1、372023.02 RENMIN ZHISHENG青山绿水间栽培，匠心匠技下制作，悠久历史中传承，凤凰单丛茶被誉为“茶中香水”，蜚声海内外。近年来，潮州持续做好茶文化、茶产业、茶科技、茶品牌文章，推进茶产业的高质量发展。作为潮州北部山区农业经济重要支柱产业，如何更好地打响凤凰单丛茶品牌，切实提高茶叶的品质，成为潮州市人大代表关注的重点。“行家里手”建良言潮州市人大代表魏继业是潮州市茶农协会会长，他深耕凤凰茶产业多年，如何才能进一步推动潮州茶产业的高质量发展一直是他关注的重点。“我花了近两年的时间深入凤凰茶区，访茶农、走茶企，全面调研了解凤凰单丛茶产业的发展情况。”魏继业说，为了探寻单丛茶产业的
2、发展之路，他还前往云南普洱、武夷山等茶区考察学习，借鉴各大茶区在茶叶加工、茶文化挖掘、茶旅融合等方面的好经验、好做法。“只有下沉基层，倾听群众的心声，把脉问诊开出良方，才能切实破解茶产业发展桎梏。”魏继业还以召开座谈会等方式了解社情民意，掌握第一手资料，发现茶产业发展存在的问题，积极寻找解决对策推动凤凰单丛茶产业高质量发展，为代表建议的撰写打下良好的基础。魏继业代表在调研走访中发现的问题和随后提出的意见建议，引起市人大常委会高度重视，多次组织人大代表到凤凰茶区视察调研，详细了解凤凰单丛茶产业在茶叶规模化种植、专业化生产、精深化加工、品牌化经营等方面的情况。“我们通过实地察看、现场交流、听取介绍
3、等方式，充分了解和听取茶农、业界人士对凤凰单丛茶产业发展的意见建议，为魏代表提出建议打下了更加扎实的基础。”市人大常委会农村工委负责同志如是说。2022年1月潮州市人代会期间，魏继业等多位代表以保护凤凰单丛茶发源地、核心产区品牌为切入点，提出了关于打响凤凰单丛茶发源地、核心产区品牌，提高茶叶品质的建议。建议紧扣潮州经济社会发展实际，聚焦茶产业发展，主题突出，具有较强的现实意义，为破解潮州茶产业发展难题，推动潮州茶产业的高质高效发展提供了新的思路。人大监督有力度如何才能推动建议办理更好地落地落细？为此，市人大常委会成立了代表建议办理工作领导小组，由市政府分管领导亲抓，市人大常委会选联工委、市政府
4、办公室密切合作，强化交、办无缝衔接。2022年4月，潮州市召开全市建议提案交办工作会，会议进一步落实了办理任务，明确办理责任，对提高办理实效提出了更细更实的要求。为确保建议办理程序规范、办理效果良好。由负责督办该代表建议的市人大常委会领导带队，市人大常委会各相关工委、市政府办公室、有关承办单位等组成联合督办组，深入基层，领衔代表面对面沟通，采取实地走访调研、会商协办、跟踪督查等方式，了解建议的办理情况。在此基础上，常委会还召开建议重点督办会，邀请人大代表面对面听取市政府和相关承办单位的建议办理情况汇报，共同探讨交流如何加强和改进代表建议办理工作，以向代表“问计”，给承办者“支招”的方式，确保办
5、理效果有效提升。为切实提升建议办理成效，常委会加大督办力度，主动到各单位听取情况汇报，查阅资料，召开座谈会交流意见，同时，还深入茶区实地察看，了解各项工作推进情况，听取各方意见，确保建议落实到位、质量效果显著。“除了加大建议督办力度，去年，常委会还围绕如何保护凤凰古茶树积极开展地方立法工作。目前，潮州市古茶树保护条例已经市人大常委会表决通过，候省人大常委会批准后施行。该条例从我市古茶树资源现状出发，对保护措施、品牌打造、产业发展等方面做出具体规定，加强茶农茶树种植、茶叶赋予“茶中香水”更靓丽品质 潮州市人大常委会督办凤凰单丛茶建议成效好 /图 郑新培 任 潮位于潮州市潮安区凤凰山上的凤凰单丛茶
6、场本栏责编_李 军特别关注382023.02 RENMIN ZHISHENG（接上页）加工科学性指导，强化茶叶质量安全监管，为保护古茶树这一宝贵自然资源提供准确可靠的法律依据。”市人大常委会法工委负责同志说。政府办理出实效“魏继业代表提出的建议不仅符合当前我市茶产业发展的实际，也对于促进茶产业上水平、提质量、增效益具有指导意义。”潮州市市场监管局作为建议的具体承办单位，迅速建立了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、承办科室认真办的工作机制，同时与市农业农村局、潮安区政府、饶平县政府针对热点难点问题共同研究相关的工作措施。“我们主动与魏继业代表沟通联系，进一步了解代表的意图和关注的焦点，明确办理工作
7、的重点。”市市场监管局相关负责人介绍，该局通过走访、面对面会商、讨论等形式，诚恳倾听取代表的意见，接受代表咨询，并就代表提出的问题逐一解答。同时，将代表建议涉及的加强、巩固凤凰单丛茶“发源地、核心产区”两大品牌的保护、宣传列入工作重点，全面加大单丛茶制茶师职业人才队伍建设，加强对茶农的培训提升科学管理茶园意识，积极开展地理标志知识宣传、标准宣贯、茶技及茶质提升培训等服务活动，强化全链条监管保障茶叶产品安全供应，开展凤凰单丛茶地理标志保护专项行动，加大对地理标志的保护力度。通过一系列的举措，使建议真正转化成为促进工作、推动发展的动力，切实推动代表建议从有益之言转变为有益之策、有益之事。在市人大常
8、委会和各政府部门的共同努力下，截至目前，潮州市累计98家企业获核准使用“凤凰单丛（枞）茶”地理标志专用标识，获保护的产品年总产值达30亿元，受惠农户达37500户，农民年平均收入达28600元，增长73.3%，“凤凰单丛（枞）茶”成为打造潮州特色茶产业和特色文旅产业双发展的强劲引擎，有效提升当地群众的幸福感、获得感。“我对建议办理过程和结果都十分满意。”魏继业表示，在市人大常委会、市政府的大力支持下，建议主会办单位高度重视，大力实施地理标志发展战略，推进地理标志保护产品申报工作，有的放矢地为企业破解难题，为打响凤凰单丛茶发源地、核心产区品牌，提高茶叶品质做了实实在在的工作，值得点赞。2022年
9、，深圳市龙岗区人大常委会在推进办理关于有备而老实现“幸福家园老有颐养”的建议过程中，高标准高规格推进建议办理工作，推动政府部门将代表建议转化为龙岗区“幸福家园 老有颐养”行动计划（2022-2025）龙岗区居家社区养老服务设施建设与运营管理办法等政策措施，为龙岗区打造党委领导、人大监督、政府主导、社会参与、市场运作的“老有颐养”新格局奠定了坚实基础，形成了推动养老事业的“龙岗经验”。精心选题 切合实际有“高度”养老问题，历来是备受关注的民生热点。有关数据显示，预计到2025年龙岗区人口老龄化将进入快车道，常住老年人口将达33万人，老龄化社区将达30个。针对这一情况，在2021年9月份召开的龙岗
10、区党代会上，龙岗区委提出了打造幸福家园，建立多层次高水平养老服务体系的目标。2022年初的区人代会上，区人大代表古少扬提出“关于聚焦一老一小养老托儿有效供给的建议”、许志容等5位代表提出“关于对横岗颐养中心改造重建的建议”。经区人大常委会研究，决定将这两项建议合并为“关于有备而老实现幸福家园 老有颐养的建议”，交由区政府办理，由区民政局等6家单位承办。该建议不仅紧贴国家的形势要求和发展战略，贯彻落实区委决策部署，也积极回应了人民群众的愿望和关切。强化统筹 协调推动有“力度”“应对人口老龄化、满足人民群众多层次养老服务需求是一项涉及多领域、多层面的系统工程，必须统筹协调政府、社会等多方参与、共同推进。”区人大高度+力度+深度+温度“幸福家园老有颐养”的建议实现“四度”目标的过程 /图 张静平 周子恒 陈少平 刘 敏特别关注本栏责编_李 军