1、161劳动经济 活力 2023 年基于“双高计划”建设背景下 高职院校创新创业教育研究蔡斌（南通开放大学，南通226007）摘要伴随着新时代“大众创业，万众创新”的创新型国家的建设，培养符合时代需求的创新型人才已经成为高职教育人才培养的重要目标之一。“双高计划”的建设为高职院校培养创新型人才提供了一定的理论与实践支持。因此，基于“双高计划”建设，将构建具有中国社会主义特色的高水平高职院校和高职专业建设与培养创新型人才有机结合起来，能够促进高职院校教育体系改革、优化高职院校教育资源配置、完善高职人才培养机制，从而提升高职院校创新型人才培养的质量。关键词“双高计划”建设；高职院校；创新创业教育引言
2、2021年4月，习近平总书记在全国职业教育大会上强调：“增强职业教育适应性，加快构建现代职业教育体系，培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠。”由此可见，在新时代、新形势下，高职院校着重培养高素质、专业化、技能型的创新型人才，既是中国特色高水平高职学校和专业建设计划（以下简称“双高计划”）的要求，也是推进高职学生通过创新创业意识与实践投入社会生产并创造价值的重要手段。本文在明确“双高计划”内涵及高职教育人才培养现状的基础上，分析高职院校创新创业教育的现状及其中存在的问题，进而提出高职院校开展创新创业教育的有效途径，从而为促进高职院校提升创新创业教育质量提供一些参考与借鉴。一、“双高计划
3、”建设背景下高职院校创新创业教育的必要性分析（一）全面贯彻国家创新发展战略的需求随着我国经济社会与教育事业的发展，国家对于创新创业教育的重视程度日益提升，并出台了一系列政策推进创新创业人才的培养。2014 年 9 月，李克强提出“大众创业，万众创新”的理念，将创新创业上升到国家战略发展的高度。2017 年 9 月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于深化教育体制机制改革的意见，其中提出要将创新创业人才的培养有机融入人才培养、专业特色课程的设置和教育基地建设等方面。2019 年 2 月，国务院印发国家职业教育改革实施方案，要求职业教育以促进就业与适应产业发展为导向，全面致力于培养高素质的劳动者与
4、技术技能型人才，从而为我国经济社会的可持续发展，以及国家综合竞争力的不断提升发挥有力的人才支撑作用。在新时代国家创新发展的背景下，高职教育也要顺应潮流，深入开展创新创业教育，驱动创新型国家的建设与发展。（二）促进高职人才培养与市场对接的需求我国职业教育经历了数十年的发展，在新的经济与社会发展形势下面临着新的机遇和挑战。一方面，高职教育的发展要与国家政策、地区人才需求紧密联系起来，源源不断地为社会输送具有创新思维、创业能力，以及高素质、专业化的技术技能型人才；另一方面，为了培养上述人才，高职教育必须改变传统的教育模式，倡导人本主义教学理念，不断优化教学模式，构建与社会生产相匹配的人才培养体系，优
5、化专业与课程设置，不断提升创新创业教育的质量。同时，高职院校不仅要注重理论知识教学，还要重视实践教学，通过校企合作，以及建设人才孵化基地、实操基地等方式进一步拓展学生的创新思维，提升学生的创业能力与职业素养。这样既可以有针对性地为企业输送其经营发展所需人才，又可以推动学生自主创新创业，让人才为社会发挥更为多元化的价值。由此可见，开展科学高效的创新创业教育是当前我国职业教育改革与发展的必要要求。（三）建设与完善新时代高职教育体系的需求2019 年 3 月，李克强在政府工作报告中提出“高职院校扩招 100 万人”的工作任务，这标志着在国家宏观政策的全面推进下高职教育迈向新的发展阶段。可以说，从国家
6、对职业教育改革的顶层设计，到“双高计划”的实施，再到高职院校扩招任务的提出，都为新时代、新形势下高职教育体系的建设指明了方向。同时，为进一步完善高职教育体系，提升高职教育人才培养质量，国家与地方还推行产教融合、“1+X”制度，以及团队创新、顶岗实习、人才孵化等项目，全面培养高职院校学生创新创业的162劳动经济 活力 2023 年意识与能力。因此，在政策的推动和经济社会发展的背景下，在高职教育体系可持续发展的需求下，将创新创业教育作为高职院校办学兴教的主要目标具有重要意义。高职院校只有全面推进创新创业教育，才能通过产教融合、特色专业与课程设置、校企合作等方式培养学生的创新创业精神与实践能力，并在
7、此过程中推动高职教育体系的改革与发展。二、“双高计划”建设背景下高职院校创新创业教育的现状及问题（一）高职学生的创新创业意识与动力不足一般而言，高职院校的生源较为复杂，主要有三类：一是提前参加高校自主招生的学生；二是“三、二连读”和“五年一贯制”的学生，他们仅接受两年中专教育，因此整体文化基础较差；三是参加全通普通高校招生统一考试但是分数未达本科录取线而进入高职院校的学生，他们的知识水平与学习能力较为薄弱。学生选择进入高职院校学习，其主要目的是学会一门技能以便于未来就业。由于高职学生整体上的理论知识水平、学习习惯与学习能力较差，部分学生可能无法全面、准确且深入地了解创新创业的内涵与价值，甚至有
8、的学生想当然地认为创新创业与未来自己就业并没有太大关联，因此对于接受创新创业教育没有兴趣与动力。这些学生在学习中偏重于依赖教师的引导与要求，自己在生活与学习中缺乏创新思维与探究发明的能力。（二）高职院校创新创业教育的师资力量薄弱就目前看来，大多数职业院校创新创业教育的师资力量明显不足。例如，部分高职院校的创新创业教师人数与学生数量的比例低至 1 2000，即一名创新创业教师平均要承担 2000 名学生的创新创业教学任务，不但使得创新创业教师面临着沉重的工作负担，同时也难以保证高职院校创新创业教育的质量。对于大多数高职院校而言，其主要通过人才引进的方式来强化师资队伍建设，但所引进的人才大多是紧缺
9、型人才或者技能型人才，对于引进创新创业教育人才的重视程度不足。另外，我国职业教育起步较晚，虽然发展势头强劲，但是教师队伍建设水平仍然偏低。即使高职院校招聘了足够数量的创新创业教师，也难以保证这些教师具有较高的创新创业意识与实践水平，并能较好地胜任创新创业教学。上述原因最终导致高职院校难以扩充创新创业教育师资力量，使得高职院校创新创业教育难以全面推进。（三）高职院校创新创业教育课程体系不完善在高职院校创新创业教育课程体系方面，各高职院校根据政策的要求开设了创新创业课程。但从当前来看，创新创业课程的设置偏向于理论教学，而实践性教学明显不足。在“双高计划”建设的过程中，为了培养高素质、专业化且具有创
10、新创业素养的技术技能型人才，高职院校开设了创新创业实践模拟平台，建立了模拟实验室等，但这些实践教学载体的利用程度较低，实践课程的频次也较少，使得实践性教学难以为创新创业教育发挥出有力的支撑作用。在高职院校创新创业教育的课程内容方面，高职院校存在的主要问题是创新创业教育与专业技能教育存在相互脱节的现象。在创新创业课程中，教师侧重于对创新创业的概念、内涵、重要性，以及各种理念、方法等进行讲解，而不能将创新创业知识与专业课程及实践教学相结合。如此不但忽视了学生自主探究学习、建构知识的高效教学过程，还导致学生难以从思想与行动上将创新创业与专业课程、实践活动相结合，使得高职院校创新创业教育与专业技能教育
11、相互脱节。（四）高职院校与政府及企业协同机制不健全一方面，高职院校创新创业教育和学生创新创业项目需要得到政策的有力支持，但从当前来看，政府对学生创新创业的支持内容与学生的实际需求之间仍存在一定距离。尽管各地政府出台了一系列政策支持大学生创新创业，包括为其提供无息贷款担保、一次性创业补贴、申报企业登记快速审批等，由此全面鼓励大学生创新创业，但最终能够充分享受政策的较少。究其原因，主要是高职学生毕业后的创新创业缺乏政策与专业化的指导。另一方面，高职院校的校企合作模式难以为创新创业教育发挥全面且深入的作用。对于高职院校而言，校企合作既能够构建创新创业教育的实践平台，促进学生职业素养与创新创业能力的提
12、升，又能够为教师提供实践锻炼的机会。但由于高职学生前往企业参与实践教学需要企业提供一定的资源，而实习项目收益较低导致企业对于高职学生的顶岗实习并不积极，使得校企合作在一定程度上流于形式。三、优化“双高计划”背景下高职院校创新创业教育的策略（一）提升学生的创新创业意识与实践能力部分高职学生主要拘泥于通过学习专业技术来谋求未163劳动经济 活力 2023 年来的工作岗位与职业发展。不可否认的是，掌握一门技术固然重要，但社会是不断发展的，科学技术是不断进步的。尤其是面临当今复杂多变的国际环境，只有持续推动创新创业，国家与社会才能够稳定发展。因此，高职学生要通过学习与实践逐步认识到创新创业在时代中的重
13、要性，并从自身长远发展出发，增强全局意识，将创新创业作为与专业技能同等重要的人生技能，不断提高创新创业技术，为未来自主创业、技术创新打好基础。（二）强化创新创业师资队伍建设在“双高计划”建设及打造“双师型”教师队伍的进程中，高职院校要想开展高质量的创新创业教育，就必须加强创新创业教育的师资建设。一方面，高职院校要加强对现有专职、兼职创新创业教师的培训，通过组织教师交流学习、聘请专家讲座、为教师提供外出学习计划等方式不断提升创新创业教师的创新创业意识与实践能力，并且还要注重提升创新创业教师的教育理念与教学手段，由此提升高职院校创新创业教育的师资力量与教学质量。另一方面，高职院校要充分挖掘外部创新
14、创业教师资源。一是各地区可在政府的引导下建立创新创业教师人才库，为各高职院校开展创新创业教育提供公用型人才；二是高职院校可通过招聘或选调的方式引进具有丰富教学经验的创新创业教师；三是高职院校可在校企合作的基础上，聘请企业的技术创新人员、专家等作为院校的创新创业辅导教师。通过以上举措，高职院校创新创业教育的师资力量可以得到有效强化。（三）构建完善的创新创业教育课程体系高职院校创新创业教育要具有针对性与层次性，要以学生为教育活动的中心，注重年级、专业的差异，实施因材施教，开发出逐步深入、层层拔高的创新创业教育课程。对于高职一年级的新生，在创新创业课程的设置上要体现出基础性与延展性，如增加经济学、社
15、会性等通用学科内容，让学生通过基础性的创新创业知识及延伸内容充分认识到创新创业对于世界、国家、社会、组织及个人的积极作用，树立正确的创新创业理念；对于高职二年级的学生，要尽量结合专业实际，设立具有专业特色的创新创业课程，并不断促进创新创业教育与专业教育的有机融合；对于高职三年级的学生，创新创业教育要紧跟学生的岗位实践需求，创新创业教师要前往学生实习岗位对学生的工作方法、工作技术等方面的创新进行指导。（四）增强与政府及企业的协同高职院校创新创业教育的实施与发展离不开政府的政策引导与资金支持，同时也需要以企业的人才需求为导向，构建科学可行的校企合作模式，从而优化各类教育资源的配置。首先，对于政府而
16、言，应当在大学生创新创业中为高职学生提供更为全面、主动的服务。政府可以与高职院校合作建立大学生创业孵化基地，集中本地区正在创业阶段的大学生，方便进行统一的服务与管理。创业孵化基地的专家可对大学生的创新创业计划与方案进行合理指导，给出相应的建议。基地可减少或免除创业大学生的租金及管理费用，对于取得积极创新成果与创新效益的大学生则要给予一定的奖励，由此全面提升大学生创新创业的积极性，以及创业孵化基地创新创业的影响力，吸引更多的大学生前来。其次，高职院校要与企业展开深度合作，在政府与社会的支持下共同建立创新创业实践基地。将社会资源、高职院校资源与企业资源进行有机结合，既提升了高职院校创新创业教育的广
17、度，又能够为企业培养其急需的对口人才，还能够让学生将创新创业理论知识转化为实践动力，在岗位工作中发现问题、分析问题与解决问题，并创造出更新、更具有价值的成果。结语综上所述，在“双高计划”建设背景下，创新创业教育已成为高职教育发展的重要内容与必然趋势。为了培养国家、社会及企业所需的高素质、专业化且具有创新思维与能力的技术型人才，为学生的终身创新发展奠定基础，高职院校要不断提升学生的创新创业意识与实践能力，强化创新创业师资队伍建设，构建完善的创新创业教育课程体系，增强与政府及企业的协同，以此构建与发展科学的创新创业课程体系。参考文献：1 雍莉莉“双高计划”背景下高职院校高质量创新人才培养探究 J教育与职业，2022（03）：48-532 杨永红，张冬梅“双高计划”背景下，创新高职教育人才培养模式 J人力资源，2020（22）：76-773 奚康“双高计划”背景下基于 AHP 的高职院校专业评价研究 J机械职业教育，2020（09）：53-58+624 雷道仲“双高”计划背景下高职机器人技术应用特色专业群建设路径探索 J软件，2021，42（06）：22-24