1、 环球网校：视频授课+名师答疑+在线模考+内部资料，考试通过无忧！ 考试问吧，有问必答！ 音频、讲义网校免费提供，如有贩卖勿上当，免费咨询：400-678-3456 转 601在全球化的过程中，以城市公共空间建设为主要内容的“场所营造”成为完善社会、提高城市生活质量的重要工作，其中的大量内容逐步转变为城市设计的核心，而以“市民社会”和“城市治理”为核心的制度建设则成为其基本保障，并直接规定了城市规划在城市社会发展中的作用。“市民社会”在西方社会思想中强调的是在市场的经济力量和国家的强权力量之外，社会民众共同形成的一种自治性质的力量。这三者的相互作用决定了社会整体发展的方向。“城市治理”的理论与
2、思想实质就是在此基础上如何更好的发挥这三种力量作用，从而建立有效提高公民普遍福利及提升国家生产力、竞争力的制度安排和组织创新。全球治理委员会在1995年发表的我们的全球伙伴关系对“治理”的概念作出界定：治理是各种公共的或私人的个人和机构管理其共同事务的诸多方式的总和。它有四个特征：治理不是一整套规则，也不是一种活动，而是一个过程；治理过程的基础不是控制，而是协调；治理即涉及公共部门，也包括私人部门；治理不是一种正式的制度，而是持续的互动。现代社会中的城市规划是治理过程中的一个手段，也是其重要的组成内容，因此，对“治理”本身所要求的内容也是城市规划需要做到的。在通常意义上，一个好的治理或能称为善
3、治的体系应当包括以下一些基本要素：合法性；透明性，指政治信息的公开性；责任性；法治；回应；有效，指管理的效率。克鲁姆霍尔兹通过实证性的研究，提出以社会公平为目的的城市规划在推进过程中需要注意和不断改进的内容：倡导性规划和公平规划是社会弱势群体表示自己意愿的重要途径，从而也是解决城市危机的一种方法。规划师要抓住各种提出动议的机会并明确他们与城市和市民的真正需求相关的角色，从而将有关议程引领到对公平目的的实现上。实现公平规划，采纳一个清晰界定的目标是必要的步骤。缺乏了这样一个明确的目标，规划师就很难来回答怎样更好配置有限的机构资源的问题。对平等目标的追求要求规划师将注意力集中在决策过程，但这种注意
4、力的集中应该是用明确的、相关的信息，而不是用浮夸的信息来做到的。规划师必须成为具体行动的长期参与者，才有可能对最后的结果产生影响。规划师既要很好地为规划委员会服务并接受其领导，但又不限于规划委员会对规划工作的限定，以吸引更多的人参与规划问题的讨论。使用者导向的、以解决问题为目的的规划可以将公平目标和公平规划发扬光大。尽管规划机构是引起社会改革的较弱的平台，但通过改变方向以达到公平是完全可能的，规划师的工作将对这种改变作出贡献。城市社区的归属感对于建立高品质的城市社区具有重要作用。影响居民社区归属感的主要原因包括：居民对社区生活条件的满意程度。居民的社区认同程度。居民在社区内的社会关系。居民在社
5、区内的居住年限。居民对社区活动的参与。社区活动可以分为正式活动和非正式活动两类。此外，社区成员对个人生活的满意程度，对社区成员是否在本社区内工作，以及本社区工业化、现代化和信息化程度的高低等因素对城市居民的社区归属感也有一定程度的影响。四、城市的可持续发展可持续发展内容可持续发展包含两大方面内容：一是对传统发展方式的反思和否定；二是对可持续发展模式的理性设计。就理性设计而言，可持续发展具体表现在：工业应当高产低耗，能源应当被清洁利用，粮食需要保障长期供给，人口与资源应当保持平衡等许多方面。可持续发展的含义可持续发展定义为：“既满足当代人需求又不危及后代人满足其需求的发展。”可持续发展定义包含两
6、个基本要素或两个关键组成部分：“需要”和对需要的“限制”。决定两个基本要素的关键性因素是：收入再分配以保证不会为了短期生存需要而被迫耗尽自然资源；降低主要是穷人对遭受自然灾害和农产品价格暴跌等损害的脆弱性；普遍提供可持续生存的基本条件，如卫生、教育、水和新鲜空气，包含满足社会最脆弱人群的基本需要。“满足当代人的需要”的内容包括：经济需要；社会、文化和健康的需要；政治需要。“不损害后代人满足其需要的能力”方面，应该做到：最低限度的使用或消耗不可再生资源；对可再生资源的可持续使用；城市废物应保证限制在当地和全球废物池的可接受范围内：包括可再生废物池和非再生废物池。 人类住区的发展目标全球21世纪议
7、程把人类住区的发展目标归纳为改善人类住区的社会、经济和环境质量，以及所有人的生活和居住质量，并提出了八个方面的内容：为所有人提供足够的住房；改善人类住区的管理；促进可持续土地使用的规划和管理；促进供水、下水、排水和固体废物管理等环境基础设施的统一建设。在人类居住中推广可循环的能源和运输系统；加强多灾地区的人类居住和规划管理；促进可持续的建筑工业活动行动的依据；鼓励开发人力资源和增强人类居住区开发的能力。可持续发展的规划对策1993年，英国城乡规划协会成立了可持续发展研究小组，发表了可持续发展的规划对策，提出将可持续发展的概念和原则引入城市规划实践的行动框架，将环境因素管理纳入各个层面的空间发展
8、规划。其提出的规划原则包括：土地使用和交通：缩短通勤和日常生活的出行距离，提高公共交通在出行方式上中的比重，提高日常生活用品和服务的地方自给程度，采取以公共交通为主导的紧凑发展形态。自然资源：提高生物多样化程度，显著增加城乡地区的生物量，维护地表水的存量和地表土的品质，再多使用和生产再生的材料。能源：显著减少化石燃料的消耗，更多地采用可再生的能源，改进材料的绝缘性能，建筑物的形式和布局应该有助于提高能效。污染和废弃物：减少污染排放，采取综合措施改善空气、水体和土壤的品质，减少废弃物的总量，更多采用“闭合循环”的生产过程，提高废弃物的再生与利用程度。对可持续发展的建议1999年由著名建筑师和城市
9、设计师领导的研究小组发布报告，该报告提出了一系列有关城市持续发展的建议，其中包括：循环使用土地与建筑。城市建设应当首先使用衰败地区和闲置的土地和建筑，应尽量减少将农业用地转换为城市用地；改善城市环境；优化地区管理；旧区复兴是城市持续发展的关键性内容；国家政策应当鼓励创新；高密度；加强城市规划与设计。 “精明增长”针对美国城市的快速扩张和蔓延，美国城市规划界出现了 “精明增长”，其基本原则包括：保持大量开放空间和保护环境质量；内城中心的在再开发和开发城市内的零星空地；在城市和新的郊区地区，减少城市城市设计创新的障碍；在地方和邻里中创造更强的社区感，在整个大都市地区创造更强的区域相互依赖和团结的认
10、识；鼓励紧凑的、混合用途的开发；创造显著的财政刺激，使地方政府能够运用建立在洲政府确立的基本原则基础上的精明增长规划；以财政转移的方式，在不同的地方之间建立财政的共享；确定谁有权做出控制土地使用的决定；加快开发项目申请的审批过程，提供给开发商更大的确定性，降低改变项目的成本；在外围新增长地区提供更多的低价房；(11)建立公私协同的建设过程；(12)在城市的增长中限制进一步向外扩张；(13)完善城市内的基础设施；(14)减少对私人小汽车交通的依赖。 第三章 城市规划体系第一节 城乡规划的基本概念大纲要求：1、掌握城乡规划的概念2、熟悉现代城乡规划的基本特点与构成3、熟悉城乡规划的作用4、熟悉规划
11、师的角色与地位内容精讲：一、 城市规划的概念（掌握）定义角度内容从城市规划的主要工作内容根据国家标准城市规划基本术语标准，城市规划是对一定时期内城市的经济和社会发展、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署、具体安排和实施管理。从城市规划 的社会作用 的角度中华人民共和国城乡规划法解说定义：“城市规划是各级政府统筹安排城乡发展建设空间布局，保护生态和自然环境，合理利用自然资源，维护社会公正与公平的重要依据，具有重要公共政策的属性。”二、现代城乡规划的基本特点与构成（熟悉）1、现代城市规划的主要特点（1）综合性。综合性是城市规划的最重要特点之一，在各个层次、各个领域以及各项工作中都会得到体现。（
12、2）政策性。一方面必须充分反映国家的相关政策，是国家宏观政策实施的工具；另一方面是成城市发展战略、城市发展规模、城市建设用地、各类设施的配置规模和标准、城市用地的调整等等是国家方针政策和社会利益的全面体现。（3）民主性。要求城市规划能够充分反映城市居民的利益诉求和意愿，保障社会经济协调发展，使城市规划过程称为市民参与规划制定和动员全市人民实施规划的过程。（4）实践性。城市规划是一项社会实践，是在城市发展的过程中发挥作用的社会制度；城市规划是一个过程，需要充分考虑近期需要和长期的发展，保障社会经济的协调发展。2、现代城市规划的基本构成现代城市规划既是一项社会实践，也是一项政府职能，同时也是一项专
13、门技术。因此，一个国家的城市规划体系有三个子系统组成：法律法规体系、行政体系以及城市规划自身的工作（运行）体系。（1） 城市规划法律法规体系概述法律法规体系是城市规划体系的核心，为其他两个子系统提供法定依据和基本程序。从这个角度讲，城市规划行政体系和城市规划运行体系都是对城市规划法律法规体系的执行。分类根据法律法规的内容与城市规划本身的相关性进行划分一般可分为主干法、从属法、专项法和相关法。主干法是指国家和地方的城市规划法律法规，是对城市规划本身的界定、城市规划的作用范围以及社会系统与城市系统之间关系的规范。 从属法是对主干法中有关条款的进一步深化的具体规定，其内容多为这些条款的实施性细则。
14、专项法是针对城市规划中涉及的某些特定议题进行的立法。专项法同样从属于主干法，但同时又具有主干法的特征，其与主干法的区别在于主干法具有更广泛的适用性，而专项法具有特殊性。其与从属法的区别在于从属法更多是具有普遍性的实施细则，专项法多为具有特定适用条件的各种实施细则的综合。 相关法适于城市规划过程及作用相关的其他法律法规的总称。根据相关法律法规的属性与适用范围来划分主要是根据国家的法律法规体系的组成方式进行划分，如将所有与城市规划相关联的法律法规划分为：国家法律、行政法规、地方法规、行政规章、规范性文件、技术规范等。（2） 城市规划行政体系城市规划行政体系是指城市规划行政管理权限的分配、行政组织的
15、框架以及行政过程的整体。以城市规划行政主管部门的“纵向”行政关系及其与其他政府部门之间的“横向”行政关系共同组成了城市规划行政体系。城市规划行政体系的核心是指不同阶层的城市规划行政主管部门之间的职能分配及行政管理过程的结构。城市规划行政体系通常是由国家的政府行政体系和行政运作框架所决定的，但也与国家法律的授权直接相关。（3） 城市规划工作体系城市规划工作体系是指围绕着城市规划工作和行为的开展过程所建立起来的结构体系，也可以理解为运行体系或运作体系。这一体系本身必然是遵循法律法规的规定建立起来的，并有大量的活动将依赖于城市规划的行政体系而得到展开。从某种角度讲，城市规划的法律法规体系和行政体系都
16、是城市规划运行的制度架构，而城市规划运行体系则是城市规划自身的组织结构。就城市规划的整体而言，城市规划的工作体系包括城市规划的制定和城市规划的实施两个部分：城市规划的制定体系目的：建立可以在实践中执行的合法的城市规划文件。包括了城市规划的文本体系、各类规划的编制过程和各类规划的审批过程等。城市规划的实施体系目的：将经法定程序批准的法定规划付诸实施。其基本内容包括：城市规划实施的组织、城市建设项目的规划管理和城市规划实施的监督检查。造价工程师 | 监理工程师 | 咨询工程师 | 一级建造师 | 二级建造师 | 会计证 | 建筑师 | 安全工程师 | 会计职称 | 注册会计师 | 注册税务师 | 银行从业 | 证券从业 | 期货从业 | 经济师 | 报关员 | 外销员 | 执业药师 | 卫生职称 | 助理医师 | 职称英语 | 职称日语 | 职称计算机 | 雅思 | 公共英语 | 自考英语 | 新概念 | BEC | 托福 | 公务员 | 人力资源师 | 高考 | 中考 | 司法考试 | 更多6页