12/245 公司主要以 BOT 模式从事城市生活垃圾焚烧发电项目投资运营业务。垃圾焚烧发电 BOT模式是指政府许可企业在特定范围内投资、建设垃圾焚烧发电项目，并授予企业在一定期限内拥有该项目的特许经营权。企业在特许经营期限内通过对该项目的运营获得垃圾处置费及发电收入。在特许经营期限到期后，该项目资产将无偿移交给当地政府。公司通过招投标、竞争性谈判等方式获得项目特许经营权。在取得特许经营权后，公司在项目
28、当地设立项目公司，与特许经营授予部门签署正式特许经营协议，并负责垃圾焚烧发电厂的具体投资、建设和运营。垃圾焚烧发电厂建成后，按照特许经营协议约定接收垃圾并进行焚烧处理，并生产过热蒸汽用于发电或供热。（2）垃圾焚烧发电项目 EPC 建造业务 公司旗下三峰卡万塔、三峰科技采用 EPC 方式分别为客户提供垃圾焚烧发电项目及垃圾渗滤液处理项目的设计、采购、施工等全过程服务，并对工程的质量、安全、工期、造价全面负责，最终向客户交付满足运行条件的垃圾焚烧发电工程或垃圾渗滤液处理工程。（3）垃圾焚烧发电核心设备制造业务 公司旗下三峰卡万塔、三峰科技分别负责焚烧炉系统和垃圾渗滤液处理系统的研发制造。公司生产的
29、设备主要用于项目 EPC 建造和单独对外销售，公司主要通过投标、竞争性谈判等方式获取设备销售订单。公司采取以销定产的生产模式，根据客户订单进行产品设计，并采购相应零部件及材料进行组装生产，最终经测试合格后发往项目现场进行安装、调试。2.上下游情况 目前国内垃圾焚烧发电行业的上游行业主要包括垃圾清运、垃圾发电项目设计建造、垃圾焚烧设备制造等；下游行业主要包括电网公司，具体如下：（1）上游行业概况 2020 年年度报告 13/245 垃圾焚烧发电行业的上游行业主要包括垃圾清运、垃圾发电项目设计建造、垃圾焚烧发电设备制造等。公司在投资运营垃圾焚烧发电项目的同时，也是垃圾焚烧发电项目 EPC 建造服务
30、及焚烧发电核心设备供应商，具备垃圾焚烧发电全产业链综合服务能力。（2）下游行业概况 垃圾焚烧发电行业的客户主要包括地方政府部门和电网公司。垃圾焚烧发电企业向地方政府提供垃圾焚烧处理服务，并收取垃圾处置费；在垃圾焚烧处理过程中利用余热进行发电，向电网公司提供电力，并获得发电收入。（三）行业情况 1.重要政策 公司所处行业为国家产业政策鼓励和支持发展的行业。报告期内，国务院相关部门出台了一系列支持和推动垃圾焚烧发电行业有序健康发展的政策文件，主要包括：时间时间 文件文件 颁布部门颁布部门 主要相关内容主要相关内容 2020 年 1 月 关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见 财政部、国家发改
31、委、国家能源局 国家不再发布可再生能源电价附加目录。所有可再生能源项目通过国家可再生能源信息管理平台填报电价附加申请信息。电网企业根据财政部等部门确定的原则，依照项目类型、并网时间、技术水平等条件，确定并定期向全社会公开符合补助条件的可再生能源发电项目清单，并将清单审核情况报财政部、国家发改委、国家能源局。同时，该文还明确了可再生能源电价附加补助资金的结算规则 2020 年 1 月 可再生能源电价附加补助资金管理办法 财政部、国家发改委、国家能源局 本办法印发后需补贴的新增可再生能源发电项目，由财政部合理确定当年新增补贴总额，国家发改委、国家能源局在不超过该年度新增补贴总额内，合理确定各类需补
32、贴的项目新增装机规模。本办法印发前需补贴的存量可再生能源发电项目，需符合国家能源主管部门要求，按照规模管理的需纳入年度建设规模管理范围，并按流程经电网企业审核后纳入补助项目清单 2020 年 2 月 关于贯彻落实促进非水可再生能源发电健康发展若干意见，加快编制国家发改委 各地必须严格按照关于进一步做好生活垃圾焚烧发电厂规划选址工作的通知（发改环资规20172166 号）要求，加快组织编制生活垃圾焚烧发电中长期专项规划（以下简称专项规2020 年年度报告 14/245 时间时间 文件文件 颁布部门颁布部门 主要相关内容主要相关内容 生活垃圾焚烧发电中长期专项规划的通知 划）。国家可再生能源电价附
33、加补贴资金优先用于列入专项规划的项目 2020 年 3 月 关于开展可再生能源发电补贴项目清单审核有关工作的通知 财政部办公厅 抓紧审核存量项目信息，分批纳入补贴清单。按照“成熟一批、公布一批”的原则，分阶段完成补贴清单的公布 2020 年 4 月 中华人民共和国固体废物污染环 境 防 治 法（2020 修订）第十三届全国人民代表大会常务委员会 明确固体废物污染环境防治的原则。强化监管部门监督管理责任，明确目标责任制、信用记录、联防联控、全过程监控和信息化追溯等制度。完善工业固废、建筑垃圾、农林固废及危险废弃物等各类固废的污染防治制度。明确推行生活垃圾分类制度 2020 年 6 月 关于核减环
34、境违法垃圾焚烧发电项目可再生能源电价附加补助资金的通知 财政部、生态环境部 垃圾焚烧发电项目应依法依规完成“装、树、联”后，方可纳入补贴清单范围。纳入补贴范围的垃圾焚烧发电项目，出现环境违法情形被处罚的，电网企业应根据违法情节严重程度核减其补贴金额直至取消当期补贴。垃圾焚烧发电项目篡改、伪造自动监测数据的，自公安、生态环境部门做出行政处罚决定或人民法院判决生效之日起，电网企业应将其移出可再生能源发电补贴清单 2020 年 7 月 关于印发的通知 国 家 发 改委、住房城乡建设部、生态环境部 加快完善生活垃圾分类收集和分类运输体系，大力提升垃圾焚烧处理能力，合理规划建设生活垃圾填埋场，因地制宜推
35、进厨余垃圾处理设施建设。到 2023 年，具备条件的地级以上城市基本建成分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的生活垃圾分类处理系统；全国生活垃圾焚烧处理能力大幅提升；县城生活垃圾处理系统进一步完善；建制镇生活垃圾收集转运体系逐步健全 2020 年 9 月 关于印发的通知 国 家 发 改委、财 政部、国家 能源局 2020 年 1 月 20 日（含）以后全部机组并网的当年新增生物质发电项目，组织符合条件者申报，按项目全部机组并网时间先后次序排序，并网时间早者优先，直至入选项目所需补贴总额达到 2020 年中央新增补贴资金额2020 年年度报告 15/245 时间时间 文件文件 颁布部门颁布部门
36、 主要相关内容主要相关内容 度 15 亿元为止。未纳入 2020 年中央补贴规模的已并网项目，结转至次年依序纳入。自 2021 年 1 月 1 日起，规划内已核准未开工、新核准的生物质发电项目全部通过竞争方式配置并确定上网电价；新纳入补贴范围的项目（包括 2020 年已并网但未纳入当年补贴规模的项目及 2021 年起新并网纳入补贴规模的项目）补贴资金由中央地方共同承担，分地区合理确定分担比例，中央分担部分逐年调整并有序退出 2020 年 9 月 关于有关事项的补充通知 财政部、国家发改委、国家能源局 明确按合理利用小时数核定可再生能源发电项目中央财政补贴资金额度，其中垃圾焚烧发电全生命周期合理
37、利用小时数为 82500 小时，超过全生命周期补贴电量部分，不再享受中央财政补贴资金，核发绿证准许参与绿证交易 2.行业发展情况 随着“十三五”规划在 2020 年顺利收官，规划纲要确定的生态环境保护约束性指标和污染防治攻坚战阶段性目标任务全面超额完成。在“十三五”期间，国内城乡生态环境显著改善，生态环境保护行业获得了长足发展，以垃圾焚烧为代表的生活垃圾无害化处理行业发展尤其迅速。住建部城乡建设统计年鉴显示，我国城市（含县城）生活垃圾无害化处理量已由 2015 年的 23272.94 万吨增长至 2019 年的 30622.59 万吨。其中，生活垃圾焚烧处理量已由 2015 年的 6576.9
38、5 万吨增长至 2019 年的 13491.7 万吨，生活垃圾焚烧处理能力已由2015 年的约 23.52 万吨/日增长至 2019 年的约 52.16 万吨/日，产能及处理量增长均超过一倍。经过过去几年的高速发展，垃圾焚烧行业逐步趋于成熟。从市场情况来看，国内一线城市等经济发达地区的垃圾焚烧产能已基本满足需求，市场区域正向中西部地区、二三线城市以及县城区域转移和下沉，市场竞争激烈。业内企业经过长期竞争和合作，已形成以数家上市公司为首的头部企业集群，相关企业规模较大，技术和运营能力突出，竞争力较强，市场集中度正在进一步提高。在国家政策方面，2020 年国家财政部、发改委等相关部委相继发布了 关
39、于核减环境违法垃圾焚烧发电项目可再生能源电价附加补助资金的通知（财建 2020199 号）、关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见（财建20204 号）及补2020 年年度报告 16/245 充通知（财建2020426 号）等一系列重要政策文件，一方面严格环保监管，对因排放超标等环境违法行为被依法处罚的垃圾焚烧项目核减或暂停拨付补助资金；另一方面明确按照“以收定支”的原则合理确定新增补贴项目规模，通过竞争性方式配置新增项目，并以“合理利用小时数”作为项目补贴额度的测算标准，行业政策规范日趋严格。二、二、报告期内公司主要资产发生重大变化情况的说明报告期内公司主要资产发生重大变化情况的说明
40、适用 不适用 详见本报告第四节 二、（三）资产、负债情况分析。其中：境外资产 412,193.74（单位：元 币种：人民币），占总资产的比例为 0.0022%。三、三、报告期内核心竞争力分析报告期内核心竞争力分析 适用 不适用 经过多年的快速发展，公司已经发展成为集垃圾焚烧发电项目投资运营、EPC 建造以及核心设备研发制造于一体的综合性垃圾焚烧发电企业，具备较强的市场竞争力。1、公司市场知名度较高，具有品牌优势 公司专注于垃圾焚烧发电行业，经过多年发展沉淀，公司品牌已在市场上具有较高的知名度和美誉度。公司在报告期内先后获得了“全球新能源企业 500 强（第 230 位）”、“中国环境企业 50
41、 强（第 25 位）”、“中国固废行业十大影响力企业”等奖项。截至 2020 年 12月 31 日，公司控制的垃圾焚烧处理项目已累计处理生活垃圾约 4808 余万吨、提供绿色电力超过 162 亿千瓦时。公司主动履行社会责任，依托“全国中小学环境教育社会实践基地”持续开展环保宣传教育活动，努力提升社会公众生态环保意识，取得了良好的社会综合效益。2、公司拥有较强的技术研发能力 公司重视技术创新，持续加强创新投入和研发能力建设。通过持续科研攻关，已建立起涵盖垃圾焚烧发电核心设备制造、项目设计建造、项目运营管理等领域的技术体系，形成了“低热值、高水分”和“高热值、低水分”生活垃圾焚烧处理计算模型，建立
42、了烟气处理半干法、干法、湿法等多种工艺计算平台。根据目前生活垃圾焚烧项目生产运营特点和政策趋势，公司有针对性地开展有关烟气排放、飞灰处置及渗滤液处理等方面的技术攻关，旨在进一步降低排放直至实现近零排放，同时提高发电效率等生产运营指标，目前已取得了一定技术成果。公司依托国家生态环境部“国家环境保护垃圾焚烧处理与资源化工程技术中心”、国家发改委“生活垃圾焚烧技术国家地方联合工程研究中心”等创新平台，持续性地开展技术研发工作。公司主编了生活垃圾焚烧炉及余热锅炉大型垃圾焚烧炉炉排技术条件2020 年年度报告 17/245 生活垃圾焚烧厂运行维护与安全技术标准（修订）等 6 项国家和行业标准，参编了生活
43、垃圾焚烧处理与能源利用工程技术规范生活垃圾焚烧厂评价标准生活垃圾焚烧厂运行监管标准生活垃圾焚烧厂检修规程等 11 项国家和行业标准。3、公司具备成熟的核心设备制造能力 焚烧炉是垃圾焚烧系统中的核心设备，是实现垃圾焚烧发电厂安全、稳定、环保运行的基础。公司自引进德国马丁 SITY2000 垃圾焚烧全套技术以来，根据中国及发展中国家城市生活垃圾水分高、热值低等特点进行不断改进，率先实现垃圾焚烧核心设备国产化。三峰环境主编的生活垃圾焚烧炉及余热锅炉国家标准于 2009 年颁布实施，推动并规范了我国垃圾焚烧发电行业发展。目前，公司正在进行该项标准的修订工作。公司生产的逆推型机械炉排炉采用倾斜逆推式炉排
44、，炉排片及进风方式经过优化设计，具有垃圾扰动充分、燃烧效果好、炉渣热灼减率低、运行可靠稳定等特点。4、公司具有全产业链协同优势 经过多年的发展，公司具备垃圾焚烧发电技术研发、投资、建造、设备制造和运营全产业链服务能力，产业协同优势明显。公司垃圾焚烧发电产业链的各业务环节之间相互协同，有利于有效降低项目投资成本，加快项目建设速度，提升运营效率，加强设备运营维护，促进技术创新，从而为公司的盈利能力提供有效保障。5、公司积累了丰富的垃圾焚烧发电厂运营管理经验 公司是中国最早进入垃圾焚烧发电行业的企业之一，旗下部分垃圾焚烧发电厂持续运营时间已超过 10 年。通过长期稳定运行，公司积累了大量关键数据和运
45、营管理经验，已逐步建立起一套科学的系统化技术标准和运作模式，形成了运营体系化、管理标准化、团队专业化、资源集约化的运营管理能力，公司旗下相关项目运营稳定，污染物排放控制良好，生产效率位居行业前列。成都三峰、重庆丰盛和六安三峰在住建部委托中国城市环境卫生协会组织的“2018 年城市生活垃圾处理设施无害化等级评定”工作中获评“AAA 级生活垃圾焚烧厂”，南宁三峰、成都三峰被中国生态文明研究与促进会评为“绿色发展标杆企业”，百果园项目获评“最美垃圾焚烧发电厂星光奖”，汕尾项目入选 E20 环境平台垃圾焚烧和环卫一体化推荐案例。6、公司拥有经验丰富的核心管理团队 公司核心管理团队深耕垃圾焚烧发电行业多
46、年，自公司成立以来与公司保持共同成长，对行业发展趋势及公司发展战略具有深刻的理解和认识，在垃圾焚烧发电技术、核心设备制造、项目投资、设计、建造、运营等方面具有扎实的专业功底、丰富的从业经历、较强的管2020 年年度报告 18/245 理能力，团队成员勤勉务实、锐意进取、开拓创新。同时，公司不断吸收行业技术、投融资管理、风险管理等领域的高端人才，形成了稳定的综合化管理队伍，为公司实现持续快速发展奠定了坚实的基础。第四节第四节 经营情况讨论与分析经营情况讨论与分析 一、一、经营情况经营情况讨论与分析讨论与分析 2020 年度，新冠肺炎疫情重创全球经济，欧美主要经济体均出现负增长。我国在党中央的坚强
47、领导下，众志成城抗击疫情，取得了抗疫防疫战役的胜利，成为唯一保持增长的主要经济体。在战胜疫情的同时，国家“十三五”规划在 2020 年顺利收官，脱贫攻坚战取得全面胜利，全年国内生产总值首次突破人民币 100 万亿元。从行业情况来看，经过“十三五”期间的高速发展，国内垃圾焚烧发电行业逐渐发展成熟，业内竞争日趋白热化。年内国家相关部委陆续颁布了关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见（财建20204 号）及补充通知等一系列重要政策文件，可再生能源补贴政策持续调整。面对复杂的经营环境，公司聚焦主业，稳步经营。取得了较好的生产经营业绩。2020 年，公司实现营业收入 492,921.88 万元，实
48、现归母净利润 72,088.59 万元，截至 2020 年 12 月 31日，公司资产总额 1,883,912.53 万元，归母净资产 776,354.23 万元。1、垃圾焚烧发电厂运营情况良好，运营指标稳定增长 2020 年公司控股项目汕尾项目（二期）、东营项目（二期）及公司参股项目兴化项目、滑县项目正式建成投产。各项目克服了年初新冠肺炎疫情造成的垃圾减量、收转运延迟等困难，保证了各项目的高效稳定运行。全年公司各控股项目合计完成垃圾处理量 850.65 万吨（其中重庆市内 379.35 万吨，市外 471.30 万吨），同比增长 11.12%；实现发电量 32.38 亿度，同比增长 11.9
49、2%，上网电量 28.50 亿度，同比增长 12.31%；平均自用电率约 11.98%，同比下降 0.31 个百分点。2021 年 1-3 月，公司控股项目赤峰项目（一期）、六安项目（二期）及浦江项目正式建成投产。截至本报告披露日，公司共投运垃圾焚烧发电项目 27 个（含参股项目），设计处理规模合计 33900 吨/日。2、市场拓展成效显著，业务规模持续扩大 2020 年公司成功中标合川项目、吕梁项目、垫江项目 3 个控股项目及渭南项目、焦作项目 2 个参股项目，新增处理规模 5150 吨/日。2021 年 2 月，公司还成功中标了荣昌项目，处理规模 600 吨/日。在焚烧炉及核心设备供货方面
50、，报告期内子公司三峰卡万塔新签署焚烧炉2020 年年度报告 19/245 及成套设备供货合同 18 项，涉及焚烧线产品 29 条，合同金额合计约 13.2 亿元。子公司三峰科技新签订膜系统供货、渗滤液等污水处理系统设备供货及安装合同金额合计约 1.04 亿元。3、在建及筹建项目进展顺利 截至本报告披露日，公司在建及筹建垃圾焚烧发电项目共 22 个（含参股项目），设计处理规模合计 20800 吨/日。公司克服了新冠肺炎疫情的不利影响，抢抓工期，基本按照计划推进各项目建设和筹建工作。公司控股的汕尾项目（二期）、东营项目（二期）、赤峰项目、六安项目（二期）、浦江项目已于本报告披露日前建成投产。洛碛项