1、 方法精讲方法精讲-申论申论 3 3（笔记）（笔记）四、对策 1.常见问法 答题元素中表示对策的常见词汇：对策、措施、举措、建议、意见、做法、解决方法、经验、启示等。【解读】1.省考有两种出题方式，而国考有三种出题方式：（1）第一种：概括做法。例如“请你概括 XX 同学备考公务员的做法”，答案为动宾短语的形式，例如刷题、做笔记、总结、参加模考、参加批改。概括做法就是材料对对策已经有说明，摘抄即可。（2）第二种：在此基础之上有小小的变化，更换名称为经验/启示/借鉴：与概括做法的方式一模一样。例如，题干提问“XX 同学考上公务员的经验是什么”，其答案也是刷题、总结、批改，经验、启示、借鉴，其实还是
2、找对策，没有区别。此处有拔高的部分，例如有人刷了 1000 道行测题，做申论批改。如果要求概括做法，可以直接说刷了多少题，进行批改；但是如果是考教师岗的学生（不是公务员），要求从公务员备考中借鉴经验、启示，此处答案不能是刷行测题目、做申论批改，需要去掉一些东西，删除“行测”，即要刷的是本科目的题目，做的是教师的批改、题目的批改。总结：概括做法与借鉴经验有一个小小的差异，即存在迁移、普适的过程，材料中刷的是行测题，摘抄出来的经验不是刷行测题，而是刷本科目的题，可能考的是其他科目，因此适用范围进行了改变，变得更具有普适性和迁移性。两种题目本质一样，在概括经验、启示、借鉴的时候语言表达要有一定的普适
3、、迁移性。（3）第三种：根据问题提出对策。与前面相比更难。不管是概括做法还是概括经验启示，都是依靠摘抄为主，摘抄动宾短语即可，在摘抄材料之外，还可能是要根据问题进行推导，即不是现成的，部分答案需要推导，例如材料都是问题，就需要根据问题推导对策。2.总结国考的三种考法：概括做法、经验启示（包括借鉴）、根据问题提出对策。2.答题技巧（1）直接摘抄。资料中出现表示对策的标志性动词时，该处往往有得分点。常见的动词：建立、健全、统筹、创新、规范、整顿、打击、扶持、规划、设置等。【解读】1.直接摘抄：（1）题目要求找问题：找“不”字辈、“缺”字辈等负面消极词汇。（2）题目要求找影响：找“了、着、使、让、于
4、、能够”等词语。（3）题目要求找原因：找“由于、因为、的原由”等因果类词语。2.题目要求找对策：（1）找具有实在含义的动宾短语。（2）常见的有：建立了制度、出台法律、创新模式、加强处罚、加强监管等，都是动宾短语表示对策。（3）总结：如果要求概括做法、经验，则要找“动次打次”的动词+名词；另外出卷人在表达对策时，常出现“要/需要/要求/必须出台制度；或者领导强调；应该”等等，这些都是紧跟对策标志词的，看到类似词语的时候要想到有得分要点，关注动宾短语。（2）问题反推：解决资料中的现有问题。例：请根据以下资料，就进一步完善本市公共自行车服务提出建议。曾女士：我不习惯骑车，主要是由于很多街道都没有设非
5、机动车道。根据以上问题可提出对策：增设非机动车道。例：请对资料中反映的新时代工人面临的问题提出建议。有人评价道：“中国的工人获得了美国时代周刊的认同，却没有在中国获得普遍的认同。”根据以上问题可提出对策：提高社会认同感，加强宣传引导，倡导社会尊重工人。【解读】1.第二种方法：可能会遇到材料给出问题，无法直接摘抄对策，特别是根据问题提对策。在这类题目中，有部分的内容可以直接摘抄，但是有很大部分的内容需要自己推导，否则就不是提出对策。2.提出对策：（1）例如老师饿了，同学们建议老师去吃饭，即提出对策就是在问题前面补充动词。例如要求关于完善自行车服务提出一个建议。有人说，现在没有非机动车道（问题，“
6、不”字辈、“缺”字辈），则对策就是在其前面补充动词，没有则增加、完善、增设非机动车道，根据问题推导对策，就是在问题前面补充动词。如果是资金缺乏，则可以写为投入资金；意识缺乏则加强意识的引导，即在问题前面补充动词，使其成为对策。80%的情况下都是这么做的。（2）如果题目比较难，在问题前面补充动词之后，感觉比较空，似乎没有说一样。例如增加非机动车道比较实在，一听就懂；有的问题比较虚，例如：请对资料中反映的新时代工人面临的问题提出建议。“有人评价道却没有在中国获得普遍的认同”：“缺”为“不字辈、缺字辈”，问题为缺少认同。对策：增加认同。此处与“增加非机动车道”相比，比较空、大，与没有说一样，在提出对
7、策题中，要求对策具体，而此处的对策就不够具体，因此可以在此基础之上添加一些词语。“认同感”出现问题，即观念、思想出现问题，如不听话则教育，其对应的常见对策 是宣传/引导/倡导大家认同工人、尊重工人。如果一位同学的答案是提高认同感，另外一位同学提出的是通过宣传引导提高认同感，对比之下第二位同学的答案更加明确、清晰。3.有的同学认为自己没有对策表达的积累，没有常见的答案积累，没有听说过宣传、监管等，在本节课的最后会总结申论阅卷规则中常见的高频对策词。反推的对策优先级 1.常用对策动词+问题名词。如没有非机动车道，反推出增设非机动车道。2.觉得靠谱的对策可以多写。提高社会认同感，加强宣传引导，倡导社
8、会尊重工人。【总结】据问题提出对策中，当问题具体时则直接在前面加动词；如果加了动词之后，认为对策少，剩余空格多，且认为对策说与没有说一样，则在此基础上添加相关的对策表达。不需要过多，添加一到两个词语即可，使其表达更加明确和具体。（3）经验借鉴：其他地区或国家的成功经验可以拿来借鉴。【解读】1.申论材料如果出现其他国家的经验：即本来要求谈我国的经验、对策，要谈有什么经验可以借鉴，要谈提出什么对策，而材料出现其它国家经验，这部分的内容也可以借鉴。2.注意：（1）过去喜欢考查其它国家，例如法国、日本、德国、美国等等，而这几年习总书记强调要有道路自信、制度自信、理论自信，所以近年来的考试中出的不是别的
9、国家，而是我国的一些地区，不管是别的国家或者地区，只要是别人的经验都可以借鉴。（2）借鉴经验的时候需要注意适当的迁移性和普适性。【例】根据给定资料，指出法国在保护本国文化方面有哪些做法值得借鉴。1994 年，法国政府在议会两院通过法令，严格限制在法语中使用外来语尤其是英语；法国政府还通过了一项法律，要求在法国互联网上进行广告宣传的文字必须要译成法文。【解读】1.“根据给定资料，指出法国在保护本国文化方面有哪些做法值得借鉴”：（1）“法国”是其他国家。（2）要学习法国的做法。2.“1994 年严格限制在法语中使用外来语尤其是英语”：（1）动宾短语表对策，其中第一个动词是通过法令；第二个动词是严格
10、限制，具体为限制使用外来语（“英语”是其中一个例子，“严格”可写可不写）。（2）总结：通过法令、限制使用外来语/外语。（3）分号表并列。3.“法国政府还通过了一项法律”：重复，不写。4.“要求在法国互联网上进行广告宣传的文字必须要译成法文”：（1）“要求”：动词。（2）对策直接书写比较奇怪，要点为“互联网宣传使用法文”，如果我国要学习别国的经验，可以是通过法令、限制使用外来语/外语，而对于互联网宣传使用法文这一对策，如果是迁移到我国就是汉语，迁移到日本就叫日语，具体不知道迁移给谁，因此可以写为本国语言/母语（迁移性：法语变成本国语言，刷行测题目变为刷要考科目的题）。5.总结迁移性在对策中的两种
11、情况：（1）第一种：国别、行业。国别。例如：日本把政府的财政信息公开提交给议会。在借鉴的经验时，因为我国没有议会，因此要将议会替代、更改为监管机构（此处不要说为国务院，可能不是我国而是美国学习，议会代表的都是监管部门，如果是国务院则会有人大、政协等其他类似功能的部门可以替代）。行业。例如：汽车行业搞了线上、线下一体化的汽车平台，书写答案的时候要删除“汽车”，如果是培训行业，就不是搭建汽车平台，而是搭建线上、线下平台（类似于粉笔的客户端和地面班一样），删除具体的含义。（2）第二种情况：范围扩大。例如：题干提问高清红剪纸给我国民间文化发展提供什么经验，高清红只是代表其中一个例子，对于民间文化而言范
12、围扩大了。其中一个对策是高清红能够剪出层次丰富的、创新的、好看的剪纸，此处可以借鉴的经验不是“能够剪出层次丰富的、创新的、好看的剪纸”，要将剪纸变成一个文艺作品、产品，即删除剪纸的内容，写为创造层次丰富的文艺产品。（3）注意：除了以上两种情况之外不需要进行迁移，不能为了迁移而迁移，如果是对本国的经验进行总结，则无需迁移，只有遇到不同国别、不同行业、小范围到大范围才（不同范围扩大）进行迁移，在题目中，迁移有时候只出现在一个地方，或甚至有的题目根本没有需要迁移的地方。6.总结三种解题方法：（1）第一种：有得抄的直接摘抄，摘抄动宾短语表示对策。（2）第二种：无法再炒，根据问题推导，在问题前面补充动词
13、。（3）第三种：别人的经验借鉴直接拿过来使用，出现不同国家、行业、范围将其删除、注意普适性即可。答题结构:有些提出对策类的题目只要求回答对策；有些对策类问题需要回答“问题+对策”。若是后者，问题和对策都要作答，而且建议两种元素分开作答，更为清晰。问题+对策都作答的情况 1.题干中明确要求概括/分析问题，并提出解决问题的对策/建议/措施等。2.要求中出现问题明确/问题全面等。【解读】1.组织答案要注意：如果要求概括做法就只写对策；如果要求概括经验，就只写对策。2.如果是要求根据问题提对策。（1）例如：请你根据材料三中的问题提出对策，此时需要思考回答什么。（2）只有两种情况是必须要写问题，即阅卷规
14、则中“问题”一定有分。一是“并”，请你概括材料中的问题并提出对策；二是如果题干没有出现“并”，但要求中出现问题明确、对策可行，同时对问题和对策有要求，那么可能答案二十分，问题十分，对策也有十分。例：（1）根据“给定资料 4”中的媒体报导，针对 H 区爆发狂犬病疫情以及“屠狗”行动的前前后后所暴露出的问题，请提出你的解决建议。要求：所提建议具体明确，条理清楚，具有针对性和可行性，不超过 200 字。（2）根据“给定资料 4”中的媒体报导，针对 H 区爆发狂犬病疫情以及“屠狗”行动的前前后后所暴露出的问题，请提出你的解决建议。要求：1.对存在问题的概括要求准确、扼要。2.所提建议要具体简明，有针对
15、性。3.不超过 500 字。【解读】1.两道题目的题干一样，差别在于是否有回答问题的要求：（1）第一题只需要回答对策即可；第二题要回答问题和对策。两道题的分值分布不同，第一题只有对策分，第二题中问题和对策都有分数。（2）记忆问题、对策都需要回答的情况：并、问题明确。2.小技巧：（1）上面两种情况是问题一定有分数的，有的问题没有分数，但是有个别题目，如二十分中有四分问题分（对策有十六分），因此如果没有要求回答问题，问题不确定，有的规则要求回答问题，有的没有，这时回答很可能会因为问题太多，没有格子写对策；要是没有回答，可能分数上又吃亏了。因此如果题干没有明确说明要回答问题，则可以根据字数判断，例如
16、 300 字以上的（300 字、350 字、400 字）则可以简要加上一些问题，即一句话能写完问题，剩余写对策，对策的分数更多。（2）“石灰粉”原则：如果担心无法控制字数，可以先写完对策之后，具体看格子，如果有格子则写“以上对策是针对的问题”。对策一定有分，问题回答了可能没分，有分就赚了，即确定的要点要先回答。（3）如果题目只有 200 字则不回答问题，如果题目有 300 字，可以留一些空格，简单带一下问题，确保结构完整。省考的字数很多，可以简要增加问题。3.以上从出题方式到解题技巧以及答案的组织都进行了讲解。4.练习题目：从简单到难。（1）借鉴经验的题目与概括对策的题目：两种题目本质上一致，都是摘抄，不管是借鉴经验、还是概括对策，都是别人已经做完的，将别人的作法抠出来即可，遇到不同国家适当转换即可，因此更多考查的是同学们找到对策、概括对策的能力。（2）第三题考查根据问题推导对策的能力。