1、1中电环保股份有限公司 2020 年年度报告全文2中电环保股份有限公司中电环保股份有限公司2020 年年度报告年年度报告2021 年年 04 月月中电环保股份有限公司 2020 年年度报告全文3第一节第一节 重要提示、目录和释义重要提示、目录和释义公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证年度报告内容的真公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证年度报告内容的真实、准确、完整，不存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，并承担个别和实、准确、完整，不存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，并承担个别和连带的法律责任。连带的法律责任。公司负责人王政福公司负责人王政福、主管会计工作负责人张维
2、及会计机构负责人主管会计工作负责人张维及会计机构负责人(会计主管会计主管人员人员)李薇声明：保证本年度报告中财务报告的真实、准确、完整。李薇声明：保证本年度报告中财务报告的真实、准确、完整。所有董事均已出席了审议本报告的董事会会议。所有董事均已出席了审议本报告的董事会会议。公司需遵守深圳证券交易所创业板行业信息披露指引第公司需遵守深圳证券交易所创业板行业信息披露指引第 4 4 号号上市公上市公司从事节能环保服务业务的披露要求。司从事节能环保服务业务的披露要求。公司在本报告第四节公司在本报告第四节“经营情况与分析经营情况与分析公司未来发展的展望公司未来发展的展望”部分，部分，详细描述了公司经营中
3、可能存在的风险与应对措施详细描述了公司经营中可能存在的风险与应对措施，敬请投资者关注相关内容敬请投资者关注相关内容。公司经本次董事会审议通过的利润分配预案为：以权益分派实施的股权登公司经本次董事会审议通过的利润分配预案为：以权益分派实施的股权登记日的总股本为基数，向全体股东每记日的总股本为基数，向全体股东每 10 股派发现金红利股派发现金红利 0.5 元（含税），送红元（含税），送红股股 0 股（含税），以资本公积金向全体股东每股（含税），以资本公积金向全体股东每 10 股转增股转增 3 股。股。中电环保股份有限公司 2020 年年度报告全文4目录目录第一节第一节 重要提示、目录和释义重要提示
4、、目录和释义.5 5第二节第二节 公司简介和主要财务指标公司简介和主要财务指标.6 6第三节第三节 公司业务概要公司业务概要.1313第四节第四节 经营情况讨论与分析经营情况讨论与分析.1919第五节第五节 重要事项重要事项.3636第六节第六节 股份变动及股东情况股份变动及股东情况.6161第七节第七节 优先股相关情况优先股相关情况.7070第八节第八节 可转换公司债券相关情况可转换公司债券相关情况.7070第九节第九节 董事、监事、高级管理人员和员工情况董事、监事、高级管理人员和员工情况.7171第十节第十节 公司治理公司治理.7979第十一节第十一节 公司债券相关情况公司债券相关情况.8
5、585第十二节第十二节 财务报告财务报告.8686第十三节第十三节 备查文件目录备查文件目录.232232中电环保股份有限公司 2020 年年度报告全文5释义释义释义项释义项指指释义内容释义内容公司、股份公司、中电环保指中电环保股份有限公司固废资源公司指南京中电环保固废资源有限公司，本公司控股子公司智慧科技公司指南京中电智慧科技有限公司，本公司控股子公司水务公司指南京中电环保水务有限公司，本公司控股子公司科技公司指南京中电环保科技有限公司，本公司控股子公司联丰公司指江苏联丰环保产业发展有限公司，本公司控股子公司科技园公司指南京中电环保科技园有限公司，本公司控股子公司节能公司指南京中电节能有限公
6、司，水务公司控股子公司天旺公司指常熟天旺工程设备有限公司，水务公司控股子公司贵阳公司指贵阳中电环保科技有限公司，本公司控股子公司武汉公司指武汉中电环保有限公司，本公司控股子公司登封水务公司指登封中电环保水务有限公司，本公司控股子公司，市政污水处理项目公司银川水务公司指银川中电环保水务有限公司，本公司控股子公司，市政污水处理项目公司南京水体净化公司指南京中电环保水体净化有限公司，本公司控股子公司，市政污水处理项目公司常熟固废公司指中电环保（常熟）固废处理有限公司，本公司控股子公司，固废处理项目公司徐州固废公司指中电环保（徐州）生物能源有限公司，本公司控股子公司，固废处理项目公司南京固废公司指南京
7、中电环保生物能源有限公司，本公司控股子公司，固废处理项目公司驻马店固废公司指中电环保（驻马店）生物能源有限公司，本公司控股子公司，固废处理项目公司镇江固废公司指中电环保（镇江）生物能源有限公司，本公司控股子公司，固废处理项目公司深汕固废公司指中电环保（深汕特别合作区）生物能源有限公司，本公司控股子公司，固废处理项目公司扬子江环境集团指南京扬子江环境集团有限公司，本公司参股公司扬子江研究院指南京扬子江生态环境产业研究院有限公司，本公司参股公司元、万元指除非特指，均为人民币单位会计师事务所指立信会计师事务所（特殊普通合伙）律师事务所指浙江六和律师事务所中电环保股份有限公司 2020 年年度报告全文
8、6第二节第二节 公司简介和主要财务指标公司简介和主要财务指标一、公司信息一、公司信息股票简称中电环保股票代码300172公司的中文名称中电环保股份有限公司公司的中文简称中电环保公司的外文名称（如有）CEC ENVIRONMENTAL PROTECTION CO.,LTD公司的外文名称缩写（如有）CEEP公司的法定代表人王政福注册地址南京市江宁开发区诚信大道 1800 号注册地址的邮政编码211102办公地址南京市江宁开发区诚信大道 1800 号办公地址的邮政编码211102公司国际互联网网址www.ce-电子信箱ceepce-二、联系人和联系方式二、联系人和联系方式董事会秘书董事会秘书证券事务
9、代表证券事务代表姓名张维邱佳韵联系地址南京市江宁开发区诚信大道 1800 号南京市江宁开发区诚信大道 1800 号电话025-86533261025-86529992-3611传真025-86524972025-86524972电子信箱三、信息披露及备置地点三、信息披露及备置地点公司选定的信息披露媒体的名称证券时报登载年度报告的中国证监会指定网站的网址http:/ 1800 号公司董事会秘书办公室四、其他有关资料四、其他有关资料公司聘请的会计师事务所中电环保股份有限公司 2020 年年度报告全文7会计师事务所名称立信会计师事务所（特殊普通合伙）会计师事务所办公地址上海市南京东路 61 号 4
10、楼签字会计师姓名徐立群、鲁晓华公司聘请的报告期内履行持续督导职责的保荐机构 适用 不适用公司聘请的报告期内履行持续督导职责的财务顾问 适用 不适用五、主要会计数据和财务指标五、主要会计数据和财务指标公司是否需追溯调整或重述以前年度会计数据 是 否2020 年年2019 年年本年比上年增减本年比上年增减2018 年年营业收入（元）919,833,075.77906,881,007.701.43%798,398,770.69归属于上市公司股东的净利润（元）177,012,440.92142,921,087.2423.85%122,253,315.42归属于上市公司股东的扣除非经常性损益的净利润（元
11、）137,225,157.23101,840,624.9534.75%92,975,856.72经营活动产生的现金流量净额（元）90,664,943.1371,896,871.7626.10%51,997,997.08基本每股收益（元/股）0.340.2821.43%0.24稀释每股收益（元/股）0.340.2821.43%0.24加权平均净资产收益率11.38%10.27%增加 1.11 个百分点9.77%2020 年末年末2019 年末年末本年末比上年末增减本年末比上年末增减2018 年末年末资产总额（元）2,673,520,663.832,508,495,829.386.58%2,307
12、,769,117.03归属于上市公司股东的净资产（元）1,641,011,723.241,470,410,216.8411.60%1,315,322,845.73会计政策变更的原因及会计差错更正的情况 是 否扣除非经常损益前后的净利润孰低者为负值 是 否截止披露前一交易日的公司总股本：截止披露前一交易日的公司总股本（股）520,710,550公司报告期末至年度报告披露日股本是否因发行新股、增发、配股、股权激励行权、回购等原因发生变化且影响所有者权益金额 是 否用最新股本计算的全面摊薄每股收益（元/股）0.3399中电环保股份有限公司 2020 年年度报告全文8六、分季度主要财务指标六、分季度主
13、要财务指标单位：元第一季度第一季度第二季度第二季度第三季度第三季度第四季度第四季度营业收入142,086,520.06255,079,368.99200,384,612.24322,282,574.5归属于上市公司股东的净利润19,482,895.0352,309,022.4335,012,267.2270,208,256.24归属于上市公司股东的扣除非经常性损益的净利润12,542,930.5042,731,162.2522,406,738.6759,975,789.55经营活动产生的现金流量净额-53,201,735.9314,899,836.5918,216,592.45110,750,
14、250.02上述财务指标或其加总数是否与公司已披露季度报告、半年度报告相关财务指标存在重大差异 是 否七、境内外会计准则下会计数据差异七、境内外会计准则下会计数据差异1、同时按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况、同时按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况 适用 不适用公司报告期不存在按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况。2、同时按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况、同时按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况 适用 不适用
15、公司报告期不存在按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况。3、境内外会计准则下会计数据差异原因说明、境内外会计准则下会计数据差异原因说明 适用 不适用八、非经常性损益项目及金额八、非经常性损益项目及金额 适用 不适用单位：元项目项目2020 年金额年金额2019 年金额年金额2018 年金额年金额说明说明非流动资产处置损益（包括已计提资产减值准备的冲销部分）-77,986.94566,452.71计入当期损益的政府补助（与企业业务密切相关，按照国家统一标准定额或定量享受的政府补助除外）26,516,418.5824,079,425.3813,589,566.42
16、企业取得子公司、联营企业及合营企业的投资成本小于取得投资时应享有被投资单55,785.77中电环保股份有限公司 2020 年年度报告全文9位可辨认净资产公允价值产生的收益委托他人投资或管理资产的损益21,249,386.67除同公司正常经营业务相关的有效套期保值业务外，持有交易性金融资产、衍生金融资产、交易性金融负债、衍生金融负债产生的公允价值变动损益，以及处置交易性金融资产、衍生金融资产、交易性金融负债、衍生金融负债和其他债权投资取得的投资收益20,502,795.8826,370,304.16除上述各项之外的其他营业外收入和支出615,348.15-1,918,648.80-35,013.
17、31减：所得税影响额6,996,410.107,603,706.145,214,437.38少数股东权益影响额（税后）772,881.88413,365.02367,829.47合计39,787,283.6941,080,462.2929,277,458.70-对公司根据 公开发行证券的公司信息披露解释性公告第 1 号非经常性损益 定义界定的非经常性损益项目，以及把 公开发行证券的公司信息披露解释性公告第 1 号非经常性损益 中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益的项目，应说明原因 适用 不适用项目项目涉及金额（元）涉及金额（元）原因原因软件增值税即征即退43,135.13与企业业务密切相关
18、，按照国家统一标准定额或定量享受的政府补助污水处理劳务增值税退税151,119.18同上污泥处置劳务增值税退税264,505.97同上进项税加计扣除62,218.35同上合计520,978.63中电环保股份有限公司 2020 年年度报告全文10第三节第三节 公司业务概要公司业务概要一、报告期内公司从事的主要业务一、报告期内公司从事的主要业务中电环保是生态环境治理服务商，主营（3+1）：水务、固危废、烟气治理及产业创新平台，包括：工业水处理、城镇污水及水环境治理；固废危废、污泥耦合、餐厨垃圾处理及土壤修复；烟气及VOCs治理；高端装备及智慧环保等。为工业（包括电力、石化、冶金、煤矿、建材等）和城
19、镇环保提供系统解决方案，包括：研发设计、核心设备制造、装备系统集成、工程总承包、设施运维和项目投资（PPP、BOT）等。近年来，经过公司团队的不断创新发展，已成功实现主营业务、行业客户及商业模式的全面拓展及转型，具体表现为：主营业务，从水处理向水务、固危废、烟气治理及产业创新平台的拓展转型；客户，从电力向非电大工业及市政领域拓展；商业模式，从系统集成EPC向BOT、PPP投资、设施运维及环保高端装备制造等转型。形成三大业态：智慧环保系统集成EPC、治理设施运维、创新平台运营；特色业务，包括：废水处理零排放、污泥干化耦合处理、分布式智慧水体净化岛；公司资质齐全，包括：环境工程设计甲级、环保工程专
20、业承包一级、市政公用工程总承包、机电工程施工总承包、压力容器及ASME设计制造等。（一）公司的主要业务及其用途（一）公司的主要业务及其用途1、水务业务、水务业务公司旗下中电环保水务公司，主要从事大工业水处理和城镇水环境治理业务：在大工业水处理领域，为火电、核电、石化、冶金、煤矿等国家重点工业客户提供从原水、脱盐水及废污水处理、中水回用到零排放全过程业务，综合服务能力突出，包括：废污水处理、再生水利用、零排放、脱盐水、海水淡化、凝结水精处理等系统工程。特别是，废水处理零排放特色业务：公司通过牵头承担国家科技重大水专项，成功研发“零排放”自主创新技术和集成系统，具有“节能降耗、低污染、智能化”等优
21、势，已在石化、煤化工、冶金、火电等大工业领域成功推广，有效实现废水减排、末端处理达标、资源化回用与“零排放”。主要业务模式为EPC、EP。在城镇水环境治理领域，为城镇客户提供：城镇及工业园区污水处理、中水回用、水环境综合治理（包括分布式智慧水体净化）等，特别是，分布式智慧水体净化特色业务：采用“源头截污、就地净化、集散结合、清水回补”的思路，采用自主研发的“悬浮床”及“三相增强”生物膜反应器等核心技术，运用污水模块化装置（CBS），在黑臭河道、泵站前池、污水汇集区域就近设置。具有“装备模块化，布置灵活，工期短；出水品质高；可计量；智能化运行”等特点，具备智慧水务、系统节能、资源回用等优点，为国
22、考、省考断面水质达标提供保障，有效实现了智慧节能减排、绿色资源循环等碳达峰、碳中和目标。主要业务模式为EPC、BOT、PPP。2、固危废及土壤修复业务、固危废及土壤修复业务公司旗下的中电环保固废资源公司，采用专利核心技术,自主研发污泥干化耦合处理工艺,形成以污泥干化耦合处理技术为核心，危险废物处置、污染场地土壤修复、垃圾焚烧发电、农林废弃物发电、生物质耦合发电、餐厨垃圾处理、油泥处理等相互交融的业务发展模式。污泥干化耦合处理特色业务：公司依托自主研发的污泥干化耦合处理核心技术产品（获评国家“一带一路”百强环保技术）、系统工艺及商业模式，联合央企华润电力、宝武集团及粤电集团等，顺应十四五规划“污
23、泥集中焚烧无害化处理”要求，为城镇和工业客户提供污泥处理系统解决方案。利用电厂余热对污泥干化处理，再与电厂燃煤耦合发电，是一种高效的可再生能源利用方式，有效利用燃煤电厂富余产能、低品质蒸汽、烟气治理等系统，达到节能控煤、干泥热值利用、超净排放，以及废物减量化、无害化、资源化（粉煤灰综合利用）和规模化处置，解决了城镇污泥围城造成的环境污染问题，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。目前公司污泥设计处理总规模近300万吨/年，经核算，每年可对应减排7.72万吨二氧化碳，从源头上减少二氧化碳的产生和排放，为“碳达峰、碳中和”行动做出贡献。主要业务模式为EPC、BOT、PPP。餐厨垃圾处理：餐厨垃圾
24、经过预处理后，进行三相分离，其中分拣出的粗固渣外运焚烧，油脂外售，液相和分离出的有机质固相混合后进入厌氧发酵系统生产沼气，沼气处理后进行利用，沼渣沼液经固液分离后，固渣外运焚烧，沼液进入渗滤中电环保股份有限公司 2020 年年度报告全文11液处理站，处理达标排放。主要业务模式为EPC、BOT、PPP。危险废物处置：通过稳定固化法、化学法等预处理方法，对危险废物中的有毒有害物质进行改性，达到无害化程度后通过锅炉、水泥窑或专用焚烧炉安全焚烧、卫生填埋等实现安全处置。主要业务模式为EPC、BOT。污染场地土壤修复：提供一站式、全方位的修复解决方案，针对不同污染类型场地土壤中的污染物，提供原/异位固化
25、稳定化技术、原/异位化学氧化还原技术、水泥窑协同处置技术、植物修复技术、地下水抽出处理技术、地下水修复可渗透反应墙技术、多相抽提技术、异位土壤洗脱技术等在内的综合污染土壤修复技术体系。主要业务模式为EPC、PPP。含油污泥处理处置：含油污泥首先进入筛选装置，筛选后产生的油泥进入加热罐进行加热，再经过三相分离机分离，水、油分别回收处置。分离的固体与筛选装置产生的固体一起进入固体分配装置，再经过盘碾机，将较大固体粉碎成较小的固体后进入浮选机。浮选产生的固体进入热脱附单元进行无害化处理，产生的液体（油和水）回流至加热罐。主要业务模式为EPC、BOT。3、烟气治理业务、烟气治理业务公司旗下的中电环保科
26、技公司，是专业从事大气污染防治的国家高新技术企业，具备自主研发的烟气治理一体化核心技术，包括：干法/半干法（其中CCFB半干法具有核心技术与业绩优势）脱硫，氨法和湿法脱硫，SCR、SNCR及窑炉高效氧化脱硝，布袋、电袋复合和湿式静电除尘，干式耦合脱硫脱硝除尘一体化等超低排放综合技术，为火电、石化、冶金、焦化、建材等客户提供烟气脱硫、脱硝、除尘等超低排放、余热利用及VOCs治理等综合服务。以山西焦化项目为例，单个项目每年可以减少二氧化碳排放1.4万吨，在大气这个主战场上，参与碳达峰、碳中和计划。主要业务模式为EPC、BOT。4、智慧环保、智慧环保公司旗下的中电智慧科技公司，是专业提供智慧环保、智
27、慧工厂等全方位智慧产业解决方案的国家高新技术企业，为“双软企业”、“软件骨干企业”、“AAA信用企业”。智慧科技公司贯彻“工业4.0”、“中国制造2025”等创新理念，基于自动化、物联网、互联网、人工智能、大数据等技术，为客户打造集信息收集、传输、反馈、监控、预警、运营、管理为一体的智慧管控平台，实现可视化、数字化、智能化和对工程设备的全生命周期管理，助力企业降本增效、安全、节能，为石油、石化、市政、环保、化工、电力、冶金等客户，提供智慧环保、智慧水务、厂网河一体化监控平台、智慧工厂、数字化工厂、智慧园区、自动化系统、能源管理、物联网系统、安防系统、智能仪表等系统解决方案。5、产业创新平台、产
28、业创新平台公司发挥上市公司综合优势，联合“政产学研金才”资源，按照水固气“三大产业+创新综合体”双翼模式，加强污泥耦合处理、水体水质提升、废水零排放特色产业，加快产业创新综合体建设。平台包括“2347”内容：二区（国家级环保服务业集聚区、生态环境产业创新集聚区，定位环保高端服务，突出科技创新，提供环境治理第三方服务）；三联盟（国家级环保产业技术创新联盟，定位科技成果产业化，突出产业创新）；四载体（扬子江生态环境产业研究院，“平台型”新型研发机构，以市场需求导向研发，赋能产业创新发展，为研发载体；扬子江环境“平台型”产业集团，联合市、区两级国资平台，采用混合所有制形式，致力于扬子江流域水、土环境
29、治理，为产业载体；环保产业创新中心暨创新公司，通过股权紧密合作，按照“中心+公司”模式创建，为人才双创载体；世界水谷研究院，与河海大学紧密战略合作，共同推动水安全、水资源、水环境、水生态与社会经济发展的重大理论及实践，为政府、企业和社会提供智库，为政府载体）；七功能（成果转化、产业孵化加速、智慧环保、产业基金、展示推广交易、高端装备集成及综合服务等）。公司响应南京市打造创新名城号召，加大物理空间建设，投资建设生态环境产业创新集聚区（一期），支撑平台技术研发、成果转化、人才引进、产业孵化加速。其中，扬子江生态环境产业研究院“平台型”新型研发机构是联合东南大学（国家重点实验室）及其人才团队、江宁开
30、发区管委会创建，突出技术研发、成果转化、人才引进、企业孵化，并已通过市级新研机构备案，研究院以市场需求导向研发，发挥平台的“造血功能”，针对核心攻关技术，设立专项课题和经费，与科研院校进行“课题分包”，可有效解决科技应用“最后一公里”，赋能产业创新发展。南京环保产业创新中心“平台型”人才公司是联合南京大学及其人才团队、江苏省环科院及江宁开发区管委会等创建，形成“平台投人才、人才助人才、成果市场化”创新机制。扬子江环境“平台型”产业集团是联合市、区两级国资平台，采用混合所有制形式，共同设立，致力于扬子江流域水、土环境治理。通过“产业+平台”双翼模式推动公司持续快速发展，“扬子江环境”的品牌影响力
31、日益增强。平台已被认定为江苏省科技企业孵化器、江苏省双创示范基地（优）、江苏省中小企业公共技术服务示范平台、江苏省先进制造业中电环保股份有限公司 2020 年年度报告全文12和现代服务业深度融合试点，同时积极创建并申报“国扬子江生态环境产业研究院家级创新中心”；平台已集聚高端人才团队近三十个，引进和孵化企业近五十家，拥有专利、专有技术和软件著作权等近五百项。6、公司宗旨及综合优势、公司宗旨及综合优势公司秉承“改善环境、创新务实、合作共赢”的宗旨,奉行“诚信、创新、卓越”的经营理念，坚持“人才引领、敬业精业、价值共享”的人才观和“做强主业、做大平台”的发展思路，发挥“系统解决方案、精英团队与核心
32、技术、品牌业绩、创新平台与产业资本”等优势，形成了“一个平台、两类客户、三项主业、四大优势”的发展格局。未来，公司将继续发挥细分市场龙头优势，以价值创造为目标、改善环境为己任，为工业企业、政府提供生态环境治理服务，为股东创造持续稳定的回报，为员工提供实现价值的平台，实现公司的稳定、健康、可持续发展，建设“天蓝、水清、地净”的生态环境，缔造驰名中外的百年中电。（二）本年度业绩驱动因素（二）本年度业绩驱动因素本年度公司经营业绩增长的主要原因是：公司积极做好疫情防控，“战疫情、抓机遇、谋发展”，全力复工复产，保障稳定经营。同时，积极开拓市场、加大项目实施和回款力度、提升产业创新平台功能、提高设施运营
33、效率和企业管理水平，营业收入较去年同期实现增长。报告期内实现营业收入为91,983.31万元，较去年同期增长1.43%；实现归属于上市公司股东的净利润17,701.24万元，较去年同期增长23.85%。主要是：公司水环境治理（特别是分布式智慧水体净化）运营业务增长，污泥耦合处理规模增长，及产业创新平台收益增长；同时，本期计提的股权激励费用较去年同期减少。（三）公司所处行业发展（三）公司所处行业发展公司为生态环境治理服务商，主营水务、固危废、烟气治理以及产业创新平台等生态环境治理产业。2020年9月22日，习近平主席在联合国大会上首次表示“中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二
34、氧化碳排放力争于2030年前达到碳达峰，争取在2060年前实现碳中和”，即碳达峰碳中和的3060目标；“十四五”规划将“生态文明建设实现新进步”锚定为2035年远景目标之一，要求：坚持绿水青山就是金山银山理念，广泛形成绿色生产生活方式，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，美丽中国建设目标基本实现。具体包括：要求强化绿色发展的法律政策保障，大力发展绿色金融；健全生态保护补偿机制，开展横向、全流域生态补偿，鼓励社会资本参与生态保护修复；加强城市大气质量达标管理，推进细颗粒物和臭氧协同控制，制定2030年前碳排放达峰行动方案，争取2060年前实现碳中和，基本消除重污染天气；推进城镇污水管网全覆盖
35、，开展污水处理差别化精准提标，地级及以上缺水城市污水资源化利用率超过25%；推广污泥集中焚烧无害化处理，加快建设地级及以上城市医疗废弃物集中处理设施，健全县域医疗废弃物收集转运处置体系；开展农村人居环境整治提升行动，稳步解决“垃圾围村”和乡村黑臭水体等突出环境问题；建设分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的生活垃圾处理系统，推进垃圾减量化、资源化，构建循环利用体系，提高资源利用率，为未来五年生态环境保护工作指明方向。2020年以来，我国生态环境政策陆续出台，以抓重点、补短板、辅未来为主，污水资源化、污水处理服务费定价合理化、固废区域协同治理、“碳达峰、碳中和”等系列政策陆续推出实施，政策红利
36、逐步显现，水环境治理领域提质增效、固危废治理领域减量资源化等市场空间不断扩充增长。3月，中共中央和国务院印发关于构建现代环境治理体系的指导意见，到2025年建立健全环境治理体系；财政部等4部门发布关于加强生态环保资金管理 推动建立项目储备制度的通知，建立并严格中央生态环保资金项目储备制度；4月，农业农村部印发社会资本投资农业农村指引，支持社会资本参与农村厕所革命、农村生活垃圾治理、农村生活污水治理等项目建设运营；5月，财政部等4部门制定支持引导黄河全流域建立横向生态补偿机制试点实施方案，支持引导各地区加快建立横向生态补偿机制；发改委等6部门发布 关于营造更好发展环境 支持民营节能环保企业健康发
37、展的实施意见，在石油、化工、电力、天然气等重点行业和领域，进一步引入市场竞争机制，放开节能环保竞争性业务，积极推行合同能源管理和环境污染第三方治理；6月，生态环境部发布生态环境监测规划纲要（2020-2035年），以环境质量监测为核心，构建生态环境状况综合评估体系；9月，发改委等4部门印发关于扩大战略新兴产业投资 培育壮大新增长点增长极的指导意见，聚焦重点产业投资领域，加快节能环保产业试点示范；11月，国务院发布关于深入开展爱国卫生运动的意见，完善公共卫生设施，推进城乡环境卫生综合整治，加快垃圾污水治理；12月，生态环境部发布关于加强生态保护监管工作的意见，到2025年，初步形成生态保护监管法
38、规标准体系和建成全国生态监测网络。可以预见，随着污染防治攻坚战持续推进、融资环境转好、“碳达峰、碳中和”以及“绿色低碳循环经济”等多项环境经济政策加速落地，在未来几年内，环保政策红利将不断释放，“十四五”期间环保产业有望步入新一轮发展周期，生态环境治理中电环保股份有限公司 2020 年年度报告全文13的各细分领域的发展空间巨大：1、水务产业、水务产业2020年3月，发改委和司法部印发关于加快建立绿色生产和消费法规政策体系的意见，落实污水处理收费制度，将污水处理标准调整至补偿污水处理和污泥处置设施运营成本并合理盈利水平；4月，发改委等5部门印发关于完善长江经济带污水处理收费机制有关政策的指导意见
39、，建立健全覆盖所有城镇、适应水污染防治和绿色发展要求的污水处理收费长效机制；5月，财政部印发水污染防治资金管理办法，规范和加强水污染防治资金管理，提高财政资金使用效益；7月，发改委、住建部印发城镇生活污水处理设施补短板强弱项实施方案，明确到2023年，县级及以上城市设施能力基本满足生活污水处理需求；12月，生态环境部发布关于进一步规范城镇（园区）污水处理环境管理的通知，指出依法明晰各方责任是规范污水处理环境管理的前提和基础。同时，“十四五”规划明确指出：城镇污水垃圾处理设施将新增和改造污水收集管网8万公里，新增污水处理能力2000万立方米/日；全面实行排污许可制，实现所有固定污染源排污许可制核
40、发，推动工业污染源限期达标排放。随着以上政策的逐一落实，污水处理标准提高、污水资源化利用、污水处理服务费定价合理化等利好政策，为以污水提质增效为代表的水务企业铺垫加速成长的赛道，拥有广阔的发展前景。2、固废产业、固废产业2020年1月，发改委和生态环境部发布关于进一步加强塑料污染治理的意见，建成多元共治体系，大幅降低重点城市塑料垃圾填埋量，有效控制塑料污染；财政部等3部门发布关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见，根据行业发展需要和成本变化，及时完善垃圾焚烧发电价格形成机制；2月，卫健委等10部门发布医疗机构废弃物综合治理工作方案，做好医疗废物处置、生活垃圾管理，以及开展医疗机构废弃物专
41、项整治；3月，农业农村部办公厅印发2020年农业农村绿色发展工作要点，加强农业突出环境问题治理；4月，固体废物污染环境防治法修订版发布，加大对固废管理不合规的处罚力度，增加了企业的违法成本；5月，住建部发布关于推进建筑垃圾减量化的指导意见，到2025年底，各地区建筑垃圾减量化工作机制进一步完善；7月，工信部印发京津冀及周边地区工业资源综合利用产业协同转型提升计划（2020-2022年），到2022年，区域年综合利用工业固废量达82亿吨，形成较为完善的区域协同机制；9月，发改委等3部门印发完善生物质发电项目建设运行的实施方案，明确“以收定补、新老划段、有序建设、平稳发展”的思路指导并网发电的项目
42、申报和补录；11月，城建部等12部门印发关于进一步推进生活垃圾分类工作的若干意见，力争再用5年左右时间，基本建立配套完善的生活垃圾分类法律法规制度体系，全国城市生活垃圾回收利用率达到35%以上。同时，“十四五”规划明确指出：推广污泥集中焚烧无害化处理，城市污泥无害化处置率达到90%；全面整治固体废物非法堆存，提升危险废弃物监管和风险防范能力，以主要产业基地为重点布局危险废弃物集中利用处置设施。随着相关政策的连续出台，固废产业特别是污泥、生活垃圾等耦合处理产业的发展前景看好，增量市场空间得以明确，市场规模将持续扩张。3、烟气治理产业、烟气治理产业2020年6月，国家能源局制定了2020年能源工作
43、指导意见，2020年预期实现全国能源消费总量不超过50亿吨标准煤，煤炭消费比重下降到57.5%左右的目标；生态环境部发布2020年挥发性有机物治理攻坚方案，大力推进源头替代，有效减少VOCs产生，显著提升VOCs治理能力；9月，生态环境部印发环评与排污许可监管行动计划（2021-2023年），发挥环评制度源头预防和排污许可固定污染源核心管理制度优势，营造环评与排污许可自觉守法、违法必究的良好氛围；2020年10月，生态环境部等5部门发布关于促进应对气候变化投融资的指导意见，到2025年，促进应对气候变化政策与投资、金融、产业、能源和环境等各领域政策协同高效推进，气候投融资政策和标准体系逐步完善
44、；生态环境部等7部门印发长三角地区2020-2021年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案，生态环境部等9部门印发京津冀及周边地区、汾渭平原2020-2021年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案，要求完成打赢蓝天保卫战三年行动计划目标，对“十三五”目标完成进度滞后的城市进一步提高要求。同时，“十四五”规划明确指出：加强大气污染物减排，目标实施8.5亿吨水泥熟料、4.6亿吨焦化产能和4000台左右有色行业炉窑清洁生产改造，完成5.3亿吨钢铁产能超低排放改造，开展石化、化工、涂装、医药、包装印刷等重点行业挥发性有机物治理改造，推进大气污染防止重点区域散煤清零。随着国家政策和实现碳中和目标的推动，超低
45、排放、火电烟气治理领域提标改造的市场存量空间以及非电烟气治理细分领域的市场增量空间巨大，未来千亿市场规模将进一步释放。中电环保股份有限公司 2020 年年度报告全文14二、主要资产重大变化情况二、主要资产重大变化情况1、主要资产重大变化情况、主要资产重大变化情况主要资产主要资产重大变化说明重大变化说明股权资产未发生重大变化。固定资产未发生重大变化。无形资产未发生重大变化。在建工程比去年同期增长 519.96%，因为本期新增固废项目海丰二期的建设。2、主要境外资产情况、主要境外资产情况 适用 不适用三、核心竞争力分析三、核心竞争力分析1、生态环境治理综合解决能力优势、生态环境治理综合解决能力优势
46、公司作为生态环境治理服务商，致力于水务、固危废、烟气治理，打造产业创新平台，具有生态环境治理的研发设计、核心装备制造、设备系统集成（EP）、工程总承包（EPC）、设施运维、项目投资及产业融资等一条龙服务能力；公司始终致力于持续提升生态环境治理系统解决能力，为工业和城镇客户提供全生产过程和全生命周期的生态环境治理综合服务。公司立足于水务及固危废处理领域，通过“工业和城镇废污水处理”向“工业和城镇污泥资源化利用”产业链延伸，特别是利用积累的技术和客户优势资源，成功拓展了污水及污泥处理的新商业模式，即，以分布式智慧水体净化岛为核心的水质提升、以污泥耦合处理为核心的固危废处理业务；同时引进的专业化团队
47、，开拓了烟气治理、余热利用及VOCs治理市场；通过并购常熟高端装备制造基地提供环保高端核心设备支持。上述各产业均已具有成熟的团队、技术、业绩、研发储备和项目实施经验。目前国家大力推行“环境污染第三方治理”，公司利用打造的“国家级环保产业创新平台暨生态环境产业创新综合体”，整合多方资源，以“产业+平台”双翼模式发展产业，有效提升了综合解决能力和市场竞争优势。2、技术开发和自主创新优势、技术开发和自主创新优势公司始终重视“水务、固危废、烟气治理”新技术及新工艺的研发和产业化工作，坚持持续性地技术开发和研发投入，满足快速发展的市场拓展需求。同时，公司打造的产业创新平台，以市场需求导向研发，促进科技创
48、新、人才创业、成果转化和产业集聚，孵化高科技企业，赋能公司业务创新发展。近年来，公司还积极创新合作模式，联合政产学研单位，按照股权合作及市场化机制，打造并申报国家级环保产业创新中心。其中：联合南大及其人才团队、省环科院等，组建“人才创新”平台-南京环保产业创新中心，按照“平台投人才、人才助人才、成果市场化”模式，促进科技人才创新创业；联合东大及其人才团队等，组建“科技创新”平台-扬子江生态环境产业研究院，以市场需求导向研发，针对“卡脖子”关键技术难题，与高校、科研院所进行“课题分包”，有效解决科技应用“最后一公里”；联合紫金集团管理的南京市产业发展基金、江宁开发区所属江宁经开投资等，组建市场化
49、、混合所有制的“产业创新”平台-南京扬子江环境集团有限公司，立足长江大保护，为扬子江流域水、土环境治理提供系统解决方案和项目总包，打造环保支柱产业，为扬子江生态文明创新中心提供成果转化及产业化支撑，为长江大保护作贡献。公司牵头组建的国家级环保产业技术创新战略联盟，与联盟单位共同承担了多项科技及产业化项目；承担了国家十二五、十三五重大水专项、省科技成果转化、省战略新兴产业示范项目等科研项目二十项，相继组建了“两站四中心”等研发平台，“两站：江苏省博士后创新实践基地、江苏省企业研究生工作站”、“四中心：江苏省企业技术中心、江苏省市政污水深度处理及提标改造工程研究中心、江苏省城镇污水深度处理技回用工
50、程技术研究中心、江苏省环境保护再生水利用工中电环保股份有限公司 2020 年年度报告全文15程中心”。公司通过与高校科研院所开展合作、引入高端研发团队等模式，积极消化、吸收先进环保技术，促进并完善公司研发体系，持续加强了自主创新能力。报告期，公司新增专利24项，软件著作权4项，截止2020年12月31日，在手专利295项、软件著作权24件，为公司的长远发展提供新技术、新产品的强力支撑。3、业绩和品牌优势、业绩和品牌优势公司深耕环保行业二十年，凭借着领先的环保技术和和成熟的项目管理经验，完成了众多大型优质工程，并获得多项国家级环保示范项目，积累了丰富的客户资源。在工业水处理领域，公司能够提供从原