1、2023 年 1 月 辽 宁 警 察 学 院 学 报 Jan.2023 第 1 期(总第 137 期)JOURNAL OF LIAONING POLICE COLLEGE No.1(Ser.No.137)公安院校虚拟教研室建设发展思考 王锐园 （中国刑事警察学院 禁毒与治安学院,辽宁 沈阳 110035）摘 要：摘 要：虚拟教研室是一种汇集多学科、多类型、多层次的新型基层教学组织。全国公安院校中有 8 所院校共 13 个虚拟教研室获批教育部虚拟教研室建设立项。公安院校虚拟教研室建设发展具有自身的特点和优势，必须要在多样、多元、效率和实用价值导向下实现精准、科学的发展。为此，需要进一步明确发展理
2、念，构建扶持、激励和评价机制，不断加强虚拟教研室内涵建设和品牌建设并注重课程和专业的保密性要求，确立符合公安院校实际、具有公安院校特色的建设发展思路。关键词：关键词：公安院校；虚拟教研室；价值导向 中图分类号：中图分类号：D631.15 文献标识码：文献标识码：A 文章编号：文章编号：2096-0727(2023)01-0088-05 收稿日期：2022-08-30 作者简介：王锐园（1987），男，河北邢台人，副教授，博士。研究方向：公安学。基金项目：辽宁省普通高等教育本科教学改革研究一般项目“线上课程协同建设与发展机制研究”（101753-1）；中国刑事警察学院公安学科基础理论研究创新计划
3、项目“禁毒学基础理论与学科体系研究”(2022XKGA0107)。虚拟教研室是在信息社会环境下，基于现代信息技术平台，由不同区域、不同学校、不同学科或专业教师动态组织，联合开展协同教学研究与改革实践的教师共同体1，是继一流专业和一流课程建设后，教育部针对信息化时代新型基层教学组织开展的重要建设工程，是一种汇集多学科、多类型、多层次的新型教学组织。2021 年 7月，教育部启动了虚拟教研室建设推荐工作，并于 2022 年 2 月和 5 月分两批公布了虚拟教研室建设试点名单，全国公安院校中有多所院校上榜。目前虚拟教研室建设工作已拉开序幕，正日益成为公安教育教学生态转型的有力抓手，对公安教育的发展有
4、着积极作用和深远影响。一、公安院校虚拟教研室建设现状 在教育部公布的两批虚拟教研室建设试点名单中，全国公安院校有 8 所院校共 13 个虚拟教研室获批立项，其中首批确定 7 个虚拟教研室，第二批确定 6 个。截至 2022 年 6 月，全国共有 657 个（首批 439 个，第二批 218 个）虚拟教研室入选教育部虚拟教研室建设试点名单，公安院校数量占比为 1.98%。具体立项名单见表 1。从表 1 中可见，在虚拟教研室建设分布上，公安部 5 所直属院校均获批立项。其中，中国人民公安大学立项数量最多，为 3 项；中国刑事警察学院、中国人民警察大学和南京森林警察学院均为 2 项；铁道警察学院为
5、1 项。此外，北京、江苏、四川三所地方公安院校各有 1 个虚拟教研室入选。在虚拟教研室建设类型方面，公安院校课程（群）教学类虚拟教研室数量为 8 个，专业建设类虚拟教研室数量为 5 个。8 所公安院校中，只有中国人民警察大学和南京森林警察学院同时拥有课程教学类和专业建设类虚拟教研室，其它公安院校则存在“偏科”现象。如中国人民公安大学虚拟教研室类型均为课程（群）教学类；中国刑事警察学院则均为专业建设类。在虚拟教研室名称方面，专业建设类虚拟教88 王锐园：公安院校虚拟教研室建设发展思考 研室涉及网络安全与执法、经济犯罪侦查、消防工程、食品药品环境犯罪侦查技术 4 个专业，存在两个网络安全与执法专业
6、虚拟教研室；课程类虚拟教研室名称上涉及侦查讯问、刑事科学技术、治安基础、公安刑事程序法治等公安学和公安技术学科核心课程。表 1 全国公安院校入选教育部虚拟教研室建设试点名单情况 序号 学校 名称 带头人类型 备注 1 中国人民公安大学 公安情指勤舆一体化课程虚拟教研室 秦立强课程（群）教学类 首批 2 中国人民公安大学 公安刑事程序法治课程群虚拟教研室 李玉华课程（群）教学类 首批 3 中国人民公安大学 侦查讯问课程虚拟教研室 毕惜茜课程（群）教学类 第二批4 中国刑事警察学院 网络安全与执法专业虚拟教研室 汤艳君专业建设类 首批 5 中国刑事警察学院 经济犯罪侦查专业虚拟教研室 陈祥民专业建
7、设类 第二批6 中国人民警察大学 消防工程专业虚拟教研室 李思成专业建设类 第二批7 中国人民警察大学 边境安全课程虚拟教研室 马长泉课程（群）教学类 第二批8 铁道警察学院 铁路物证技术课程虚拟教研室 李 伟课程（群）教学类 第二批9 南京森林警察学院 治安基础课程虚拟教研室 陈积敏课程（群）教学类 首批 10 南京森林警察学院 食品药品环境犯罪侦查技术专业虚拟教研室 薛晓明专业建设类 首批 11 北京警察学院 网络安全与执法专业虚拟教研室 佟 晖专业建设类 首批 12 江苏警官学院 刑事科学技术课程虚拟教研室 王 军课程（群）教学类 首批 13 四川警察学院 警务应急救援课程虚拟教研室 代
8、 勇课程（群）教学类 第二批 除了教育部确立的虚拟教研室试点单位外，还有部分公安院校开展了虚拟教研室建设工作。如云南警官学院汇集 14 所公安院校、2 所地方院校和云南省公安厅相关力量组建了云南省禁毒虚拟教研室；新疆警察学院与浙江警察学院联合组建了公安法学虚拟教研室，实现了跨校、跨地区的多维教研协作。二、公安院校虚拟教研室建设发展的价值导向 受行业要求、师资队伍、办学规模等方面的影响，公安院校虚拟教研室建设工作与普通高校相比存在一定的特殊性。公安院校虚拟教研室建设必须在遵循高等教育发展规律的同时，寻求符合公安院校实际的发展道路，确立科学、精准的发展理念和价值导向，真正发挥和实现虚拟教研室的作用
9、与功能。（一）多元价值导向 公安院校虚拟教研室应注重多元化建设和发展思路，注重多元价值的引导。多元价值围绕虚拟教研室建设的主体展开，适用于虚拟教研室组建过程。具体而言，多元价值要求在虚拟教研室建设和发展过程中要广泛吸收不同主体参与，共同建设、协同发展。虚拟教研室建设与传统实体教研室的定位与发展思路存在较大区别。传统实体教研室主要由一所院校的师资力量组成，教研室成员在身份隶属、教学对象、教学评价等方面高度一致；而虚拟教研室突破了时空、地域、职业等方面的限制，可以跨地域、跨院校、跨学科组成教研团队，利用“线上”“线上+线下”相 89 辽宁警察学院学报 2023 年第 1 期 结合的方式实现教学组织
10、和教学活动的创新升级，并且在课程、教材建设，师资培养等方面打破传统教研室局限。从目前开展的虚拟教研室建设试点情况看，虚拟教研室的负责人一般为某一领域的学术带头人，具有较高的学界声誉和学术名望，能够充分发挥其召集、协调、带动作用，从整个专业或课程发展的大格局出发，立足全国甚至国际视角，提升虚拟教研室对课程建设和专业建设的带动作用，此举正是多元价值导向的具体体现。（二）多样价值导向 多样价值强调在虚拟教研室主体引领下，参与单位如何实现差异化发展的问题，适用于虚拟教研室运行环节。多样价值导向立足虚拟教研室这一汇聚主体，强调虚拟教研室组建完成后在发挥教研室功能、开展教研活动过程中所起的引领作用。虚拟教
11、研室在发展过程中必然涉及对教材、课程、教学方式的全面梳理和调整，但这种梳理和调整是基于学科原理和基本教学规律展开的，其共同目标是为某一专业或课程的建设发展提供多思路借鉴和多学科支撑，实现资源的优势互补，而并非树立学术或教学权威。所以在多样化价值导向下，虚拟教研室建设要避免形成“教学垄断”或“大一统”的现象。教学活动本身是不断发展变化的，办学定位、师资力量、教学对象等因素的相互影响，也必然产生不同的教学需求。所以，虚拟教研室发展过程中要注重“求同存异”，保持不同院校的教学特色，实现多样化发展。虚拟教研室并非弱化了传统实体教研室的功能，也并非能够替代传统教研室，二者是良性的互动关系，而非取代和被取
12、代关系。传统教研室应当借助虚拟教研室的团队力量、研讨活动、教材编撰等优势资源，结合自身的教学对象、教学目标等实现差异化的发展要求。因此，只有将多元和多样价值相互结合，才能最大程度实现虚拟教研室的引领和带动作用。（三）效率价值导向 效率价值强调要优化资源配置，促进资源由低效率利用向高效率利用的转变。虚拟教研室由不同地区、不同院校甚至不同行业的人员参与，跨地域特征明显，为此虚拟教研室在建设和发展过程中，必须在共享机制、互动交流、教研工作推进等方面强调效率引导。首先，要杜绝重复建设和资源浪费。虚拟教研室建设存在着同一专业或课程分别由两个以上的带头人负责建设的情况，如表 1 中“网络侦查与执法专业虚拟
13、教研室”分别由中国刑事警察学院和北京警察学院负责建设，相同名称的虚拟教研室在建设发展中需要在效率价值引导下，最大程度整合资源，实现互通、共享、共建机制，避免重复建设和资源浪费。其次，要积极搭建和科学运用线上、线下教研平台。虚拟教研室成员之间的互动交流是教研活动开展的主要方式，在跨地域、跨院校的背景下，如何保障互动交流的实时性、有效性和参与性，是虚拟教研室建设发展的关键。为此，必须加快建设和科学运用线上平台，该平台必须具备运行畅快、功能丰富、满足多重教研活动需要的特征。同时，通过论坛、集体备课等形式开展线下活动也极为重要，能够拉近虚拟教研室团队成员的关系，进而提升沟通合作的效率。再次，要提高公安
14、院校虚拟教研室教研成果的产出效率。虚拟教研室的重点并非在于“建”而在于“用”。在教研室组建完成后，应尽快制定教研室的发展目标，围绕专业、课程、教材建设开展实质性的教研活动，提升教研成果的产出效率，加快构建共建、共享机制，在更大范围内实现虚拟教研室的引领、示范作用。（四）实用价值导向 虚拟教研室的人员组成和运行机制决定了其必须要注重实用价值导向。实用价值导向强调虚拟教研室建设与发展应当对参与个体、院校以及社会发展具有积极的作用和影响。虚拟教研室由不同院校的教师和相关行业的人员组成，获得感、身份归属感以及科学的评价机制是其参与虚拟教研室建设和发展的内在动力2。在实用价值导向下，公安院校虚拟教研室建
15、设和发展必须要构建科学、合理的激励机制和评价机制，一方面需要自上而下的政策响应，另一方面要回归到虚拟教研室自身建设水平上来。对于公安院校而言，要深刻认识到虚拟教研室对一流专业建设、一流课程建设的孵化作用，要在经费支持、人员配备、办公条件等方面予以充分保障。虚拟教研 90 王锐园：公安院校虚拟教研室建设发展思考 室汇聚了不同地区、不同院校相关行业的专家人才，更应当在实用价值引导下承担相应的社会服务职能，体现出实践性和效用性。公安院校虚拟教研室可结合发展定位在电信诈骗防范、毒品预防、社会普法等活动中发挥作用，在扩大社会影响的同时增强虚拟教研室内涵建设。在一定意义上，虚拟教研室建设与智库建设存在诸多
16、相似之处，虚拟教研室建设应当立足社会现实需求，回应现实问题，进一步扩大高等教育的辐射作用和影响，提升虚拟教研室的生命力和影响力。三、公安院校虚拟教研室发展路径（一）确立开放与协作的建设发展理念 虚拟教研室建设为公安院校提供了新的发展契机，在运行过程中，要注重开放与协作。公安院校教学工作具有较强的实践性和应用性，为此，要广泛吸收相关领域的专家学者、专业教师以及实战骨干参与到虚拟教研室建设之中，从多个角度、不同层次审视当前的教学活动，为课程设置、教材编撰、专业建设等工作提供强大的团队支撑。对于课程教学类虚拟教研室，应当围绕课程需求，积极吸纳国内公安政法院校相关课程的主讲教师参加，并邀请实战单位的业务专家参与。如表 1 中的侦查讯问课程虚拟教研室，目前全国多数公安政法院校均开设相关课程，通过将课程主讲教师汇聚到虚拟教研室这一平台，群策群力，能够为侦查讯问课程的教学内容优化、师资力量培养、课程教学改革等提供有力保障。同时，该课程实践性较强，在虚拟教研室建设发展过程中应当吸纳公安、监察等部门的实战专家参与，使其参与到课程大纲、教学内容设置等工作中来，最大程度保证课程的应用性和专业性。对于专业建设