1、慈利县：小小屋场会 开出应急管理新格局文本刊记者曾艳通讯员刘新华覃曾华春节临近，为确保辖区居民群众过上安全、祥和的新春佳节，1月10日，一场以“平安迎春”为主题的屋场会，在张家界市慈利县零阳街道宝都花城小区召开，社区工作人员、新时代文明实践站志愿者、居民代表近30人围坐在一起共话平安。“冬季天气严寒干燥，用火用电增多，是火灾的高发期，大家一定要重视。注意日常用火、用电、用气安全，外出前断电关阀、清除火源。严禁露天焚烧和随意堆放秸秆，严禁市区燃放烟花爆竹，提高防火意识。不要在楼道内堆放杂物，禁止在楼道内为电动车充电，要对自己和他人的生命财产安全负责。”社区安全专干提前发放了宣传资料，图文并茂、浅
2、显易懂地向居民群众传递安全防范常识。对于居民们反映的问题，社区工作人员现场解答，不能现场及时解决的，都记录在册，限期内逐条进行解决。“如果是在县城里，就找一个宽敞的地儿；如果在乡镇上，就找一个空旷的场坝，工作人员与居民群众围坐在一起，叮嘱注意事项，收集群众意见。这样的屋场会没有特定的会议室，没有会议范儿，反而拉近了工作人员与居民群众的距离。”慈利县应急管理局相关负责人介绍道。近两年，为探索提升基层治理能力，完善群防群治工作体系，慈利县利用小小的屋场会，打开了应急管理工作新格局。屋场会走新又走心安全工作是民生工程的基础环节，为了把这个基础环节做好、做出实效，慈利县应急管理局根据当地实际情况制定了
3、慈利县落实“十个一”宣传措施，把政策规定“入户”、安全教育“入心”，把群众工作“抓实”，而屋场会就是其中行之有效又接地气的创新举措之一。各乡镇（街道）在县应急管理局的指导下，结合工作实际，把屋场会不断创新，受到居民群众的一致好评。2022年12月以来，许家坊土家族乡咸水村联村干部以“平安家乡，我来点赞”为主题，走进咸水村18个村民小组，开了一场场特殊的屋场会，把森林防灭火、疫情防控、预防小火亡人及一氧化碳中毒等工作宣传到户。“我们在坚持常态化屋场会的基础上，采用线上+线下相结合的方式，把出门在外的村民也纳入其中，扩大听众范围的同时也促进干群之间的信息流通，用接地气的话语，让群众坐得下、听得进、
4、弄得懂、记得牢。”联村组长介绍。杨柳铺乡根据村情民情探索出“屋场会+网格+志愿服务+村民自治”的工作方法，除了将屋场会与政策宣传、志愿服务结合，还创新形式搭建覆盖无死角、联系无障碍、服务无缝隙的桥梁，发动网格员和村民志愿者将政策方针、安全常识宣传到每一家。“大家骑摩托车都戴安全帽了没有?天干物燥，大家门前门后、山前山后的草料土粪坚决不能烧哈”网格员和志愿者们用最朴实的话语对村民进行着安全常识教育。“现在开会真的接地气，我们反映问题方便多了。”“围成一个小圈子，有说有笑，该严肃的时候严肃，大家心更齐了。”屋场会在乡村治理中的积极效应越来越明显，也得到了群众的支持和认可。安全直击22“这种形式的屋
5、场会开得很有效果，开到了我们基层群众的心里。很多村里的问题大家能够坐在一起商讨解决办法。”在金慈街道团溪村朱某家里，朱某一家人和周边的邻居围坐在一起，大家畅所欲言。对于村民群众反映的问题，联户党员和支村两委将其一一记录在工作手册上，能答复的现场答复，能办理的马上办理，一时办理不了的及时归纳汇总报至金慈街道办事处请求领导帮助解决并向群众讲明情况。屋场会走深又走实进入冬季，道路交通安全形势越发严峻，尤其农村范围较大、岔路口较多，仅靠交通部门的工作人员肯定不行。为解决实际难题，进一步加强农村道路交通安全管理，增强广大群众交通安全意识，切实保障广大群众出行安全，象市镇多方联动、主动出击，通过屋场会进行
6、交通安全教育，并组织交通劝导员、志愿者深入各村（社区）积雪严重、易发事故路段，开展道路交通劝导工作。以“劝导宣传”的形式，用最近的距离、最快的方式、最通俗易懂的语言，宣传道路交通安全知识，消除道路交通安全隐患。秋冬气候干燥，森林防灭火任务较重，东岳观镇志愿者们在各村（社区）召开屋场会，以与群众拉家常的形式，向村民宣讲当前森林防灭火的严峻性和紧迫性，为群众普及防灭火相关知识、宣传相关政策，组织号召森林防灭火群防群治力量。志愿者们利用“村村响”循环播报防灭火信息，流动宣传车全天候在辖区开展宣传，线上通过微信群积极转发森林火灾典型案例进行警示教育，线下通过“敲门行动”，短时间内上门发放东岳观镇关于禁
7、止野外用火的倡议书2000余份，挨家到户签订森林防灭火责任书。为加强应急管理体系建设，切实提高处置重大突发灾害事故能力，慈利县零阳街道北街社区成立应急救援志愿者队伍。30名队员多由屋场会形式自愿报名产生，主要是辖区退役军人、党员、商户、组长、志愿者等，并与蓝鸟救援队达成长期合作，应对辖区疫情、防火、防汛及紧急突发事件的应对和处理。社区工作人员面对面与应急队员添加微信，建立微信群，做到信息互通，遇到紧急事情能及时找到人，充实了应急管理体系中群防群治的功能。南山坪乡地处偏远山区，公路盘旋。除了正常损耗外，还经常发生水毁、塌方、地陷，导致该山区道路养护特别难。该乡按照全县深化农村公路管理养护体制改革
8、精神，严格落实乡村道管理养护责任，成立由乡长任组长，分管副职任副组长，养护专干及各村委会主任为成员的公路管理养护工作领导小组，多次通过屋场会推进实施乡、村、组道的管理养护工作。公路养护工作既服务于群众，又需要依靠群众。为了调动群众的力量，让大家一起参与到爱路护路的工作中来，南山坪乡政府以屋场会为载体，通过工作群、微信群、“村村响”等方式，科普农村公路养护知识，对损害、侵占公路的不良行为进行曝光，号召各村加强日常监督，积极配合支持养护队的有关工作。在与群众面对面沟通交流时，加大政策宣传，提高群众爱路护路意识，将爱路护路纳入村规民约，引导群众齐抓共管，充分激发群众内生动力，让保护公共道路的观念深入人心，形成公路人人养护、维护人人监管的氛围，山区公路养护难问题得到有效治理。屋场会简单又不简单。如今，屋场会无疑已经成为新时代干群沟通交流新平台。“应急管理工作多是涉及人身、财产安全的大事、急事，更要转变观念，创新方式，主动走出办公室，到群众身边去，从群众中间来，才能把群防群治工作干出实效，把基层治理工作的路越走越宽。”慈利县应急管理局相关负责人介绍。安全直击23