1、-8-王铮子，姜文龙：电动自行车违法行为分析及治理对策电动自行车违法行为分析及治理对策王铮子，姜文龙*（中国人民公安大学交通管理学院，北京 100038）摘要：从电动自行车骑行人角度出发，以电动自行车违法数据作为主要研究依据，运用统计学方法，结合20192020 年全国道路交通事故统计年报及相关调研城市 20182020 全年事故数据，筛选出“违法占道行驶、逆向行驶、违反交通信号、超速行驶”四种典型违法行为，并通过资料搜集、实地调研的方法，调研各地电动自行车骑行人典型违法行为现状，分析研究四类典型违法行为产生的内生因素，并针对性地从道路改善、交通组织层面提出“双向非机动车道”“非机动车快慢车道
2、”“右转物理隔离设施”等管理对策。关键词：违法行为；交通组织管理对策；统计调研方法；电动自行车交通；交通运行改善中图分类号：D631.5 文献标识码：A Analysis and countermeasures of illegal behavior of electric bicycleWANG Zhengzi,JIANG Wenlong*（School of Traffic Management Peoples Public Security University of China,Beijing 100038 China）Abstract:This paper starts from t
3、he perspective of electric bicycle riders,takes the illegal data of electric bicycle as the main research basis,and uses statistical methods.Based on the annual statistical report of national road traffic accidents from 2019 to 2020 and the annual accident data of the relevant survey cities from 201
4、8 to 2020,four typical illegal behaviors,namely illegal road occupying,reverse driving,traffic signal violation and speeding,were selected.Through data collection and field research,the present situation of typical illegal behaviors of e-bike riders in different regions was investigated,and the endo
5、genous factors of four types of typical illegal behaviors were analyzed.The management countermeasures such as two-way non-motorized lane,non-motorized fast and slow lane,and right turn physical isolation facilities were proposed from the level of road improvement and traffic organization.Key words:
6、illegal behavior;traffic organization and management counter-measures;statistical research methods;electric bicycle transportation;improvement of traffic operation引言随着电动自行车安全技术规范（GB 177612018）（以下简称新国标）的颁布与实施，电动自行车的超标严重、安全性能差等问题得以保障。由2020 年全国道路交通事故伤亡人员数据可知，电动自行车事故共计 22 027 起，占所有非机动车交通事故的 73.5%，受伤人数和死
7、亡人数分别为 43 727 和8 353，占所有非机动车交通事故伤亡人数的 71.28%和 60.86%。除此之外，2016 年公安部交管局统计数据显示，由人的不安全行为造成的交通事故占事故总数的 95.31%，可见电动自行车骑行人的因素仍然是其交通安全事故产生的关键因素。何庆等1指出涉及电动自行车的事故及伤害事故逐年增加，其中伤害事故占 40%；马国忠等2指出电动自行车交通事故的主要形式表现为与机动车间的碰撞，且该类事故严重程度较高；郭艳等3通过分析多个省市的电动自行车事故数据得出，电动自行车事故的原因多为电动自行车骑行者的违法，在事故中电动自行车骑行者受伤害比例较大；赵桂范等4通过试验分析
8、发现电动自行车的速度对电动自行车安全性影响最为显著，其次是电动自行车的行驶状态、种类、道路类型等。WEBER 等5研究瑞士 20112012 年的事故数据，发现 45 60 岁的基金项目：中国人民公安大学公共安全行为科学与工程科技创新项目，项目编号：2022KXGCKJ06.收稿日期：2022-07-21作者简介：王铮子（1995）,男，河北邯郸人，在读硕士研究生，研究方向为交通安全与交通管理。*通讯作者：姜文龙（1974），男，汉族，山东威海人，副教授。2022 年第 6 期山东交通科技-9-电动自行车骑行者是电动自行车事故的主要参与者，且由于农村区域的电动自行车骑行者戴安全头盔的比例高，死
9、亡或重伤的比例较低。1 电动自行车典型违法行为辨析选取多个拥有较高电动自行车保有量且车辆使用率较高的城市作为调研对象，并以调研收集的电动自行车交通事故数据及违法处罚数据作为依据，得出20182020 年电动自行车典型处罚行为，见图 1。图 1 20182020 年电动自行车典型处罚行为调研情况以 2019 年新国标颁布实施为时间节点，新国标实施前“违法占道行驶、违规载人、违反信号灯、逆向行驶、违法上道路行驶”等是交警的重点查处行为。新国标实施后，上述五类违法行为的处罚占比依然在电动自行车处罚数据中位居前五。尽管多数违法行为占比较 2018 年有所下降，但“违法占道行驶”、“逆向行驶”的占比仍然
10、较高甚至存在上升趋势。通过对不同城市近五年电动自行车负主要责任的事故数据进行统计整合发现，“违法占道行驶、逆向行驶、未按规定让行、违反交通信号”是电动自行车方造成交通事故的多发原因，与调研所得电动自行车违法行为处罚情况相一致。查阅 20192020 年道路交通事故统计年报得到表 1，选取非机动车违法行为累计频率在 80%的违法行为作为该年非机动车交通事故主要违法致因。可以看出“违法占道行驶、逆向行驶、未按规定让行、违反交通信号”为非机动车交通事故的主要违法致因，与调研情况相一致。表 1 20192020 年全国非机动车违法占比情况（前五位）2019 年2020 年违法行为占比/%违法行为占比/
11、%未按规定让行19.89未按规定让行19.74违反交通信号17.06违反交通信号17.55逆向行驶15.35其他影响安全行为15.70其他影响安全行为15.25逆向行驶14.99违法占道行驶11.47违法占道行驶11.97观察 20192020 年全国非机动车事故死亡人数情况中排名前五的违法行为，见表 2。表 2 20192020 年全国非机动车事故死亡人数情况（前五位）2019 年2020 年死亡人数（人/起）酒后驾驶0.280 6 酒后驾驶0.241 1 超速行驶0.187 8 违法上道路行驶0.189 3 违反交通信号0.166 6 违法停车0.184 2 未按规定让行0.156 5 超
12、速行驶0.177 7 违法占道行驶0.147 7 违反交通信号0.166 1 由表 2 可以发现，除“违法占道行驶、逆向行驶、违反交通信号”外，“酒后驾驶”“超速行驶”在全国非机动车交通事故损失情况中均排名靠前。通过对比非机动车事故死亡人数情况，并结合电动自行车典型处罚行为调研情况、电动自行车违法占比调研情况及全国非机动车事故死亡人数情况中所反映的违法行为，同时考虑“未按规定让行”在非机动车事故死亡人数情况较其他违法行为排名较后以及其他调研数据获取的难易程度，因此，选用“违法占道行驶、逆向行驶、违反交通信号、超速行驶”作为电动自行车典型违法行为实地调研内容。2 电动自行车违法行为现状及原因分析
13、选取北京市、合肥市、宁波市、天津市、舟山市等城市，利用视频录像分析及雷达枪测速调查的形式开展了实地调查，对采集到的电动自行车样本的违法行为进行识别和记录。2.1 电动自行车占道行驶在调研中发现，电动自行车骑行人占道行驶行为的发生存在多种原因：（1）没有认识到与机动车混行的危险性和违法性。超标电动车较快的车速降低了骑车人对车速差的感知，且其对路段白色实线所包含的路权分配指示和禁止跨越意义不甚了解。（2）为了追求更流畅的行驶，选择驶入机动车道内。电动自行车与自行车共用非机动车道，但前者车速是后者平均速度的两倍以上。过大的速度差使电动自行车在非机动车道需要频繁变道和加减速，致使电动自行车骑行人更倾向
14、于占用其他车道。（3）非机动车道道路条件迫使骑行人驶入机动车道。部分城市很多非机动车道未能达到 2.5 m 的基本通行条件，过于狭窄的非机动车道使得非机动车道路愈发“供不应求”。除此之外，非机动车道还常受到机动车和路边摊等的侵犯，进一步迫使骑车人“知法犯法”。舟山市交通安全调查问卷的结果显示，61.15%王铮子，姜文龙：电动自行车违法行为分析及治理对策-10-的驾驶人表示经常需要躲避电动自行车，极大地影响了驾驶体验，25.48%的驾驶人表示在驾驶过程中偶尔需要躲避突然出现的电动自行车，对驾驶行为有一定影响，见图 2。图 2 电动自行车对机动车驾驶人影响情况问卷调查结果2.2 电动自行车逆向行驶
15、在对骑车人的问卷调查中发现，62.34%的非机动车驾驶人表示有过逆向行驶的行为，其中 44.77%是由于非机动车道进出口设置不合理，骑车人为图方便而采取逆行行为。除此之外，部分骑车人为避免等待红灯，趁着左转相位驶入所在道路的对向车道继续前行。见图 3。图 3 电动自行车骑车人逆向行驶原因问卷调查结果2.3 电动自行车违反交通信号调研发现，电动自行车骑车人违反信号规定的行为主要分为两种：一种是在绿灯刚转换为红灯后冲闯红灯；另一种是在红灯尚未转换为绿灯时抢行。违反信号规定多是由于骑车人的求快心理，在绿灯即将转换为红灯的最后几秒的时间里，骑车人试图加速通过，以期避免红灯，减少等待时间。交叉路口是电动
16、自行车与机动车交汇最为密集的位置，为了抢先通过，电动自行车往往处于一个较高速度，而按照信号灯正常通行的车辆往往没有面对侧方高速来车的心理建设，碰撞造成的伤害也更为严重，重伤和死亡事故多发，具有极大的交通安全风险。除了闯红灯，部分骑车人还存在越过停止线停车的行为，侵占人行横道，主要目的是为了在狭窄的非机动车道中占据更便于起步、更优先出发的位置。这些电动自行车虽未通过路口，但已进入路口且往往处在右转车辆的行驶路径上，紧贴车辆右侧极易形成视觉盲区，尤其是大型车辆在右转向时更难察觉距离车身较近的电动自行车，很有可能剐蹭或是刮倒越线等待的骑车人，造成严重的人身安全事故。2.4 电动自行车超速行为目前我国道路交通安全法规定：“残疾人机动轮椅车、电动自行车在非机动车道内行驶时，最高时速不得超过 15 km”。新国标关于电动自行车车速限值的规定：“最高车速不超过最高设计车速，且不超过 25 km/h”。由于电动自行车车速超过 25 km/h 既构成超速违法行为又不符合新国标车速限值标准，故选用车速超过 25 km/h 的样本作为电动自行车超速行为的研究对象。对 2019 年北京市、天津市的新旧国标电动