1、产业与科技论坛2022年第21卷第24期Industrial&Science Tribune2022（21）24高职专科毕业生高质量就业的困境与对策研究 基于重庆部分高职专科院校的调研分析蒋世军【内容摘要】近年，重庆市高职专科毕业生数量持续增加，叠加新冠肺炎疫情、国际局势变化以及国内经济下行等多重因素的影响，他们的就业面临严峻的挑战。经过调研分析，他们主要面临职业认知与规划缺失、就业岗位供给不足、就业结构性矛盾突出、就业质量整体不高等困境。本文从加强就业规划、拓宽就业渠道、优化就业结构三大方面提出就业对策，推动实现更高质量就业。【关键词】高职专科;毕业生;高质量就业;就业结构性矛盾【基金项目】
2、本文为重庆市教育委员会科学技术研究项目“大数据时代 城校行企 人才共享共育管理模式研究”(编号:KJZD K201904201)、重庆市职业教育学会科研课题“重庆职业指导师队伍建设研究”(编号:2022ZJXH431040)、重庆财经职业学院十九届四中全会委托项目“新时代高职院校治理能力提升路径研究”(编号:2019WT009)、重庆市教育科学规划课题“高职院校基于 ISO9001 的考评性内部质量保证体系构建研究”(编号:2019 GX 484)阶段性研究成果。【作者简介】蒋世军(1982)，男，重庆巫山人，重庆财经职业学院教授，硕士;研究方向:人力资源开发、高职教育管理党的二十大明确指出:
3、“人才是第一资源，实施就业优先战略，强化就业优先政策，健全就业促进机制，促进高质量充分就业。”1 就业是最基本的民生，高校毕业生是就业群体最重要的新生力量，其就业问题与国家经济建设和社会发展息息相关，深受社会关注。所谓高质量就业指:“相同或相近学历或知识结构的劳动者，获得专业对口、相对收入较高、稳定性良好、发展空间大的就业。”2 本文将梳理重庆市近三年高职专科毕业生就业情况，针对高职专科毕业生就业面临的困境提出对策建议，推动毕业生实现更高质量就业。一、重庆市近三年高职专科毕业生就业情况(一)毕业生去向落实率。2019 2021 年，重庆市高职专科毕业生人数分别为 9.5 万、10.1 万、10
4、.7 万，就业去向落实率分别为 89.45%、92.74%、95.11%，就业去向落实率逐年递增3 5。(四)构建高校思政课第二课堂的评估体系。建立完善的第二课堂评估体系有助于高校思政课实践教学取得良好效果，也是增强高校思想政治教育效果的关键一步。第一，构建科学合理的评估队伍体系。学校需重视和建立实践教学的长效机制，以学校党委、校学生工作部门、实践教学专业教师、学生党团组织、学生为评估队伍，保证实践教学评价队伍的全面性，从而保证思想政治教育效果。第二，采取多样化评估方式。思想政治教育第二课堂实践教学活动是学校领导指导、教师主导、学生主体参与的教学活动，在设计评价方式上注重多元化、全面性。设置领
5、导点评、师生互评、生生互评的考评方式，保证评价结果的科学合理。第三，评价指标体现时代性。评价指标的设定根据社会动态性特征，保证评价指标体现时代特色，与社会现实相结合，激发学生参与时事、讨论时事、评价时事，引导其关心时事、关心社会、关心国家。第二课堂作为高校开展思政课实践教学活动的主要途径，进行第二课实践教学的实效性探究，一方面保证大学生在参与第二课堂实践教学过程中，积极消化思想政治教育理论知识，内化于心，修身养性，提高自身品德。之后外化于行，养成良好的行为习惯，能够在日常实践中继续深化思想政治教育，从而有效提高大学生的思想道德素质。另一方面第二课堂实践活动的育人功效具有恒久性特征，学生在参与实
6、践活动的过程当中强化自我的思想、情感和内心世界，增强理论认同、政治认同、情感认同。与此同时，提升学生理论联系实际的自主性和自觉性，达到学以致用，学会用理论知识去认识、分析、解决问题，达到“知、信、情、意、行”的统一，实现高校思政课的育人目的，增强高校思想政治教育的实效性。【参考文献】1 温汉雄 当前高校思想政治理论课实践教学面临的困局及破解对策 J 南方论刊，2011，10:23 2 蒋德勤“移动课堂”:思想政治理论课的当代诉求J 思想教育研究，2011，3:50 52 3 中宣部、教育部等 关于进一步加强高实践育人工作的若干意见(教思政 2012 1 号)EB/OL http:/www ed
7、u cn/zong_he_793/20120206/t20120206_737106 html6722022年第21卷第24期产业与科技论坛2022（21）24Industrial&Science Tribune(二)就业单位性质流向情况。从高职专科毕业生就业单位性质来看，高职专科毕业生选择在企业就业的人数最多，2019 年 2021 年分别占该学历层次已就业总数的 76.07%、71.77%、65.29%。从就业单位的行业划分来看，主要在制造、建筑、批发和零售、信息传输(软件和信息技术)服务以及教育等行业就业(如表 1 所示)3 5。表 12019 2021 届高职专科毕业生就业单位性质流向
8、情况毕业时间(年)就业单位性质流向及占比非国有企业国有企业事业单位升学机关灵活就业(自由职业)基层项目自主创业201976.07%6.24%7.53%6.16%0.37%1.96%1.49%0.17%(出国出境)202065.66%6.22%6.79%16.41%0.29%1.46%2.25%1.02%202160.51%4.78%7.53%22.79%0.18%1.12%2.27%0.81%注:数据来源于重庆市教育委员会公布的 2019 2021 届普通高校毕业生就业情况报告(三)就业区域流向情况。从就业单位所在的区域来看，重庆高职专科毕业生主要选择在西部地区就业，其中以在重庆本地就业为主，
9、2019 年 2021 年在重庆本地就业人数分别占该学历层次已就业总数的 78.14%、80.02%、80.69%(如表 2 所示)3 5。表 22019 2021 届高职专科毕业生就业区域流向情况毕业时间就业区域流向及占比东部地区中部地区重庆市四川省西部其他省港澳台国外2019 年18.14%5.38%58.42%7.73%7.42%0.2%2.72%2020 年7.32%1.4%80.02%6.36%4.79%0.001%0.11%2021 年7.59%1.48%80.69%5.9%4.28%00.06%注:数据来源于重庆市教育委员会公布的 2019 2021 届普通高校毕业生就业情况报告
10、从上述数据来看，重庆市高职专科毕业生就业呈现出总体稳定、稳中向好的发展态势。但伴随地区疫情反弹，房屋建筑、房地产相关领域在政策调控等因素影响下吸纳毕业生的数量下降，服务行业依然需要关注疫情的阶段性影响，以及现阶段经济发展正处于传统产业向数字化、网络化、智能化发展的产业结构转型升级等大环境下，总的来说，重庆市高校毕业生就业总量压力仍处于持续高位运行，高职专科毕业生面临严峻的就业挑战。二、高职专科毕业生就业面临的困境受到新冠肺炎疫情、国际局势变化以及国内经济下行等多重因素的影响，重庆市高职专科毕业生主要存在职业认知与规划缺失、就业岗位供给不足、就业结构性矛盾突出、就业质量整体不高等困境，亟需采取措
11、施予以解决，推动重庆市高职专科毕业生就业高质量发展。(一)职业认知与规划缺失。一是自我职业认知不足。通过对大学城、永川、江津等地高职专科毕业生调查发现，大部分高职专科毕业生属于盲目就业、仓促就业、被动就业，他们对自身的职业兴趣、职业能力、优势劣势等方面认知不到位。二是职业目标不清晰。调研表明，有明确职业目标的高职专科毕业生大约 12%，有目标但不明确的大约 24%，而没有明确目标的高职专科毕业生约 64%。三是职业规划设计不够。从对高职专科生职业规划看，62.2%的高职专科生只是“有个大概规划”，“基本清楚”的高职专科生占 22.3%，只有 4.3%的高职专科生对自己的职业规划“非常清楚”，而
12、11.2%的高职专科生则“完全没有规划”，这说明大多数毕业生对自身没有清晰的职业规划。四是“慢就业、缓就业、懒就业”现象比较突出。调查显示，2021 届毕业生中有 90.28%的毕业生选择主动找工作，仍有 9.72%的毕业生就业意愿不强，“高不成、低不就”的就业情况突出，离校门进家门的“慢就业、缓就业、懒就业”现象较为常见。(二)就业岗位供给不足。一是新冠肺炎疫情反复导致就业岗位需求总量减少。目前在中小微企业就业的高职专科毕业生占全市大学生就业总数的 65%以上，受新冠肺炎疫情持续影响，部分中下游行业和中小微企业生产经营困难，不少企业倒闭，岗位需求急剧减少。二是新一代信息技术变革导致岗位供给减
13、少。大数据、人工智能、5G 等新技术的广泛应用，导致传统的制造业、交通运输和仓储物流领域等生产性岗位和低技能工作岗位被智能技术取代，就业总量供给减少。同时，新技术的智能化、自动化替代部分人工岗位，导致原有的生产或流通中间环节减少，也使得企业对生产、流通等低技能岗位需求明显减少。(三)就业结构性矛盾突出。一是就业区域流向不平衡。从就业单位所在的区域看，有 85.8%的高职专科毕业生选择“留在主城区”就业，而愿意回渝东南地区和渝东北地区的高职专科毕业生仅为 4.2%，而渝东南地区和渝东北地区需要大量的技术技能人才，就业地域结构不平衡问题突出。二是就业行业性质流向不平衡。高职专科毕业生选择在企业就业
14、的人数最多，占该学历层次已就业总数的 65.29%(其中:非国有企业为 60.51%，国有企业为 4.78%)5。主要分布在制造、建筑、批发零售、软件与信息技术以及教育服务等传统行业，而在航天航空装备、新材料、智能制造等重点产业以及现代服务业的就业比重较低，就业传统化、低端化、同质化现象突出，难以适应产业数字化、智慧化、高端化的发展趋势。三是岗位需求与劳动技能不匹配。重庆市产业结构转型升级的调整带来就业结构的新变化，对高层次研发人员、高技能工人和创新型复合型人才需求增加，对一般技能劳动772产业与科技论坛2022年第21卷第24期Industrial&Science Tribune2022（2
15、1）24者需求减弱。高职专科院校培养的毕业生滞后于企业的发展需求，导致部分毕业生的劳动技能不适应现代化产业发展需要，劳动者技能水平与用工岗位需求不适应的结构性矛盾仍突出。(四)就业质量整体不高。一是专业对口率较低。调研显示，高职专科毕业生认为工作岗位与所学专业的相关度认为“非常对口”的约 18.16%，认为“比较对口”的约 21.06%，认为“一般”和“不对口”的约 60.78%。二是工作稳定性弱。毕业生就业状态流动变化较大，多数高职专科毕业生处于边工作同时也在找工作、换工作的工作状态。调查发现，高职专科毕业生中有稳定工作而且工作两年以上的毕业生约30%，而大约 70%的高职专科毕业生处在频繁
16、更换工作的流动变化状态。三是薪资水平不高。各类企业，对应届高职专科毕业生开出的薪酬每月大概在 4000 4500 元(包括能折算为现金的工资、福利等)之间，低于其薪资的期望值。多数毕业生在“先就业、再择业”的心理驱使下，先找个工作干着，经过一定的经验、技能的积累，再谋求薪资更好的工作。三、毕业生高质量就业的对策(一)加强就业规划，提升高职专科生就业能力。一是加强职业规划与就业指导。制定重庆市高职专科生职业规划与就业技能的专项行动方案，使高职专科生在不同阶段掌握职业知识和就业技能。比如:大一要开展职业规划与就业教育，让高职专科生了解当前社会对技术技能人才的需求状况，明确自身的定位及职业目标;大二要开展择业方法及求职技巧的辅导，指导高职专科生有针对性地开展求职模拟活动;大三要根据高职专科生职业发展需求，分类设立就业指导工作室，针对性提供就业咨询服务和个体帮扶。二是建立高职专科生职业指导师人才储备库。选优建强职业指导师专业化队伍，探索将公共就业服务机构职业指导工作人员、高职专科院校职业指导师、职业生涯规划师、人力资源管理师、心理咨询师、人力资源公司 H 等纳入职业指导师资库;聘请川渝两地职业