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4-景区安全管理制度.docx

1、景区安全管理制度为确保森林旅游工作游客的安全,从根本上有效预防各类安全事故的发生,保证游客来的开心、玩的尽兴、游的安全、走得满意,不断增强森林公园安全生产应急救援工作,为我场旅游工作创造良好的环境,结合我场森林旅游工作实际,切实做好森林公园旅游安全工作。各景区林场要将安全生产工作作为首要任务来抓,成立安全生产领导小组,由主要领导负责,切实加强领导,做到机构、人员、经费和装备的四落实,确保安全生产有人抓,具体工作有人管。一、 安全管理机构1、景区内所有的管理机构,均应承担安全管理的部分职责,景区内所有管理机构部门都负有安全管理的责任,全体员工都应在其工作岗位上做好景区安全工作,即全员安全管理机构

2、。2、大河坝、官鹅两林场各自根据景区的具体实际情况,设立专门性的景区安全管理机构,该机构是景区负责安全管理的全职机构,具有景区安全管理的权威性,负责景区的日常旅游安全事故的防范、控制、管理与指挥工作。3、组织机构景区设立突发安全事故应急委员会:作为景区应对突发安全事故的议事、决策、协调机构。景区突发安全事故应急委员会由景区林场场长、副场长、派出所所长、教导员、安全股、秘书股股长组成,主任由林场场长担任,副主任由派出所所长担任,下设突发安全事故应急委员会办公室,处理突发安全事故应急的日常工作。 景区突发安全事故应急联动指挥中心:事故发生时成立的指挥中心。根据不同突发公共事件的性质和社会危害程度,

3、由景区负责人担任突发公共事件应急联动总指挥长,成员由林场相关人员组成,下设综合协调组、应急处置组、安全保卫组、医疗救护组、 后勤保障组、人员疏散组、善后处理组、专家技术组。二、安全管理制度1、岗位安全责任制突发安全事故应急委员会主要职责是:(一)定期召开会议,听取景区有关突安全共事故预防、应急准备、应急处置和事后恢复与重建工作的汇报,分析有关突发安全事故的重要信息、发展趋势;(二)审议、决定突发安全事故应对工作中的重大事项,统一领导和协调景区各类突发安全事故应急处置机构;(三)决定启动预警和景区突发安全事故应急预案;(四)组织力量处置相当严重、特别严重的突发安全事故;(五)检查、督促景区贯彻执

4、行国家有关维护社会稳定、保障人身及社会财产安全的法律和政策,及时协调应急工作中出现的重大问题。 突发公共事件应急委员会办公室主要职责是:(一)督促落实景区突发安全事故应急委员会作出的决定和指示;(二)拟订、组织和实施景区应对突发安全事故的工作规划和应急预案;(三)督促检查景区的突发安全事故的监测、预警工作情况,并给予指导;(四)汇总有关突发安全事故的各种重要信息,进行综合分析,并提出建议;(五)承担突发安全事故统一信息系统、应急指挥系统的日常管理工作;(六)监督检查、协调指导景区的突发安全事故预防、应急准备、应急处置工作;(七)组织制订安全常识、应急知识的宣传培训计划和应急救援队伍的业务培训、

5、演练计划,批准后督促落实;(八)景区突发安全事故应急委员会交办的其他工作。 景区突发安全事故应急委员会办公室为应急事故信息处理中心,负责应急信息收集、上传、协同和传播,对应急信息进行综合、调查、分析、评估与判定。配置无线、有线通讯等相应的技术装备,统一接受信息,传达命令,保证指挥的权威性。综合协调组主要职责:对有关情况进行汇总、传递和向上级报告,协助指挥部领导协调各工作组的处置工作。 应急处置组 主要职责:根据处置工作方案,接受指示,下达命令,组织处置,抢救伤员,排除险情,控制事态,重点人员监管、调配抢救人员和装备,事件调查。 安全保卫组主要职责:组织警力对现场及周边地区进行警戒、控制,实施交

6、通管制,监控事故责任人员,保护现场。 医疗救护组主要职责:组织有关医疗机构对伤员实施救治,对现场进行消毒防疫。 后勤保障组主要职责:落实现场应急物资、应急通信、交通运输、食品供应、生活等方面的保障措施。 人员疏散组主要职责:制定现场人员疏散方案,并组织实施。 善后处理组主要职责:妥善做好伤亡人员的善后处理有关事宜。 专家技术组主要职责:组织有关专家为应急处置工作提供技术支持。 2、领导责任制建立健全突发安全事故的领导责任制度和责任追究制度。各景区领导及其工作人员有下列情形之一的,由公园管理处责令改正;情节严重或者造成严重后果的,直接负责的领导和其他直接责任人,引咎辞职或者责令辞职,并依法给予行

7、政处分;构成犯罪的,由司法机关依法追究其刑事责任。(一)不按规定做好突发安全事故预防工作、应急准备工作的,导致发生重大突发事件的;(二)不服从公园管理处对突发安全事故应急处置工作统一领导和协调的;(三)不按规定报送和公布有关突发安全事故信息或者瞒报、谎报、缓报的;(四)不按规定及时发布突发安全事故警报,采取预警措施,导致发生本可以避免的损害的;(五)不及时采取措施处置突发安全事故,或者处置不力导致事态扩大的;(六)不按规定公布有关应对突发安全事故决定和命令的;(七)不及时恢复生产、生活和工作秩序的。3、重要岗位安全责任制 对于易发生安全事故的地段(如车道急弯处、悬崖空桥、索梯、滑坡处、雨天易发

8、洪水、泥石流处、易发火灾处、野兽出没处),要配备专门的安全管理员,明确范围、内容、任务和责任,一旦在这个岗位范围内发生重大旅游安全问题时,可以进行法律责任追究。4、旅游安全管理制度景区职工要按段、按片划分责任区,进行分段分片管理,加强值班巡逻。具体要做好以下工作:(1)遇有雷电时,要告示游人不能在大树下避雨,以防雷击;(2)不能在石崖下避雨,以防山体滑坡或石崖坠落;(3)不能在河谷避雨,以防山洪;(4)不能在峡谷久留,以防落石或洪水;(5)不能沿山沟躲避,以防山洪或泥石流;(6)发生泥石流时不能靠近或侥幸通过;(7)当洪水、泥石流或滑坡挡路时,不要强行通过,要选择背水高地就地等待救援。(8)遇

9、有天气变化,有突发暴雨征兆时,应动员疏散游客尽快出园;(9)遇有人员伤亡时,应立即组织人员开展救护工作,如技术和条件所限,不能进行救护时,应协调后勤保障组运往县城医院。5、经济责任制有下列情形之一的,由有关部门责令改正;造成游客伤亡、财产损失的,按责任承担经济损失;违反法律规定的,依法给予相应处罚;构成犯罪的,由司法机关依法追究其刑事责任。(1)未按规定做好突发公共事件应急准备工作、宣传普及应急常识,造成严重后果的;(2)公共场所、公共交通工具、人群密集场所等不按规定制定突发公共事件应急方案、采取应急措施的;(3)不及时向行政机关报告突发公共事件信息的;(4)突发公共事件发生后,不服从行政机关决定、命令和指示,不听从调遣的;(5)不积极开展救助工作,协助维护社会秩序的。6、监督检查与奖励 监督检查 各景区应急预案报公园办公室备案。公园办公室对各景区应急工作和预案落实工作进行检查。 奖励 对在处置突发安全事故中表现突出的单位和个人,将按照有关规定给予表彰和物质奖励;对在应急抢险过程中受伤、致残、遇难的救援人员,按照有关规定落实各种待遇。

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