1、13.2.1投投标标阶阶段段成成本本控控制制13.1水利水电工程概预算13.1.1水利工程定额13.1.2水力发电工程定额13.1.3工程量清单13.2阶段成本控制13.2.1投标阶段成本控制13.2.2施工阶段成本控制考情分析：单选题：.；多选题：.；案例题：多。一、二建教材重复程度：100%。教材内容：1.水利工程设计概（估）算编制规定（工程部分）1）费用构成2）费用标准3）单价分析2.投标报价策略0.导入投标阶段成本控制的重点是编制科学合理、具有竞争力的投标报价，进行成本预测。（文不对题，只是原理相通）1.水利工程设计概（估）算编制规定（工程部分）水利工程设计概（估）算编制规定（工程部分
2、）（水总2014429 号）配套水利工程预算定额，是投标报价的依据之一。（他来了，他来了，他提供了两个“单价”，一个是“单价分析”，一个是“基础单价”）1.水总2014429 号1）费用构成1.水总2014429 号2）费用标准1.水总2014429 号3）单价分析注：天一文化专有版权，未经许可不可转发或复印传播1.水总2014429 号1）费用构成根据（水总 2014 429 号），工程费组成：建筑及安装工程费、设备工程费。建筑及安装工程费组成：直接费、间接费、利润、材料补差、税金。大小造价：施工企业的施工成本工程费用或工程造价。大造价：工程费用或工程造价，是从项目角度来说；小造价：施工企业
3、的由直接费、间接费组成。水利工程费用组成内容如下：注：天一文化专有版权，未经许可不可转发或复印传播补充：根据（水总2014429 号）（201210 月(2)、2011(2)考点）例题 1：2011(2)-26.水电工程建设项目费用中的建筑及安装工程费由（）组成。A.直接费B.直接工程费C.间接费D.利润E.税金答案：ACDE解析：建筑及安装工程费由直接费、间接费、利润、材料补差、税金组成。1.水总2014429 号1）费用构成（1）直接费（拓展）（2）间接费（拓展）（3）利润（不拓展）（4）材料补差（不拓展）（5）税金（不拓展）（1）直接费（拓展）大组成：直接费，由基本直接费、其他直接费。注
4、：天一文化专有版权，未经许可不可转发或复印传播小组成-1：基本直接费，包括：人工费、材料费、施工机械使用费（2021(2B)-A 考点）。小组成-2：其他直接费，包括：冬雨期施工增加费、夜间施工增加费、特殊地区施工增加费、临时设施费（2021(2B)-B 考点）、安全生产措施费、其他（工具用具使用费、检验试验费（2021(2B)-C 考点）、工程定位复测、工程点交、竣工场地清理、工程项目及设备仪表移交生产前的维护观察费）。（2）间接费（拓展）大组成：间接费，由企业管理费、规费。（2021(2B)-C 考点）小组成-1：规费，包括：规费：住房公积金；社会保险费（养老保险费、失业保险费、医疗保险费
5、、工伤保险费（2021(2B)-D 考点）、生育保险费）。小组成-2：企业管理费，包括：管理人员工资、办公费、差旅交通费、固定资产使用费、工具用具使用费、职工福利费、劳动保护费、工会经费、职工教育经费、保险费、财务费用、税金（房产税、管理用车辆使用税、印花税）和其他等。（官办拆故宫，保险保贱会，再交保险财务和四税）例题：2021(2B)-10.（水总(2014)429 号），关于工程费用的说法，正确的是（）。A.基本直接费包括人工费、材料费、现场经费B.其他直接费包括临时设施费C.间接费包括工地检验试验费D.企业管理费包括生产工人工伤保险费答案：B解析：B 选项中，其他直接费为：冬夜临安城，小
6、雨润如酥。C 选项中，工地检验试验费，他爸是”其他“，爷爷是其他直接费，太爷爷则是直接费。D 选项中，工伤保险费，他爸是”规费“，不是管理费。1.2014429 号2）费用标准（0）梳理逻辑（1/6）单价编制步骤：根据方案、选套定额、计算基础单价、选择取费标准、单价分析（单价编制）。工程单价是指以价格形式表示的完成单位工程量（如 1m3、1t、1 套等）所耗用的全部费用。包括直接费、间接费、利润和税金四部分内容，分为建筑和安装工程单价两类，它是编制水利工程投资的基础。建筑安装工程单价由“量、价、费”三要素组成。（0）梳理逻辑（2/6）建筑工程单价计算：表格计算和综合系数计算综合系数=（1+其他
7、直接费率）（1+间接费率）（1+润率）（1+税率）逻辑见下 PPT。注：天一文化专有版权，未经许可不可转发或复印传播（0）梳理逻辑（3/6）（0）梳理逻辑（4/6）造价第一步，先斩“定额”量。（0）梳理逻辑（5/6）造价第二步，基单（鸡蛋）是根本。基础单价是计算工程单价的基础，包括：人工预算单价，材料预算价格，电、风、水预算价格，施工机械使用费，混凝土材料单价。注：天一文化专有版权，未经许可不可转发或复印传播（0）梳理逻辑（6/6）造价第二步，计算和汇总。（1）人工预算单价人工预算单价是指生产工人在单位时间（工时）的费用。根据工程性质的不同，人工预算单价有枢纽工程、引水及河道工程计算方法和标准
8、。每种计算方法将人工均划分为工长、高级工、中级工、初级工档次。按地区不同，分工资区。以（元/工时）为单位。（1）人工预算单价（2022(1B)考点）一般地区人工预算单价计算标准类别与等级枢纽工程引水工程河道工程工长11.559.278.02高级工10.678.577.40中级工8.906.626.16初级工6.134.644.26注：天一文化专有版权，未经许可不可转发或复印传播（1）人工预算单价1.2014429 号2）费用标准（2）材料预算价格0.框架定义：购买地工地分仓库（或堆放场地）的出库价格。组成：包括，材料原价、运杂费、运输保险费、采购及保管费项。不含税：材料原价、运杂费、运输保险费
9、和采购及保管费等分别按增值税进项税额的价格计算，特殊：采购及保管费，按乘以 1.10（1.10）调整系数。（学员疑问，为什么是乘以，不是除以？）（2）材料预算价格材料原价营改增的原因，材料需要调整系数的规定如下：电及火工产品国家定价。主要材料1.13 系数；次要材料1.03 系数；砂、石、土1.02 系数；商品混凝土1.03 系数。（2017(2)考点）说明，主要材料是指：水泥、钢筋、柴油、汽油、炸药、木材、引水管道、安装工程的电缆、轨道、钢板等未计价材料、其他占工程投资比例高的材料。例题：2017-13.根据水利水电营业税改征增值税计价依据调整办法（办水总2016132 号）的通知，材料价格
10、可以采用将含税价格除以调整系数的方式调整为不含税价格，其中混凝土的调整系数为（）。A.1.02B.1.03C.1.04D.1.17答案：B解析：材料价格可以采用将含税价格除以调整系数的方式调整为不含税价格，其中混凝土的调整系数为除以1.03 系数。1.2014429 号2）费用标准（2）材料预算价格运杂费由交货地点运至工地分仓库（或相当于工地分仓库的堆放场地）所发生的各种运载车辆的运费、调车费、装卸费和其他杂费等费用。注：天一文化专有版权，未经许可不可转发或复印传播（2）材料预算价格运输保险费运输保险费=材料原价（基数不是原+运）材料运输保险费率（%）。（2）材料预算价格采购及保管费指材料采购
11、和保管过程中所发生的各项费用，按材料运到工地仓库价格（不包括运输保险费）。（基数是原+运，但是不含保险费）采购及保管费率（2016(2)考点）序号材料名称费率（%）费率（%）1水泥、碎（砾）石、砂33.32钢材22.23油料22.24其他材料2.52.752016 版教材新教材例题 1：2016(2)-12（改编）.根据水利工程设计概估算编制规定（工程部分）（水总2014429 号），砂石材料采购及保管费费率为（）。A.2.2%B.2.75%C.3.3%D.3.75%答案：C解析：水泥、碎（砾）石、砂采购及保管费率为 3.3%。例题 2：2018(1)5.2（1/3）背景：事件二：某投标人编制
12、的投标文件中，柴油预算价格计算样表见表 5。表 5柴油预算价格计算样表序号费用名称计算公式不含增税价格（元/t）备注1材料原价含税价格 6960 元/t，增值税率为 16%2运杂费运距 20km，运杂费标准 10 元/tkm3运输保险费费率 1.0%4采购及保管费费率 2.2%预算价格（不含增值税）例题 2：2018(1)5.2（2/3）问题：2.根据事件二，在答题卡上绘制并完善柴油预算价格计算表。答案：序号费用名称计算公式不含增税价格（元/t）1材料原价6960/（1+16%）60002运杂费20102003运输保险费（6000）1%60注：天一文化专有版权，未经许可不可转发或复印传播4采购
13、及保管费（6000+200）2.2%136.4预算价格（不含增值税）6000+200+60+136.46396.4例题 2：2018(1)5.2（3/3）对比，材料费计算，材料费=（材料消量材料单价）材料单价=（材料原价+运杂费）（1+运输损耗率%）（1+采购保管费率%）工程设备单价=（材料原价+运杂费）（1+采购保管费率%）1.2014429 号2）费用标准（3）施工机械台时费（1/3）一台施工机械正常工作 1 小时所支出和分摊的各项费用之和，由第一、第二类费用组成。一类费用分为折旧费、修理及替换设备费（含大修理费、经常性修理费）和安装拆卸费；二类费用分为人工、动力、燃料或消耗材料，以工时数
14、量和实物量消耗量表示。（3）施工机械台时费（2/3）根据（办财务函【2019】448 号），施工机械台时费定额的折旧费1.13 调整系数，修理及替换设备费1.09 调整系数（2019(2)考点），安装拆卸费。（3）施工机械台时费（3/3）土石方机械定额项目单位单半挖掘机油动电动斗容（3）0.51234（一）折旧费元21.9728.7741.5668.28175.15修理及替换设备费元20.4729.6343.5755.6784.67安装拆卸费元1.482.423.08小计元43.9260.8288.21123.95259.82（二）人工工时2.72.72.72.72.7汽油Kg10.714.2
15、柴油Kg电kWh100.6128.1166.8风m3水m3煤kg编号10011002100310041005例题：2019(2)-13（改编）.根据水利部办公厅关于印发的通知（办水总2016132 号），采用水利工程施工机械台时费定额计算施工机械使用费时，修理及替换设注：天一文化专有版权，未经许可不可转发或复印传播备费应除以（）的调整系数。A.1B.1.1C.1.09D.1.13解析：C解析：修理及替换设备费1.09 调整系数。1.2014429 号2）费用标准（4）混凝土材料单价生料：混凝土配合比的各项材料用量，已材料的场内运输及操作损耗（至拌合楼进料仓止），熟料：混凝土拌制后的熟料运输、操
16、作损耗，已不同浇筑部位定额的“混凝土”材料量中。（2016(2)案例）1.2014429 号2）费用标准（4）混凝土材料单价计税：混凝土材料单价按混凝土配合比中各项材料的数量和增值税进项税额的材料价格进行计算。计算：混凝土各组成材料用量（考虑场内运输及操作损耗）与其价格乘积之和。（2019(1)案例）商砼：采用商品混凝土，材料按基价 200 元/m3计。例题：2019(1)4.4背景：事件二：投标人甲编制的投标文件中，河道护坡现浇混凝土配合比材料用量（部分）见表 4-2。材料预算价格：水泥 0.35 元/kg，砂 0.08 元/kg，水 0.05 元/kg。问题：5.计算事件二中每 m3 水泥
17、砂浆 M10 的预算单价。表 4-2河道护坡现浇混凝土配合比材料用量（部分）序号混凝土强度等级ABC预算材料量（kg/m3）水泥砂石子泵送剂水3水泥砂浆 M1042.50.72621650183答案：4.每 m3水泥砂浆 M10 的预算单价=（水泥预算材料量水泥预算价格）+（砂预算材料量砂预算价格）+（水预算材料量水预算价格）=（2620.35）+（16500.08）+（1830.05）=232.85（元/m3）。1.2014429 号2）费用标准（5）施工用电、风、水单价施工用电、水、风的价格组成基本相同，由：基本价、能量损耗摊销费、设施维修摊销费。电网供电价格中的基本电价应增值税进项税额；
18、柴油发电机供电价格中的柴油发电机组（台）时总费用应按调整后的施工机械台时费定额和增值税进项税额的基础价格计算。施工用水、用风价格中的机械组（台）时总费用应按调整后的施工机械台时费定额和增值税进项税额的基础价格计算。1.2014429 号3）单价分析注：天一文化专有版权，未经许可不可转发或复印传播造价第三步：取费加汇总。1.2014429 号3）单价分析补充：二建知识点工程单价：以价格形式表示的完成单位工程量（如 1m3，1t，1 套等）所耗用的全部费用。工程单价包括：直接费、间接费、利润和税金等四部分内容。工程单价分为：建筑（工程单价）和安装工程单价两类。建筑安装工程单价由“量、价、费”三要素
19、组成。建筑工程单价计算：表格计算（见上页 PPT）和综合系数计算综合系数=（1+其他直接费率）（1+间接费率）（1+润率）（1+税率）补充：二建知识点量：指完成单位工程量所需的人工、材料和施工机械台时数量。须根据设计图纸及施工组织设计等资料，正确选用定额相应子目的规定量。（注意，该量是，不是。）（下节课解释）价：指人工预算单价、材料预算价格和施工机械台时费等基础单价。（已经解释完了）费：指按规定计入工程单价的其他直接费（%）、间接费（%）、企业利润（%）和税金（%）（2019(2)考点）。例题：2019（2）-14.根据（水总2014 429 号），下列费用中，不属于工程单价构成要素中“费”的
20、组成部分是（）。A.基本直接费B.间接费C.企业利润D.税金答案：A解析：费：指按规定计入工程单价的其他直接费（%）、间接费（%）、企业利润（%）和税金（%）。例题：2010(1)4.3-改编注：天一文化专有版权，未经许可不可转发或复印传播背景：经过评标、定标、该投标人中标，与发包人签订了总承包合同，并与分包单位签订了弃渣场清理项目分包合同，约定单价 12.88 元/m，相应的单价分析表如下。例题：2010(1)4.3-改编问题：3.指出弃渣场清理单价分析表中 A、B、C、D、E、F 分别代表的含义或数值。答案：3.A 代表基本直接费；B 代表 10.80；C 代表 0.86；D 代表人工预算
21、单价；E 代表定额材料用量；F 代表机械台时费。2.投标报价策略1）投标报价下列情形可以将投标报价高报：（1）施工条件差的工程；（2）专业要求高且公司有专长的技术密集型工程；（3）合同估算价低自己不愿做、又不方便不投标的工程；（4）风险较大的特殊的工程；（5）工期要求急的工程；（6）投标竞争对手少的工程；（7）支付条件不理担的工程；（8）计日工单价可高报。（P432，提前写入）2.投标报价策略2）投标报价（1）施工条件好、工作简单、工程量大的工程；（2）有策略开拓某一地区市场；（3）在某地区面临工程结束，机械设备等无工地转移时；（4）本公司在待发包工程附近有项目，而本项目又可利用该工程的设备、
22、劳务，或有条件短期内突击完成的工程；（5）投标竞争对手多的工程；（6）工期宽松工程；（7）支付条件好的工程。（2023(2A)考点）例题：2023(2A)-27.可以采取投标报价低报的情形有（）。A.施工条件差的工程B.工期要求急的工程注：天一文化专有版权，未经许可不可转发或复印传播C.投标竞争对手多的工程D.支付条件好的工程E.风险较大的特殊工程答案：BC解析：投标报价（1）施工条件好、工作简单、工程量大的工程；（2）有策略开拓某一地区市场；（3）在某地区面临工程结束，机械设备等无工地转移时；（4）本公司在待发包工程附近有项目，而本项目又可利用该工程的设备、劳务，或有条件短期内突击完成的工程
23、；（5）投标竞争对手多的工程（选项 C）；（6）工期宽松工程；（7）支付条件好的工程（选项 D）。2.投标报价策略3）不平衡报价（1）早日结账项目（如临时工程费、土方开挖等）可适当提高。（2）今后工程量会增加的项目，单价适当提高。（3）招标图纸不明确，估计修改后工程量要增加的，可以提高单价；对工程内容不清楚的，则可适当降低一些单价，待澄清后可再要求提价。（2015(1)、2020(1)案例）优点：总报价基本确定后（总价不变），调整内部各个项目的报价（调高、调低都不要超过 10%），既不提高总报价、不影响中标，又能在结算时得到更理想的经济效益（吃利息或者吃工作量）。（举例 1）弊端：投标人报低单
24、价的项目，如工程量执行时增多将造成承包人损失；不平衡报价过多或过于明显可能导致报价不合理，引起投标无效或不能中标。举例 1，计算解释桩基围护工程4 个月主体结构工程12 个月装饰工程8 个月总价调整前（投标估价）1480（370）6600（550）7200（900）15280调整后（正式报价）1600（400）7200（600）6480（810）15280问题：贷款月利率为 1%，采用不平衡报价法后，该承包商所得工程款的现值比原估价增加多少（以开工日期为折现点）？调整前的现值：PV0A1（P/A，1%，4）A2（P/A，1%，12）（P/F，1%，4）A3（P/A，1%，8）（P/F，1%，1
25、6）13265.45（万元）调整后的现值：PVA1（P/A，1%，4）A2（P/A，1%，12）（P/F，1%，4）A3（P/A，1%，8）（P/F，1%，16）13336.04（万元）两者的差额PVPV013336.04-13265.4570.59（万元）2.投标报价策略4）计日工单价可高报水利工程计日工不计入总价，可以报高，以便在发包人额外用工或使用施工机械时可多盈利。2.投标报价策略5）无利润报价（1）中标后，拟将大部分工程分包给报价较低的一些分包商；（2）对于分期建设的项目，先以低价获得首期工程，而后赢得机会创造第二期工程中的竞争优势，并在以后的实施中赚得利润；（3）较长时期内，承包商
26、没有在建的工程项目，如果再不中标，企业亏损会更大。2.投标报价策略1）5）归纳投标报价策略1.投标报价高报2.投标报价低报3.不平衡报价4.无利润报价（1）施工条件差的工程；（1）施工条件好、工作简单、（1）早日结账项目（如（1）中标后，拟将大部分注：天一文化专有版权，未经许可不可转发或复印传播（2）专业要求高且公司有专长的技术密集型工程；（3）合同估算价低自己不愿做、又不方便不投标的工程；（4）风险较大的特殊的工程；（5）工期要求急的工程；（6）投标竞争对手少的工程；（7）支付条件不理担的工程；（8）计日工单价可高报。工程量大的工程；（2）有策略开拓某一地区市场；（3）在某地区面临工程结束，
27、机械设备等无工地转移时；（4）本公司在待发包工程附近有项目，而本项目又可利用该工程的设备、劳务，或有条件短期内突击完成的工程；（5）投标竞争对手多的工程；（6）工期宽松工程；（7）支付条件好的工程。临时工程费、基础工程、土方开挖等）可适当提高。（2）今后工程量会增加的项目，单价适当提高。（3）招标图纸不明确，估计修改后工程量要增加的，可以提高单价；对工程内容不清楚的，则可适当降低一些单价，待澄清后可再要求提价。工程分包给报价较低的一些分包商；（2）对于分期建设的项目，先以低价获得首期工程，而后赢得机会创造第二期工程中的竞争优势，并在以后的实施中赚得利润；（3）较长时期内，承包商没有在建的工程项
28、目，如果再不中标，企业亏损会更大。例题：2015（1）4.3背景：事件二：投标前，该投标人召开了投标策略讨论会，拟采取不平衡报价，分析其利弊。会上部分观点如下：观点一：本工程基础工程结算时间早，其单价可以高报；观点二：本工程支付条件苛刻，投标报价可高报；观点三：边坡开挖工程量预计会增加，其单价适当高报；观点四：启闭机房和桥头堡装饰装修工程图纸不明确，估计修改后工程量要减少，可低报；观点五：机电安装工程工期宽松，相应投标报价可低报。问题：3.事件二中，哪些观点符合不平衡报价适用条件？分析不平衡报价策略的利弊。【答案】3.观点一、观点三和观点四符合不平衡报价适用条件。利和弊，不平衡报价的利：既不提
29、高总报价、不影响报价得分，又能在后期结算时得到更理想的经济效益。不平衡报价的弊：投标人报低单价的项目，如工程量执行时增多将造成承包人损失；不平衡报价过多或过于明显可能导致报价不合理，引起投标无效或不能中标。小结：一看尽长安花1）费用构成（大构成）【无】1）费用构成（小构成）【10 福-人工、11 建安、21B 综】1）费用构成（细构成）【06、06、10、11、12B、13】2）费用标准（人工）【22B】【案例】2）费用标准（材料）【16 费率、17 调整】【案例】【18 材加、12B 猜】3）单价分析【09 润、17 税、10 润、19 率】2.投标报价策略【23 低】【案例】【15 衡、20 衡】注：天一文化专有版权，未经许可不可转发或复印传播