1、 1 GovPM-政府工程项目管理信息化整体解决方案 前前 言言 网欣软件(珠海)有限公司是通过政府认证的专业软件开发公司，公司致力于为政府建设行业用户提供全面信息化管理解决方案。网欣软件(珠海)公司开发的软件-政府工程项目管理系统(GovPM)，已被广泛地应用在国内多家政府建设部门。一直以来，网欣始终把向客户提供优质的服务、为客户创造价值作为公司的首要任务。网欣珍惜每一个为用户服务的机 会，深深懂得每一次与客户的接触都是为了网欣的是高。网欣永远没有停止聆听，没有停下学习的步伐，并不断把经验转化为更简单易用、更高效的解决方案。这一 切，使网欣的产品和服务与客户需要解决的问题更贴切，从而为用户带
2、来更高的价值。也正是凭借服务至上的经营理念，网欣软件正得到越来越多政府建设单位的信 赖和支持。系统目标系统目标 1政务公开，提高办事透明度，便于公众监督 2联合办公，信息共享，提高效率 3规范管理，加强工作监督 4及时提醒，协助个人办公 5控制工程进度，保障项目按时完工 6控制工程款支付，减少超付情况 7控制变更，防止出现“变更黑洞”8掌握资金动态，加强投资控制 系统组成系统组成 GovPM 系统在功能上划分为四大部分：门户网站部分、协同办公部分、联合办公部分、工程项目管理部分。功能简介功能简介 1.门户门户网站部分网站部分 1.1 前台栏目 *单位简介：介绍单位的基本情况、工作职责及组织机构
3、。*管理制度：公布单位管理制度。*政策法规：分类显示相关政策法规。*办事指南：介绍单位审批申报事项的办事流程、应提交的相关资料、及系统提供服务项目的使用方法。*招标信息：介绍招标项目的概况、招标内容、评标方法、招标条件、报名事宜等信息，并提供标书资料下载。穆利堂信息化movno1 2*中标信息：介绍招标项目的中标单位、标底费率、中标费率或单价、评标方法等项目中标信息。*单位动态：单位发生的一些重大事情(如重要的会议、重要的行动、重要文件等)、工作计划。*行业动态：分类发布行业有关信息，包括市场动态、行业信息等。*项目进展：发布项目完成情况，主要包括各项目概述、累计完成情况、总体完成比例、目前形
4、象进度等进展资料。*工程情况：介绍工程的基本情况、付款情况、结算情况。拆迁情况：显示工程拆迁情况，包括公告、补偿方案、补偿结果等信息。*成果展示：展示单位建设成果。*人才招聘：发布单位人才招聘信息。*领导信箱：市民直接向领导反映问题。*下载中心：有关申报资料、招标资料等电子文档的下载服务。系统支持对下载资料的权限设置。*友情连接：有关行业网站、相关单位、热门网址的站点连接。1.2 后台管理 *信息发布：登记、发布和维护站点栏目信息。*领导信箱：维护领导信箱内容。*操作员管理：维护网站的管理人员，设定管理权限。2.协同办公协同办公部分部分 2.1 我的通讯 我的通讯是协同办公系统中内部即时通讯交
5、流的窗口，提供内部发送短信，发送手机短信，发布新闻消息，发布公告通知，BBS 论坛等功能，包括内部邮箱、手机短信、公告通知、新闻、BBS 等。l【内部短信】【内部短信】管理个人内部短信，向其他用户发送短信，回复其他用户发送的短信，并有内部短信提醒功能。l【内部邮箱】【内部邮箱】管理个人内部邮件，向其他用户发送邮件，回复其他用户发送的邮件。l【手机短信】【手机短信】手机短信里包括：收件箱、发件箱、我的发件箱等，管理和查看接收和发送的短信，可以编辑短信发送，还可以回复、转发、重发或取消发送。l【通讯录】【通讯录】管理个人通讯录、公共通讯录和员工通讯录，以树型分组管理通讯录信息。l【在线人员】【在线
6、人员】显示在线人员，及其登录信息，可直接点在在线人员列表中发送内部短信，内部邮件和手机短信。2.2 信息中心 l【公告发布】【公告发布】管理和发布单位内部的公告通知,可以在工作台上查看公告通知，查看公告通知时可以允许留言或不允许留言。l【新闻发布】【新闻发布】管理和发布各类新闻消息，一般是单位内部的新闻信息，或单位行业动态。可以在工作台首页显示新闻消息。l【BBS】BBS 论坛是提供给用户交流与讨论窗口，提供一个个性化的即时交流窗口。由一个人发起论题，多人无限次参与评论。l【RSS 资讯】资讯】RSS 资讯是了解外界信息的窗口，订阅的资讯可以是国内外新闻、娱乐新闻、业界新闻等，还可以个性化订阅
7、。RSS 资讯订阅和浏览非常简单，只须登记资讯地址便可轻松浏览。阅读资讯：阅读资讯：阅读个人订阅的资讯和公共订阅的资讯，按资讯类别中的资讯站点阅读资讯。订阅资讯：订阅资讯：通过“新建订阅”，输入 RSS 地址，或选择“公共订阅地址”和通过“自动搜索”功能，订阅资讯。3 公共公共RSS 地址：地址：有权限的人员管理公共 RSS 地址，也是分类管理，在类别上增加 RSS 资讯地址，订阅公共的资讯是提供给所有人阅读的。2.3 公文管理 l公文办理：公文办理：通过点击办理按钮在弹出的表单中办理公文审批，完成当前用户所要办理的公文，同时可以查看所办理公文的办理状况和办理详细情况。l收文管理：收文管理：对
8、外来文件登记，到内部响应办理再到最后的外来文件归档，整个接收文件工作流程的管理。l发文管理：发文管理：从发文拟稿子到内部对发文稿的审批，文件发出登记与下发或者撤消发文的全过程管理。2.4 协作管理 登记的协作任务，并可以发起协作参与人员的共同讨论任务进展等情况，登记完成情况。l【类别设置】【类别设置】定义协作的类别，登记协作时，将协作归到这些类别中，管理协作类别的启用和禁用。2.5 计划任务 计划任务主要是提醒，个人制定的计划，登记的事务都可以设置提醒，您不用整天守着电脑，不用担心领导分配的工作任务因不及时查询而被疏忽。计划任务功能就是您的电子秘书。功能有：我的计划任务、我的日常事务、我的工作
9、日志等。l【我的日程安排】【我的日程安排】对个人一天当中的工作任务进行计划安排，结合系统的智能提醒功能，使日程安排有条理、有提醒、有效率。l【日程安排查询】【日程安排查询】个人的日程安排可以在此查询，有权限的也可以查询到别人的日程安排，如领导查询下属的日程工作计划，秘书查询领导的日程安排。l【我的日常事务】【我的日常事务】管理个人日常须完成的工作事务，结合系统的智能提醒功能，定时提醒日常须做的事务。使个人工作紧凑，把精力集中在重点工作上。l【我的工作日志】【我的工作日志】我的工作日志就是个人的记录本、写字版，可以随心随意地记录自己工作心德、备忘、注意事项等。l【工作日志查询】【工作日志查询】查
10、询个人工作日志，有权限的还可以查询到别人的或同角色的工作日志，供大家交流工作经验，注意事项等。l【我的工作周报】【我的工作周报】将自己的一周工作内容作为周报，汇报给上级有关领导查看，便与上级对下属工作的指导和合理安排下属下一步的工作。2.6 会议管理 会议管理从会议室的预约，到会议时间安排、与会人员短信提醒、会议纪要与参会缺席人员统计全面管理会议的整个过程。l会议室管理：会议室管理：对单位内部所有会议室详细情况作登记备案管理，内容包括会议室硬件设备，容纳人数，管理人员及其联系方式等详细资料组织备案。l会议室预约查询：会议室预约查询：主要用与会议安排前，会议室使用状态的查询，可以根据具体会议室名
11、称和时间区间来查询该时间区间内会议室的使用情况，做出合理的会议安排。l缺席情况统计：缺席情况统计：查询参加会议的应到人数和实到人数做出统计。2.7 文档管理 文 档管理是协同办公系统的知识库，采用中央数据库，所有应用文档和数据文档集成在一个信息管理平台之上，以统一的用户界面提供给用户。提供完整及可自定义的 文档目录，单位里的所有结构化和非结构化的文档都将得到有序的管理，而无论其格式是公文表单还是扫描的文档。功能有：个人文档、共公文档、共享文档、文档 搜索及网络硬盘。4【个人文档】【个人文档】通过建立目录树和文件夹，将个人文档放入文件夹中进行管理，也可将个人文档指定其它人员共享，别人共享给你的文
12、档可以要共享文档中查阅或下载。【公共文档】【公共文档】在一个目录树中建立大家共用的文件夹，由文档管理员管理文件夹，大家都可以往文件夹中存放文档，一般存放常用的办公文档、表格、公共资料等。【文档模板】【文档模板】由各个办事人员制定一些常用的办公文档作为模板，存放在文档模板中，提供给其他办事人员使用，既省时又高效。【网络硬盘】【网络硬盘】网络硬盘与文档管理共同组成协同办公系统的知识库，与文档管理不同的是网络硬盘是物理硬盘存储，其存储的文件数量和大小都不受限制，只要物理硬盘有足够大的空间。本地下载快速便捷，一般用于存储工具软件、常用软件和大型文件，实现资源统一管理、资源共享。【文件查看】【文件查看】
13、按硬盘类别目录树查看每一个类别中所有硬盘里存放的文件夹和文件。可以直接打开或下载文件。可通过三种方式查看,并且可以根据文件夹和文件的名称搜索文件。【硬盘管理】【硬盘管理】管理网络硬盘的类别，为硬盘分类，在每一类上建立网络中硬盘名称和指定物理地址。2.8 流程管理 流程管理最能体现单位业务办理的规范与客观，通过申请单位定义的流程，控制流程的流转，使一件原来需要到处找人办理的事在轻松点击鼠标后完成。功能有：表单定义、流程定义、流程申请、流程审批、流程控制等。【流程申请】【流程申请】流程申请指申请使用适用于自己的流程，经审批后，流程会按流程图上的节点和流向，结合系统的智能提醒，督促每一个涉及到的人员
14、办理和审批。【我的流程】【我的流程】显示当前用户所申请的流程信息，及其办理情况，用户可在此查询自己申请过的流程。【流程审批】【流程审批】在流程设计中每一个节点都设置了审批人，因此流程申请执行后，相关的人员会收到审批提醒，就在流程审批中填写办理意见和审批结果。【流程监控】【流程监控】流程监控是监视流程执行的情况，查看审批结果，可以对流程调整重定位，灵活控制。对流程停留时间过长的节点进行催办（只适用与固定流程）。【流程定义】【流程定义】流程定义是流程管理中的核心，管理流程信息，流程定义必须与表单相关联，与人员角色挂勾。在流程定义中设计流程图，设计节点类型、激活方式、审批人等，设计节点流向，流向的条
15、件等。【表单定义】【表单定义】定义流程管理中使用到的表单，表单必须与流程类别关联，设计已定义表单的布局，将类别中的字段插入表单中。【流程类别】【流程类别】设置和管理流程的类别，在表单定义中需要与某个流程类别关联。设置类别中的字段，字段是在表单设计布局时用到。【流程查询】【流程查询】流程查询可以查看流程开始时间和结束时间，以及流程的状态（办理中、完成、中断）。可以通过搜索条件查询系统中你参与过的流程，监控人员也可以查询自己监控的工作流。3.联合办公联合办公部分部分 项目的管理涉及到多个单位，包括施工单位、监理单位、建设单位（业主）系统为以上单位提供了一个联合办公的平台，并结合短信提醒，提高办事效
16、率。系统采用 网络电子钥匙来确认其身份，钥匙通过工程管理系统发行并授权。使用电子钥匙难破解、安全性高，还可以通过限制其使用期限来提高安全性。3.1 施工单位 系统为施工单位提供了与其相关的进度填报、财务付款资料查阅、工程量清单查阅、合同变更查阅、进度填报、上报问题等功能。*进度填报：在施工过程中，甲方将按进度支付工程款，乙方首先填报完成的工程量，经监理审核后，再由甲方项目负责人审核，然后按照审核通过的工程量申请工程款。*上报问题：上报项目过程中发生和需要解决的问题，并查阅上报问题的处理结果。5*合同变更：填报合同变更，查询变更的审批情况。*财务付款：查阅合同财务付款情况。*工程量清单：查阅合同
17、工程量清单。3.2 监理单位 系统为监理单位提供了工程量清单查阅、合同变更审核、乙方进度填报审核、监理报告（周报、月报）上报、问题上报等功能。*进度审核：对乙方上报本期完成工程量进行审核。*变更审核：审核甲方填报的变更，查询变更审批情况。*上报问题：上报项目过程中发生和需要解决的问题，并查阅上报问题的处理结果。*工程量清单：查阅合同工程量清单。*监理报告：对监理报告（周报、月报等）进行管理。监理报告由监理单位定期上报（周报、月报等），单位通过监理报告及时了解工程项目进展情况，并将意见和建议反馈给监理单位。3.3 建设单位(业主)业主关心的工程情况，如工程的进度、付款、质量、安全等。*项目信息：
18、提供工程的项目、合同台账、变更资料、业务单位台账等信息的查询功能。*工程进度：查阅工程进度资料，主要包括项目报建进度、设计进度、拆迁进度、招标进度、形象进度、投资进度、工程完成量资料等功能。*工程资金：查询项目资金计划、财务付款资料等功能。*工程质量：查询工程项目过程中质量安全文明信息，主要包括质量安全检查、监理报告、质量安全事故、处罚等资料。4.工程项目管理工程项目管理部分部分 4.1 前期管理 前期管理是对项目的前期进行管理，包括项目基本信息管理、项目分项工程定义、项目报建计划及进度管理、项目设计图纸计划管理及进度管理、前期立项报建资料收集、前期设计变更情况登记等功能。【项目基本信息】【项
19、目基本信息】对经市政府正式确定由局组织实施的工程项目进行登记管理。项目组代表局全面负责工程开工筹建、施工控制、竣工结算和验收移交全过程，充分发挥监理的作用，以合同为依据，履行局管理项目的责任，协调各部门工作。【项目承接】【项目承接】对从其他单位接手的项目登记管理。【项目实施计划】【项目实施计划】建设单位接管工程项目之后，开始做工程项目的实施计划，把具体的工作安排到各个部门或具体的办事人员。【报建情况】【报建情况】对工程项目开工许可之前所需要办理各种证件送办的情况进行登记，并将具体的办理所需资料进行归纳整理管理。【事务计划与进度】【事务计划与进度】对工程项目的整个过程当中的一切事务进行事先的计划
20、与进度安排进行登记。【业务单位类别】【业务单位类别】增加、修改、删除业务单位类别名称。【业务单位信息】【业务单位信息】增加、修改、删除、查询所有业务单位信息。【业务单位考核】【业务单位考核】为了将来与业务单位更好的合作，我们要对业务单位进行考核，对所有的考核业务单位进行登记管理。【工程情况查看】【工程情况查看】用户通过此模块，查看到工程项目的整体情况，如施工工程效果图，工地现场情况，施工问题，监理报告，进度分析，投资分析和工程详情等。6 4.2 征地拆迁管理【征地拆迁项目】【征地拆迁项目】管理工程招标项目。【拆迁估算】【拆迁估算】对工程招标项目做好招标计划，以及进度过程进行管理，从而实现对项目
21、招标工作进行监控，及时了解工作进展。【征地估算】【征地估算】管理工程项目的招标公告信息。【征地拆迁公告】【征地拆迁公告】对参加招投标单位进行登记和管理。4.3 招投标管理 通过确定招标项目，组织单位编制招标计划，为项目招标作好准备，发出招标公告，预审投标单位资格，发布中标单位，最后完成招标。【招标项目】【招标项目】对工程招标项目做好招标计划，以及进度过程进行管理，从而实现对项目招标工作进行监控，及时了解工作进展。【招标公告】【招标公告】管理工程项目的招标公告信息。【投标报名】【投标报名】对参加招投标单位进行登记和管理。【资格预审】【资格预审】根据招标要求对投标人的资格预审进行管理。【单位投标】
22、【单位投标】记录投标单位的所有投标过程，对投标单位的投标过程进行管理。【招标结果】【招标结果】对招标项目评标结果进行管理。【专家库】【专家库】记录投标单位的所有投标过程，对投标单位的投标过程进行管理。【投标单位库】【投标单位库】对招标项目评标结果进行管理。4.4 合同管理【合同签订】【合同签订】对项目合同及补充合同的基本信息进行管理。【合同结算】【合同结算】管理合同执行完毕后的结算信息。【合同评估】【合同评估】合同执行完毕后各级机构对其进行综合评价和总结，作为考核相关单位、人员和指导今后工作的必要依据。【合同信息查询】【合同信息查询】设置和管理合同的类别。4.5 造价管理【变更管理】【变更管理
23、】登记和管理合同执行过程中所发生的设计变更、现场签证等变更资料。【工程量清单管理】【工程量清单管理】对合同所含施工项目的设计总工作量、中标单位、工程造价等合同工作量清单资料进行管理。【概算管理】【概算管理】对项目合同的概算情况进行管理。【预算管理】【预算管理】对项目合同的预算情况进行管理。4.6 计量支付【发行电子钥匙】【发行电子钥匙】联合办公系统涉及的合同进度填报、监理审核、财务付款信息、相关报表查看等都需要确认用户的身份，为提高安全性，采用电子钥匙来进行身份确认。【进度审核】【进度审核】(项目组项目组)乙方单位填报的完成工程量首先由项目监理审核，监理审核后由甲方单位项目组审核，通过甲方单位
24、审核的工程量才是实际完成工程量，才能据此申请工程款，本次填报的工程量通过审核后才能进行下一次工程量的填报。【进度复核】【进度复核】(合同科合同科)乙方单位填报的完成工程量首先由项目监理审核，监理审核后由甲方单位项目组审核，通过甲方单位审核的工程量才是实际完成工程量，才能据此申请工程款，本次填报的工程量通过审核后才能进行下一次工程量的填报。7【合同完成量】【合同完成量】乙方单位在工程量通过审核或合同结算通过后，填写付款申请报告，并交到工程科内务组，内务组登记本次付款申请。【工程请款】【工程请款】乙方单位在工程量通过审核或合同结算通过后，填写付款申请报告，并交到工程科内务组，内务组登记本次付款申请
25、。【工程形象进度】【工程形象进度】工程在报建，设计或施工等过程中都有形象进度，各科室人员可以根据自己的工作情况上报形象进度，供大家浏览、了解工程的信息。【工程进度】【工程进度】工程在报建，设计或施工等过程中都有形象进度，各科室人员可以根据自己的工作情况上报形象进度，供大家浏览、了解工程的信息。4.7 财务管理【请款审批（财政）】【请款审批（财政）】请款申请通过局审批后交给财务（财政），进入财政部门审批流程，最后有财政审批结果。【请款到帐】【请款到帐】请款申请通过局、财政、市相关领导审批之后交给国库支付，由国库拨款到甲方单位专用帐号，对到帐的请款进行管理。【财务付款】【财务付款】甲方将费用款项支
26、付给乙方单位，财务人员进行付款登记。【保证金管理】【保证金管理】招投标需要交招标保证金或保函，申请预付款时需要交预付款保证金或保函，签合同时需要交履约保证金或保函，保证金或保函在一定条件下需要退还，保函是有有效期的，到期必须延长。【费用管理】【费用管理】在工程建设过程会发生一些费用，这类费用没有合同，如招待费、晒图费等。【资金计划】【资金计划】工程立项时财政局会下达本年度资金计划，以后每年年底都向财政局上报下年度资金计划，通过审批的资金计划将作为本年度的投资控制额。【资金控制】【资金控制】对局里所有的工程项目通过审批的投资资金进行管理、控制。4.8 质量安全管理【质量安全检查】【质量安全检查】
27、对每次检查的质量安全问题进行管理，并交由项目组去处理。【施工问题处理】【施工问题处理】对施工过程中发现的问题进行管理，并交由项目组去处理。【监理报告】【监理报告】对监理提交的监理报告进行管理，并交由项目组去处理。【奖惩情况】【奖惩情况】在施工过程中，往往会出现一些好坏的情况，可以视情况的轻重给予奖惩，对奖惩的情况进行管理。【现场情况】【现场情况】在施工的过程中，监理汇报工地现场工作情况。【图片库】【图片库】在施工的过程中，项目负责人员拍摄的现场图片在系统内部登记管理。【现场巡查记录】【现场巡查记录】在现场施工的过程中，项目组成员或项目负责人员对于施工的不定期巡查管理。4.9 后期管理 l【工程
28、验收】【工程验收】对工程验收进行管理。项目验收根据工程档案资料验收和实地工程质量查验，评定工程质量等级，根据验收组意见形成验收结论。对不合格项目发出限期整改通知，同时跟踪整改情况。l【项目总结】【项目总结】项目竣工后根据项目有关资料编写工程项目管理总结，使管理工作规范化。项目总结主要包括工程质量、进度、投资及安全管理情况，组织协调工作情况，廉政建设情况，建议和意见等方面的总结评比。l【工程移交】【工程移交】管理工程移交手续的办理情况，包括项目产权登记、产权移交、档案移交并办理有关手续。l【工程保修】【工程保修】工程保修阶段的维修记录及费用管理。l【工程决算】【工程决算】对 项目财务决算进行管理
29、。通过工程决算，正确反映竣工项目建设成果，核定新增固定资产价值。主要包括项目报审价格、报审日期、审定价格、审定日期、审定文号 等信息。通过项目决算管理，对比分析项目各阶段的投资估算、项目概算、项目预算、项目决算金额，以及项目实际拨款金额、项目实际付款金额数据。8 4.10 文档管理 l【文档管理】【文档管理】文档管理是对项目的所有电子文档进行管理，包括整个项目实施的前期信息、招投标、合同、变更资料、施工过程中的往来资料以及后期管理信息资料等。l【文档查看】【文档查看】查看某个工程的电子文档信息 l【文档摸板】【文档摸板】在进行工程文档管理前，可以先定义一个文档模板，然后引入到各个工程中，这样可
30、以方便快捷地管理电子文档信息。系统特色系统特色 科学的全周期管理流程：系统以 ISO9001:2000 质量管理系统为纲要，全周期管理的思想体系为指导，提高管理水平。*专业的成本管理方法：利用质量管理、合同管理、进度控制、资金管理等多种管理手段，有效地控制项目成本。*互联网技术平台：利用互联网建立信息系统协作平台，实现移动办公、分散管理和远程管理，提高管理效率，并结合手机短信等通讯方式，实现随时随地及时掌握项目信息。*严谨的支付体系：计划、进度、付款之间具有有效分析和预警功能，杜绝“超付”现象和变更黑洞。*强大的安全保障体系：广泛全面的系统和业务权限管理，联合办公系统采用电子钥匙登陆，数据的安全性通过网络操作系统、数据库系统、软件的安全机制得到更加有效的保障。9