1、河北林业科技第 4 期2022 年 12 月自然保护区作为生态文明建设的核心载体，在保护生物多样性、维护生态系统稳定、保存自然资源本底、促进经济社会可持续发展等方面有着不可替代的重要作用1-2。关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见3的出台，明确了自然保护区在自然保护地体系中的重要作用，为自然保护区的创新管理提供了政策依据，也为自然保护区的发展带来了新机遇。河北省是我国唯一兼有山地、盆地、丘陵、草原、海滨、湖泊和高原的省份，自然条件优越，生物多样性丰富。丰富的自然资源孕育了不同类型的自然生态系统，为构建种类齐全、分布合理的自然保护区体系奠定了基础。在分析河北省自然保护区建设管理现状
2、、存在问题的基础上，就相关对策进行探讨，对自然保护区的可持续发展具有重要的意义。1数据及信息来源20182020 年，在充分学习了自然保护区相关的法律法规的基础上；参与收集了全省自然保护区的 科学考察报告、自然保护区总体规划、基础建设和能力项目等在内的基础信息；结合对多个自然保护区开展的实地调查、检查、督导和验收；学习收稿日期：2022-10-20作者简介：马小欣（1988-），女，硕士，林业工程师，主要从事自然保护地建设与管理工作。河北省自然保护区建设管理现状、问题分析及对策马小欣1，侯江锐2，何丽3，李娜4（1.河北雾灵山国家级自然保护区管理中心，河北 兴隆 067399；2.河北省自然保
3、护地项目与野生动植物保护中心，河北 石家庄 050011；3.河北省塞罕坝机械林场，河北 围场 068450；4.石家庄市森林防火监控中心，河北 石家庄 050011）摘要：该文以河北省自然保护区为研究对象，通过收集资料、实地调查掌握了全省各级各类自然保护区建设管理现状。分析了河北省自然保护区的发展历程及 41 个自然保护区的分布情况，结合河北省自然保护区建设管理经验，总结了河北省自然保护区管理工作中取得的成效以及建设管理中存在的问题。并以当前建设国家公园为主体的自然保护地体系为背景，提出相应的解决对策，对自然保护区的可持续发展建设有着重要的意义。关键词：河北省；自然保护区；问题；对策中图分类
4、号：S759.9文献标识码：A文章编号：1002-3356（2022）04-0061-05Construction management situation，problem analysis and countermeasures ofnature reserves in Hebei provinceMA Xiao-xin1，HOU Jiang-rui2，HE Li3，LI Na4（1.Hebei Wuling Mountain National Nature Reserve Management Center，Chengde，Hebei 067300；2.Hebei Provincial N
5、ature Reserve Project and Wildifle Protection Center Shijiazhuang Hebei 050011；3.Hebei Saihanba Mechanical Forest Farm，Chengde，Hebei 068450；4.Shijiazhuang Forest Fire Control Center，Shijiazhuang Hebei 050011）Abstract：This paper took nature reserves in Hebei province as the research object，and graspe
6、d the constructionand management status of nature reserves at all levels in the province through data collection and field survey.The development process of nature reserves and the distribution of 41 nature reserves in Hebei province wereanalyzed.The achievements and problems in the management of na
7、ture reserves in Hebei province weresummarized based on the experience of the construction and management of nature reserves in Hebei province.Based on the current construction of the national park as the main part of the natural protection system as thebackground，the corresponding solutions were pu
8、t forward，which was of great significance to the sustainabledevelopment and construction of nature reserves.Key words：Hebei province；nature reserves；problems；countermeasures61-DOI:10.16449/ki.issn1002-3356.2022.04.004河北林业科技第 4 期2022 年 12 月图 1河北省不同级别自然保护区个数和面积比重70.00%60.00%50.00%40.00%30.00%20.00%10.
9、00%0.00%国家级省级市级保护区级别31.71%38.14%63.41%60.57%4.88%1.29%数量占比面积占比研究了国内外自然保护区建设管理的相关文献。通过以上工作，获得了相关数据，熟悉了河北省 41 个自然保护区的基础信息和建设管理实际情况。2河北省自然保护区概况2.1河北省保护区发展历程1983 年 11 月，雾灵山省级自然保护区、小五台山省级自然保护区作为河北省第一批设立的自然保护区，拉开了河北省自然保护区发展的序幕。2001 年，保护区的数量和面积得到迅速扩大。2002年，全省共建立各类自然保护区 22 个4，总面积33.67万 hm2。截止目前，河北省已建成不同级别各种
10、类型的自然保护区 41 个，总面积 68.46 万 hm2，占全省国土面积3.63%。其中，国家级自然保护区13个，占地面积为 26.11 万 hm2，占河北省自然保护区总面积的38.14%；省级自然保护区 26 个，占地面积为 41.47 万hm2，占河北省自然保护区总面积的 60.57%；市级自然保护区 2 个，占地面积为 0.88 万 hm2，占河北省自然保护区总面积的 1.29%（图 1）。河北省自然保护区的设立，不仅改善了濒危物种的栖息环境，保护了物种基因，维护了生态平衡，使得全省 85%的野生动植物种类和 65%的高等植物群落得到有效保护，而且在阻沙源、保水源等方面也发挥着重要作用
11、。2.2河北省自然保护区类型概况河北省自然保护区覆盖了全省大多数重要自然生态系统和自然遗产资源。按照河北省自然保护区的主要保护对象分类，主要分为草原草甸生态系统、地质遗迹生态系统、古生物遗迹生态系统、森林生态系统、海洋和海岸生态系统、湿地生态系统及野生动物类型，详见表 1。其中，以森林生态系统类型为主，数量为 23 个，占地面积为 43.50 万 hm2，数量及占地面积均占全省自然保护区的半数以上。河北省是南北植物区系的交汇地带，燕山和太行山有着丰富的森林资源，这是森林生态类型自然保护区占绝对主导地位的主要原因。其次是湿地生态系统类型自然保护区，主要保护对象为湿地生态系统及青头潜鸭、东方白鹳等
12、国家重点保护鸟类，共 6 个，占地面积为 9.15 万 hm2。地址遗迹生态系统和古生物遗迹生态系统自然保护区占地面积最少，分别为 0.38 万和 0.54 万 hm2，虽然占地面积不到全省自然保护区面积的1%，但是其保护价值不可估量。各种类型的自然保护区分布构建了河北省物种丰富、类型齐全的自然保护地体系，对维护生态系统的稳定性、丰富物种多样性和建设美丽河北有着举足轻重的作用。2.3河北省自然保护区区域分布情况河北省 11 个地级市行政区域内，除廊坊市外，其他 10 个市均建立了规模不等的自然保护区。从自然保护区数量上统计，承德市分布最多，共建有自然保护区 14 个，占全省自然保护区总数量的3
13、4.15%；从自然保护区占地面积统计，承德市仍据首位，占地面积为 31.40 万 hm2，占全省保护区总面积的 45.87%。其次是保定市（含雄安新区），建有自然保护区 5 个，面积为 13.57 万 hm2。石家庄、张家口、沧州、秦皇岛各级别类型的自然保护区各有 4个，唐山、邢台各 2 个，衡水和邯郸各 1 个。上述地区的自然保护区涵盖了河北省大多数的重要自然生态系统和自然遗迹资源，基本形成了布局基本合理、功能相对完善的自然保护区体系（表 2）。从河北省国家级自然保护区分布来看，承德、张家口、秦皇岛、衡水、石家庄、邯郸 6 个市均有分布。其中承德、张家口、秦皇岛 3 个市，无论从国家级自然保
14、护区数量还是面积均排列在前 3 名，这是因为河北省自然保护区大部分类型为森林生态系统，而河北省张承地区作为京津冀地区的天然生态屏障，森林植被茂盛、生物多样性丰富，具有代表性的自然生态系统多；而秦皇岛地区不仅有丰富的森林资源，是多种重点野生动植物的栖息地，还有大保护区类型类型草原草甸生态系统地质遗迹生态系统古生物遗迹生态系统海洋和海岸生态系统湿地生态系统野生动物类型森林生态系统总计数量/个3322622341数量比/%7.327.324.884.8814.634.8856.10100.00面积/hm26.21 万0.38 万0.54 万3.79 万9.15 万4.89 万43.50 万68.46
15、 万面积比/%9.070.550.785.5413.367.1463.55100.00表 1河北省不同类型自然保护区数量及面积统计62-河北林业科技第 4 期2022 年 12 月行政区域石家庄市承德市保定市（含雄安新区）张家口市沧州市衡水市唐山市秦皇岛市邢台市邯郸市合计数量/个150301020113面积/hm22.13 万13.29 万0.00 万4.03 万0.00 万1.64 万0.00 万3.50 万0.00 万1.52 万26.11 万数量/个395140211026面积/hm23.64 万18.11 万13.57 万1.10 万2.58 万0.00 万1.44 万0.47 万0.
16、55 万0.00 万41.46 万数量/个00000001102面积/hm20.00 万0.00 万0.00 万0.00 万0.00 万0.00 万0.00 万0.84 万0.04 万0.00 万0.88 万数量/个4145441242141占比/%9.7634.1512.209.769.762.444.889.764.882.44100.00面积/hm25.77 万31.40 万13.57 万5.14 万2.58 万1.64 万1.44 万4.81 万0.59 万1.52 万68.46 万占比/%8.4345.8719.837.513.772.392.107.030.862.22100.00表 2河北省不同地区自然保护区分布数量及面积国家级省级市级总计面积的海域，是候鸟迁徙的必经地，更有标准地质剖面、典型地质构造的地质遗迹。这些具有特殊保护价值的森林、草原、湿地、海域、地质遗迹，重要生境保护和生物多样性敏感区域，均已晋升为国家级自然保护区，实行更加严格的管控措施，使其在涵养水源、保持水土、调节气候、维持生态系统良性循环等方面发挥其重要作用。3河北省自然保护区管理工作成效3.1管理体制