1、高考政治,第三部分政治与法治专题七全面依法治国,考点一治国理政的基本方式一、我国法治建设的历程1.我国法律发展的历史1)产生:法律是人类社会发展到一定历史阶段的产物。2)实质:法律体现着统治阶级的意志,是实现国家职能的工具。3)作用:既维护公共管理秩序,也保障正常的社会生活。4)中华法系是世界上独树一帜的法律文明,古老的中国为人类法治发展作出了重要贡献。,2.马克思主义是我国法治建设的理论基础,3.新中国法治建设的成就1)形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。2)依法行政和公正司法水平不断提高。3)人权的法治保障取得巨大成就。4)在习近平法治思想的指引下,中国特色社会主义法治事业蓬勃发
2、展。二、全面推进依法治国的总目标与原则1.全面推进依法治国的总目标建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。2.全面推进依法治国的原则1)坚持中国共产党的领导。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是社会主义法治最根本的保证。,2)坚持人民主体地位。人民是依法治国的主体和力量源泉,人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度。3)坚持法律面前人人平等。平等是社会主义法律的基本属性。任何组织和个人都必须尊重宪法法律权威,都必须在宪法法律范围内活动,都必须依照宪法法律行使权力或权利、履行职责或义务,都不得有超越宪法法律的特权。易错提醒:准确理解平等平等是法律实施上的平等,即在公民守
3、法和国家司法上的平等,而不是在立法上的平等;不是指绝对的平均主义,不要把平等理解为享有同样的权,利和履行同样的义务。在法律面前没有特殊的公民,反对一切特权。平等是宪法和法律范围内权利的平等。现实生活中人们在行使权利、履行义务和适用法律等方面可能还存在着事实上的不平等。4)坚持依法治国和以德治国相结合。国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用。5)坚持从中国实际出发。,考点二法治中国建设一、法治国家(法治建设的目标)1.法治国家的内涵1)含义:就是实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。在现代社会,法治国家意味着国家权力依法行使,国家各项工作依法开展。2)具体内容(具体表现):坚持宪法
4、法律至上;坚持良法之治;尊重和保障公民权利;规范国家权力的运行。,2.建设法治国家1)总要求:法治成为治国理政的基本方式。建设法治国家,既需要有完备的法律体系,更需要法律的严格实施。2)具体措施:推进宪法实施;建立完备的法律体系;完善法律实施机制。3)意义:能够有效规范权力运行,保障公民合法权益;能够推动实现国家治理现代化,实现长治久安。,二、法治政府(法治建设的主体),1.法治政府的内涵:就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府。法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。2.建设法治政府,方法技巧:判断某项活动是不是行使政府职能,关键是看开展这一活
5、动的主体是不是政府(行政机关)。党委、人大、监察委员会、人民政协、人民法院、人民检察院、社会团体、基层群众性自治组织等均不是行政机关,不能行使政府职能。三、法治社会(法治建设的基础)1.法治社会的内涵1)含义:法律得到公认和普遍遵从、社会治理依法开展、公共生活和谐有序的社会。法治社会是构筑法治国家的基础。2)具体表现:全社会对法治普遍信仰,实施法治成为全社会的一致追求(法治意识);宪法和法律得到有效实施和普遍遵守,社会各个领域依法运行(法律实施);社会纠纷依法得到解决,公平正义得到切实维护和实,现(实施效果)。2.建设法治社会1)措施:深入开展法治宣传教育,推动全社会树立法治意识;提高社会治理
6、法治化水平;建设完备的法律服务体系;健全社会矛盾纠纷预防化解机制。2)意义:能够使全社会更好地形成尊法学法守法用法的氛围,增进社会共识,维护社会秩序;能够更好地协调各方利益关系,有效化解社会矛盾,实现社会和谐。,考点三全面推进依法治国的基本要求一、科学立法,易错提醒:立法机关有立法权的机关全国人大和全国人大常委会是我国的立法机关。我国有立法权的国家机关包括:国家权力机关(人大和人大常委会)全国、省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人大及其常委会,民族自治地方的人民代表大会。国家行政机关(政府及政府下设机构)国务院,国务院相关部门,省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民政府。国家监察委员会
7、。二、严格执法1.严格执法的内涵1)内涵:执法机关在执法过程中严格依法办事。2)主体:在法律实施体系中,行政机关是执法的最重要主体。,3)意义:有助于捍卫法律的权威和尊严;有助于实现社会公平正义;有助于推进建设法治政府。2.推进严格执法1)全面履行政府职能。行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为,勇于负责、敢于担当,坚决纠正不作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政,坚决惩处失职、渎职。2)坚持规范执法。要完善执法程序,建立执法全过程记录制度。明确具体操作流程,重点规范行政许可、行政处罚等执法行为。3)坚持公正执法。行政执法要坚持公正,同等情况平等对待,不同情况差别对待。要恰当地行使自由裁量权,
8、不得违背法律的精神和原则。要有效杜绝执法不公、随意执法,不断提升执法机关的公信力。,4)坚持文明执法。执法部门要改进执法方式,做到语言、行为规范,融法、理、情于一体,坚持以法为据、以理服人、以情感人,争取当事人的理解和支持,力求实现执法效果最大化。三、公正司法,四、全民守法1.全民守法的内涵1)内涵:所有社会成员普遍尊重和信仰法律、依法行使权利和履行义务的状态。2)要求:依法行使权利;依法履行义务;依法维护自己的正当权益。2.推进全民守法1)要着力增强全民法治观念,坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作,深入开展法治宣传教育,树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念,引导全民自觉
9、守法、遇事找法、解决问题靠法。,2)要调动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性,使尊法守法成为全体人民的共同追求和自觉行动。3)要不断加强公民道德建设,弘扬中华优秀传统文化,增强法治的道德底蕴,强化规则意识,倡导契约精神,弘扬公序良俗,引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。,知能一全面推进依法治国的总目标与原则1.细化把握全面推进依法治国的总目标全面推进依法治国的总目标:建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。1)三大基石:坚持中国共产党领导、坚持中国特色社会主义制度、贯彻习近平法治思想。2)五大支柱:完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法
10、治保障体系、完善的党内法规体系。3)施工方案:坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。,4)效果图:实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,促进国家治理体系和治理能力现代化。2.深化理解全面推进依法治国的原则1)坚持中国共产党的领导强调的是政治保证。要把坚持党的领导贯彻到依法治国全过程和各方面,体现在党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法上。2)坚持人民主体地位强调的是力量源泉。人民是依法治国的主体,必须坚持法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民。,3)坚持法律面前人人平等强调的是价值追求。全面推进依法治国,必须把法律面前人人平等体现在
11、立法、执法、司法、守法等各个方面,维护国家法制统一、尊严、权威。4)坚持依法治国和以德治国相结合强调的是精神支撑。法律是成文的道德,道德是内心的法律,两者都具有规范社会行为、维护社会秩序的重要作用。5)坚持从中国实际出发强调的是现实选择。全面推进依法治国,必须立足我国基本国情,发展符合中国实际、具有中国特色、体现社会发展规律的社会主义法治理论。,知识拓展:区分法制与法治,知能二与依法治国相关的几组关系1.依法治国、依法执政与依法行政,2.科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,3.党的领导、人民当家作主、依法治国的关系1)党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证,人民当家作主是社会主义民主政
12、治的本质特征,依法治国是党领导人民治理国家的基本方式,三者统一于我国社会主义民主政治伟大实践。2)坚持依法治国首先要坚持依宪治国,坚持依法执政首先要坚持依宪执政。宪法是治国安邦的总章程,是党和人民意志的集中体现,对治国理政具有重要作用。3)人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本制度安排。全国人民代表大会是我国的最高国家权力机关。每年春天,全国人民代表大会按照法定程序举行,依法履行职权。,知能三突破“全面依法治国”非选择题依法治国、建设社会主义法治国家是高考命题的重点。有立足依法治国的宏观考查,也有立足党的领导与依法治国、法治政府、全面推进依法治国的基本要求等的微观
13、考查,一般以原因意义类、观点评析类和措施类试题形式进行考查。常见的设问形式主要有:,1.从依法治国角度,分析这样做的原因(意义)提示:地位+法治保障+法治国家+法治政府+法治社会+公民权益+国家治理。1)依法治国是我国治国理政的基本方式。法律是治国之重器,法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。2)有利于维护宪法和法律权威,提供法律保障。3)有利于依法行使国家权力,促进国家各项工作依法开展。4)有利于政府积极履行职责,提高行政服务水平。5)有利于提高社会治理法治化水平,维护社会公平正义。6)有利于增强全民法治观念,保障公民合法权益,形成尊法学法守法用法的社会氛围。,7)有利于建设社会主义法治体
14、系,推进国家治理体系和治理能力现代化。2.如何推进全面依法治国?提示:党的领导+科学立法+严格执法+公正司法+全民守法+三统一+法律角度+五原则+法治中国一体建设。1)坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法,尊重宪法和法律权威,坚持依宪执政和依法执政。2)民主、科学立法,制定良法,做到有法可依。3)规范、公正、文明执法,规范执法自由裁量权,依法行政,建设法治政府。,4)依法独立行使审判权、检察权,维护和实现司法公正,维护社会公平正义。5)尊法学法守法用法。6)坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。7)加强宪法实施和监督,推进合宪性审查工作、维护宪法权威;建立完备的法律体系,完善法
15、律实施机制。8)坚持中国共产党的领导、人民主体地位、法律面前人人平等、依法治国和以德治国相结合、从中国实际出发的原则。9)坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。,议题如何推进社区治理法治化生活情境:改革开放以来,我国城市社区居民自治取得了显著成绩。但随着城市化、现代化进程加快,社区组织职责不清、居民参与不充分、部分干部群众法治意识不强等问题日益凸显,社区治理法治化水平亟待提高。H市坚持与时俱进,大胆破除体制机制障碍,以法治思维探索社区治理新模式。具体做法有:以社区党建为抓手,以党代表工作室为平台,听民意解民困,依法推动社区各项工作的开展;/市政府梳理相关法律法规,出台关于深化社区治理体制改
16、革的实施方案,明确社区行政工作站、居委会、社区服务机构等7类治理主体,制定社区工作清单,让社区机构,的职责法定化;/支持居民依法选举产生居委会,议事监督会等自治组织,按照居民自治章程管理社区事务;/开展形式多样的“法律进社区”活动,引导社区干部和群众自觉守法、办事依法。经过改革实践,富有活力的基层协同共治局面正在形成。探究问题:运用政治与法治知识,说明H市的做法对推进社区治理法治化的启示。(8分)设问拆解:“政治与法治”知识限定范围较大,需要结合材料缩小知识范围,确定具体知识。“启示”启示类非选择题从材料、教材中找做法,对应主体,提炼归纳启示。,“H市的做法”+“社区治理法治化”+“启示”H市
17、的具体做法有哪些?H市的具体做法涉及哪些主体?不同主体的做法与社区治理法治化有何关系?材料分层:指出城市社区居民自治取得了显著成绩,但也有许多问题。具体阐释H市推进社区治理法治化的做法。,材料解读:中“社区治理法治化水平亟待提高”+中“社区党建”“依法推动”说明党要发挥领导核心作用,针对存在的问题,以法治思维方式推进社区治理,以法治思维探索社区治理新模式。中“社区组织职责不清”+中“市政府”“法律法规”“职责法定化”说明政府要依法行政,积极履职尽责,破除体制机制障碍,完善基层法治体系,促进社区治理主体职责法定化,推动基层协同共治。中“居民参与不充分”+中“依法选举”“自治组织”“居民自治章程”
18、说明要坚持人民主体地位,坚持全面推进依法治国的基本原则,充分发挥基层(社区)群众性自治组织的作用。中“部分干部群众法治意识不强”+中“法律进社区活动”“自觉守法、办事依法”说明要坚持全民守法,针对部分干部群众法治意识不强的问题,加强法治宣传教育,依法推动社区协同共治。,参考答案发挥党的领导核心作用,以法治思维方式推进社区治理。政府依法履职,明确社区治理主体及其工作职责,推动基层协同共治。坚持人民主体地位,发挥基层(社区)群众性自治组织的作用,推动群众有序参与。加强法治宣传教育,增强群众法治意识和干部依法办事能力。,创新点拨必修与选择性必修知识综合考查例(2022北京门头沟一模,18)依法治国是
19、党领导人民治理国家的基本方式,必须以法治之力不断增进人民福祉。材料一全面依法治国最广泛、最深厚的基础是人民,必须坚持为了人民、依靠人民,要把增进人民福祉落实到全面依法治国各领域全过程。材料二编纂民法典、制定慈善法、修改完善环境保护法推动法律体系不断完善;坚持开门立法,让民主的智慧在立法进程中持续闪光;加快推进执法制约监督体系改革;努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义;全面实行“谁执法谁普法”普法责任制,切实增强全民法,治观念,为推进法治国家建设营造良好的法治环境。材料三一组组数据,让人们直接触摸到了法治建设获得感:我国现已建成五级公共法律服务中心约57万个,每年提供法律咨询、法律援助
20、等各类服务1 800多万件次。加强民事诉讼程序改革,繁简分流、快慢分道保障群众充分便捷行使诉讼权利。司法文明的进步,让人切身感受公平正义温暖阳光!结合材料,运用政治与法治和法律与生活的相关内容,分析我国是如何实现“以法治之力不断增进人民福祉”的。(10分),试题特点:1.本题将政治与法治和法律与生活结合起来考查,增强了设问的开放性和探究性,命制方式新颖。2.以人民为中心是中国式法治现代化的根本立场。材料和设问体现了依法治国和以人民为中心的有机统一,体现了以人民为中心的根本立场。,探究路径:本题为分析说明类非选择题,考查的知识范围是政治与法治和法律与生活。学生要注意结合两个模块多角度分析,把依法
21、治国和增进人民福祉相联系。具体分析如下:,参考答案政治与法治:始终坚持党的领导,坚持以人民为中心。立法机关科学立法、民主立法,实现良法善治;行政机关严格执法;司法机关公正司法;各主体着力增强全民法治观念,推进全民守法。(6分)法律与生活:为困难群众提供法律援助;严格遵守诉讼程序,保障公民行使诉讼权利;保障当事人合法权益,维护社会公平正义。(4分),创新研讨:全面依法治国与其他模块的结合1.中国特色社会主义:全面依法治国、全面推进依法治国的总目标“十个明确”和“十四个坚持”。2.经济与社会:法治政府社会主义市场经济是法治经济,政府要依法履行职能,加强市场监管、实行科学宏观调控。3.哲学与文化:科
22、学立法社会发展规律中上层建筑一定要适合经济基础状况的规律;人民主体地位人民群众的地位和作用、群众观点和群众路线、文化发展的基本路径。4.当代国际政治与经济:法治国家维护以国际法为基础的国际秩序,捍卫国家主权和司法管辖权寸步不让。,5.法律与生活:公正司法纠纷的多元解决方式,诉讼如何实现公平正义。6.逻辑与思维:法治中国建设、全面推进依法治国的基本要求正确把握辩证分合,运用创新思维多路探索。链接二十大:坚持走中国特色社会主义法治道路我们要坚持走中国特色社会主义法治道路,建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家,围绕保障和促进社会公平正义,坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,全面推进国家各方面工作法治化。,