1、案 例 分 析80 公关世界 PRWORLD高职院校辅导员廉政建设现状分析以云南文化艺术职业学院为例文/郑华领摘要：辅导员廉政建设应成为当前高职院校党风廉政建设的一个重要方面，引起足够的重视。辅导员廉洁自律教育应侧重于理想信念、职业道德和政策法规的教育。高职院校应加强对辅导员队伍建设的重视，营造廉政校园环境，从加强思想素质建设和廉政体制建设方面加强辅导员的廉政建设。关键词：高职院校，辅导员，廉政建设高校辅导员是履行高等学校学生工作职责的专业人员，要具有良好的职业道德，掌握系统的专业知识和专业技能。辅导员队伍是学生在高校中直接接触且接触最多的群体，对大学生的成长成才等方面起着非常重要的作用，尤其
2、是辅导员个人的廉洁形象和行为对学生具有深远的影响。一、高职院校辅导员现状分析云南文化艺术职业学院共有 6 个学院，学生总人数为5500 人，辅导员 27 人。通过调查发现，辅导员队伍平均年龄为 34 岁，最大年龄为 59 岁，最小年龄为 24 岁，年龄在40 岁以下有 24 人，占 89%。这说明，一方面辅导员队伍人员结构相对较年轻，比较熟悉现代大学生的思想，工作上充满热情，积极主动，活泼好学，更有利于和学生沟通。另一方面，大部分辅导员普遍压力较大，除学生管理工作的风险之外，还有着家庭的压力。这些方面也导致了一些问题的存在。首先，年轻教师由于缺乏对廉政知识的学习，对廉政风险意识、廉政思想教育方
3、面存在欠缺和不足，导致在工作中存在忽略廉政风险意识、弱化廉政思想教育以及忽视廉政文化建设的现象。1其次，基于家庭等社会各种要素的影响，意志不坚定的辅导员极易受不良思想的影响，会做出影响廉政的危险。而随着高校不断扩招，学生数量逐年增加，高校辅导员的重要性越来越明显，随之辅导员的廉政问题也日益增多。其中涉及的廉政问题可能性质不严重、牵涉范围也不大、涉及的金额小，就更难以察觉，这些看似“小问题”，其实折射的是一位教师的程序不规范、民主不执行的深层次问题，暴露出廉政风险意识淡化等问题。2（辅导员岗位（个人）廉政风险点排查登记表见表 1。）二、辅导员廉政建设的主要内容辅导员总体上是一支政治坚定、素质优良
4、、作风过硬、值得信赖的队伍，但也存在一些消极现象：以云南文化艺术职业学院为例，一些辅导员情感衰退，工作态度消极，对学校下达的工作敷衍了事，产生了职业倦怠；一些辅导员对学生服务方面缺乏耐心，脱离实际，存在形式主义、官僚主义倾向；一些辅导员原则性不强。辅导员工作的特殊性和重要性决定了要切实加强辅导员队伍的廉洁从业建设。主要表现为：1.政治信念教育辅导员这支年轻的队伍，对于新鲜事物的接受程度较快，易受到不良风气的影响，所以提高政治理论素养要作为辅导员首要政治素质来抓，增强辅导员对党的创新理论的系统学习，以理论上的清醒保持政治上的坚定，以正确的立场观点指导辅导员的各项工作。高职院校应从世界观、人生观和
5、价值观以及权力观、政绩观对年轻辅导员开展教育，帮助辅导员树立为党和国家培养社会主义建设者和接班人的信念。32.职业规范教育辅导员作为学生活动的组织者与实施者，是开展大学生思想政治教育的骨干力量。要进一步增强辅导员职业的社会认同，逐步增强广大师生对辅导员工作的认同；要进一步充实丰富辅导员工作的专业内涵，规范辅导员的工作范畴，增强辅导员的职业自信心和职业归属感。3.师德师风教育师德师风是辅导员作风的集中体现，反映辅导员的党性修养和道德水平。大力倡导爱岗敬业、潜心科研、求真务实，立足本职，扎根一线，提高科研创作能力，严谨作风。树立正确的价值追求，增强育人意识，把良好的师德师风作为党风廉政建设的重要内
6、容。4.政策法规教育建立健全各项制度法律，可以明确界定辅导员的违法违纪行为，加强辅导员工作在各个环节的约束和监管，同时也进一步提高高校建设的法治意识。坚持把纪律教育从党风廉CASE ANALYSISPRWORLD 公关世界 81 姓名性别政治面貌文化程度党政职务技术职称（等级）岗位名称辅导员岗位职责一、帮助学生树立社会主义核心价值观，帮助学生不断坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。二、帮助学生养成良好的心理品质和道德品质，增强学生处理问题、承受挫折的能力，培育学生理性平和、乐观向上的健康心态。三、做好校纪校规及安全知识教育工作。及时
7、掌握学生思想动态，为学生提供生活指导，促进学生和谐相处、互帮互助。对校园危机事件进行初步处理，稳定局面控制事态发展，维护校园安全和稳定。四、做好班级建设，开展学生骨干的遴选、培养、激励工作，配合任课教师共同做好教学管理。指导学生党支部和班团组织建设，开展学生入党积极分子培养教育工作。五、组织、协调团学干部做好思想政治工作，开展丰富多样的教育活动。做好征兵宣传工作。指导学生开展宿舍文化建设，督促学生养成良好的个人生活习惯，做好宿舍安全、卫生和文明建设工作。六、做好心理健康教育和贫困资助工作，加强学生心理健康教育和指导工作，提高学生的心理素质和实践能力。落实家庭经济困难学生资助工作，组织学生勤工助
8、学。七、开展就业指导和帮扶工作，引导学生安排好在校学习生活，做好职业生涯规划，树立正确的就业观念和良好的就业心态，为进入职场做好心态与职业技能准备。八、做好学生的综合测评、各项评奖评优等工作。协助办理学生免修、退学、试读、休学、复学、征兵保留学籍等工作。建立家长联系制度。及时沟通学生情况，听取家长意见。九、教育和督促学生，按时缴纳学费，做好欠费学生的催缴工作。做好违纪学生的纪律处分及教育工作。十、完成教务处、学生处和所在专业院系交办的其他工作。风险类别 风险点名称（表现形式）风险因素分析风险性质：风险等级已建或拟建防范措施A：潜在B：已发生自评（百分制）互评思想道德风险（含心理风险）1.安全稳
9、定2.思想建设3.心理健康教育4.谈话记录5.学生外出1.不可预见的突发事件；2.心理健康排查不全面；3.心理排查过程中保密工作疏于防范,泄漏重要信息；4.安全稳定重视程度有待提高,容易忽略安全隐患；5.学生外出安全管理意识有待提高，对突发事件易疏于防范。A1.中2.低3.低4.中5.中1.加强学习与关注各种社会现象，提高自我防控意识；2.加强与学生沟通交流，建立畅通的学生动态信息捕获渠道；3.建立宿舍信息网络，及时排查风险危机,及早排除安全隐患；4.不断加强与领导的沟通互动，不断提高安全稳定工作意识以及责任意识；5.认真研习相关文件，细致做好工作计划,认真贯彻执行相关指导思想。岗位职责风险（
10、含机会风险）1.综合测评2.评奖评优3.推优评先进4.贫图认定及资助1.辅导员组织综合测评存在人为因素,智能分把关不严；2.评奖评优、推优评先进、贫困认定及资助等存在人为因素，各项指标把关不严；A1.中2.低3.低4.低 1.加强学习和业务专业技能培训，提高职业素养、专业知识和业务能力；2.严格执行学校规定及流程，全程参与监督指导学生开展综合测评、评奖评优推优、贫困认定及资助等工作，严格按学校规定审查，提高责任意识；3.在评奖评优推优、贫困认定及资助等工作中坚持公正公开公平原则，加强标准细化、信息公开、公示宣传和指导监督等，确保过程公开透明。表 1 辅导员岗位（个人）廉政风险点排查登记表案 例
11、 分 析82 公关世界 PRWORLD政建设中突出出来，狠抓纪律要求，加强警示教育，增强辅导员队伍的紧迫感。尤其是辅导员负责使用的学生活动等经费日益增多，对于各项经费的管理、使用通过，严格按照相关审计要求。明确自己的权利和义务，不越雷池半步。4三、加强辅导员廉政建设的措施1.提高辅导员廉政建设的重视程度辅导员这支队伍较年轻，渴望得到社会的认可。但现实中事务繁杂，家庭、事业压力接踵而来，导致很多人只是把辅导员作为跳板，并没有当作终生的事业来对待。高职院校应当充分认识到辅导员队伍建设的重要意义，切实加强对辅导员队伍建设的全面领导，让辅导员队伍感受到认同感和荣誉感，站在辅导员队伍的需求上，站在培养后
12、备干部和学院事业长远发展高度上，真正关心他们的成长成才，为他们的长足发展考虑，积极创造条件提高教育培训，开展全面、系统、长期的廉政教育，使辅导员群体切身感受到党委的关心和爱护，牢记使命，珍惜岗位，廉洁自律，踏实工作。52.制定辅导员岗位职责规范辅导员的工作与学校各部门的工作交叉相关，事无巨细，十分琐碎，要制定可操作性强、系统化、精细化的辅导员廉洁从业制度。根据普通高等学校辅导员队伍建设规定（教育部令第 43 号），明确辅导员工作岗位职责，制定辅导员工作职责规范，厘清辅导员工作范围，切实加强辅导员专业化、职业化发展。明晰各项事务处理流程，不断完善评优评先流程、综合测评评定流程，奖助学金评定流程、
13、贫困生的评定流程、学生入党和学生干部选拔流程、特殊学生处理办法、违纪违规学生处理办法、突发事件应急预案处理流程等，实现流程的科学化、规范化、制度化。3.坚持辅导员廉洁自律教育在当前辅导员廉政体制还不完善的条件下，要做到廉洁奉公、防腐拒变，在很大程度上还有赖辅导员的自律。辅导员自身树立正确的权力观、名利观、荣辱观，不断加强品行修养，提高思想境界。只有如此，辅导员才能不负党和人民的重托，抵御各种腐蚀和诱惑，廉洁自律，一心为公。辅导员廉政建设是一项长期的、浩大的、艰巨的工程，应把廉洁教育融入日常教学管理工作中。6在日常工作中体现、挖掘出廉洁教育资源，为辅导员廉洁自律教育提供廉洁教育平台和保障，持之以
14、恒地开展师德师风教育和廉洁自律教育。通过形式多样、内容丰富的廉洁自律教育活动，广泛宣传廉政文化。大力宣传先进教师典型，不断挖掘廉洁从教建设中的真人、真事，用先进事迹感染、鼓励辅导员。认真开展党史学习教育，学习国家相关法律政策，以及与辅导员岗位相关的政策文件，在师生中树立廉洁自律的良好形象，在日常工作中明确自己的权利、义务和责任,不断转变工作作风。4.营造廉洁的校园文化环境努力打造清廉学校。在硬件建设上，学院统一筹划安排，加强自身硬件建设，确保校园环境的整洁、廉明。统一科学合理规划道路楼宇、活动场所、文化景观等，处处显廉洁，人人守廉洁。在软件建设上，结合学院自身实际情况，增强校园文化氛围，不断打
15、破常规，挖掘廉洁教育资源，通过悬挂著名反腐倡廉名言警句、开设廉政作品专栏、邀请专家讲座、开展廉政征文书画比赛、观看反腐倡廉视频等内容丰富、形式多样的廉洁自律教育活动，并借助校园广播、官网、微信公众号等网络媒体广泛宣传廉政文化，立足廉政，对高校辅导员、老师乃至学生都起到熏陶感染的作用，潜移默化地实现无意识教育或者自我教育。在廉洁教育过程中，辅导员既是工作对象和受教育者，是廉洁从教建设的主体之一，同时也是廉政文化建设的宣传者和教育者。辅导员要在日常工作和教书育人的过程中，通过自己的行为为广大学生作出廉洁自律的表率，将廉洁教育深入学生内心中，从而实现立德树人的目标。本文系云南省教育厅科学研究基金项目
16、“高校学生管理工作廉政内控机制建设研究云南文化艺术职业学院为例”的研究成果，项目编号：2020J1213。参考文献：1庄琪，李海榕.人情关系视阈下高校辅导员廉政风险防控J.河北农业大学学报（农林教育版）,2015,04:82-8.2 王雪燕.思想政治教育视域下的高校廉政文化建设研究 D大理学院,2014.3 张涛.谈高校辅导员的廉政教育 J.河南科技学院学报,2009.04:127-129.4 张瑞红，王垚廷，张忠,刘强珺.高校辅导员党风廉政建设之浅析 J.科教导刊.2014.(8).5 解加伟.新时代高校辅导员廉政教育的路径分析人才J.资源开发.2019.5.6 甘锦琛，韦宁照.加强高校辅导员廉洁自律教育的几点思考J.知识经济.2016.10.01.（作者单位：云南文化艺术职业学院 云南昆明 650001）（责任编辑：姜秀靓）