1、甘肃电投能源发展股份有限公司 2014 年年度报告全文 1 甘肃电投能源发展股份有限公司甘肃电投能源发展股份有限公司 2014 年年度报告年年度报告 2015 年年 04 月月 甘肃电投能源发展股份有限公司 2014 年年度报告全文 2 第一节第一节 重要提示、目录和释义重要提示、目录和释义 1、本公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证年度报告内容的真实、准确、完整，不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并承担个别和连带的法律责任。2、所有董事均已出席了审议本报告的董事会会议。3、公司经本次董事会审议通过的利润分配预案为：以2014年12月31日的公司总股本为基数，向全体股东每10股
2、派发现金红利0.55元（含税），本次分配公司不送红股，也不进行资本公积金转增股本。4、公司负责人李宁平、主管会计工作负责人张建红及会计机构负责人（会计主管人员）张莉声明：保证年度报告中财务报告的真实、准确、完整。5、请投资者认真阅读本年度报告全文。本报告中如有涉及未来的计划、业绩预测等前瞻性描述，均不构成本公司对投资者的实质承诺，敬请广大投资者注意投资风险。甘肃电投能源发展股份有限公司 2014 年年度报告全文 3 目目 录录 第一节 重要提示、目录和释义.2 第二节 公司简介.6 第三节 会计数据和财务指标摘要.8 第四节 董事会报告.10 第五节 重要事项.24 第六节 股份变动及股东情况
3、.36 第七节 优先股相关情况.41 第八节 董事、监事、高级管理人员和员工情况.42 第九节 公司治理.48 第十节 内部控制.54 第十一节 财务报告.56 第十二节 备查文件目录.144 甘肃电投能源发展股份有限公司 2014 年年度报告全文 4 释义释义 释义项 指 释义内容 证监会 指 中国证券监督管理委员会 交易所/深交所 指 深圳证券交易所 省国资委/甘肃国资委 指 甘肃省人民政府国有资产监督管理委员会 本公司/公司/上市公司/发行人/电投股份/甘肃电投 指 甘肃电投能源发展股份有限公司 电投集团/本公司控股股东 指 甘肃省电力投资集团有限责任公司 大容公司 指 甘肃电投大容电力
4、有限责任公司 洮河公司 指 甘肃电投洮河水电开发有限责任公司 炳灵公司 指 甘肃电投炳灵水电开发有限责任公司 九甸峡公司 指 甘肃电投九甸峡水电开发有限责任公司 河西公司 指 甘肃电投河西水电开发有限责任公司 小三峡公司 指 国投甘肃小三峡发电有限公司 独立财务顾问/西南证券 指 西南证券股份有限公司 元、万元、亿元 指 人民币元、人民币万元、人民币亿元 甘肃电投能源发展股份有限公司 2014 年年度报告全文 5 重大风险提示重大风险提示 公司存在自然因素及不可抗力风险、货币政策变动风险、非公开发行股票涉及的风险等，敬请广大投资者注意投资风险。详细内容见本报告“第四节董事会报告”中“第九条公司
5、未来发展的展望（二）公司可能面临的风险及应对措施”。甘肃电投能源发展股份有限公司 2014 年年度报告全文 6 第二节第二节 公司简介公司简介 一、公司信息一、公司信息 股票简称 甘肃电投 股票代码 000791 变更后的股票简称（如有）无 股票上市证券交易所 深圳证券交易所 公司的中文名称 甘肃电投能源发展股份有限公司 公司的中文简称 甘肃电投 公司的外文名称（如有）GEPIC Energy Development Co.，Ltd.公司的外文名称缩写（如有）GEPIC 公司的法定代表人 李宁平 注册地址 甘肃省兰州市城关区北滨河东路 69 号甘肃投资集团大厦 注册地址的邮政编码 730046
6、 办公地址 甘肃省兰州市城关区北滨河东路 69 号甘肃投资集团大厦 24 楼 办公地址的邮政编码 730046 公司网址 电子信箱 二、联系人和联系方式二、联系人和联系方式 董事会秘书 证券事务代表 姓名 寇世民 联系地址 甘肃省兰州市城关区北滨河东路 69 号甘肃投资集团大厦 24 楼 电话 0931-8378559 传真 0931-8378560 电子信箱 三、信息披露及备置地点三、信息披露及备置地点 公司选定的信息披露报纸的名称 证券时报 登载年度报告的中国证监会指定网站的网址 http:/ 公司年度报告备置地点 公司证券部 四、注册变更情况四、注册变更情况 注册登记日期 注册登记地点
7、企业法人营业执照注册号 税务登记号码 组织机构代码 甘肃电投能源发展股份有限公司 2014 年年度报告全文 7 首次注册 1997 年 09 月 23 日 甘肃省兰州市城关区东岗东路 1205 号 620000000003961 620101224372583 22437258-3 报告期末注册 2014 年 04 月 25 日 甘肃省兰州市城关区北滨河东路 69 号甘肃投资集团大厦 620000000003961 620101224372583 22437258-3 公司上市以来主营业务的变化情况（如有）2012 年重大资产重组前主营业务：主要经营涂料产品、半成品、化工原料及产品。2012年
8、重大资产重组后主营业务：以水力发电为主的可再生能源、新能源的投资开发、高科技研发、生产经营及相关信息咨询服务。历次控股股东的变更情况（如有）经甘肃省国资委和国务院国资委批准，将西北油漆厂所持本公司 74221905 股国有股份无偿划转给甘肃省电力投资集团公司，2012 年 9 月 17 日，在中国证券登记结算有限责任公司深圳分公司办理完成了过户登记，公司控股股东由西北油漆厂变更为甘肃省电力投资集团有限责任公司。五、其他有关资料五、其他有关资料 1、公司聘请的会计师事务所 会计师事务所名称 瑞华会计师事务所（特殊普通合伙）会计师事务所办公地址 北京市海淀区西四环中路 16 号院 2 号楼 签字会
9、计师姓名 李宗义、张有全 2、公司聘请的报告期内履行持续督导职责的财务顾问 财务顾问名称 财务顾问办公地址 财务顾问主办人姓名 持续督导期间 西南证券股份有限公司 重庆市江北区桥北苑 8 号 张炳军、李阳 2012 年 7 月 27 日至 2015 年 12 月 31 日 甘肃电投能源发展股份有限公司 2014 年年度报告全文 8 第三节第三节 会计数据和财务指标摘要会计数据和财务指标摘要 一、主要会计数据和财务指标一、主要会计数据和财务指标 公司是否因会计政策变更及会计差错更正等追溯调整或重述以前年度会计数据 是 否 2014 年 2013 年 本年比上年增减 2012 年 调整前 调整后
10、调整后 调整前 调整后 营业收入（元）1,467,381,591.29 1,600,676,735.83 1,600,676,735.83-8.33%1,565,249,274.67 1,565,249,274.67 归属于上市公司股东的净利润（元）198,306,511.71 327,922,379.11 327,922,379.11-39.53%328,501,620.81 328,501,620.81 归属于上市公司股东的扣除非经常性损益的净利润（元）198,298,129.85 330,028,892.26 330,028,892.26-39.91%329,268,081.09 329
11、,268,081.09 经营活动产生的现金流量净额（元）917,477,544.38 1,270,492,742.69 1,270,492,742.69-27.79%1,151,137,024.35 1,151,137,024.35 基本每股收益（元/股）0.2746 0.4541 0.4541-39.53%0.4549 0.4549 稀释每股收益（元/股）0.2746 0.4541 0.4541-39.53%0.4549 0.4549 加权平均净资产收益率 5.53%9.70%9.70%-4.17%10.63%10.63%2014 年末 2013 年末 本年末比上年末增减 2012 年末 调
12、整前 调整后 调整后 调整前 调整后 总资产（元）13,621,460,305.14 13,179,413,472.49 13,179,413,472.49 3.35%13,129,525,529.59 13,129,525,529.59 归属于上市公司股东的净资产（元）3,649,843,707.00 3,517,252,536.45 3,517,252,536.45 3.77%3,255,046,526.24 3,255,046,526.24 公司因会计政策变更重述以前年度会计数据的说明：根据企业会计准则第2号长期股权投资（2014年修订）适用范围的规定，不具有控制、共同控制和重大影响的其
13、他投资适用企业会计准则第22号金融工具确认和计量。本报告期内，公司对该类投资由“长期股权投资”科目调整至“可供出售金融资产”科目进行核算，并对以前年度相关会计数据进行了重述。甘肃电投能源发展股份有限公司 2014 年年度报告全文 9 二、非经常性损益项目及金额二、非经常性损益项目及金额 单位：元 项目 2014 年金额 2013 年金额 2012 年金额 说明 非流动资产处置损益（包括已计提资产减值准备的冲销部分）-133,014.85-2,777,824.66-1,455,627.27 固定资产报废损益 除同公司正常经营业务相关的有效套期保值业务外，持有交易性金融资产、交易性金融负债产生的公
14、允价值变动损益，以及处置交易性金融资产、交易性金融负债和可供出售金融资产取得的投资收益 186,917.81 受托经营取得的托管费收入 289,792.83 32,115.09 股权托管收入 除上述各项之外的其他营业外收入和支出-116,005.85 304,541.50 386,009.17 营业外收支净额 减：所得税影响额 35,101.34-332,615.30-178,420.52 少数股东权益影响额（税后）-2,711.07-2,039.62 62,180.51 合计 8,381.86-2,106,513.15-766,460.28-公司报告期不存在将根据公开发行证券的公司信息披露解
15、释性公告第1号非经常性损益定义、列举的非经常性损益项目界定为经常性损益的项目的情形。甘肃电投能源发展股份有限公司 2014 年年度报告全文 10 第四节第四节 董事会报告董事会报告 一、概述一、概述 2014年，公司董事会按照法律法规的规定，以及证监会、甘肃证监局、深圳证券交易所的监管要求，健全和完善公司各项制度，提升公司治理水平，全体董事勤勉忠实履行职责，董事会依法合规运作，科学决策能力和经营能力不断提高。报告期内，董事会贯彻落实公司发展战略，积极推动再融资工作，非公开发行A股股票已获得证监会正式受理；沉着应对困难和挑战，努力提升公司经营业绩，橙子沟电站建成并顺利投产。1、沉着应对困难挑战，
16、努力提升公司经营业绩，项目建设稳步推进。着力推进电站水库调度，不断优化机组经济运行工作，减少公司经营业绩下滑。2014年，公司积极应对CDM（清洁发展机制）减排指标收入降低，洮河、白龙江流域来水量与上年同期相比偏枯等减利因素带来的经营困难，及时研究采取了一系列止滑、减亏、稳升的措施和办法。各电站积极优化调度，重点推进经济运行工作，及时跟进小水电简易征收政策，降低增值税税费，有效提高了企业经营业绩。本报告期，公司控股子公司所属电站实现发电量62.41亿千瓦时，实现营业收入14.67亿元，归属于上市公司股东的净利润1.98亿元，同比减少39.53%。稳步推进项目建设工作，橙子沟电站建成并投产。各在
17、建项目公司紧紧围绕“安全管控、质量管理、投资控制、工程进度”四条主线，切实加强组织管理，及时优化设计方案，严格强化防汛措施，各在建项目有序推进，橙子沟电站建成并顺利投产，公司投产装机规模和资产规模逐步提升。报告期末，公司总资产为136.21亿元，比上年同期增加3.35%，公司已发电权益装机容量达到176.47万千瓦，比上年增长6.97%。2、积极推动非公开发行A股股票工作，布局新能源发电领域。2014年，为增强公司实力，拓展主营业务范围，进一步提高公司的盈利能力、抗风险能力，公司适时启动了非公开发行股票工作，募集资金21.8亿元，主要用途包括：收购公司控股股东旗下的新能源资产，投资建设新能源项
18、目，以及补充公司流动资金。报告期内，募集资金的申请材料经董事会审议通过后，已经省国资委、公司股东大会审批后报至证监会核准。3、注重股东回报，制定未来三年股东回报规划。为积极回报投资者，根据证监会上市公司监管指引第3号上市公司现金分红和甘肃证监局关于上市公司现金分红有关问题的通知的规定，考虑公司所处行业的特点、发展阶段、经营模式、盈利水平、是否有重大资金安排等因素，以及现金流量状况、银行信贷及债权融资环境等情况，公司完善了现金分红政策，制定了公司未来三年股东回报规划甘肃电投能源发展股份有限公司 2014 年年度报告全文 11（2014-2016年）。股东回报规划的制定，平衡了股东投资回报和公司长
19、远发展的关系，建立了对投资者持续、稳定、科学的回报规划与机制，对公司利润分配做出了明确的制度性安排，保证了利润分配政策的连续性和稳定性。二、主营业务分析二、主营业务分析 1、概述、概述（1）本公司主营水力发电，2014年度营业收入1,467,381,591.29元，2013年度营业收入1,600,676,735.83元，2014年度较2013年度减少133,295,144.54元，减幅8.33%，营业收入减少一方面因报告期内所属电站CDM（清洁发展机制）减排指标收入同比减少，另一方面因报告期公司所属电站（不含新投产电站）所处洮河、白龙江等流域来水量与上年同期相比偏枯，发电收入同比减少；2014
20、年度营业成本793,167,953.66元，2013年度营业成本789,033,141.35元，2014年度较2013年度增加4,134,812.31元，增幅0.52%，营业成本增加主要系橙子沟电站投产发电，基建转入生产。（2）公司实际经营业绩较曾公开披露过的本年度盈利预测低于或高于20%以上的差异原因 适用 不适用（3）主要经营模式的变化情况 适用 不适用 2、收入、收入（1）说明：2014年度营业收入1,467,381,591.29元，其中主营业务收入1,456,362,521.52元，全部为电力销售收入，其他业务收入11,019,069.77元，主要为收到的CDM收入8,885,346.
21、08元。（2）公司销售收入行业分类：公司实物销售收入大于劳务收入。行业分类 项目 单位 2014 年 2013 年 同比增减 电力行业 销售量 千瓦时 6,110,470,000 6,051,970,000 0.97%生产量 千瓦时 6,110,470,000 6,051,970,000 0.97%库存量 千瓦时 0 0 0.00%市场占有率-17.22%17.34%-0.12%注：市场占有率=公司报告期售电量/甘肃省全省报告期水力发电售电量，数据来源于国网甘肃省电力公司2014年度甘肃电力市场交易信息报告。（3）公司报告期内产品或服务未发生重大变化或调整。（4）公司主要销售客户情况 甘肃电投
22、能源发展股份有限公司 2014 年年度报告全文 12 前五名客户合计销售金额（元）1,456,362,521.52 前五名客户合计销售金额占年度销售总额比例 100.00%（5）公司前5大客户资料 序号 客户名称 销售额（元）占年度销售总额比例 1 国家电网甘肃省电力公司 1,456,362,521.52 100.00%合计-1,456,362,521.52 100.00%3、成本、成本（1）行业分类 单位：元 行业分类 项目 2014 年 2013 年 同比增减 金额 占营业成本比重 金额 占营业成本比重 电力行业 折旧费 476,641,522.27 60.30%458,800,135.7
23、0 59.42%3.89%电力行业 人工成本 148,398,599.94 18.77%132,548,334.12 17.17%11.96%电力行业 其他费用 165,424,877.10 20.93%180,769,105.83 23.41%-8.49%（2）产品分类 单位：元 产品分类 项目 2014 年 2013 年 同比增减 金额 占营业成本比重 金额 占营业成本比重 电力 折旧费 476,641,522.27 60.30%458,800,135.70 59.42%3.89%电力 人工成本 148,398,599.94 18.77%132,548,334.12 17.17%11.96
24、%电力 其他费用 165,424,877.10 20.93%180,769,105.83 23.41%-8.49%说明：本公司属于电力行业，目前主要从事水力发电业务，成本项目主要由折旧费、人工成本及其他各项费用构成，在成本项目中，固定成本折旧费占成本总额的比例在60%左右。（3）公司主要供应商情况 前五名供应商合计采购金额（元）1,262,595.70 前五名供应商合计采购金额占年度采购总额比例 17.76%（4）公司前5名供应商资料 序号 供应商名称 采购额（元）占年度采购总额比例 1 兰州中来电化设备有限公司 403,233.00 4.94%2 兰州得凯机电有限公司 276,691.08
25、3.39%3 甘肃万泰科贸有限公司 247,521.37 3.03%甘肃电投能源发展股份有限公司 2014 年年度报告全文 13 4 兰州昊天源商贸有限公司 168,171.62 4.36%5 深圳市泰士特科技有限公司 166,978.63 2.04%合计-1,262,595.70 17.76%（5）主要供应商其他情况说明 适用 不适用 4、费用、费用 2014年度管理费用9,969,081.79元，2013年度管理费用10,606,499.07元，减少637,417.28元，降幅6.01%，主要为公司管理部门发生的相关费用降低；2014年度财务费用489,325,267.88元，2013年度
26、财务费用477,122,214.32元，增加12,203,053.56元，增幅为2.56%，主要因控股子公司补充流动资金需求，贷款增加，相应的财务费用增加；2014年度所得税费用22,233,342.50元，2013年度29,524,521.21元，减少7,291,178.71元，降幅24.70%，一方面因本年度利润减少，导致当期所得税费用减少19,509,394.97元；另一方面各控股子公司缴纳了以前年度库区基金及水资源费，致使递延所得税资产减少、所得税费用增加12,218,216.26元。5、现金流、现金流 单位：元 项目 2014 年 2013 年 同比增减 经营活动现金流入小计 1,5
27、80,495,249.63 1,853,311,925.76-14.72%经营活动现金流出小计 663,017,705.25 582,819,183.07 13.76%经营活动产生的现金流量净额 917,477,544.38 1,270,492,742.69-27.79%投资活动现金流入小计 59,494,256.87 67,565,955.01-11.95%投资活动现金流出小计 636,584,240.30 682,463,728.64-6.72%投资活动产生的现金流量净额-577,089,983.43-614,897,773.63-6.15%筹资活动现金流入小计 1,678,000,000
28、.00 1,484,060,000.00 13.07%筹资活动现金流出小计 1,918,406,280.42 2,341,727,785.98-18.08%筹资活动产生的现金流量净额-240,406,280.42-857,667,785.98-71.97%现金及现金等价物净增加额 99,981,280.53-202,072,816.92-149.48%相关数据同比发生变动30%以上的原因说明：报告期筹资活动产生的现金流量净额较上期变动幅度为-71.97%，主要因报告期内公司偿还借款同比减少；现金及现金等价物净增加额较上期变动幅度为-149.48%，主要因报告期内公司偿还借款减少所致。报告期内公
29、司经营活动的现金流量与本年度净利润不存在重大差异。三、主营业务构成情况三、主营业务构成情况 单位：元 甘肃电投能源发展股份有限公司 2014 年年度报告全文 14 营业收入 营业成本 毛利率 营业收入比上年同期增减 营业成本比上年同期增减 毛利率比上年同期增减 分行业 电力行业 1,456,362,521.52 790,464,999.31 45.72%0.05%2.38%-1.24%分产品 电力 1,456,362,521.52 790,464,999.31 45.72%0.05%2.38%-1.24%分地区 甘肃 1,456,362,521.52 790,464,999.31 45.72%
30、0.05%2.38%-1.24%公司无主营业务数据统计口径在报告期发生调整的情况。四、资产、负债状况分析四、资产、负债状况分析 1、资产项目重大变动情况、资产项目重大变动情况 单位：元 2014 年末 2013 年末 比重增减 重大变动说明 金额 占总资产比例 金额 占总资产比例 货币资金 241,791,867.85 1.78%143,886,182.79 1.09%0.69%应收账款 102,254,877.36 0.75%73,893,229.94 0.56%0.19%存货 2,742,133.62 0.02%2,323,112.15 0.02%0.00%投资性房地产 0.00%0.00
31、%0.00%长期股权投资 395,188,181.83 2.90%382,442,492.91 2.90%0.00%固定资产 11,858,578,511.42 87.06%10,147,777,997.61 77.00%10.06%主要因报告期内橙子沟电站投产从在建工程结转固定资产。在建工程 563,306,741.14 4.14%1,985,696,846.17 15.07%-10.93%主要因报告期内橙子沟电站投产从在建工程结转固定资产。2、负债项目重大变动情况、负债项目重大变动情况 单位：元 2014 年 2013 年 比重增减 重大变动说明 金额 占总资产比例 金额 占总资产比例 短
32、期借款 420,000,000.00 3.08%310,000,000.00 2.35%0.73%长期借款 8,086,099,004.21 59.36%7,937,590,205.00 60.23%-0.87%五、核心竞争力分析五、核心竞争力分析 1、公司目前主营水力发电业务，水力发电是可再生能源法规定的可再生能源，国家鼓励和支持甘肃电投能源发展股份有限公司 2014 年年度报告全文 15 可再生能源并网发电，实行优先上网政策，电网企业应当全额收购其电网覆盖范围内水电站并网发电项目的上网电量。水力发电业务长期业绩受经济周期影响较小，短期业绩受流域河流来水波动影响。公司权益水电装机在甘肃省具有
33、一定的规模优势，公司已发电权益水电装机容量176.47万千瓦，居甘肃省水电权益装机容量第一位。2、公司2014年启动非公开发行股票工作，募集资金主要用于收购控股股东电投集团持有的风电、光伏发电等新能源业务和资产，此次非公开发行股票相关工作完成以后，公司将成为一家集水电、风电、光伏发电为一体的清洁能源上市公司。电投集团是甘肃省政府授权的投资主体和国有资产经营主体，承担着全省电源项目及其他重大项目的投融资及管理，定位为服务全省能源产业发展，重点对全省煤、电等基础性能源产业和新能源产业进行投资，积累了丰富的投资开发经验，公司是电投集团以清洁能源为主的唯一资本运作平台。六、投资状况分析六、投资状况分析
34、 1、对外股权投资情况、对外股权投资情况（1）对外投资情况 对外投资情况 报告期投资额（元）上年同期投资额（元）变动幅度 396,616,181.83 383,870,492.91 3.32%被投资公司情况 公司名称 主要业务 上市公司占被投资公司权益比例 国投甘肃小三峡发电有限公司 水力发电 32.57%永昌县华通铁合金有限责任公司 水力发电 8.40%2、主要子公司、参股公司分析、主要子公司、参股公司分析（1）主要子公司、参股公司情况 单位：元 公司名称 公司类型 所处行业 主要产品或服务 注册资本 总资产 净资产 营业收入 营业利润 净利润 河西公司 子公司 电力 电力 236,000,
35、000.00 801,469,604.99 333,061,237.34 196,655,896.11 62,830,869.02 53,253,174.92 炳灵公司 子公司 电力 电力 504,444,444.44 2,692,737,769.56 531,407,839.74 330,731,555.97 10,918,670.13 10,560,890.88 九甸子公司 电力 电力 600,000,000.00 2,329,129,458.95 710,752,908.67 283,205,799.36 55,452,848.74 47,394,640.72 甘肃电投能源发展股份有限公
36、司 2014 年年度报告全文 16 峡公司 洮河公司 子公司 电力 电力 356,000,000.00 1,467,004,878.39 355,951,473.53 186,130,413.68-3,218,452.01-3,055,390.61 大容公司 子公司 电力 电力 698,600,000.00 6,375,896,505.93 1,690,308,057.05 470,657,926.17 106,982,690.13 102,330,884.55（2）主要子公司、参股公司情况说明 公司下属控股（子）公司主营水力发电，所属电站分布于甘肃省白龙江、黑河、大通河、洮河以及黄河干流流域
37、，权益装机总容量181.67万千瓦，其中已发电权益装机容量176.47万千瓦。目前在建的电站是神树水电站，其余电站均已投产发电。炳灵公司、洮河公司、九甸峡公司净利润同比分别下降77.65%、110.00%、51.05%，主要原因是本报告期CDM收入减少及所属电站来水量同比减少。（3）公司无报告期内取得和处置子公司的情况。七、七、2015年年1-3月经营业绩的预计月经营业绩的预计 适用 不适用 八、公司控制的特殊目的主体情况八、公司控制的特殊目的主体情况 报告期公司无此情况。九、公司未来发展的展望九、公司未来发展的展望（一）行业竞争格局和发展趋势 1、国内经济增长预期目标下调，全社会用电量增速预
38、期放缓。根据政府工作报告，2015年全国经济增长预期目标为7%。增长预期目标下调，体现了新常态的趋势性，经济增速下降，全社会用电量增速预期放缓。公司主营水力发电业务，水力发电实行优先上网政策，全社会用电增速放缓预计对电站的发电量和上网电量不会产生重大影响，但经济下行压力持续加大，可能对所在电站区域上网电价产生一定影响。2、积极发展水电，大力发展新能源预计是我国长期稳定的能源政策。2013年1月，国务院下发能源发展“十二五”规划明确指出，积极有序发展水电，坚持水电开发与移民致富、环境保护、水资源综合利用、地方经济社会发展相协调，加强流域水电规划，在做好生态环境保护和移民安置的前提下积极发展水电。
39、要求坚持集中与分散开发利用并举，以风能、太阳能、生物质能利用为重点，大力发展可再生能源。2015年政府工作报告指出，能源生产和消费革命，关乎发展与民生，要大力发展风电、光伏发电、生甘肃电投能源发展股份有限公司 2014 年年度报告全文 17 物质能，积极发展水电，安全发展核电，开发利用页岩气、煤层气。积极发展水电、支持和鼓励新能源产业发展预计将成为我国长期稳定的发展战略。3、预计公司水电业务占省内市场份额继续保持现有水平。截止2014年底，甘肃省水力发电装机容量814万千瓦，公司已发电权益水电装机容量达到176万千瓦，居甘肃省水电权益装机容量第一位，占近22的份额，预计2015年公司水电业务市
40、场份额不会有重大变化。4、国家继续推进电力体制改革。能源发展“十二五”规划指出，一要继续深化电力体制改革，加快建立现代电力市场体系，稳步开展输配分开试点，组建独立电力交易机构，在区域及省级电网范围内建立市场交易平台，分批放开大用户、独立配售电企业与发电企业直接交易；二要理顺电价机制，加快推进电价改革，逐步形成发电和售电价格由市场决定、输配电价由政府制定的价格机制。2015年政府工作报告也明确指出，2015年度要加快电力体制改革，扩大输配电价改革试点。国家关于进一步深化电力体制改革的若干意见的出台和实施，将对电力行业产生较大的影响。（二）公司可能面临的风险及应对措施 1、受自然资源因素及不可抗力
41、影响的风险。公司运营的水电站分属甘肃省内不同流域，气候变化和来水不稳定将对公司发电量产生较大影响；在建电站雨季可能受到泥石流等自然灾害的影响，给机组按计划投运带来不确定性。各电站将进一步提高经济运行能力，科学、合理地调度电站水库来水，力争使水能资源发挥最大效用；同时做好设备维护工作，提高设备利用率和安全生产水平；公司将采取有效措施加强汛期施工管理，降低对在建项目的影响。2、货币政策变动引起的风险。电力企业普遍具有资产负债率较高的行业特征，国家信贷政策的调整和利率水平的变化，可能对公司在市场上获取资金的难易程度、项目建设成本和经营业绩产生重要影响。公司将积极主动拓展融资渠道，创新融资手段，合理利
42、用财务杠杆，优化债务结构，同时进一步加强电费回收力度，提高资金使用效率。3、非公开发行股票涉及的相关风险。公司2014年启动了非公开发行股票工作，2014年非公开发行股票预案（修订版）中对相关的风险进行了详细揭示，包括：国家支持新能源的相关政策发生变化的风险；项目并网风险；风力及太阳能资源波动风险；宏观经济波动风险；标的资产盈利预测风险；净资产收益率下降的风险；项目审批风险；发行风险；股价波动的风险等。详细内容请查阅2014年非公开发行股票预案（修订版）。（三）发展战略 甘肃电投能源发展股份有限公司 2014 年年度报告全文 18 公司致力于可再生能源、新能源电力项目的投资开发，一是依托控股股
43、东在省内具有的项目开发优势，积极争取省内黄河流域大中型水电项目开发权，开展项目论证及项目规划、可行性研究等前期工作。二是按照电投集团关于解决同业竞争的承诺，在条件具备的情况下，通过重组、资产并购等方式，最终用5年左右的时间将符合上市条件的风力发电、光伏发电等清洁能源资产全部注入公司，最终把公司打造成电投集团以清洁能源为主的唯一资本运作平台。（四）2015年主要目标及重点工作 公司合并范围内子公司计划实现售电量62亿千瓦时；按计划完成再融资后续工作；持续做好投资者关系管理工作和信息披露工作，切实维护全体股东利益。1、确保完成全年经营任务。2015年，公司将以完成年度经营目标为中心，以安全、稳定、
44、经济运行为基础，以专业化管理为保障，以全面提升管理能力为助力，全面作好年度各项工作。积极争取后续项目开发，为公司未来发展奠定基础。各控股子公司围绕提高发电量、积极优化调度，重点推进经济运行，争取多发电量；加强在建项目管理，力争早日投产发电，增加公司效益。2、持续推进再融资工作。2015年，公司将按照既定的工作计划，认真推进2014年度再融资后续工作。做好非公开发行股票申请核准及发行等相关工作，募集资金到位后，严格按照非公开发行股票预案，做好相关资金的使用安排。3、持续做好投资者关系管理工作和信息披露工作，切实维护全体股东利益。2015年，公司董事会将继续严格履行相关职责，提升投资者关系管理工作
45、水平，关注全体投资者关心的问题，及时与投资者取得沟通，切实维护好广大投资者的合法权益。持续做好信息披露工作，强化内幕信息保密意识，防范和杜绝内幕交易的发生，公平、及时的披露信息，保护全体投资者的利益。十、董事会、监事会对会计师事务所本报告期十、董事会、监事会对会计师事务所本报告期“非标准审计报告非标准审计报告”的说明的说明 公司报告期无此情况。十一、与上年度财务报告相比，会计政策、会计估计和核算方法发生变化的情况说明十一、与上年度财务报告相比，会计政策、会计估计和核算方法发生变化的情况说明 因执行新企业会计准则导致的会计政策变更 2014年，财政部修订或制订并发布了企业会计准则第2号长期股权投
46、资、企业会计准则第9号职工薪酬、企业会计准则第30号财务报表列报、企业会计准则第33号合并财务报表、企业会计准则第37号金融工具列报、企业会计准则第39号公允价值计量、企业甘肃电投能源发展股份有限公司 2014 年年度报告全文 19 会计准则第40号合营安排和企业会计准则第41号在其他主体中权益的披露等具体会计准则（以下简称“新会计准则”）。根据财政部的要求，新会计准则自2014年7月1日起在所有执行企业会计准则的企业范围内施行。1、公司根据财政部（财会20147号）通知要求，执行企业会计准则第30号财务报表列报，将其他综合收益划分为两类：(1)以后会计期间不能重分类进损益的其他综合收益项目；
47、(2)以后会计期间在满足特定条件时将重分类进损益的其他综合收益项目。该变更对公司财务报表无重大影响。2、根据企业会计准则第2号长期股权投资，公司对持有的不具有控制、共同控制、重大影响，且其公允价值不能可靠计量的股权投资，作为按成本计量的可供出售金融资产进行核算，不作为长期股权投资核算，并对其采用追溯调整法进行追溯调整。具体调整情况如下：准则名称 会计政策变更的内容及其对本公司的影响说明 对 2014年1月1日/2013年度相关财务报表项目的影响金额 项目名称 影响金额 增加+/减少-企业会计准则第 2号长期股权投资 执行 企业会计准则第 2号长期股权投资（2014年修订）之，本公司对被投资单位
48、不具有共同控制或重大影响，并且在活跃市场中没有报价、公允价值不能可靠计量的股权投资，作为长期股权投资并采用成本法进行核算。执行企业会计准则第 2号长期股权投资（2014年修）后，本公司将对被投资单位不具有共同控制或重大影响，并且在活跃市场中没有报价、公允价值不能可靠计量的股权投资作为可供出售金融资产核算。本公司采用追溯调整法对上述会计政策变更进行会计处理。长期股权投资-1,428,000.00 可供出售金融资产 1,428,000.00 3、公司执行财政部 2014 年修订或制定的企业会计准则第9号职工薪酬、企业会计准则第33号合并财务报表、业会计准则第39号公允价值计量、企业会计准则第40号
49、合营安排、企业会计准则第41号在其他主体中权益的披露、企业会计准则第37号金融工具列报等准则。该变更对财务报表无重大影响。十二、报告期内发生重大会计差错更正需追溯重述的情况说明十二、报告期内发生重大会计差错更正需追溯重述的情况说明 公司报告期无此情况。十三、与上年度财务报告相比，合并报表范围发生变化的情况说明十三、与上年度财务报告相比，合并报表范围发生变化的情况说明 公司报告期无此情况。甘肃电投能源发展股份有限公司 2014 年年度报告全文 20 十四、公司利润分配及分红派息情况十四、公司利润分配及分红派息情况 1、报告期内利润分配政策的制定、执行或调整情况、报告期内利润分配政策的制定、执行或
50、调整情况 为进一步保护公司股东特别是公众股东的权益，根据 上市公司监管指引第3号-上市公司现金分红，公司对公司章程中现金分红、利润分配等条款进行了修订完善，同时依据中国证监会关于进一步落实上市公司现金分红有关事项的通知 等文件的规定，制定了 未来三年股东回报规划（2014年-2016年）。上述事项已经公司2014年9月9日召开的第五届董事会及2014年12月26日召开的2014年第二次临时股东大会审议通过，详见公司2014年12月27日发布的公告。经公司年度股东大会审议批准，公司实施完成了2013年利润分配方案。公司利润分配政策符合公司章程及审议程序的规定，充分保护了中小投资者的合法权益，所有