1、安全管理,安全管理,(I)本港有關安全搭建竹棚架的主要安全及健康法例(II)損失控制(Loss Control)(III)安全管理制度的14 個元素,(I)主要安全及健康法例,工廠及工業經營條例的一般責任條文建築地盤（安全）規例職業安全及健康條例,自我規管(Self-Regulation),工廠及工業經營條例的一般責任條文,本條例第 條及 條規定東主及受僱的人須在維持工業經營內工作健康及安全方面負起一般責任(General Duties)。,工廠及工業經營條例的一般責任條文,第6A(1)條工業經營的東主有一般責任在合理切實可行範圍內盡量確保其在工業經營中僱用的所有人的健康及工作安全。,建築地盤
2、（安全）規例,建築地盤（安全）規例的作用是保障在建造業工作的工人。這規例就建築工人的安全，健康及福利作出了規定。,建築地盤（安全）規例,第38A條這條規例載明對安全工作地方和工作地點安全進出口的一般規定，並確保沒有人進入地盤不安全的地方。第38B條這條規例要求提供足夠的步驟，包括設置、使用及維修工作平台等，以防止有任何人從高度不小於2 米之處墮下。,職業安全及健康條例,根據職業安全及健康條例而發出的敦促改善通知書及暫時停工通知書:第9條這條文授權處長發出敦促改善通知書給僱主或工作地點所在處所的佔用人，要求他們在指定限期內矯正違反安全法例的事項。第10條這條文授權處長發出暫時停工通知書給工作地點
3、所在處所的負責僱主或處所的佔用人，要求他們停止或停止使用任何有迫切造成死亡或嚴重身體傷害的活動和裝置或物質。,(II)損失控制(Loss Control),意外的代價直接的損失非直接的損失,意外的代價,直接的損失勞工賠償承建商全險建築物損毀保險機械損壞保險病假補償生產力下降超時工作,意外的代價,非直接的損失業務停頓民事訴訟及罰款 調查費用招聘及訓練聘用替工聲譽受損企業形象受損,意外成因模式,The Heinrich Axioms由Heinrich在一九二零年代提出 Heinrich創出他的工業安全定理(axioms of industrial safety),意外成因模式,Heinrich的工
4、業安全定理摘要如下:大部分意外是由個人的危險行為所引致在個人危險行為導致損傷前，已可出現300次逃過嚴重意外的機會防止意外的方法與用作控制支出、品質及生產管理的方法相類似。防止意外的策略最適宜由管理層推行管理的藝術對成功防止意外最具影響力顧及經濟因素有助提升人對防止意外的看法,意外成因模式,Bird的骨牌序列(Birds Domino Sequence),Bird的骨牌序列,1.缺乏管理層的控制令工作表現的標準下降；這些標準包括培訓、溝通、程序等方面。2.缺乏控制容許造成意外的其他因素存在，是引致意外的基本成因。這些因素可以是個人及工作方面的因素。個人因素包括缺乏培訓、對手頭的工作缺乏知識或才
5、能。另一方面，工作因素包括不充份的工作標準、設計不當的工作程序、保養不足、或缺乏監管。,Bird的骨牌序列,3.不安全的行為和不安全的環境都是意外的徵兆。4.第四個骨牌是意外本身。5.意外的後果可能是財物損毀、工人受傷甚至死亡。,(III)安全管理制度的14 個元素,政府於1995 年對工業安全作出了一次廣泛的檢討，目的在於規劃香港長遠的安全策略。該次檢討的結論指出，香港的企業要達致高水平的工作安全及健康，必須引進自我規管及安全管理制度的概念。檢討建議政府應提供一個藉公司安全管理系統以達致自我規管的架構。,(III)安全管理制度的14 個元素,鑒於這個原因，政府已引進一套包括 14 個元素的安
6、全管理制度並藉推行實驗性計劃、發布職業安全約章及組織研討會和宣傳性探訪以推廣該制度。當局現已引進法例強制採納安全管理制度。,工廠及工業經營（安全管理）規例,甚麼是安全管理制度?,安全管理指某項管理功能，該功能與經營某企業有關並關乎在該企業中人員的安全，包括(a)策劃、發展、組織和實施安全政策；(b)衡量或審核該等功能的執行；安全管理制度指提供企業中的安全管理的制度,安全管理制度的14 個元素,安全管理制度包含下列14 個元素1)一個安全政策，說明東主或承建商就工作時的安全及健康所作的承諾。2)一個架構，確使就工作時的安全及健康所作的承諾得以實行。3)訓練員工，使其具備安全知識，令他們安全地及在
7、不危害健康的情況下工作。,安全管理制度的14 個元素,4)內部安全規則，提供指示，以達致安全管理的目標。5)一項視察計劃，以找出危險情況並定期或在適當時間對任何上述危險情況作出補救。6)一項計劃，以找出工人可能遇到的危險以及確定該等危險對工人的危害，該計劃並且在工程控制的方法不可行的情況下提供適合的個人防護裝備作為最終解決辦法。,安全管理制度的14 個元素,7)意外或事故的調查，以查究有關意外或事故的成因，並發展即時應變安排，防止意外或事故再次發生。8)對緊急情況的應變準備，以發展、傳達和執行就有效地管理緊急情況而訂明的計劃。9)對次承建商的評核、挑選及管控，以確保次承建商完全知悉其安全責任並
8、實際履行該等責任。,安全管理制度的14 個元素,10)安全委員會，作為探討、建議和不時檢討用以改善工作時的安全及健康方面的事宜的措施。11)評核與工作有關的或潛在的危險，並發展安全程序。12)提高、發展和維持在工場內的安全和健康的意識。,安全管理制度的14 個元素,13)一項計劃，該項計劃在工人面對任何惡劣工作環境之前控制意外及消除危險。14)一項計劃，該項計劃保護工人，使工人無須遭受職業健康方面的危險。,發展、實施和維持一套安全管理制度的管理範本,工程中有關安全及健康事務的管理,設計及初步策劃挑選次承建商工地管理及程序監察安全表現工人的訓練,設計及初步策劃,在設計建築項目時，應考慮到安全問題
9、，透過對建築方法、工序、統籌方法等作出正確的設計和策劃，便可以減少或避免工作上產生的危險。,設計及初步策劃,(i)架空電線的存在。(ii)懸空告示牌或凸出物的存在，特別是當棚架是在市區範圍內。(iii)埋在地下的公共設施，包括地下電纜、煤氣或其他燃料供應管道的存在。(iv)貯存缸的存在。(v)工地進路受到限制。(vi)供搭建、移動、貯存用，及在有需要時供當場預先組合或裝配用的空間受到限制。,設計及初步策劃,(vii)可能由於所建造的地面或現有在地下敷設的公用設施、管道及現存建築物等原因，導致地面承壓能力低。(viii)由於鄰近有其他建築物或樓宇，該等建築物本身或因此而引起的風力效應(例如漏斗形
10、效應)可能影響策劃中的棚架搭建方法。(ix)建築物的形狀及結構。(x)公眾人士與工地的相互距離。(xi)其他承建商在工地的活動。,工地管理及程序,安全搭建更改拆卸的管理為確保工地內採用安全施工方法及措施，應實施下列各項：(a)詳盡施工方法說明書的制訂及使用(b)在工地內外進行與合約有關的全面及積極統籌(c)實行及保持有效溝通(d)在惡劣天氣情況下的應變計劃(e)提供合適的員工(f)提供防護裝備,監察安全表現,在僱用次承建商的合約條件內，宜加入有關安全及健康的規定，特別是有關遵守安全法例的規定。應備存有關安全情況的定期紀錄。這些紀錄的內容應該包括工作危險、已採取的預防措施、意外分析和建議的詳細資料。並應時常檢討該等紀錄，用以找出危險的情況及作出改善。,監察安全表現,應鼓勵工人對地盤安全情況提出意見。如有可能應將意見存檔。應在地盤發展一套監察制度，並予以實施及維持，以按照規定所提出的要求，來查看次承建商的安全表現。,工人的訓練,工人的訓練應包括基本工地安全、熟識日常危險事項及安全工作地方的要求。工人在獲得基本技術後應繼續接受訓練，以確保熟識日益改良的技術及能使用最新發展的設備材料，以及確保安全工作方法得以繼續採用。,