1、书书书2022/12总第 86 期JOUNAL OF ETHNOLOGY第十三卷1DOI:10.3969/j.issn.1674 9391.2022.12.001铸牢中华民族共同体意识教育的常态化赵心愚康坤全 摘要 习近平总书记强调“要构建铸牢中华民族共同体意识宣传教育常态化机制”，提出了铸牢中华民族共同体意识教育常态化及建立相关机制的要求。铸牢中华民族共同体意识事关中华民族伟大复兴的中国梦的实现。中华民族共同体意识的真正确立也就是铸牢需要教育引导，必须注意发挥教育在这一意识铸牢过程中的作用。铸牢中华民族共同体意识教育的常态化，首先要重视铸牢这一意识的重大意义，并把党强调的中华民族大家庭、中华
2、民族共同体、铸牢中华民族共同体意识等理念及提出的推进中华民族共同体建设这些实践创新、理论创新成果作为重点内容。建立这一教育的常态化机制，确保铸牢中华民族共同体意识教育的常态化进行，需要明确领导责任、形成工作格局并建立相关制度与机制，做好计划安排，分类指导，检查督促。铸牢中华民族共同体意识教育常态化要纳入干部教育、党员教育、国民教育体系，并结合常态化宣传及民族团结进步创建搞好社会宣传教育。关键词 常态化;中华民族共同体意识;铸牢;教育中图分类号:C956文献标识码:A文章编号:1674 9391(2022)12 0001 12基金项目:西南民族大学铸牢中华民族共同体意识研究中心 2022 年度委
3、托项目“党在民族理论、民族政策方面的理论创新、实践创新与铸牢中华民族共同体意识教育常态化机制构建研究”(2022ZLZXWT001)阶段性成果。作者简介:赵心愚，西南民族大学教授、博士生导师，研究方向:民族史;康坤全，西南民族大学教育学与心理学学院分党委副书记，研究方向:思想政治教育。四川 成都 610041党的十八大以来，习近平总书记在分析我国国情及面临的形势任务后作出铸牢中华民族共同体意识的重大论断。在十九大报告中，习近平总书记强调，“全面贯彻党的民族政策，深化民族团结进步教育，铸牢中华民族共同体意识，加强各民族交往交流交融，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同团结奋斗，共同繁荣发展”
4、。在这次代表大会上这一重大论断写入通过的中国共产党章程(修正案)“总纲”之中。在 2021 年中央民族工作会议上，习近平总书记再次强调:“做好新时代党的民族工作，要把铸牢中华民族共同体意识作为党的民族工作的主线”，并指出“铸牢中华民族共同体意识是新时代党的民族工作的纲”，强调“要构建铸牢中华民族共同体意识宣传教育常态化机制”。铸牢中华民族共同体意识事关中华民族伟大复兴的中国梦的实现，对铸牢中华民族共同体意识进行研究并在实践中落实是每个民族工作者、研究者应担负起的历史重任。十八大以来，学界对民族、中华民族、中华民族共同体及中华民族共同体意识等都展开了研究并取得重要成果，但对怎样铸牢中华民族共同体
5、意识的研究还不够，成果也偏少。习近平总书记强调，要“不断铸牢中华民族共同体意识。”“不断”就是不停步、不间断，保持常态化。要认真落实习近平总书记“不断铸牢中华民族共同体JOUNAL OF ETHNOLOGY2022/12总第 86 期第十三卷2意识”与“要构建铸牢中华民族共同体意识宣传教育常态化机制”的重要指示，做到“不断”和“常态化”，需要全社会共同努力开展多方面工作，其中包括常态化开展铸牢中华民族共同体意识教育，进一步发挥教育在铸牢中华民族共同体意识中的作用。常态化开展这一教育应当重视的内容很多，结合习近平总书记讲话精神的学习及相关调查情况的分析，笔者对常态化开展这一教育有关问题进行思考并
6、提出如下浅见。一、常态化开展铸牢中华民族共同体意识教育必须深刻认识铸牢这一意识的重大意义建党百年来，中国共产党在重大历史关头都通过开展宣传教育，使干部及党员群众了解并认识党的重要会议作出的决定及其重大意义，引导、动员干部及党员群众投身到新的历史阶段的工作中去，这是十分重要且非常必要的，也是党的传统工作方法之一。比如，党的七届二中全会于 1949 年 3 月在西柏坡召开，在这次具有历史性的重要会议上，毛泽东同志在所作的重要报告中提出党的工作重心在全国胜利局面下必须由乡村移到城市，提出全国胜利后党应当采取的基本政策，并告诫全党提出了“两个务必”。毛泽东同志所作报告与这次会议的决定及其重大意义经过广
7、泛宣传教育，鼓舞了广大干部及党员群众，推动了形势的发展，毛泽东同志的报告也成为新中国起临时宪法作用的共同纲领 的政策基础。1 以习近平同志为核心的党中央继承弘扬党的优良传统。习近平总书记自 2014 年 5 月，在第二次中央新疆工作座谈会上，提出在各民族中“牢固树立中华民族共同体意识”后，在 2014年中央民族工作会议及 2015 年第六次中央西藏工作座谈会的讲话中又明确指出，要“积极培养中华民族共同体意识”“大力培育中华民族共同体意识”。两年内在重要讲话中多次强调“中华民族共同体意识”，提出了“牢固树立”“积极培养”与“大力培育”的要求，并反复阐明其重大意义，这表明习近平总书记强调中华民族共
8、同体理念时一开始就非常重视树立、培养其意识重大意义的宣传教育。2017 年在党的十九大报告中，习近平总书记进一步强调要“铸牢中华民族共同体意识”，这一重大论断也写入十九大通过的 中国共产党章程(修正案)中。十九大后，在全国民族团结进步表彰大会、第七次中央西藏工作座谈会及第三次中央新疆工作座谈会等重要会议上，习近平总书记都明确强调要“铸牢中华民族共同体意识”，并在全国民族团结进步表彰大会上首次提出“以铸牢中华民族共同体意识作为党的民族工作的主线”。在 2021 年中央民族工作会议上，习近平总书记再一次强调要“以铸牢中华民族共同体意识作为党的民族工作的主线”，并提出“铸牢中华民族共同体意识是新时代
9、党的民族工作的 纲”。提出“铸牢”并将铸牢中华民族共同体意识置于“主线”与“纲”的关键地位，这就强调了铸牢中华民族共同体意识对中华民族前途命运具有的重大意义，也反映出习近平总书记在治国理政中对铸牢中华民族共同体意识的高度重视。(一)习近平总书记在中央民族工作会议上首先概括指出了铸牢中华民族共同体意识的重大意义。习近平总书记在讲话中先讲了这样一段话:“改革开放特别是党的十八大以来，我们党强调中华民族大家庭、中华民族共同体、铸牢中华民族共同体意识等理念，既一脉相承又与时俱进贯彻党的民族理论和民族政策，积累了把握民族问题、做好民族工作的宝贵经验，形成了党关于加强和改进民族工作的重要思想。”这段话对铸
10、牢中华民族共同体意识的重大意义作了深刻阐述和概括，但目前的相关研究成果中多未注意从铸牢中华民族共同体意识重大意义角度去分析。首先，这段话明确指出，与中华民族大家庭、中华民族共同体一样，铸牢中华民族共同体意识是改革开放特别是十八大以来中国共产党强调的与中华民族相关的三大重要理念之一;其次，指出铸牢中华民族共同体意识的提出是十八大以来以习近平同志为核心的党中央，一脉相承又与时俱进贯彻党的民族理论和民族政策的具体成果;其三，指出铸牢中华民族共同体意识是已形成的党关于加强和改进民族工作重要思想的重要内容之一。换言之，即为这一重要思想的一个组成部分。简要分析说明，习近平总书记讲话一开始就从理论创新高度对
11、铸牢中华民族共同体意识的重大意义作出评价。在阐明党关于加强和改进民族工作重要思想即“十二个必须”之后，习近平总书记又指出，“做好新时代党的民族工作，要把铸牢中华2022/12总第 86 期JOUNAL OF ETHNOLOGY第十三卷3民族共同体意识作为党的民族工作的主线。铸牢中华民族共同体意识，就是要引导各族人民牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念。”明确指出“要把铸牢中华民族共同体意识作为党的民族工作的主线”，并强调铸牢这一意识就是要引导各族人民牢固树立“共同体理念”，也就明确指出了铸牢这一意识具有的夯实民族关系发展思想基础的重大意义。习近平总书记在讲话中还指出，“铸
12、牢中华民族共同体意识是新时代党的民族工作的纲，所有工作要向此聚焦。”“纲”，即关键部分。要做好新时代党的民族工作必须抓住这个“纲”。以上是习近平总书记对铸牢中华民族共同体意识重大意义作出的总的概括与强调。(二)习近平总书记在中央民族工作会议上分四个方面(“四个必然要求”)进一步阐述铸牢这一意识的重大意义。在指出铸牢这一意识的重大意义后，习近平总书记阐述了“四个必然要求”。习近平总书记首先指出，“铸牢中华民族共同体意识是维护各民族根本利益的必然要求”。这一“必然要求”是在分析了我国国情及面临的国内外形势与各种威胁后指出的。习近平总书记讲:“只有铸牢中华民族共同体意识，构建起维护国家统一和民族团结
13、的坚固思想长城，各民族共同维护好国家安全和社会稳定，才能有效抵御各种极端、分裂思想的渗透颠覆，才能不断实现各族人民对美好生活的向往，才能实现好、维护好、发展好各民族根本利益。”这段讲话具有极强的逻辑性及现实针对性，阐明了铸牢这一意识、构建坚固思想长城与抵御渗透颠覆、不断实现各族人民对美好生活的向往及发展好各民族根本利益的关系。习近平总书记接着指出:“铸牢中华民族共同体意识是实现中华民族伟大复兴的必然要求”。在十九大报告中，习近平总书记曾告诫全党，“中华民族伟大复兴绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。全党必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力”。中华民族伟大复兴是中国各民族作为一个民族共同体的共同
14、追求，面临各方面的挑战，也将遇到各种问题与困难。指出第二个“必然要求”后，习近平总书记讲，“只有铸牢中华民族共同体意识，才能有效应对实现中华民族伟大复兴过程中民族领域可能发生的风险挑战，才能为党和国家兴旺发达、长治久安提供重要思想保证。”这段讲话强调了铸牢这一意识的极端重要性，也阐明了铸牢这一意识与实现中华民族伟大复兴的关系。习近平总书记又指出，“铸牢中华民族共同体意识是巩固和发展平等团结互助和谐社会主义民族关系的必然要求”。习近平总书记多次强调中华民族是一个大家庭，在中央民族工作会议上指出，“各族人民亲如一家，是中华民族伟大复兴必定要实现的根本保证”。在指出第三个“必然要求”后，习近平总书记
15、讲，“只有铸牢中华民族共同体意识，才能增进各民族对中华民族的自觉认同，夯实我国民族关系发展的思想基础，推动中华民族成为认同度更高、凝聚力更强的命运共同体。”这段讲话强调了铸牢这一意识在“增进”“夯实”上的极端重要性，指出了铸牢这一意识与巩固和发展平等团结互助和谐社会主义民族关系、推动中华民族成为认同度更高凝聚力更强的命运共同体的关系。最后，习近平总书记指出，“铸牢中华民族共同体意识是党的民族工作开创新局面的必然要求”。建党百年来，中国共产党不断面临新形势与新任务。第四个“必然要求”是在分析了党的民族工作面临的形势与任务后指出的。习近平总书记讲，“只有顺应时代变化，按照增进共同性的方向改进民族工
16、作，做到共同性和差异性的辩证统一、民族因素和区域因素的有机结合，才能把新时代党的民族工作做好做细做扎实。”这段讲话指出了党为顺应时代变化强调铸牢中华民族共同体意识的历史必然性，阐明了铸牢这一意识与做好做细做扎实新时代党的民族工作的关系。习近平总书记从党的民族工作全局高度有针对性地在“四个必然要求”中四次强调“只有”，这“四个必然要求”是分四个方面系统阐述了铸牢中华民族共同体意识的重大意义。铸牢中华民族共同体意识是全社会的共同责任，需要广大干部及党员群众共同为之努力。广大干部及党员群众只有在明确其意义后才能积极参与，以实际行动坚持不断铸牢。在常态化开展铸牢中华民族共同体意识教育中，必须认真领会习近平总书记关于铸牢中华民族共同体意识重大意义的一系列重要指示精神，在深刻认识的基础上，采取多种形式大力宣讲铸牢JOUNAL OF ETHNOLOGY2022/12总第 86 期第十三卷4中华民族共同体意识的重大意义。二、常态化开展铸牢中华民族共同体意识教育必须将党实践创新理论创新成果作为重点“我们党之所以能够历经考验磨难无往而不胜，关键就在于不断进行实践创新和理论创新。”2 党在民族理论和民族政策