1、33第 39 卷 第 4 期2022 年 12 月Vol.39 No.4December,2022天 津 市 工 会 管 理 干 部 学 院 学 报高校教职工心理健康服务困境与突破王万民 孔媛媛（曲阜师范大学 曲阜市 273165）摘要“十三五”期间，心理健康服务已经成为我国提升公民卫生与健康水平的重大举措。但是，大多数高校工会并没有将心理健康服务作为教职工的一项权益给予保障，教职工心理健康服务陷入停滞不前的困境，表现为服务意识淡薄、服务人员缺乏、服务内容狭窄、服务形式单一、服务目标模糊、服务机制缺失。教职工心理健康服务突破困境的路径主要有：完善组织机构，整合服务力量，为教职工心理健康服务提供
2、组织保障；选择适合的心理健康服务模式，满足教职工心理健康需求；建立并完善心理健康服务体系，推动教职工心理健康服务规范化、科学化；建立心理健康服务阵地，为教职工提供有效的心理健康服务载体；构建心理关怀机制，提升教职工心理健康服务的实效。关键词 高校；教职工心理健康服务；困境；突破 中图分类号 D412.6 文献标识码 A 文章编码 1008-8636（2022）04-0033-072016 年 8月，在全国卫生与健康大会上，习近平总书记提出规范发展心理治疗、心理咨询等心理健康服务的总要求1。同年 10月，中共中央、国务院印发了 “健康中国 2030”规划纲要，要求加强心理健康服务体系建设和规范化
3、管理2；12月，国家卫生计生委、中宣部等 22 部门联合印发关于加强心理健康服务的指导意见（国卫疾控发 201677 号）（以下简称 意见），提出“到2020 年，全民心理健康意识明显提高”“到 2030年，全民心理健康素养普遍提升”的基本目标。这是我国首个加强心理健康服务的宏观政策指导性意见。可见，“十三五”期间，心理健康服务已经成为我国提升国民身心健康水平的重要举措。尽管高校心理健康研究比较早地参与到社会心理健康服务中，并且也具备了相当规模的服务力量；但是，纵观大多数高校的教职工心理健康服务，至今没有将其作为教职工的一项合法权益给予保障，在服务内容、服务形式等方面都难以满足教职工心理健康需
4、求，教职工心理健康服务陷入触不可及、停滞不前的困境。因此，查找高校教职工心理健康服务致困的原因，寻求突破困境的路径与方法，既是高校教职工向往美好生活的需要，又是新时代赋予高校工会的责任。一、教职工心理健康服务的内涵及其时代价值（一）教职工心理健康服务意见指出，心理健康服务是运用心理学及医学的理论和方法，预防或减少各类心理行为问题，促进心理健康，提高生活质量。我国的心理健康服务起源于 20 世纪八十年代，经过四十多年的 收稿日期 2022-10-11 作者简介 王 万 民（1964），男，山 东 招 远 人，曲 阜 师 范 大 学 工 会 干 部、副 教 授，研 究 方 向 为 思 想 政 治
5、教 育 方 法 论；孔媛媛（1965），女，山东曲阜人，曲阜师范大学医院副教授，研究方向为心理健康教育。基金项目 本文系 2021 年山东省教育系统工会理论研究和调查研究立项课题“高校教职工心理健康服务水平的现状与提升”（项目编号：JYGHKT2021053）研究成果之一。34第 39 卷 第 4 期2022 年 12 月Vol.39 No.4December,2022天 津 市 工 会 管 理 干 部 学 院 学 报探索与发展，逐步形成了诸多典型且有效的心理健康服务模式，被广泛地运用到社会各行各业中并取得了显著成就。教职工心理健康服务，是指高校工会组织专业人员或委托专业机构，充分运用心理学理
6、论、原则、方法和技术，面向教职工开展的一项旨在保持与促进教职工心理健康、预防心身疾病的服务型工程3。高校教职工心理健康服务具有以下特性：主体性健康，既包括身体健康，又包括心理健康4。健康权是教职工合法权益的基本组成部分，维护教职工心理健康是高校工会的基本职责之一。因此，高校工会是开展教职工心理健康服务的主体，应从教职工心理健康需求出发，主动为教职工提供满意的心理健康服务。专业性教职工心理健康服务需要运用心理学及医学的理论和方法，只有组织或借助心理健康专业人员或专业机构的力量，才可能开展有效的心理健康服务。因此，这是一项科学性、专业性和规范性很强的服务工作。目标性教职工心理健康服务是目标指向非常
7、明确的一项专业化工作，包括个体目标与组织目标，概括为：预防或减少教职工各类心理行为问题，倡导文明、健康、科学的生活方式，提高工作绩效，促进职业成长；增强团队凝聚力和归属感，优化组织文化环境，提高组织整体绩效5。教职工心理健康需求是设定心理健康服务目标的主要依据。系统性教职工心理健康服务是一项系统工程，主要包括心理健康教育、心理测量与评估、心理咨询与辅导、心理疏导与危机干预、心理健康服务监督与评价、心理健康服务保障等子系统，每个子系统又包含着丰富的内容与具体实施的途径和办法。常态性教职工心理健康服务是一项常态化工作，既要实施“十四五”心理健康服务规划，又要做到全年有计划、有目标、有评价地开展服务
8、，避免以点带面的形象服务和蜻蜓点水式的形式服务。坚持服务的常态性，是建立教职工心理健康服务长效机制的重要举措。（二）教职工心理健康服务的时代价值1.有助于教职工“美好生活”愿望的实现“健康乃是一种生理、心理和社会适应都臻完满的状态，而不仅仅是没有疾病和虚弱的状态”6。一个人只有身心都健康，才是真正的健康。保持并促进心理健康是教职工追求“美好生活”的目标。但是，少数教职工心理健康呈现亚健康状态。2021 年 5月，我校对 45 岁以下的教职工心理健康调查发现，有轻度焦虑的教职工占比 31.6%，中度焦虑的教职工占比 7.4%，重度焦虑的教职工占比 5.5%；有轻微抑郁的教职工占比32.2%，中度
9、抑郁的教职工占比 7.7%，重度抑郁的教职工占比 2.7%。2019 年上海高校教职工心理健康调查数据显示，有接近 15%的高校教职工心理健康状况存在问题7；陕西省高校教师心理健康调查也表明，38.62%人存在不同程度的心理健康问题8。这证明少数教职工客观上存在未觉察到的心理健康问题。如果教职工长期处于心理亚健康状态，不但会影响其生活质量，而且也会降低其教育教学质量，甚至还会引发生理疾病。这自然会制约教职工对“美好生活”的向往。因此，开展教职工心理健康服务，保持并促进教职工心理健康，将会有助于教职工“美好生活”愿景的实现。2.有助于教职工合法权益的维护“自然人享有健康权。自然人的身心健康受法律
10、保护”9。民法典从法律上规定了健康权是公民享有的一项最基本人权。如果公民的健康权得不到保障，那么，公民的其他权益也就难以实现。工会法 劳动法等法律都赋予了工会“依法维护职工的合法权益”的职责。既然健康权是高校教职工合法权益的重要组成部分，那么，高校工会开展心理健康服务，不但拓宽了维护教职工合法权益的途径，而且也体现了依法履行职责的担当。3.有助于教职工队伍整体素质的提升产业工人是工人阶级中发挥支撑作用的主体力量，。充分调动广大产业工人的积极性主动性创造性，造就一支有理想守信念、懂技术会35第 39 卷 第 4 期2022 年 12 月Vol.39 No.4December,2022天 津 市
11、工 会 管 理 干 部 学 院 学 报创新、敢担当讲奉献的宏大的产业工人队伍，是新时期产业工人队伍建设的根本目标10。这是党中央赋予各级工会的政治使命。高校教职工是教育产业工人队伍的重要组成部分，是高校“十四五”事业发展的主体力量。高校工会有着组织完善和密切联系教职工的独特优势，在全面提升教职工队伍素质的工程中发挥着重要作用。心理健康是教职工从事并胜任教学科研等工作的基础，是评价教职工队伍素质的重要因素；高校工会开展教职工心理健康服务，保持并促进教职工心理健康，将会推进教职工队伍整体素质提升，为高校“十四五”事业规划目标的实现提供源源不竭的动力。4.有助于和谐劳动关系的构建和谐劳动关系是劳动者
12、与用人单位之间基于公平互惠原则，按照相应的规定、在保障双方利益的基础上所建立起的劳动关系11。参与协调劳动关系，是工会章程赋予各级工会的一项重要职能。高校教职工与学校之间劳动关系的和谐，不仅会提升教职工教学科研积极性和生活幸福感，而且还会有力地推动高校“十四五”事业的发展。但是，学校的管理环境是教职工最大的、最常见的压力源12。存在心理问题的教职工极易与学校管理环境发生冲突，从而引发劳动关系的不和谐。因此，教职工心理健康是高校构建和谐劳动关系的着力点，是高校维护和谐劳动关系的重要基础；高校工会为教职工提供心理健康服务，既是维护教职工合法权益的重要举措，又是推动和谐劳动关系与和谐校园建设的必然途
13、径。5.有助于思想政治引领作用的发挥引导职工群众听党话、跟党走，巩固党执政的阶级基础和群众基础，是中国工会的政治责任13。加强对教职工的思想政治引领，是新时代高校工会面临的新课题新任务。教师的使命是教书育人，如果教师心理不健康，不仅会影响教学，而且其所表现出的冷漠孤僻的性格、扭曲的价值观和各种临床病症都会对学生带来很大的伤害14。心理健康服务将根据教师的心理健康需求，制定针对性服务目标，通过多种服务形式，可以有效地降低甚至消除教职工在工作压力、情绪管理、职业发展等方面出现的心理焦虑、抑郁、强迫、情绪不稳等心理特征；再通过丰富文化生活、开展“四季送”等体现人文关怀的活动，引领教师树立社会主义核心
14、价值，坚定“听党话、跟党走”的决心与信心。从学理上看，心理健康服务属于思想政治教育方法论范畴。因此，心理健康服务将有助于高校工会更好地发挥思想政治引领作用。二、教职工心理健康服务困境表现（一）服务意识淡薄维护职工合法权益、竭诚服务职工群众是中国工会的基本职责。心理健康作为教职工健康权益的基本组成部分，理应纳入高校工会重点关注的服务内容。但是，部分高校工会存在着心理健康服务意识淡薄的问题，表现为：缺少健全的心理健康组织领导机构、忽视心理健康知识普及、缺乏心理健康服务经费预算、缺失心理健康服务阵地建设等等。诸多迹象表明，教职工心理健康服务在部分高校的存在只是形式而已，并没有建立起长期有效的服务机制
15、。教职工心理健康服务意识淡薄，直接或间接地反映出部分高校工会对教职工心理健康服务不重视，这是导致高校教职工心理健康服务陷入困境的主要因素。（二）服务人员缺乏心理健康服务是一项专业性很强的工作，不仅需要了解和掌握心理学有关理论知识，而且也要懂得心理咨询、心理测量和心理治疗技术，保证心理健康工作的科学性和有效性15。目前，从高校管理机构设置看，工会属于党群机构，工作人员身份多为干部，工作岗位属性为管理；至今大多数高校还没有把心理健康服务专业人员列入工会工作人员编制。因此，高校工会普遍缺乏从事心理健康服务的专业人员，现有的工会干部或工作人员基本上不具备从事心理健康服务的资格。再从部分高校工会开展心理
16、健康服务的情况来看，普遍做法是利用大学生心理健康教育中心的资源，或内聘心理学专业教师开展服务；因其工作重点不在服务教职工这一方，诸多因素也导致心理健康服务人员流动频繁甚至缺乏，难以保证教职36第 39 卷 第 4 期2022 年 12 月Vol.39 No.4December,2022天 津 市 工 会 管 理 干 部 学 院 学 报工心理健康服务的质量。部分高校不重视教职工心理健康服务是形成服务人员缺乏的主要根源。（三）服务内容过窄2019 年上海高校教职工心理健康调查发现，“身心管理、职业发展、人际关系”是高校教职工最关心的热点问题16。同年，我校也设计了五个变量考察青年教师最关心的问题，结果表明，“职业发展”是青年教师最关心的问题17。目前，大多数高校教职工心理健康服务主要集中在压力管理、情绪管理、亲子教育、家庭关系，而与人力资源开发相结合的岗位性格分析、职业生涯规划18以及自我成长、婚恋情感、人际交往19，还没有得到教职工心理健康服务的重点关注。已有的服务项目开展力度也不够，尤其缺少针对教职工个性化心理健康需求设计的服务项目。缺乏服务针对性及其心理健康需求调查或许是导致服务内容