1、AUTO TIME 25 FRONTIER DISCUSSION|前沿探讨 时代汽车机械制造企业安全生产应急管理机制研究1引言机械制造企业的规模和自动化程度参差不齐，且车间人员较为集中、生产工序非常复杂、因此存在很多安全隐患。加之部分企业在技术水平、管理能力等方面存在不足，且很多员工缺乏安全意识，存在人员操作不规范的情况，因而加大了安全事故的发生概率，也给人员安全和企业的综合效益造成了不利影响。目前，虽然部分企业有安全生产的管理意识，但在风险隐患排查方面还缺乏重视，包括如何有效应对突发事件，这方面的经验也存在不足，因此，机械制造企业要加大对先进技术的有效应用，及时做好隐患排查，尤其是重点生产环
2、节，和重大类危险源的排查，同时要建立完善的监测预警应急管理机制，以此将重大事故的出现概率和影响降到最低，以此尽可能保障人员生命和财产安全1。2目前机械制造企业应急管理存在的问题2.1缺乏对应急建设的有效管理现如今，很多机械制造企业都存在管理不到位的问题，特别是中小企业尤为明显，在管理工作中对政府监管的依赖性较大，部分工作人员没有从心里切实意识到应急管理的重要性，只为了应付检查而被动工作，导致应急工作流于形式，应急预案的构建不够规范，应急演练也难以有效开展，因而无法将应急管理的真正作用发挥出来。2.2应急管理者专业素养不足企业应急管理工作对人员专业应急知识的掌握有一定要求，这对应急管理工作的开展
3、有着非常重要的意义，但实际上，很多安全管理人员对应急管理知识都没有掌握到位，加之负责应急工作的安全管理部门中的相关人员专业知识也不具备，因此难以对突发事件进行及时应对处理，无法实现预期的应急管理目标。2.3宣传工作没有做到位很多员工对安全生产应急工作的开展缺乏一定了解，因此不够重视，没有意识到潜在的安全隐患问题，所以加强教育宣传是十分有必要的。但企业相关部门的宣传力度不足，且宣传内容乏味枯燥，形式过于单一，难以提高员工的积极性，很多员工没有掌握事故预防办法和应急措施，甚至有的对此完全不了解，没有察觉到工作中存在的隐患，遇到突发安全事故时更不知如何有效应对。2.4企业应急设施薄弱应急装备是保障应
4、急工作顺利进行的基础，但是由于资金不足，缺乏重视，后期维护保养不到位等综合因素的影响，企业应急设施没有太大的实用性，多沦为摆设，甚至很多应急需要的物资存在短缺问题，还有的金君谦江苏省核工业二七二地质大队江苏省南京市211500摘 要：机械制造业属于我国经济发展中的重要组成部分，其安全生产问题一直都是大家关注的重点。尤其是在遇到突发状况时，如何及时应对处理，要特别引起重视，但从目前的情况来看，安全生产中的应急管理机制还不够完善，因此对企业生产中的安全事故进行积极预防已成为目前亟待解决的一个问题。可结合机械制造业安全生产中应急管理的特性，从事前积极预防、事中有效响应、事后妥善处理等方面着手来建设双
5、重防御应急管理机制，并在生产中加大落实力度，充分发挥事故预防的积极作用，进而提升企业安全生产管理水平。关键词：机械制造企业安全生产应急管理机制Research on Emergency Management Mechanism of Safety Production of Machinery Manufacturing EnterprisesJin JunqianAbstract：Machinery manufacturing industry is an important part of Chinas economic development,and its safety product
6、ion has always been the focus of everyones attention.Especially in the face of emergencies,how to deal with it in a timely manner,should pay special attention,but from the current situation,the emergency management mechanism in safe production is not perfect enough,so the active prevention of safety
7、 accidents in enterprise production has become an urgent problem to be solved.Combined with the characteristics of emergency management in the safety production of the machinery manufacturing industry,we can start to build a dual defense emergency management mechanism in terms of active prevention,e
8、ffective response and proper handling after the event,and increase the implementation in production,give full play to the positive role of accident prevention,and then improve the level of enterprise safety production management.Key words：machinery manufacturing enterprises,safety production,emergen
9、cy management mechanism26 AUTO TIMEFRONTIER DISCUSSION|前沿探讨物资因为存储不当而导致失效。此外缺乏先进的应急技术、应急平台综合功能有待完善等都阻碍了应急工作的顺利开展2。3企业安全生产应急管理机制的构建提前排查企业可能存在的风险因素与安全隐患问题，是保证企业应急管理工作高效开展的基础，这对企业隐患排除效果和风险管控成效有着直接影响，最终也会对应急工作的开展造成影响，因此企业建立双重防御机制是很有必要的，具体的应急管理机制可从事前、事中及事后三点来着手。3.1事前有效预防3.1.1建设双重预防机制双重预防机制指的是借助风险等级管理、排查隐患
10、治理方式来对企业生产经营中的安全问题予以解决，这种机制能在很大程度上对企业中的生产安全事故进行有效预防，对企业中存在的风险一直不到位、管控不足等问题可有效处理，且能纠正工作人员操作不合规等行为，帮助排除器械设备的异常状态，继而能保证安全管理的规范性。首先，要对所人员的职责予以明确，且做好宣传教育工作，包含动员宣传、全员培训等内容。其次，要做好风险等级管理。对各类风险进行辨识时应保证完整性及准确性，比如对于企业包括车间进出口位置，需设置风险提示公告栏、风险情况分布图，各个岗位及作业场所需设置风险告知卡，风险级别较高的场所可配备公示牌；安排专人负责来构建风险管控信息清单，对风险管控情况予以动态评估
11、，以此对人员、器械设备、环境等实行严格风险管理。随后要对潜在的安全隐患予以排查治理，可通过构建事故隐患排查清单、事故隐患治理信息台账来定期开展排查工作，并对整改责任人和期限予以明确，便于责任人制定合理的整改方案。最后需要注意的是，工作制度主要由风险管控、风险辨识公示、隐患排查和有效治理、奖惩机制和教育培训等组成。而工作组织机构主要包含有企业与各个部门的主要负责人员，此外要结合实际情况构建风险预防长效机制、对风险管控状况予以动态评估，还要注意在应急管理机制的各个环节中都要做好隐患排查工作，详细内容见下图。3.1.2建立应急救援机制一是设立应急组织机构，机构成员主要包含 1 名应急救援组长、1 名
12、副组长、事故处理小组（负责制定救援方案）、事故现场抢险小组（负责对事故中的伤员用救援仪器设备予以及时抢救）、医疗救护小组（负责包扎止血）、事故联络小组（负责对应急信息进行管理且对领导指令及时上传下达）及后勤保障组（负责护卫警戒及人员疏散工作）。企业还可结合其现实情况作详细分组，以此保证人员充分调配，同时要尽可能确保人员稳定性，可提升其薪资待遇，以此防止关键岗位应急人员发生变动。二是构建应急管理机制，可结合应急组织机构情况，实行统一领导的同时由各层级管理人员进行分级负责的应急管理机制，这样有助于在事故发生后予以高效快速应对，以此将人员伤亡及事故损失降到最低。三是制定应急救援预案，可严格依据国家相
13、关要求和企业现实状况进行制定，以此保证预案内容的合理性、科学性及指导意义。四是及时上传下达应急信息，这是保障应急事故处理中人员能迅速响应的关键，且对减少事故损失的意义重大。还要对应急信息系统加以完善，可高效整合同类企业中的有效信息资源，实现信息共享，以此为应急救援工作的高效开展提供有力支持，且帮助扩充应急队伍及物资，同时，应急信息系统还可与周边医院、当地政府、当地社区等通信渠道相连接，从而将应急扩大时群众如何快速疏散这一问题进行有效解决。五是应急物资要具有大范围覆盖、高科技含量、保障力强、功能齐全等特征，可专一设立能进行分类储存的储备库用来存放应急物资，像抢险装备、医疗救护用品、疏散及防护用的
14、各项设施、通信需要的各类设备等，便于在事故响应的第一时间快速调取出来，从而为应急工作的高效开展提供保障。此外，像现场抢险小组需要使用的救援车辆、破拆设施、千斤顶、安全防护设备等；医疗救护小组需要使用的医药箱、担架、氧气袋、止血带、纱布、医用棉、碘酒、剪刀等工具；后勤保障小组需要使用的警示带及对讲机等。此外，还要注意定期保养维护应急物资，及时查看其使用状态，如有需要及时予以更换，以此确保各项设备的有效性，以防对应急工作造成不利影响3。3.1.3做好应急宣传培训教育宣传教育工作在开展时要先结合建立的双重预防机制中的重点内容，教育目的在于提升员工操作中的风险意识，明白哪些作业场所有哪方面的危险因素，
15、以及事故如果发生时造成的危害，怎样规范化作业来保证安全等。其次，要让员工对应急救援中的防护常识熟练掌握，提高对危险信号的感知度，还要让其知道为有效防止事故的发生应采取何种措施进行预防，且事故一旦发生，该怎样予以紧急避险和应急处理，对企业入职的新员工一定要做好这些安全教育培训工作，还要将应急处置卡发放到各个岗位中，并要求员工牢牢掌握。还可通过企业应急文化的构建，来促进所有工作人员应急意识的提升。企业还可对全体员工定期组织开展培训学习活动，要求全员参与，通过学习培训来不断提升其责任意识、安全防护意识和应急处理能力，以便消除企业生产中的各项隐患，即使遇到安全事故时，员工也可以保持镇定，有效应对并进行
16、自救和互救。此外，可丰富宣传教育形式，保障细致化、多样化及具体化，可进行全员实操体验式培训活动，比如开展火灾逃生、心肺复苏、包扎止血等实操训练，也可借助 VR 技术开展培训活动，这样更为直观。针对部分生产任务量大的机械制造企业而言，可通过线上和线下一体化教学方式组织宣传培训教育活动，还可设立闯关型问题解答等活动，并对表现好的员工予以适当奖励，以此调动员工学习主动性和积极性。图1双重预防机制建设图双重预防机制建设准备工作建立工作制度成立工作组织机构开展工作宣传教育隐患排查治理隐患排查清单隐患排查信息台账企业、车间风险分布图岗位、设备设施及 作业场所风险告知卡较大及以上风险场所、附近公示牌企业、车间风险公告栏风险分级管控AUTO TIME 27 FRONTIER DISCUSSION|前沿探讨 时代汽车应急演练是很有必要的，通过对真实环境中的突发事故予以模拟，并依据应急预案流程来合理开展应急响应，可让应急机构中的各参与主体在反复演练中发现应急预案的缺陷，还可增强应急管理者在应急响应中的组织力，提升工作人员的风险意识。同时，演练也要和制定的应急预案紧密结合，以此保证应急演练的实操性和针对性，