1、【摘要】2020 年在人们满怀希望的晨光中启幕，但突发的新冠肺炎病毒使新年的开局态势陡转直下。毫无疑问，新冠肺炎的出现对文旅行业的影响巨大，在刚过去的春节“黄金周”，文旅企业普遍遭受打击，大多数企业现金流都遭到了考验，而许多中小微型公司也将从此淡出市场。本文通过研究，充分挖掘宁波文化旅游产业新机遇，催生新运营模式，发展出丰富的产品形态，找寻文旅产业新发展道路，为宁波经济发展带来参考意义。【关键词】新冠肺炎疫情；宁波；文旅产业；机遇发展一、引言自 2018 年中国文化发展和旅行部建立以后，我国相继颁布了许多法规条例，包括文化和旅游部关于实施旅游服务质量提升计划的指导意见和国家全域旅游示范区验收标
2、准（试行）等，这为推进我国文旅深度融合提供了政策支持。2021 年 6月 2 日，中国文化和旅行部发布有关制定“十四五”文化和旅游发展规划（以下简称“规划”）的通知，意在加速推动全国文化发展与旅行结合，努力打造社会主义的文化产业大国。其中明确提出了“一个工程”和“七大体系”，着重指出要坚持以文塑旅、以旅彰文，持续促进传统文化发展与旅行深入结合、创新开发，以继续稳固文化资源重叠、合作双生协同的良好态势。由此可见，传统文化发展与旅行产业结合已然成为推动传统文化建设与旅游产业发展的关键抓手，而文化嵌入与观光行业建设也是必然趋势。二、疫情对国内文旅产业发展的影响文旅行业因为自身特性，易受外部环境的影响
3、，在风险面前，往往呈现出高度敏感与脆弱性。而在旅游、表演（沉浸式）、展览（沉浸式）和手作文创等多个行业中均具备较强的体验性特点，因此很难被线上和虚拟产业所替代。1.旅游业遭受重创受到新冠肺炎疫情的危害，我国旅游业、交通和餐饮业等都受到了重创。数据显示，2020年我国文旅业的总经济损失或将达到40%，但由于疫情在全省范围内的迅速扩散，春节期间的观光旅游损失非常巨大。虽然在“五一”期间，疫情也取得了明显的遏制，后疫情时代宁波文旅产业机遇发展研究项目基金：本文系国家级大学生创新创业训练计划项目，项目名称：疫情后宁波文旅产业机遇发展研究，项目编号：202011058032汪怡瑾王雨欣作者简介：汪怡瑾（
4、2001），女，江西九江人，汉族，本科，宁波工程学院，研究方向：文化产业、旅游发展王雨欣（2000），女，浙江金华人，汉族，本科，宁波工程学院，研究方向：文化产业、旅游发展174Travel旅游不过为避免再度暴发的局面，我国在防控领域仍然处于最高警戒的地位，民众出于保护自己的安全，并不喜欢出门旅行，在这个形势下，旅游产业的复苏步伐较为缓慢。（1）渠道端企业受损严重渠道端文旅公司，主要产品包括了传统文化旅行社、OTA 平台（线上旅行社）以及票务机构，分别负责文化旅游产品与目标消费者之间的联系通道。由于新冠肺炎疫情对旅行社活动的影响较为直接，文旅部发布关于全面暂停旅游出行活动的相关监管政策后，“旅
5、游停摆”将直接导致 2020 年春节期间，全国大约五十万个旅行团被撤销。端午假期，中国境内的旅行人数将同比恢复半数以上，约为 4880.9 万人次，但旅行总收入却将同比恢复 31.2%，约达 122.8 亿元。上述数据也表明，在疫情的影响下，中国宏观经济发展速度减缓、失业率增长、居民的可支配收入下降等状况的同时发生，即使存在一定程度的报复性经济反弹情况，但旅游者的普遍出行愿望和行程安排却还未能彻底摆脱后疫情时期带来的消极影响。后疫情时代下，人们为美好生活向往所产生的大量消费或仍将得到有效控制。（2）目的地端企业持续承压文化目的地端公司，主要涉及文化景点、主题乐园、宾馆、专业艺术场所等，主要向旅
6、游者提供文旅商品与服务。文化旅游业中服务器所进行的细分业务，包括导游业务、食宿招待、商品等以中小型企业经营居多，抗风险意识普遍较弱。虽然从第二季度起，由于抗疫工作稳中向好，旅游景点、酒店和游乐设施开放的经营休克和效益为零的极端情况不复存在，但国内文旅行业仍处于调整恢复期。并且，文旅产业存在投资大、收益发展周期长的特征，许多民企与中小投资商由于无法应付巨大的资本和经营成本，最后不得不被转移、被收购或直接退场。2.政府相继出台政策进行扶持但针对新冠肺炎疫情的危害，国家为促进文旅产业的恢复制定了一系列政策。在国家有关部委颁布的政策扶持措施之后，将有助于旅游公司更好地处理疫情所可能带来的冲击，为文旅业
7、的复苏做出巨大贡献。以浙江省为例，浙江省发展和改革委员会等 14 部门联合印发了浙江省关于促进服务业领域困难行业恢复发展的政策意见，共提供了 53 项减免降费的助企纾困扶持政策，以更多力量支持浙江省的服务业蓬勃发展。其中，除普惠性的二十项举措惠及文旅范畴之外，还有九项国家重点措施，专门面向旅游业提出，更多力量支持发展文化产业和旅游产业，进一步激活产业成长活力，主推文化产业与旅游经济发展的稳进提质。3.旅游业新的发展机遇对文旅业来说，这场疫情将是一个“大考”。在当地政府严密的防控举措和全民的积极参与下，在国内疫情明显好转后，文旅业也逐步回温。（1）国内文旅市场潜在客源增多鉴于这场病毒已经向世界各
8、地广泛传播，国外的文旅业仍遭受了打击，陷入半休克状态。在此形势下，许多国家所采取的各种严重边境封闭以及限制旅行措施仍将继续，原来有出国旅行意向的老客户也将转化为国内游的新顾客。从这一角度来看，中国国内文旅公司应抓住这种重要的时机窗口期，提高产品和服务质量，提高国内的知名度和信誉，并通过各种宣传渠道大力推广，力求实现将人口基数大、消费多的原有国外游旅客转化为新国内游旅客的目标，为后疫情时代下的国内游大循环作好准备。（2）国内文旅市场变革机遇来临文旅产品的大部分核心用户均为青年人群，他们或宅家里开展了“云旅行”，或采用“短视频+旅行”的发展管理模式，因此企业要避免重回以往业务发展的模式。实际上，已
9、有 OTA 平台在疫情时期做出了积极探索：如携程联手八家厂商提出了线上语音导览业务；同程艺龙成立了城市“方舟联盟”，提供了 VR 出游等项目。在传统文化景点中，敦煌线上博物院广受赞誉，而故宫博物院的文创产品也成了行业翘楚等典型案例，都对中国传统文旅产业的变革作出了正面示范。另外，随着健康理念深入人心，短距离自驾游、健康旅行、田园生态旅游等方式都将成为新的经济增长点，这也是文旅业发展变革的新趋势所在。三、后疫情时代宁波文旅产业发展存在的问题受疫情负面影响，当前宁波文旅行业虽存在着阶段性、断崖式震荡，但中长时间的上升态势并没有实质变化。1.文旅产业市场低迷文旅行业集聚力强，对疫情的敏感度极大，影响
10、首当175 7月刊 2023Shanghai Business其冲。疫情常态化后，宁波的文旅行业曾经出现了暂时性的恢复，但随着疫情的反复和小规模多点爆发，宁波市的文旅行业仍然处在低迷时期。而从收益角度来说，纯文旅项目的投资收益较低，这也在一定程度上降低了资本参与文旅产业的积极性。据调查数据，自疫情暴发后至二月底，全国 60%以上的文旅企业的直接营业损失均在一百万元以上，21%的企业经济损失在五百万元以上，甚至个别经济损失超过亿元。可见疫情对中国文旅市场低迷和文化产业结构的不合理发展造成负面影响很大。2.文旅产业链不完善、抗风险能力弱在疫情等突发性公共卫生事件暴发时，宁波市文化旅游行业暴露了自身
11、抵御风险能力不足的问题。起初，由于疫情的暴发，许多相关文旅单位全部暂停营业，文化、文艺演出等活动不得不暂停，对文化旅游行业造成了巨大的经济损失；再者，文旅产业链构造的不完善、不健全、边缘化还造成了文旅产业业态的缺失和运行效率有待提高的现象。3.大众对文旅产业认知程度低在后疫情时期，宁波文旅产业的蓬勃发展不仅仅是因为产业解决了自身存在的问题，并且，大众对文旅产业的认知程度也是其影响因素之一。但二者是互补的。当提及“文旅产业”，大多数人的认知都停留在“旅游”层面，而事实上文旅产业范畴广，涉及影视、网络游戏、动画、文艺演出、艺术、广告、文化艺术品等多方面。因而大众对文旅产业的认知程度不足，对于未来文
12、化产业+旅行的融合也存在认识上的欠缺。这在一定意义上制约着群众出游项目的选取与旅游决定。所以从行业管理方面来看，大众对文旅产业缺乏认识是很紧要，提高人民大众对中国文旅产业的认知是非常迫切的。四、发展对策当前的政府导向，既要注重当下应急，也要注重长期发展；既要对地方文旅企业实施外部的输血帮扶，又要尽力推动文旅企业完善经济结构调整。1.立足救市，加强文旅企业应急帮扶制订实施宁波市文旅产业应急扶贫专项优惠政策，结合宁波市文旅产业现状研究，出台专门扶持优惠政策。从加强财政金融支持、降低文旅企业运营成本、加强文旅企业复工指导等方面，对宁波市文旅产业进行资金帮扶，同时给企业“减负”，并适当进行帮扶政策的解
13、读和宣传。2.推进文旅产业融合发展，提高文旅企业抗风险能力在后疫情时代下，传统的由景区景点、酒店等组成的供给模式已不再能满足游客出行新要求。宁波文旅行业必须把发展重心放在结构性变革上，把旅游变为一个融合娱乐、消费、度假、教学、养老等服务的系统性精细化融合模式，同时融入宁波元素，推动产业创新。疫情后，康复医护类产品将变成旅游观光市场发展新宠儿，而科普研学、红色文化旅游、非遗小镇等将是旅游观光的持续发力点。五、结语文旅行业在后疫情时期经过了“中高后低”的复苏受阻之道，由于国内大量散发疫情持续干扰了产业的恢复进度，后疫情监管力度也由此从之前的逐步宽松态势变为了迅速收紧状态，但相信随着政府多种防控举措
14、与手段的高效执行，文化旅游产业发展终将进入更高层次的发展新常态，复苏之道尽管曲折却仍然持续，而业内部分具有迅速扩张发展能力、运营管控能力较强、各种资源禀赋相对优良的景点龙头，以及文化旅游出行业务链资源较强、用户黏性高的 OTA 龙头仍可能迎接新景气拐点，并作为后疫情时期在文化旅游与服务业板块复苏的重要生力军。参考文献1 赵萍萍，赵楠，韩梅.后疫情时代辽宁省文旅产业发展对策研究 J.海峡科技与产业，2021,34(09).2徐望.常态化疫情防控下文旅产业演进策略J.中国国情国力，2021(04).3 沈晓敏.后疫情时代的文化旅游产业发展探究 J.阜阳职业技术学院学报，2020,31(04).4 蒋鸿宇，揭筱纹，尹奇凤，张国强.新冠肺炎疫情影响下四川文旅产业发展困境及对策建议 J.企业研究，2020(03).176Travel旅游