1、 华润（集团）有限公司 未经授权 禁止翻印智慧城市白皮书智慧城市白皮书城市建设运营数字化转型城市建设运营数字化转型华润集团华润集团2021年行业数字化转型洞察系列报告 城市建设运营 华润（集团）有限公司 未经授权 禁止翻印智慧城市白皮书智慧城市白皮书编委会编委会编编者：者：张龙飞 华润集团指指导：导：董坤磊 华润集团章晓炜 华润集团1 华润（集团）有限公司 未经授权 禁止翻印前言2“人类最伟大的成就始终是她所缔造的城市。城市代表了我们作为一个物种具有想象力的恢弘巨作，证实我们具有能够以最深远而持久的方式重塑自然的能力。”-乔尔科特金城市是生产力发展到一定阶段的产物，是生产要素集约化和业态多样化
2、的社会有机体，是区域经济、政治、科技、科技和文化教育发展的中心。随着云计算、大数据、人工智能、5G等新技术的出现，使得人民看到了解决城市污染、交通拥堵、看病难、上学难等城市病的新希望，智慧城市也从单一政务在线化向“互联网+行业”进行扩展，提升了城市运营效率和用户体验。国家“十四五”规划纲要强调“加快数字化发展，建设数字中国”，提出“以数字化助推城乡发展和治理模式创新。”习近平总书记在中共中央政治局第三十四次集体学习时强调，“把握数字经济发展规律和趋势，推动我国数字经济健康发展；推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，建设数字中国、智慧社会，推进数字产业化和产业数字化，打造具有国际竞争力
3、的数字产业集群。华润集团产业多元，具有丰富的智慧城市业态及资源，具备智慧城市建设及运营的天然优势，华润各产业也在积极探索和投身智慧城市建设中，如智慧建筑、智慧能源、智慧金融、智慧消费、智慧医药和医疗、智慧科技等，共同致力于服务亿万家庭用户的美好智慧生活。本白皮书通过宏观背景分析及智慧城市背景、智慧城市发展趋势及未来展望、智慧城市整体框架及典型场景、智慧城市建设路径和智慧城市实践应用案例五部分组成。本白皮书内容是基于编写团队工作中的应用实践，不断提炼、总结和沉淀，依托华润智慧城市产业进行的主体研究形成；同时，在智慧城市实践应用案例章节吸纳了部分央国企单位在数字化转型过程中的最佳实践案例。华润（集
4、团）有限公司 未经授权 禁止翻印1 1宏观环境分析及智慧城市背景2智慧城市发展趋势及未来展望3智慧城市整体框架和典型应用场景目录目录4智慧城市建设路径5智慧城市实践应用案例3 华润（集团）有限公司 未经授权 禁止翻印4 4 华润（集团）有限公司 未经授权 禁止翻印5大国大国崛起崛起-我国我国正处于中华民族伟大复兴的关键期，在经济、科技、文化、国际正处于中华民族伟大复兴的关键期，在经济、科技、文化、国际地位各方面的全球影响力迅速地位各方面的全球影响力迅速提升提升2024132030203020172017中国中国美国美国121 79 12468 522012201220202020日本日本中国中
5、国美国美国说明说明典型案例典型案例/数据数据经济经济中国中国GDPGDP在在20302030年有望超过美国年有望超过美国中国世界中国世界500500强企业数量已跃居全球强企业数量已跃居全球第第1 1，20192019年首次超过美国，年首次超过美国，129129家家20192019年全球前年全球前1010大市值公司占两席大市值公司占两席世界十大互联网公司，中国占五席世界十大互联网公司，中国占五席中美两国中美两国GDPGDP比较（万亿美元）比较（万亿美元）中美日三国世界中美日三国世界500500强企业数量对比（家）强企业数量对比（家）文化文化20192019年，我国文化贸易保持平稳快年，我国文化贸
6、易保持平稳快速发展。文化产品进出口总额速发展。文化产品进出口总额1114.51114.5亿美元，同比增长亿美元，同比增长8.9%8.9%国际地位国际地位在国际合作领域取得主导地位，如：在国际合作领域取得主导地位，如：组织建立亚洲基础设施投资银行、成组织建立亚洲基础设施投资银行、成功举办功举办G20G20峰会、“一带一路”国际合峰会、“一带一路”国际合作高峰作高峰论坛、中美贸易战等论坛、中美贸易战等科技科技中国专利申请量已居世界第一中国专利申请量已居世界第一中国超级计算机速度为世界最快中国超级计算机速度为世界最快中国“天眼”望远镜（中国“天眼”望远镜（FASTFAST）是世）是世界上最大的单口径
7、界上最大的单口径射电望远镜射电望远镜中国中国5G5G技术世界领先技术世界领先20152015年，年，三三体体获雨果获雨果奖，为亚洲作奖，为亚洲作家首次获奖家首次获奖中国量子计算机中国量子计算机20172017年创造出世界上第年创造出世界上第一台光量子计算机一台光量子计算机20172017年年9 9月，金月，金砖国家领导人第砖国家领导人第九次会晤在中国九次会晤在中国福建厦门举办福建厦门举办中国天眼中国天眼“中国天眼”确认“中国天眼”确认了多颗新发现脉了多颗新发现脉冲星，冲星，实现该实现该领域领域“零的突破”“零的突破”牵头建立亚洲牵头建立亚洲基础设施投资基础设施投资银行，于银行，于2016201
8、6年年1 1月月1616日正式日正式开张开张20122012年，莫言获年，莫言获诺贝尔文学奖，诺贝尔文学奖，为首位获此殊荣为首位获此殊荣的中国作家的中国作家资料来源：世界知识产权组织（WIPO），网络公开资料132121265G5G技术技术5G5G网络基础设施的建网络基础设施的建设无疑领先于全球设无疑领先于全球20192019年中国电年中国电影总票房影总票房642.66642.66亿元亿元,20182018年年3 3月月,美国总统美国总统特特朗普朗普基于基于“301301调查调查”，对中国对中国进口的商品大规进口的商品大规模征收模征收关税关税宏观环境分析宏观环境分析智慧城市背景智慧城市背景 华
9、润（集团）有限公司 未经授权 禁止翻印大国崛起大国崛起-高质量高质量发展需关注五大新发展需关注五大新动能，把握释放结构性潜能的新方法动能，把握释放结构性潜能的新方法6高速增长阶段的各类增长来源相继越过历史需求峰值时，要开始寻找“比历史需求峰值低一“比历史需求峰值低一些，比成熟增长阶段高些，比成熟增长阶段高一些”一些”的新均衡点新均衡点国务院发展研究中心“中“中长期增长”长期增长”课题组低效率低效率部门改进部门改进低收入阶层收低收入阶层收入增长与人力入增长与人力资本提升资本提升消费结构和消费结构和产业结构升级产业结构升级前沿性创新前沿性创新绿色发展绿色发展改善行政性垄断，市行政性垄断，市场准入和
10、竞争性严重场准入和竞争性严重不足不足的部门适度缩小分配差距，释放低收入人群的需求潜力需求潜力提升低收入阶层人力资本人力资本知识密集型服务业知识密集型服务业作为拉动升级的主导产业近年来全球前沿“无人区”前沿“无人区”的创新增加的创新增加基础研究短板需补齐将人类经济活动与自然之间冲突转化为相互融相互融合和促进合和促进的关系1 13 35 54 42 2五大增长来源驱动中国经济“高质量发展”五大增长来源驱动中国经济“高质量发展”资料来源：建设高标准市场经济中国经济增长十年展望(2019-2028)；启示“把握新方法”启示“把握新方法”新动能的激发无法依靠政策性刺激一蹴而就需要把握释放结构性潜能结构性
11、潜能的新新方法方法(接下来展开解接下来展开解读）读）都市圈智慧城市建设都市圈智慧城市建设发展数字经济发展数字经济新消费趋势新消费趋势数字技术与场景深度融合数字技术与场景深度融合宏观环境分析宏观环境分析智慧城市背景智慧城市背景 华润（集团）有限公司 未经授权 禁止翻印都市圈智慧城市建设都市圈智慧城市建设-大国崛起意味着城市群和都市圈的崛起，粤港澳大湾区国家战大国崛起意味着城市群和都市圈的崛起，粤港澳大湾区国家战略为智慧城市发展创造历史性机遇略为智慧城市发展创造历史性机遇世界城市群分布与产业类型世界城市群分布与产业类型世界六大大城市群粤港澳大湾区城市群 全美最大的生产基地、商业贸易中心和国际金融中
12、心 北美制造业带，钢铁工业和汽车产业基地英国以伦敦为核心英国以伦敦为核心的城市群的城市群欧洲西北部欧洲西北部城市群城市群日本太平洋沿岸城市群日本太平洋沿岸城市群北美五大湖城市群北美五大湖城市群美国大西洋沿岸美国大西洋沿岸城市群城市群粤港澳大湾区粤港澳大湾区城市群城市群 日本政治、经济、文化、交通枢纽，分布着日本80%的金融、教育、信息和研发机构 英国的经济中心、金融中心、政治中心和创意产业中心 法国的经济中心、工商业中心和重要的交通中心 中国先进制造业中心和经济中心大大湾湾区区发发展展目目标标到2035年，大湾区形成以创新为主要支撑以创新为主要支撑的经济体系和发展模式，经济实经济实力、科技实力
13、力、科技实力大幅跃升，国际竞争力、影响力进一步增强；大湾区内市场高水平互联互通高水平互联互通基本实现，各类资源要素高效便捷流动；区域发展协调性显著增强，对周边地区的引领带动能力进一步提升；人民生活更加富裕；社会文明程度达到新高度，文化软实力显著增强文化软实力显著增强，中华文化影响更加广泛深入，多元文化进一步交流融合；资源节约集约利用水平显著提高，生态生态环境得到有效保护环境得到有效保护，宜居宜业宜游的国际一流湾区全面建成。到2022年，粤港澳大湾区综合实力显著增强综合实力显著增强，粤港澳合作更加深入广泛，区域内生发展动力进一步提升，发展活力充沛、创新能力突出、产业结构发展活力充沛、创新能力突出
14、、产业结构优化、要素流动顺畅、生态环境优美优化、要素流动顺畅、生态环境优美的国际一流湾区和世界级城市群框架基本形成。长三角城市群长三角城市群 中国中国产业产业链最完整、市场最活跃地区，引领全球科链最完整、市场最活跃地区，引领全球科技改革的创新要素资源与市场空间技改革的创新要素资源与市场空间大湾大湾区城区城市及市及产业产业聚焦聚焦资料来源：国家统计局，粤港澳大湾区发展规划纲要粤港澳大湾区发展规划纲要将粤港澳大湾区战略定位成充满活力的世界级城市群、具有全球影响力的国际科技创新中心、“一带一路”建设的充满活力的世界级城市群、具有全球影响力的国际科技创新中心、“一带一路”建设的重要支撑、内地与港澳深度
15、合作示范区以及宜居宜业宜游的优质生活重要支撑、内地与港澳深度合作示范区以及宜居宜业宜游的优质生活圈，未来湾区形成智慧城市群，为智慧产业发展提供良好发展契机和环境。圈，未来湾区形成智慧城市群，为智慧产业发展提供良好发展契机和环境。7宏观环境分析宏观环境分析智慧城市背景智慧城市背景 华润（集团）有限公司 未经授权 禁止翻印数字经济：数字经济：智能智能时代，是人类社会经济转型历史上最伟大的一次社会经济时代，是人类社会经济转型历史上最伟大的一次社会经济转型转型816.1ZB164ZB 2016年2025年1ZB=1万亿GB蒸汽机时代电气时代信息时代智能时代1840年开创了以机器替代手工劳动的时代农村社
16、会变成工业城市钢铁和纺织工业获得发展机器替代手工劳作1870年电力驱动产品生产，开创了产品批量生产的新模式既有产业与新产业扩张期利用电力创造大规模生产主要技术进步包括电话、灯泡、留声机和内燃机1940年通过电子与信息技术的广泛应用，使得制造过程不断实现自动化从模拟电子器械设备到可用的数字技术个人电脑、互联网、信息通讯迅速发展当今美国工业互联网、德国工业4.0、中国工业2025以数字革命为基础，技术开始渗透社会、经济与人的发展新兴领域的技术：机器人、人工智能、纳米技术、量子计算、生物技术、物联网、3D打印、无人驾驶等数字化一切和数字化数字化一切和数字化转型是大势所趋，所转型是大势所趋，所有行业，
17、包括供应有行业，包括供应链，要么数字化，要链，要么数字化，要么被淘汰么被淘汰 全球正在经历一场更大范围、更深层次的科技革命和产业变革。大数据、人工智能等前沿技术不断取得突破，新技术、新业态、新产业层出不穷，社会效率激增。宏观环境分析宏观环境分析智慧城市背景智慧城市背景 华润（集团）有限公司 未经授权 禁止翻印数字经济：智能技术成为数字经济发展的第一推动力数字经济：智能技术成为数字经济发展的第一推动力9消费行为路径IDC智能技术广泛应用时间线市场发展潜力 智能技术加速赋能传统经济、新兴经济，并催生新的数字经济。人脸设别、语音识别、自然语言处理、智能客服、客户行为分析、风险评估、精准营销、舆情分析
18、、公共安全等一度成为传统经济TOP10应用。IT自动化、智能制造、智能零售、智能电信成为新兴经济热点，自动驾驶、智能医疗和智能教育打开新的数字经济成长空间。宏观环境分析宏观环境分析智慧城市背景智慧城市背景 华润（集团）有限公司 未经授权 禁止翻印数字经济：发展数字经济：发展趋势明显，并不断从消费端向用户端、企业端、产业端延伸趋势明显，并不断从消费端向用户端、企业端、产业端延伸 数字经济发展包括为我互联、成果经济、平台革命、数据智慧、员工再造五为我互联、成果经济、平台革命、数据智慧、员工再造五大趋势，并从消费侧向企业端、产业端不断延伸，不断扩展。1.客户体验通过数字渠道深入个体方方面面2.企业努
19、力打造个性化体验，并以此吸引和取悦客户，并确保这一做法不影响客户对企业的信任度1.利用高度互联的智能硬件来满足客户的真正需求不是增加更多的产品，而是创造更有意义的成果2.领先地位不再依靠销售产品，而是销售成果1.随着数字化经济的进步，基于平台运营的企业抓住了更多增长和赢利机会2.云计算和移动技术的快速发展消除了技术障碍，激发了新的市场格局1.将数据视为最核心资产和竞争力，使其便利而有效地流通起来，最终贯穿与其合作伙伴组成的整个生态系统2.数据是企业挖掘数据价值、数据金矿核心驱动力1.随着大数据的迅速崛起，软件智能已能支持机器作出更有依据的决策2.软件智能使得整个企业加速创新，从而将卓越运营提升
20、到新的高度1 1 为我互联为我互联2 2 成果经济成果经济3 3 平台革命平台革命4 4 数据智慧数据智慧5 5 员工再造员工再造奔驰和谷歌旗下的Nest合作，实现联网汽车与车主家中的Nest恒温器互联奔驰Smart推出共享租车，帮助解决城市交通难题，为城市发展和消费者出行提供成果，小米智能家居提供一站式全屋智能平安健康互联网/好医生整合4万6千名医生资源，成为全流程服务深度整合平台GE与埃森哲成立合资公司，通过飞机发动机大数据分析，为航空公司提供全面增值服务力拓在铁矿区内率先应用了包括无人驾驶卡车、新型钻孔技术等自动化采矿设备，并由统一的控制中心进行监控管理，可以精准地确定采矿流程瓶颈所在1
21、0宏观环境分析宏观环境分析智慧城市背景智慧城市背景 华润（集团）有限公司 未经授权 禁止翻印新消费趋势：新消费趋势：数字化、智能化时代改变了客户的消费行为偏好，以数字化、智能化时代改变了客户的消费行为偏好，以Z Z世代（世代（9595后和后和0000后）为代表的数字化消费时代已经宣告到来，引领未来的消费趋势后）为代表的数字化消费时代已经宣告到来，引领未来的消费趋势 数字时代下的消费者从对物质本身的需求转向精神层面和社交属性，到了2030年，Z世代的群体规模已接近2.5亿，群体规模将达到人口比例约30%，接近4亿，Z时代人群已成为当代消费主力。11左手网购，右手实体店左手网购，右手实体店 在网购
22、的同时，他们也看重门店购门店购物中的数字化体验物中的数字化体验 比如用移动设备比价，或者远程征求朋友家人意见。除了社交聊天，还要社交购物除了社交聊天，还要社交购物 通过社交媒体购物的比例远远大于传统社交媒体购物的比例远远大于传统B2CB2C平台平台 在直播等平台购物的比例也逐渐提高。不做比价狂，更爱“众议堂”不做比价狂，更爱“众议堂”对价格不敏感，更看重评价和反馈看重评价和反馈 顾客的产品评价和社交媒体上的点赞数会对其购买决策起到显著的影响更年轻，也更冲动更年轻，也更冲动 购买决策时间短购买决策时间短 通常不会反复推敲愿意为速度买单愿意为速度买单 更看重配送速度配送速度，会计算配送时间 更愿意
23、支付速度相关的费用支付速度相关的费用乐尝购物新方式乐尝购物新方式 愿意体验零售商提供的新服务,比如语音下单、定语音下单、定期购、精选订购期购、精选订购、网上拍、网上拍卖、电器卖、电器租赁租赁等。更直接发表主张更直接发表主张 更热衷于反馈和分享他们反馈和分享他们的想法的想法。95后中有接近半数会到生接近半数会到生产商的网站上留言产商的网站上留言。数据来源：中国95后消费调研报告爱自由选，也爱随心退爱自由选，也爱随心退 热爱自由选择商品 快速选择商品的同时，退货频次也随退货频次也随之之增加增加宏观环境分析宏观环境分析智慧城市背景智慧城市背景 华润（集团）有限公司 未经授权 禁止翻印新消费趋势：新消
24、费趋势：中国消费者在行为上已呈现出高度线上线下多渠道、多触点、平台化全中国消费者在行为上已呈现出高度线上线下多渠道、多触点、平台化全面融合面融合 根据BCG中国消费者调研，中国消费者购物路径的数字化触点增加，消费者在线上和线下的触点进一步融合，在不同触点间的切换转化更加频繁，所有消费购物都在平台上发生。资料来源：BCG 中国消费者调查数据库顶尖零售电商货架展示/广告意见领袖社交网络店内销售和服务品牌官网口碑其他应用/网站用户生成内容社交媒体其他网络零售商传统媒体社交网络品牌社交媒体折扣电商零售商和电商社交媒体短信顶尖零售电商品牌官网产品包装和试用促销微信店内销售和服务社交网络比价/评价网站口碑
25、其他零售商其他线上购物活动折扣电商应用和其他移动搜索购物中心其他实体店国内一体化网络零售商百货公司线上官方品牌店国内时装零售电商大卖场代购旅游使用现金/信用卡线下支付线上购物数字支付线下购物数字支付信用卡在线支付货到付款使用优惠券/会员卡等线下支付线下自提线上送货线下送货线上自提无线上口碑会员积分线下口碑优惠券线上退换货线下退换货线上线下线上到线上线下到线下线上线下混合发现研究购买付款配送售后消费行为路径宏观环境分析宏观环境分析智慧城市背景智慧城市背景12 华润（集团）有限公司 未经授权 禁止翻印数字技术与场景深入融合：数字技术与场景深入融合：新兴技术商业化进程加快，发挥“组合拳”优势，新兴技
26、术商业化进程加快，发挥“组合拳”优势，支撑业支撑业务场景务场景落地落地13企业需要把握技术场景化、落地应用机会资料来源：Gartner新兴技术成熟度曲线 2019；区块链AR/VR云人工智能触发期期待膨胀期幻灭期复苏期成熟期截止2019年8月自动驾驶4级下一代存储器三维传感摄像机圆形分析5G生物芯片AI PaaS边缘分析自动驾驶5级近地轨道卫星系统边缘人工智能可解释人工智能拟人化知识图合成数据轻型货运无人机转移学习自动驾驶飞行器扩展智慧纳米三维打印分散自治组织生成对抗网络分散式网络AR云生物技术培养或人工组织沉浸式工作区数字运算自适应ML情绪人工智能期期望望时间时间成熟时间成熟时间:2至5年5
27、至10年10年以后不到2年传感和移动传感和移动：物联网的传感技术传感技术和人工智能工智能相结合，包括无人驾驶无人驾驶、三维传感相机三维传感相机等技术人类增强人类增强：帮助人类进行认知提升认知提升和身体机能改善身体机能改善，包括生物芯片生物芯片，沉浸式工作空间沉浸式工作空间等技术后经典计算和通信后经典计算和通信：下一代技术和通信技术，包括 5G5G，下一代存储下一代存储器器等技术边缘计算：边缘计算：将数据的处理、应用程序的运行，放到网络边缘节点下一波颠覆性技术下一波颠覆性技术大数据宏观环境分析宏观环境分析智慧城市背景智慧城市背景 新兴技术快速涌现和迭代，泛科技革命正在孕育兴起或加速演进，大数据、
28、云、人工智能和AR/VR等技术应用已经将步入成熟期，加速释放规模化商用价值，下一波颠覆性技术应用也已近在眼前。华润（集团）有限公司 未经授权 禁止翻印新矛盾新矛盾新时代、新方法、新生活方式与城市治理存在新时代、新方法、新生活方式与城市治理存在突出矛盾突出矛盾2000-2020年我国城镇人口城镇人口数量快速增加数量快速增加2008-2018年我国城市人口密度持续攀升2 2、城市人口快速增加，城市规模与传统治理模式、城市人口快速增加，城市规模与传统治理模式产生产生矛盾矛盾，加速加速激发新城市治理模式激发新城市治理模式城市问题凸显城市生活新要求技术逐渐成熟交通拥堵环境污染住房紧缺资源浪费城市治安更高
29、效更环保更便捷更智慧更惠民大数据云计算人工智能物联网地理信息智慧城市产生智慧城市产生政府引领政府引领顶层设计政府支持资金投入项目规划企业支持企业支持技术支持产品服务信息服务1 1、城市需求和技术成熟双轮驱动，智慧城、城市需求和技术成熟双轮驱动，智慧城市在政府引领中迅速发展市在政府引领中迅速发展宏观环境分析宏观环境分析智慧城市背景智慧城市背景智慧城市背景智慧城市背景14 城市发展至今已基本完成了基础设施建设，开始由外部建设向内部治理转变。一方面，伴随城镇化进程的加快，交通拥堵、环境污染、产业发展等城市问题凸显；另一方面，伴随人民经济水平的提升，更加宜居、便捷、体验化、个性化、安全的城市生活成为人
30、们的新追求；华润（集团）有限公司 未经授权 禁止翻印城市化城市化发展进行下半程，存量发展，质量导向发展进行下半程，存量发展，质量导向稳定发展期稳定发展期0%20%40%60%80%0.04.08.012.0人口总数（亿）人口总数（亿）城镇化率城镇化率（%）1950起步发展期起步发展期1970 198019902000201020202030204020501960增量发展：数量导向增量发展：数量导向需求：住房、食品、材料需求：住房、食品、材料供给：建设用地、道路、工厂供给：建设用地、道路、工厂驱动：土地收益、农民工、园区驱动：土地收益、农民工、园区存量发展：质量导向存量发展：质量导向需求：娱乐
31、、健康、精神需求：娱乐、健康、精神供给：生态土地、公共空间、新技术供给：生态土地、公共空间、新技术驱动：生态收益、创新、人才、服务驱动：生态收益、创新、人才、服务快速发展期快速发展期中中国城镇化率超过国城镇化率超过50%50%中中国城镇化增速拐点国城镇化增速拐点城镇化下半程城镇化下半程城镇城镇化上半程化上半程19501950-2052050 0 中国人口与城镇化水平变化趋势中国人口与城镇化水平变化趋势示意示意数据来源：联合国人口署20142014：提出提出 中中国新型城镇化国新型城镇化规划规划20112011：20192019：中中国城镇化率超过国城镇化率超过6060%中中央央政府工作报告政府
32、工作报告提高新型城镇化质量提高新型城镇化质量16.0中国城镇化上半程发展迅速，在增量高发展的过程中，产生一系列城镇化遗留问题（耕地减少，交通拥挤、住房紧张、环境污染等）；而新型城镇化时代，规模与效率并重，水平与质量提升，精细化城市管理需求迫切。15宏观环境分析宏观环境分析智慧城市背景智慧城市背景 华润（集团）有限公司 未经授权 禁止翻印智慧城市发展的四个阶段：从智慧地球、智慧城市到智慧城市发展的四个阶段：从智慧地球、智慧城市到新型智慧城市新型智慧城市、再到数字、再到数字孪生城孪生城市的发展之路市的发展之路智慧城市发展的四个智慧城市发展的四个阶段阶段数据大脑、城市大脑驱动数据大脑、城市大脑驱动以
33、人为本、统筹集约、注重成效第一阶段：概念导入期第一阶段：概念导入期第二阶段：试点探索期第二阶段：试点探索期第三阶段第三阶段:统筹推进期统筹推进期各领域分头推进行业数字化、智能化改造整体来看属于分散建设分散建设阶段阶段新新型型智慧智慧城市城市智慧城市智慧城市智慧地球智慧地球重点技术重点技术:无线通信、光纤宽带、HTTP等信息分发技术 GIS、GPS、RS技术信息共享信息共享:单个系统、零散搭建、自发共享推进方式推进方式:企业引入概念 国外软件系统集成商主导、IBM、Oracle政府主导政府主导行业应用数字化、网络化企业入局企业入局城镇化加速信息技术全面应用重点技术重点技术:RFID、2G/3G/
34、4G 云计算、SOA信息共享信息共享:横纵分割，以重点项目或引用为抓手共享推进方式推进方式:国家部委牵头开展试点建设 设备商、集成商跑马圈地重点技术重点技术:Nb-IoT、5G、大数据、人工智能、区块链 智慧城市平台和OS信息共享信息共享:系统纵横联合、集成为主、城市大脑 依智能共享推进方式推进方式:国家统筹，25部委 政府指导，市场主导 国内互联网企业、运营商、软件商、集成商各聚生态2008201220082012年年2012201520122015年年各业务应用领域开始探索局部联动共享智慧城市步入规范发规范发 展阶段展阶段2016202020162020发展期以人为 本、成效导向、统筹集约
35、、协同创新阶段协同创新阶段数字孪生数字孪生城市城市重点技术重点技术:Nb-IoT、5G、大数据、人工智能、区块链 新型测绘技术、模拟仿真技术信息共享信息共享:整合各行业各部门数据，从被动共享到主动共享 城市大数据平台、城市信息模型平台推进方式推进方式:统筹协调，多部门协同合力 政企合作、本地运营 跨行业跨生态合作，共创20202020第四阶段第四阶段:集成融合期集成融合期生态合作，数字孪生驱动生态合作，数字孪生驱动资源共享、平台赋能、16宏观环境分析宏观环境分析智慧城市背景智慧城市背景发展期以人为 本、成效导向、统筹集约、协同创新阶段协同创新阶段 华润（集团）有限公司 未经授权 禁止翻印17
36、华润（集团）有限公司 未经授权 禁止翻印理解智慧城市发展趋势，首先先解读分析世界城市的理解智慧城市发展趋势，首先先解读分析世界城市的发展发展趋势趋势 城市发展更注重生活质量、福利、情感、心理需求，强调幸福感 新加坡在其2030年远期规划中提出将新加坡建成一个充满乐趣、令人兴奋的城市，在公共绿地里提供更多的文化娱乐设施 运用先进的数字和通信技术手段感测、分析、整合城市运行各项信息，实现城市智慧式管理和运行，创造更美好的生活，促进城市和谐、可持续成长 迪拜全面应用区块链技术，将其应用于数字护照、电子病例、支票标记、政府管理、企业注册、数字遗嘱方面，打造全新、尖端、无缝的智慧城市 城市建设更为关注提
37、升社会文明度、经济富裕度、环境优美度、资源承载度、生活便宜度、公共安全度 巴塞罗那规划高密度路网，便利行人出行 纽约规划大片绿色空间，所有居民步行10分钟可达公园 基于社交媒体技术而自组织的各类兴趣群、主题群正成为城市居民的生活新模式 混沌大学汇聚6万学员，为其提供利用碎片时间学习的线上平台，特点为名师汇聚、差异化优势、创新与社交，组织直播、演讲及线下分社活动 全球领先城市出现“新概念”创新集聚区，具备以下特征：高度创新、极具竞争力、宜居、文化气息浓厚、注重人文关怀、数字智慧广泛应用 南山面积只占深圳1/10，却聚集70以上的高端科技创新资源；2016年南山GDP增长超过8.9，战略性新兴产业
38、和未来产业贡献率超过5018发展趋势发展趋势未来展望未来展望更注重人文关怀、城更注重人文关怀、城市情感和社会和谐市情感和社会和谐城市数字化、智慧化城市数字化、智慧化发展成为必然发展成为必然宜居的重要性日益增强宜居的重要性日益增强“圈层化”城市生活方式普及“圈层化”城市生活方式普及领先城市中心打造领先城市中心打造“创新产业“聚集区“创新产业“聚集区典型案例典型案例城市发展趋势城市发展趋势主要特征主要特征 华润（集团）有限公司 未经授权 禁止翻印分析分析世界城市世界城市的发展趋势，有五个的发展趋势，有五个方面借鉴点的展开解读方面借鉴点的展开解读资料来源：公开资料，中国国土资源报，2030世界城市产
39、业规划19发展趋势发展趋势未来展望未来展望注重生活质量、福利、情感、心理需求，强调幸福感，更关注生活性基础设施建设运用先进技术手段感测、分析、整合城市运行各项信息，实现城市智慧式管理和运行关注提升社会文明度、经济富裕度、环境优美度、资源承载度、生活便宜度、公共安全度基于社交媒体技术而自组织的各类兴趣群、主题群正成为城市居民的生活新模式更注重人文关怀更注重人文关怀、城市城市情感和社会和谐情感和社会和谐城市数字化城市数字化、智慧化发展智慧化发展成为必然成为必然宜居的重要性日益增强宜居的重要性日益增强“圈层化”“圈层化”城市城市生活方式普及生活方式普及领先城市中心打造领先城市中心打造“创新产业“聚集
40、区“创新产业“聚集区1 15 52 23 34 4全球领先城市出现“新概念”创新集聚区：高度创新、极具竞争力、宜居、文化气息浓厚、注重人文关怀、数字智慧广泛应用香港香港：尊重公众对城市的情感，保护居民城市意象，城市空间没有明显分层，给与市民均等的服务，比如中环既有高级百货也有市民小摊;新加坡新加坡:提出建成一个充满乐趣、令人兴奋的城市，公共绿地提供更多文化娱乐设施，进一步完善公共组屋建设;谷歌谷歌:各种人性化设计搭建总部;东京东京:提出对“社会问题解决型”产业、养老产业采取扶持和培育政策，更关注社会协调发展与社会全体成员的共同生活；迪拜迪拜全面应用区块链技术，将其应用于数字护照、电子病例、支票
41、标记、政府管理、企业注册、数字遗嘱方面，打造全新、尖端、无缝的智慧城市 新加坡通过新加坡通过数据数据助力智慧国助力智慧国建设建设,利用大数据建立多信息源融合的医疗平台，保存居民电子病历，为医生诊断提供决策支持。每月为医院提供病人数量与医疗资源使用情况，保证医疗资源的合理分配与调度。无人驾驶汽车无人驾驶汽车通过人工智能技术进行环境感知、地图和局部环境定位，交通标志、车辆行人和运动跟踪、全局路径规划导航和局部避险;微型规划：微型规划：道路规划除考虑人的需求，也给动物留出通道;职居平衡职居平衡:实行弹性区划，允许在商业区建设附属居住单元、居住和工作混合用途的单元；出行便捷化出行便捷化:巴塞罗那规划一
42、平方公里103个路口的高密度路网;产城融合产城融合:智慧园区快速发展;公共公共服务服务均等化均等化:新加坡提供均等、完备的公共服务，住房、医疗、教育资源，80%的人住在政府提供的公共住宅“组屋”;绿色空间绿色空间:纽约所有居民从家到公园在10分钟步行距离之内；“学习学习”圈层圈层，例如逻辑思维逻辑思维通过线上与会员分享知识、书籍，线下举办官方演讲等用户高达900万;混沌大学混沌大学为学员提供利用碎片化时间学习的线上平台，汇聚6万学员;“娱乐娱乐”圈层圈层,基于网络平台，视频分享、话题讨论，例如抖抖音音国内日活跃用户数突破2.5亿，月活跃用户数突破5亿。bilibilibilibili包括700
43、0多种热门的文化圈组成的文化社区;“生活生活”圈层圈层，以运动为媒介构建了一个运动社群，互相分享运动过程和成果，参与者众多发展迅猛，例如KeepKeep、广场舞广场舞等;以色列以色列-海法海法：人口27万，产生3位诺贝尔奖获得者，有多家创新公司研发中心：谷歌、英特尔、微软等;英国英国-伦敦东区：伦敦东区：聚集45,000家科技创新企业，3200家创业公司;美国美国-硅谷硅谷：每年新创办企业数为5万家左右，有100万科技人员，每年成立100家”独角兽”公司，专利产出占该国专利的3%;中国中国-深圳南山：深圳南山：面积只占深圳1/10,却聚集70%以上的搞段科技创新资源创新产业贡献率50%,PCT
44、国际专利申请量全国占比28%;华润（集团）有限公司 未经授权 禁止翻印基于基于世界城市发展趋势，结合国家政策、城市高质量发展要求、数字技术快速发展等世界城市发展趋势，结合国家政策、城市高质量发展要求、数字技术快速发展等因素促进智慧城市发展，解决新时代城市治理的新矛盾因素促进智慧城市发展，解决新时代城市治理的新矛盾 智慧城市受宏观经济发展、国家政策、行业生态、新技术发展等诸多因素驱动并助力其快速发展。新技术驱动智慧城市发展新技术驱动智慧城市发展利用5G、AI、大数据、物联网、云计算等新技术应用实现价值聚合（产业上下游资源、资本、人才、商机聚合）、智慧场景驱动（承载智慧产业、智慧应用示范、智慧生活
45、、智慧公共服务）、服务能力建设（支撑服务能力建设和灵活接入第三方服务资源的能力）、生态平台打造（支撑产业链上下游资源共享服务平台的打造）行业竞争及跨领域合作生态行业竞争及跨领域合作生态横向行业内激烈竞争，扩大自身市场份额，纵向联合其他企业进行跨领域合作，形成新的合作生态，提高自身的核心竞争力创新创新驱动城市高质量发展驱动城市高质量发展创新引发产业变革、加速现有技术体系更新换代、生产方式和商业模式革命性改变，在更加广阔的全球视角中审视和布局城市未来发展，赋能居住和客户生活场景，推动城市高质量发展国家国家政策政策智慧城市发展受宏观经济、国家政策影响：一带一路、粤港澳大湾区等国家地方政策持续刺激国家
46、进行智慧城市顶层规划并发布相关政策支持城市发展中国城镇化进程加速是智慧城市规模的新动能新冠疫情加速新冠疫情加速智慧智慧城市发展城市发展疫情促进5G、人工智能等新技术向非接触服务领域不断延伸，加速3D看房、云购物等新产品进入应用阶段20发展趋势发展趋势未来展望未来展望1 12 23 34 45 5 华润（集团）有限公司 未经授权 禁止翻印国家政策：国家出台一些列智慧城市政策，解决新矛盾，推动新型智慧城市健康有序国家政策：国家出台一些列智慧城市政策，解决新矛盾，推动新型智慧城市健康有序发展发展国家“十四五”规划纲要强调“加快数字化发展，建设数字中国”，提出“以数字化助推城乡发展和治理模式创新。”习
47、近平总书记在中共中央政治局第三十四次集体学习时强调，“把握数字经济发展规律和趋势，推动我国数字经济健康发展；推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，建设数字中国、智慧社会，推进数字产业化和产业数字化，打造具有国际竞争力的数字产业集群。智慧城市时空大数据与云平台建设技术大纲新一代人工智能发展规划加强新一代基础设施建设-“新基建”中国国家标准智慧城市技术参考模型党的十九大报告国家十四五规划国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见国家新型城镇化规划（2014-2020年）资料来源：国家政策报告国家战略国家战略智慧领域智慧领域数字技术数字技术基础设施基础设施政策文件（部分）政策文件（部分）
48、国家物流枢纽布局和建设规划，关于推动物流高质量发展促进形成强大国内市场的意见推进智慧交通发展行动计划（2017-2020年）进一步深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革实施方案政策分类政策分类关于促进智慧城市健康发展的指导意见国家智慧城市顶层设计指南新型智慧城市评价指标（2016年）总体规划总体规划相关关键词相关关键词数字经济智慧社会新型城镇化产业升级幸福民生高效政府技术融合业务融合数据融合特色智慧城市顶层设计规范标准/评价体系形成对智慧城市理解形成对智慧城市理解各类城市信息资源各类城市信息资源居民幸福居民幸福企业企业&产业产业发展发展政府高效政府高效互联互联开发开发整合
49、整合共享共享利用利用先进的信息先进的信息通信通信技术技术（ICTICT），大数据、），大数据、5G5G、区块链、物联网、云计算等智能技术区块链、物联网、云计算等智能技术在智慧城市定义、标准体系和评价体系基础性在智慧城市定义、标准体系和评价体系基础性建设、主要发展目标等方面建设、主要发展目标等方面强调顶层设计，形成统一认知强调顶层设计，形成统一认知在智慧特色领域、智慧项目试点等方面在智慧特色领域、智慧项目试点等方面突出城市特色，科学有序发展突出城市特色，科学有序发展在先进在先进技术应用、基础设施技术应用、基础设施布局等布局等方面方面聚焦场景应用，发挥组合优势聚焦场景应用，发挥组合优势21发展趋势
50、发展趋势未来展望未来展望 华润（集团）有限公司 未经授权 禁止翻印创新驱动城市高质量增长：利用创新驱动城市高质量增长：利用智能技术智能技术驱动智慧城市发展，助力寻找驱动智慧城市发展，助力寻找增长的第二条增长的第二条曲线曲线城城市市绩绩效效发展时间发展时间城市整体城市整体降本增效降本增效新旧动能转换，新旧动能转换，新兴新兴产业延伸产业延伸拓展拓展多元业务生态圈5 5驱动因素驱动因素1 1传统业务传统业务创新业务创新业务传统城市治理业务领域的数字化创新改造2 2巧妙平衡巧妙平衡3 3传统行业挑战：增长面临瓶颈期/制约城市治理的数字化提升拓展具有颠覆性的数字化新业务数字技术发展突飞猛进，成为新动能国