1、 186 案 例 区域治理 CASE 新时代高校学生样板党支部 建设路径分析 以重庆某大学样板党支部为例 朱树亭 重庆师范大学 摘要：加强高校党支部标准化、规范化建设，提升基层党组织的组织力和凝聚力，切实加强“全国党建工作样板支部”培育创建单位建设，是提振高校学生党支部建设效果的重要举措。本文从高校学生党支部建设中存在的问题出发，结合重庆师范大学外国语学院学生三党支部建设成效，总结党支部班子建设、政治理论学习教育、党员发展培养、组织生活方式、“党建+”模式的三点建设经验。关键词：高校；学生样板党支部；建设路径 中图分类号：G647 文献标识码：A 文章编号：2096-4595(2023)23-
2、0186-03 作者简介：朱树亭，生于 1988 年，男，汉族，山东新泰人，硕士，讲师，主要研究方向为大学生日常事务管理、学生思想政治教育。基金项目：重庆师范大学党建研究项目资助，“新时代大学生党员教育培养路径研究”（项目编号：XDJ2022009）。党的十九届六中全会通过的“历史决议”指出：“党和人民事业发展需要一代代中国共产党人接续奋斗，必须抓好后继有人这个根本大计”。1高校各级党组织承担着为党育人，为国育才的重任，必须深入推进高校思想政治工作守正创新，务必“坚持围绕中心、服务大局，注重党员教育管理质量和实效，保证党的理论和路线方针政策、党中央决策部署贯彻落实”。2发挥支部战斗堡垒作用，“
3、加强理想信念教育，引导全党牢记党的宗旨”。铸魂时代新人，引导广大青年学生自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。培育创建高校党建工作样板支部，聚焦高校大学生党支部建设，以标准化、规范化建设引领党的基层组织力和凝聚力的提升，是强化党对高校的全面领导，增强高校基层党组织政治功能，推进党建工作和学校事业发展深度融合的重要举措。本文结合重庆师范大学外国语学院学生第三党支部培育创建全国高校党建工作样板支部的培育创建、建设历程、成果验收、效能辐射等方面情况，探究样板支部建设模式，以便实现“党支部担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众
4、的职责，引导广大党员发挥先锋模范作用。”3以期实现提升大学生党员教育培养质量的目标。一、高校党支部建设存在的问题 通过对部分高校党支部党建工作研究，发现高校党支部建设工作面临新情况新问题，产生一系列建设不利情况。一是部分党支部政治功能弱化，基层党组织战斗堡垒作用发挥不力。尤其是部分学生党支部书记多由一线辅导员担任，党务工作经验不足，党支部建设能力缺失；二是理想信念教育缺失，没有形成完整的党员理想信念教育体系。“三会一课”制度执行不严，党的组织生活不经常、不认真、不严肃，理想信念教育整体性、层次性以及有序性有待提高，尤其是毕业年级学生党员，党组织生活参与度低，学习效果差；三是贯彻全面从严治党要求
5、不严，党员管理失之于宽、失之于软。党员教育中贯彻“全党必须警醒起来”的忧患意识不够、“打铁还需自身硬”的认知不够清醒，思想政治工作相对薄弱；四是党员服务意识不强、先锋模范作用发挥不突出。支部入党积极分子入党功利化现象严重，存在为个人就业、为职业发展、攀比入党的现象，支部未能把好入党的“思想关”“组织关”“行动关”，忘记了党组织先人后己、甘于奉献的要求4；五是支部建设机制办法不够健全，支部活动形式单 187 案 例 区域治理 CASE 一、缺乏创新，不能很好的总结凝练支部建设的优秀做法，调动和发挥党支部战斗堡垒作用不明显。高校党支部建设存在问题，很容易造成高校学生党支部党务工作力量不足、履职能力
6、弱化，党员培养教育不足、政治素质参差不齐，党建制度落后乏力、组织生活缺失，党员先锋模范作用发挥不力等。高校学生党支部建设问题，不仅削弱高校党支部政治功能，而且严重弱化大学生党员理想信念教育培养成效。二、高校学生样板党支部建设取得的成效 2019 年 12 月，中共重庆师范大学外国语学院学生三支部获批第二批“全国高校党建工作样板支部”培育创建单位。支部始终把政治建设摆在首位，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员头脑、指导实践、推动工作，教育大学生党员增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。以建设“三型五化七有”党支部为目标，强化对学生党员的教育管理监督，积极服务辐射青年群体，
7、在创建样板支部，建设学习型、服务型、创新型的新时代党支部取得一定的成效。（一）“五化”党支部建设形实兼备 为促进“五化”党支部建设落到实处，汇编支部工作手册，将支部设置标准化、组织生活日常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化的建设思路和方法整理成册，以此加强支部建设发展，在探索、总结、反思中开展支部建设工作。不断创新学习开展形式，努力实现思想建设和学术实践的双向互动，学习日常化。深化党员承诺制，建立健全了与党支部工作有关的各项管理制度、工作制度和相关档案资料。完善并严格执行发展党员工作流程，和日常学习记录等工作要求。加强样板支部的资源投入，落实硬件设施、经费支持、条件保障，形成线
8、上线下的思政育人阵地。（二）构建“一听二读三悟四分享”学习方式 扎实推进学习党的创新理论，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿“不忘初心、牢记使命”主题教育始终。严格执行“三会一课”等组织生活制度，形成“一听二读三悟四分享”新型学习方式，即听优质党课、读专著新闻、悟初心使命、分享学习心得的学习方式，不断强化并创新党员理论学习方式，提升学习效果。培育创建样板支部以来，支部采取细化学习计划、深化理论学习、加强民主讨论、榜样示范带动、党课讨论分享、集中学习与自主学习结合等，定时、重质、保量开展“三会一课”，推进支部党员全面系统学、及时跟进学、深入思考学、联系实际学，明显提升大学生党员思想政
9、治理论的学习质量。（三）构建党员教育的线上线下育人阵地 搭建党建线上线下阵地平台，用互联网拓宽思想政治教育途径。梳理支部建设历程上育人经验和活动，以支部建设机制、支部特色活动、支部育人成果为核心，打造育人文化阵地长廊，建设具有正确政治引导力、理想信念教育影响力、支部建设吸引力、品牌效应辐射力的线下育人阵地。线上高效高质量运营微信公众号，设置“党建理论”“党员活动”“样板支部”三个板块内容，定期转发党的最新理论、方针政策，分享学院各支部党员活动动态，分享样板支部工作制度体系、近期工作动态、最新党建成果等，有利于党员学习党的先进理论、学习典型案例、分享党建经验。（四）支部党员先锋模范作用发挥良好
10、支部党员在政治思想引领、组织工作骨干力量、学业表现示范、实际生活榜样作用发挥较好的带动作用。支部党员以正确的政治立场，引导凝聚广大大学生筑牢理想信念的根基，认同党、信任党、坚定不移追随党，用政治思想上的自觉引领实际行动的自觉，做出示范，发挥身为榜样的力量。支部党员扎根学生群体，团结同学，作风优良，乐观向上，大都是学生中的中坚力量和核心支柱，是师生沟通、协调学校管理的中轴，带动营造良好集体氛围。积极为集体和同学服务，尤其是以支部党员为核心的志愿者服务团队，坚持十余年开展关爱留守儿童和服务青少年的课外辅导活动，既锻炼了支部党员服务奉献精神，也为社会作出一定贡献。三、新时代高校学生样板党支部建设的路
11、径探索（一）选优配强支部班子，以优秀党员引领支部党建工作 支部强不强，重在领头雁，加强基层党组织“领头雁”队伍建设，是基层党组织充分发挥战斗堡垒作用的关键。5高校学生样板党支部建设务必重视支部班子领航作用，以身作则带头垂范。一是突出政治标准的“硬杠杠”，在师生骨干中选拔政治立场坚定，政治品格高尚的党员搭建好支部班子，在支部建设中发挥“主心骨”、“领头雁”作用，188 案 例 区域治理 CASE 在凝聚支部党员发挥战斗堡垒作用上发挥作用。二是突出业务能力的“高标准”，能在支部建设中处理好支部党务工作，做好支部“三会一课”、主题党日等日常学习工作，做好学生发展、教育培养等工作。三是强调先锋模范作用
12、的“领头雁”。支部班子是基层党组织发挥战斗堡垒作用的“关键少数”，应当选拔能在关键时刻主动亮身份，担任前驱，发挥示范引领作用的先进党员，并在业务工作上起到榜样示范作用，党建工作与业务双向互促。（二）规范支部学习教育，以高标准支部学习推进思想政治教育 建立支部高效学习教育制度，推进支部学习教育的常态化制度化，学习党的路线方针政策和决议。一是要明确学习内容，细化学习责任链条。建立支部全员联动、清单化学习管理的学习体系，形成一套完善的学习分享践行的学习制度，明确量化、细化学习内容和任务，让每一名党员深学笃用党的理论思想。二是规范组织生活形式，提升学习效果。结合组织生活主题、内容和程序，选择与支部组织
13、生活相适应活动场所，利用微党课、文艺宣讲、学习红色文化、社会实践等新形式，规范开展组织生活。三是规范纪律要求，确保党支部组织生活严肃有效。重学习过程管控，规范推进学习环节、学习任务落实，既要调动党员学习积极性，又要用学习考核管理约束党员角色与责任，发挥考核作用，以考促学、以学促用，变“要我学”为“我要学”。（三）严谨党员发展程序，以严标准党员发展培养青年学生 党员发展是学生党支部建设的重要工作。高校学生样板党支部应当吸收具有马克思主义信仰、共产主义觉悟以及中国特色社会主义信念，自觉践行社会主义核心价值观的先进分子入党。一是要强化党员发展流程教育。从党的性质、纲领、宗旨、组织原则和纪律，党员的义
14、务和权利，帮助入党积极分子端正入党动机，确立为共产主义事业奋斗终身的信念。二是严格党员发展程序。按时培养考察，按程序审查，通过发展程序中的严谨和慎重培养青年学生入党。三是加强支部党员的理想信念教育。习近平总书记指出：理想信念就是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。6要严格按照现行党章、准则、条例以及党员干部教育培训规划中的要求完善党员理想信念教育内容建设，结合党史、新中国史、党的优良传统等方面的教育培训内容，建立健全大学生党员理想信念教育的理论学习机制。（四）创新组织生活形式，以新颖组织生活增强吸引力 围绕学生支部普遍存在支部组织生活制度
15、不完善、参与度不高、形式单一等问题。在保持党的组织生活的严肃性和庄重性特点基础上，学生党支部组织生活应当提高精益化、灵活化、个性化、信息化。一方面创新组织生活开展形式，结合支部党员专业特性、年龄特点等，增多社会实践、调查研究等方式的组织生活开展方式，强调互动式学习，支部党员一起学、一起研讨。另一方面，完善组织生活机制保障，加强对支部组织生活监督，提升支部学习质量，拓展支部组织生活参与范围，加强与教师党支部交流学习，增进对支部学习的监督和指导。（五）拓展“党建+”模式，以党建工作与支部特色融合互促 根据支部特色，凝聚党建工作方法，创新工作途径、载体和手段，不断完善体制机制，形成完整的“一支部一特
16、色”建设思路、目标模式和运行体系。7以品牌活动彰显党员先锋模范作用，形成具有支部特色的支部建设思路或者运行体系。一是以党建+专业技能方式，通过支部党员开展专业科研类或者学习类的团队培育，推进支部学生党员在专业能力提升、科研创新上突破。二是以党建+实践活动形式，通过支部党员建立社会服务团队，推进支部学生党员志愿服务社会，实现支部党员在思想引领、模范作用发挥。参考文献 1 中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议M.北京:人民出版社,2021.2 中共中央印发中国共产党党员教育管理工作条例N.人民日报,2019-05-22（1）.3 教育部办公厅关于开展新时代高校党建示范创建和质量创优工作的通知Z.2018.4 王鹏.新时代大学生样板党支部的培育研究-基于山西省大学生样板党支部的调查D.中共黑龙江省委党校,2021.5 李磊.新时代强化基层党组织政治功能探讨J.理论导刊,2022(6):26-35.6 习近平.坚定理想信念 补足精神之钙J.求是,2021(21)7 杨建莺,艾尔夏提吾买尔,谭刚.新时代高校大学生样板党支部建设研究以新疆某高校学生支部创建为例J.产业与科技论坛,2022(14):271-272.