1、高考政治,第三部分政治与法治专题六人民当家作主,考点一人民民主专政的社会主义国家一、人民民主专政的本质:人民当家作主1.我国的国体,易混易错:公民与人民公民是法律概念,是在法律上享有权利和承担义务的主体。人民是政治概念,与敌对分子是相对的称谓。人民的范围比公民小,人民是公民的一部分。2.最广泛、最真实、最管用的民主1)民主的含义:民主作为国家制度,是指在统治阶级范围内,按平等的原则和少数服从多数的原则来共同管理国家事务。温馨提示:没有全民民主和超阶级的民主。,2)全过程人民民主的特点,二、坚持人民民主专政1.坚持民主与专政的统一,易混易错:专政专制专制是一种国家制度。在统治阶级内部,权力高度集
2、中在个别人手中,对国家重大问题的决策实行个人专断。民主是对专制的否定。专政与民主是辩证统一的,是民主制国家的两项职能。2.国家职能表现在对内和对外两个方面。对内职能主要是维护国家稳定,促进社会发展;对外职能主要是防御外来侵略,保卫国家安全。我国的国家职能与人民民主专政的国体相适应,为社会主义现代化建设提供可靠保障。温馨提示:履行国家职能的主体必须是国家机关,其他任何政治、经济、社会组织都不能履行国家职能。,一、人民代表大会:我国的国家权力机关1.法律地位:人民行使国家权力的机关。全国人民代表大会是我国最高国家权力机关,地方各级人民代表大会是地方各级国家权力机关。2.主要职权:立法权、决定权、任
3、免权、监督权。,考点二我国的根本政治制度,易混易错:权力机关立法机关我国的权力机关是指全国人大和地方各级人大,立法机关是指全国人大及其常委会。3.全国人大常委会1)性质:全国人大常委会是全国人民代表大会的常设机关,是最高国家权力机关的组成部分。2)全国人民代表大会常务委员会委员长、副委员长、秘书长组成委员长会议,处理全国人民代表大会常务委员会的重要日常工作。3)为了更好地开展经常性工作,全国人民代表大会设立各专门委员会。在全国人民代表大会闭会期间,各专门委员会受全国人民代表大会常务委员会的领导。,二、肩负人民重托的人大代表1.产生:由民主选举产生。2.法律地位:人民代表大会的代表是国家权力机关
4、的组成人员。人大代表依照宪法和法律规定,参加行使国家权力。3.权利:人大代表在国家权力机关参加行使国家权力,除审议各项议案、表决各项决定外,还享有提案权和质询权。4.义务:人大代表是人民利益的代言人,他们来自人民,肩负人民的重托,应模范遵守宪法和法律,努力为人民服务,并自觉接受人民的监督。,易混易错:人大的权力和人大代表的权利,三、人民代表大会制度:我国的根本政治制度1.含义:人民代表大会制度是按照民主集中制原则,由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关,并由人民代表大会产生其他国家机关,以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式。2.组织和活动原则:民主集中制。,
5、3.地位:是我国的根本政治制度。4.优势:第一,保障了人民当家作主;第二,动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设;第三,保证了国家机关协调高效运转;第四,维护了国家统一和民族团结。5.坚持和完善:人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排,体现了中国特色社会主义的制度优势,必须长期坚持、不断完善。易混易错:人民代表大会是我国国家权力机关,而人民代表大会制度是我国的根本政治制度。,考点三我国的基本政治制度一、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度1.基本内容:第一,实行长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的基本方针。第二,中国共产党的领导是多党
6、合作和政治协商的首要前提与根本保证。第三,在国家政治生活中,中国共产党是执政党,各民主党派是参政党。第四,各政党包括执政党都必须以宪法为根本的活动准则。温馨提示:中国共产党和各民主党派在政治上是领导与被领导的关系,在组织上是相互独立的,在法律地位上是平等的。2.优越性1)它是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物,能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益,有效避免了旧式政党制度代表少数人、少数利益集团的弊端。,2)它把各个政党和无党派人士紧密团结起来,为着共同目标而奋斗,有效避免了一党缺乏监督或者多党轮流坐庄、恶性竞争的弊端。3)它通过制度化、程序化、规范化的安
7、排集中各种意见和建议,推动决策科学化民主化,有效避免了旧式政党制度囿于党派利益、阶级利益、区域和集团利益决策施政导致社会撕裂的弊端。3.中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构是中国人民政治协商会议,简称人民政协。人民政协围绕团结和民主两大主题,履行政治协商、民主监督和参政议政的职能。二、民族区域自治制度1.我国是统一的多民族国家,多元一体是我国民族格局的最重要特点。我国的民族分布格局是各民族“大杂居、小聚居、交错居住”。2.民族区域自治是在国家统一领导下,各少数民族聚居的地方实行区域,自治,设立自治机关,行使自治权。易错提醒:我国设立自治机关和行使自治权的地方是少数民族聚居区,而不是所有
8、民族聚居区,也不是少数民族居住区。3.前提和基础:国家统一。4.地位:是我国的一项基本政治制度,是中国特色解决民族问题正确道路的一个重要制度保障。5.自治机关:是民族自治地方的人民代表大会和人民政府,在行使一般行政地方国家机关职权的同时,依法行使自治权。6.民族关系:平等团结互助和谐。7.方针:民族平等、民族团结和各民族共同繁荣。8.我国的宗教政策与法律:我国全面贯彻党的宗教工作基本方针,实行宗,教信仰自由政策,依法管理宗教事务,坚持独立自主自办的原则,积极引导宗教与社会主义社会相适应。易混易错:我国积极引导宗教与社会主义社会相适应,不是要求与社会主义相适应,也不是要求信教群众放弃宗教信仰。三
9、、基层群众自治制度1.含义:我国的基层群众自治是指人民群众在城乡基层党组织领导下,在居住地范围内,依托基层群众性自治组织,依法直接行使民主权利,实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的民主制度和治理模式。温馨提示:村委会是基层群众性自治组织,不是基层国家机关,不是基层政府;乡镇政府是基层政权组织,指导村委会工作;村党支部是基层党组织,领导村委会的工作。,2.原因:发展基层民主,保障人民群众享有更多更切实的民主权利,是我国社会主义民主政治建设的重要内容。3.途径:基层民主实践活动包括民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督。,4.要求:扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践,应该
10、将其作为发展社会主义民主的基础性工程加以推进。,续表,知能一我国国体在社会主义制度中具有根本性意义,续表,知能二人民代表大会制度1.坚持和完善人民代表大会制度的措施1)完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。2)必须毫不动摇坚持中国共产党的领导。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征。坚持中国共产党这一坚强领导核心,是中华民族的命运所系。3)必须保证和发展人民当家作主。要坚持人民主体地位,支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。4)必须全面推进依法治国。要维护宪法和法律的权威,使社会主义民主制度化、法律化。,5)必须坚持民主集中制,坚持民主基础上的集中和集中
11、指导下的民主相结合。6)既要积极借鉴西方民主政治建设中的有益成果,又要保持中国特色,不照搬西方的政治制度。7)各级人大依法行使自己的相关职权。8)各级人大代表依法行使职权和履行义务。2.我国的国家机构1)分类按类别分为国家权力机关、国家主席、国家行政机关、国家监察机关、国家司法机关等。按层级分为中央和地方国家机关。,2)我国的国家机构实行民主集中制的原则国家权力机关即人民代表大会,在国家机构体系中居于核心地位,统一行使国家权力,决定全国和各级地方的一切重大事务。国家主席是我国国家机构的重要组成部分,根据全国人民代表大会的决定和全国人民代表大会常务委员会的决定,公布法律,授予国家的勋章和荣誉称号
12、,发布特赦令,宣布进入紧急状态,发布动员令等。国家行政机关由国务院(中央人民政府)及其领导的地方各级行政机关(各级地方政府)构成,负责贯彻执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。国家监察机关是各级监察委员会。监察委员会依法独立行使监察权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉。监察委员会依法履行监督、,调查、处置职责。国家司法机关包括人民法院和人民检察院。人民法院是我国的审判机关。人民法院依法独立公正行使审判权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉。人民检察院是我国的检察机关。人民检察院依法独立行使检察权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉。3)我国实行人民代表大会制度,人民代表大会代表人民统一
13、行使国家权力,我国的行政机关、监察机关、司法机关等都由人大产生,对人大负责,并接受人大监督。,知能三与我国政治制度相关的政治主体一、对比理解四个重要政治活动主体1.区别,2.联系1)中国共产党集中人民的意志,形成自己的主张和政策,然后通过全国人民代表大会的法定程序,使之成为国家的法律和决定,实现对国家的领导。全国人大通过的法律和作出的决定,由国务院和其他国家机关贯彻执行。2)国务院由全国人大产生,对全国人大负责,受全国人大监督。3)人民政协对党和国家的大政方针进行政治协商、民主监督、参政议政。4)全国人大、国务院、人民政协在中国共产党的领导下,协调一致地开展工作。,二、各政治活动主体在民族地区
14、发展中肩负的责任1.党:应发挥党在中国特色社会主义事业中的领导核心作用,提高执政能力,坚持立党为公、执政为民的执政理念。2.政府:应坚持对人民负责的基本原则,切实履行政府职能,统筹区域发展。3.人大:应行使立法权、决定权、任免权和监督权,为民族地区发展提供制度和法律保障,督促相关国家机关落实有利于民族地区发展的各项政策。4.人民政协:应履行政治协商、民主监督和参政议政的职能,为民族地区发展建言献策。5.公民:应自觉履行宪法规定的维护国家统一和民族团结的义务;反对地方民族主义和大民族主义,维护民族平等;以自身的行动促进民族平等、民族团结和各民族共同繁荣;尊重少数民族的宗教信仰。,三、区分基层自治
15、相关的系列主体或概念,议题全过程人民民主彰显怎样的制度优势生活情境:党的二十大报告指出,全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性,是最广泛、最真实、最管用的民主。要健全人民当家作主制度体系,扩大人民有序政治参与,保证人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督。我国的“全过程人民民主”是在党领导下形成、发展和实现的,维护了人民的根本利益,不仅有完整的制度程序,更有完整的参与实践。我国实行人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度等政治制度,巩固和发展最广泛的爱国统一战线,形成了全面、广泛、有机衔接的人民当家作主制度体系,构建了
16、多样、,畅通、有序的民主渠道。我国的全过程人民民主实现了过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一,是全链条、全方位、全覆盖的民主,是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主。探究问题:结合材料,运用政治与法治知识,分析说明我国全过程人民民主的显著优势。设问拆解:“结合材料”“说明”说明类非选择题分析角度:提炼材料中有效信息(如全过程人民民主的内涵、特点、实践参与、优势)+教材观点(说明是什么或有哪些)。“政治与法治”“显著优势”考查我国民主政治显著优势相关知识。,“全过程人民民主”+“显著优势”明确“全过程人民民主”体现的政治制度内容和优势,如党的领导、
17、根本政治制度、基本政治制度、实践效果等。材料分层:全过程人民民主的特点和地位。介绍全过程人民民主的要求。指出党的领导是实现全过程人民民主的根本保证。具体从制度程序层面分析全过程人民民主的制度优势。具体从民主实践层面分析全过程人民民主的特点和民主治理效能。,材料解读:中“全过程人民民主”“社会主义民主政治的本质属性”+中“健全人民当家作主制度体系”彰显我国人民民主专政的国家性质。中“在党领导下形成、发展和实现”彰显党的集中统一领导。中“完整的制度程序”+中“多样、畅通、有序的民主渠道”彰显中国特色社会主义政治制度的优势。中“完整的参与实践”+中“全链条、全方位、全覆盖”“最广泛、最真实、最管用”
18、发挥各方主体的作用和治理效能。,参考答案全过程人民民主发挥了坚持中国共产党领导这一最大政治优势,让人民民主有坚强的政治保证和正确的方向。全过程人民民主真正落实了人民当家作主的地位,使人民民主实现全链条、全方位、全覆盖,充分保障了人民民主权利的实现,最大限度调动了人民群众的积极性。全过程人民民主发挥了中国特色社会主义政治制度的优势,能够把党的主张、国家意志、人民意志紧密融合在一起,有利于推进国家治理体系和治理能力现代化,提高治理效能。全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主。完整的参与实践,能充分发挥各方主体的作用和优势,保障各项决策的科学化、民主化,高效率解决问题,达到善治效果。,创新点拨
19、从政治与法治角度考查总体国家安全观例(2022广西玉林期中联考,19)材料一社区是基层治理的“最小细胞”,应打造“人人有责、人人尽责、人人享有”的社区治理共同体,构建“共建共治共享”的社会治理新格局。某社区居委会在公示栏擅自张贴一份通知书,引发社区居民的关注。,材料二一些乱港分子勾结国外反华势力大肆进行破坏活动,影响香港经济社会发展。对此,国家推出一系列重大举措治理香港:全国人大常委会制定中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法,堵塞了香港在安全方面存在的制度漏洞,有效打击了乱港分子的犯罪行为,同时遏制了国外反华势力对我国进行的分裂、颠覆、渗透和破坏活动;国务院支持香港建设国际创新科技中心、
20、发展中外文化艺术交流中心,促进了香港的经济文化繁荣。这些举措使香港的发展重新走上正轨。(1)请运用基层群众自治制度的知识,对材料一中通知的内容进行评析。(6分)(2)结合材料二,运用政治与法治中国家职能的有关知识,分析国家治理香港的举措的意义。(6分),(3)2022年4月15日是第七个全民国家安全教育日,主题是“树牢总体国家安全观,感悟新时代国家安全成就,为迎接党的二十大胜利召开营造良好氛围”。请就学校如何开展国家安全教育提两条建议。(4分),试题特点:1.关注时政。以总体国家安全观为议题,以我国社区基层治理和香港治理为情境,让学生感悟新时代国家安全成就。2.多角度考查国家安全观,命题方式新
21、颖。3.本题具有开放性,符合新高考方向,有利于培养学生创新能力。,探究路径:(1)本题属于评析类试题,知识限定基层群众自治制度。首先,解读“通知”可知有两点主张:两日内业主自行清理乱放物品;若过期不清理将没收并罚款。其次,根据教材知识进行评价:“自行清理乱放物品”符合居委会自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的要求;“没收并罚款”不符合以民主的方式解决基层问题,不合理;没收和罚款属于行政处罚,除法律、法规、规章外,其他文件无权设定行政处罚,不合法。最后,提出正确的做法,如共同制订治理的办法,并谋划合理存放物品的措施,做到众人的事情由众人商量。(2)本题属于意义类试题,知识限定国家职能。首先,
22、要明确材料中国家治理香港的举措有哪些:制定中华人民共和国香港特别行政区维护国家,安全法,打击破坏活动;国务院支持香港建设“两个”中心。其次,从对内和对外职能角度阐述意义。(3)本题属于开放性试题,这类试题的答案不是唯一的,鼓励创造性思维。如从课程设置、主题活动、传播手段等角度回答。,参考答案(1)居委会作为基层群众性自治组织,进行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督,应组织社区居民共同创造整洁、有序、文明、和谐的居住环境。但居委会要运用民主、合法的办法,组织居民进行民主协商、民主决策,共同制订公共空间治理的办法,并谋划合理存放物品的措施,做到众人的事情由众人商量,找到全体居民意愿和要求的最大
23、公约数,以调动居民参与的积极性,达成共识并转化为共同行动。(2)维护国家稳定。全国人大常委会制定香港特别行政区维护国家安全法,有效维护了国家安全和公共秩序。促进社会发展。国务院支持香港建设国际创新科技中心、发展中外文化艺术交流中心,有利于组织开展社会主义经济、文化建设。防御外来侵略,保卫国家安全。通过,制定香港特别行政区维护国家安全法,遏制国外和境外反华势力的分裂、颠覆、渗透和破坏活动,坚定维护了国家的独立和主权。(3)提示:开设国家安全教育的课程;编制教材,列为必修科目等。(课程)开展国家安全专题讲座;组织知识竞赛;召开主题班会。(活动)运用大众传媒、新媒体技术进行宣传;开设国家安全教育网站
24、、微信公众号。(传播手段),创新研讨:多角度考查总体国家安全观围绕总体国家安全观多角度设置问题,考查知识迁移能力。政治与法治从立法安全角度考查全面依法治国、科学立法。中国特色社会主义从制度、道路安全角度考查中国特色社会主义制度优势。经济与社会从金融安全、经济安全角度考查政府职能;从社会安全角度考查社会保障。当代国际政治与经济从主权安全角度考查维护国家利益、中央与地方、单一制国家结构形式、“一国两制”。法律与生活从食品安全角度考查消费者权利;从生产安全角度考查企业经营与劳动者的权利。哲学与文化从文化安全角度考查中国特色社会主义文化建设。,链接二十大:贯彻总体国家安全观我们贯彻总体国家安全观,国家安全领导体制和法治体系、战略体系、政策体系不断完善,在原则问题上寸步不让,以坚定的意志品质维护国家主权、安全、发展利益,国家安全得到全面加强。共建共治共享的社会治理制度进一步健全,民族分裂势力、宗教极端势力、暴力恐怖势力得到有效遏制,扫黑除恶专项斗争取得阶段性成果,有力应对一系列重大自然灾害,平安中国建设迈向更高水平。,