1、7 7 工程索赔与反索赔工程索赔与反索赔 索赔的成因与分类；索赔的成因与分类；索赔的程序和方法；索赔的程序和方法；索赔的成因与分类；索赔的程序和方法；索赔的成因与分类；索赔的程序和方法；反索赔的相关内容。反索赔的相关内容。熟悉索赔的概念、机会、特点及索赔与反索赔的权利熟悉索赔的概念、机会、特点及索赔与反索赔的权利;掌握索赔的成因与分类；掌握索赔的程序和方法；掌握索赔的成因与分类；掌握索赔的程序和方法；熟悉索赔费用的计算与支付；掌握反索赔的相关内容。熟悉索赔费用的计算与支付；掌握反索赔的相关内容。本章本章 要求要求 本章本章 重点重点 本章本章 难点难点 7 7 工程索赔与反索赔工程索赔与反索赔
2、 7.1 7.1 索赔概述索赔概述 7.1.17.1.1索赔的基本概念索赔的基本概念 就其实质而言，工程索赔是建设工程合同的当事人一方自认为有证据就其实质而言，工程索赔是建设工程合同的当事人一方自认为有证据证明其理应获得支付各种费用、顺延工期、赔偿损失而未获得，而单方面证明其理应获得支付各种费用、顺延工期、赔偿损失而未获得，而单方面向对方提出主张上述权利的要求。工程索赔涉及的是一种（可）期待权益。向对方提出主张上述权利的要求。工程索赔涉及的是一种（可）期待权益。工程索赔不是建设工程合同当事人双方意思表示一致的结果，而是追求这工程索赔不是建设工程合同当事人双方意思表示一致的结果，而是追求这种结果
3、的过程和手段。种结果的过程和手段。在合同履行过程中，作为合同中合法的权利在合同履行过程中，作为合同中合法的权利 一方，因对方不履行或未能正确履行合同所规一方，因对方不履行或未能正确履行合同所规 定的义务而受到损失，向对方提出赔偿要求定的义务而受到损失，向对方提出赔偿要求 索索 赔赔 权权 利利 7 7 工程索赔与反索赔工程索赔与反索赔 7.1 7.1 索赔概述索赔概述 7.1.2 7.1.2 索赔产生的机会与特点索赔产生的机会与特点 工程实施中的索赔机会是客观存在的，承包商要发现和及时抓住索工程实施中的索赔机会是客观存在的，承包商要发现和及时抓住索赔机会，必须学会对比分析，抓主要矛盾，查找发生
4、该事件的原因，发赔机会，必须学会对比分析，抓主要矛盾，查找发生该事件的原因，发现索赔的潜在机会，以争取自身的合法权益。现索赔的潜在机会，以争取自身的合法权益。索赔产生索赔产生的机会的机会 合同条款的分析与应用合同条款的分析与应用 工程成本分析工程成本分析 搞好索搞好索赔工作赔工作的重点的重点 延长工期；延长工期；工程费用补工程费用补偿；工程利偿；工程利润索赔润索赔 工程进度分析工程进度分析 具体索赔事件分析具体索赔事件分析 案例分析案例分析P161 7.1.1P161 7.1.1 7 7 工程索赔与反索赔工程索赔与反索赔 7.1 7.1 索赔概述索赔概述 7.1.3 7.1.3 索赔与反索赔的
5、权利索赔与反索赔的权利 索赔与反索赔在工程建设全过程中经常发生，已成为土木工索赔与反索赔在工程建设全过程中经常发生，已成为土木工程合同双方经营管理活动的不可缺少的组成部分。索赔与反索赔程合同双方经营管理活动的不可缺少的组成部分。索赔与反索赔工作是合同双方各自享有的正当权利。工作是合同双方各自享有的正当权利。业主业主 树立正确的索赔意识树立正确的索赔意识 正确运用索赔权利正确运用索赔权利 承包商承包商 监理工程师监理工程师 7 7 工程索赔与反索赔工程索赔与反索赔 7.2 7.2 索赔的产生成因和分类索赔的产生成因和分类 7.2.1 7.2.1 工程变更产生的索赔工程变更产生的索赔 土木工程项目
6、实施过程中，工程变更是合同变更的表现形式。土木工程项目实施过程中，工程变更是合同变更的表现形式。工程变更的内容工程变更的内容 工程变更的估价工程变更的估价 对合同中的工作内容作出修改对合同中的工作内容作出修改，或追加或取消某项工或追加或取消某项工作作。按惯例按惯例，一般合同中都有一条专门的变更条款一般合同中都有一条专门的变更条款，对有关问题作出具体规定对有关问题作出具体规定。变更后的估价与付款问题；变更后合理价格的确定；变更后的估价与付款问题；变更后合理价格的确定；工程变更超过工程变更超过15时时，合同价格调整；按计日工完合同价格调整；按计日工完成任何变更的工程成任何变更的工程。监理工程师应注
7、意处理好工程监理工程师应注意处理好工程变更问题变更问题，并对合理的确定工并对合理的确定工程变更后的估价与费率非常熟程变更后的估价与费率非常熟悉悉，以免引起索赔和合同争端以免引起索赔和合同争端 7 7 工程索赔与反索赔工程索赔与反索赔 7.2 7.2 索赔的产生成因和分类索赔的产生成因和分类 7.2.1 7.2.1 工程变更产生的索赔工程变更产生的索赔 工程变更的程序与管理工程变更的程序与管理 案例案例7.2.1 案例案例7.2.2 案例案例7.2.3 案例案例7.2.4 案例分析案例分析P167 7.2.5 7 7 工程索赔与反索赔工程索赔与反索赔 7.2 7.2 索赔的产生成因和分类索赔的产
8、生成因和分类 7.2.1 7.2.1 工程变更产生的索赔工程变更产生的索赔 工程变更的管理工程变更的管理 案例案例7.2.6 监理工程师发布工程变更指示时应注意的问题监理工程师发布工程变更指示时应注意的问题 监理工程师发布工程变更指示的方法监理工程师发布工程变更指示的方法 工程变更的时间工程变更的时间 合同中推定变更及处理合同中推定变更及处理 业主要求的修改与变动业主要求的修改与变动 图纸与技术规范中的缺陷图纸与技术规范中的缺陷 工程师的不适当拒绝工程师的不适当拒绝 干扰和影响了正常的施工程序干扰和影响了正常的施工程序 按技术规范和图纸工作的不可能按技术规范和图纸工作的不可能 案例案例7.2.
9、7 7 7 工程索赔与反索赔工程索赔与反索赔 7.2 7.2 索赔的产生成因和分类索赔的产生成因和分类 7.2.2 7.2.2 由于延期原因产生的索赔由于延期原因产生的索赔 工程延期的种类与内容工程延期的种类与内容 案例案例7.2.87.2.8 案例案例7.2.97.2.9 案例案例7.2.107.2.10，1111 如不可抗力如不可抗力 案例案例7.2.127.2.12 7 7 工程索赔与反索赔工程索赔与反索赔 7.2 7.2 索赔的产生成因和分类索赔的产生成因和分类 7.2.2 7.2.2 由于延期原因产生的索赔由于延期原因产生的索赔 施工加速的种类与内容施工加速的种类与内容 根据工程师根
10、据工程师明示指令进明示指令进行的加速行的加速 6 6种情况种情况 案例案例7 7.2 2.1313 施工加速施工加速 （赶工赶工）推定加速推定加速 直接指令加速直接指令加速 7 7 工程索赔与反索赔工程索赔与反索赔 7.2 7.2 索赔的产生成因和分类索赔的产生成因和分类 7.2.2 7.2.2 由于延期原因产生的索赔由于延期原因产生的索赔 工程延期的申请与审批工程延期的申请与审批 FIDICFIDIC规定规定 出现延期情况后的出现延期情况后的2828天之内天之内 延期申请延期申请 监理工程师审监理工程师审 批延期的程序批延期的程序 监理工程师审批延期的程序与依据监理工程师审批延期的程序与依据
11、 临时批准临时批准 最终批准最终批准 案例案例7.2.147.2.14 工程延期审工程延期审 批的依据批的依据 延期审批应注延期审批应注 意的程问题意的程问题 Time Cost Disputes 7 工程索赔与反索赔工程索赔与反索赔 7.2 7.2 索赔的产生成因和分类索赔的产生成因和分类 也可按索赔的原因分类：也可按索赔的原因分类：7 7 工程索赔与反索赔工程索赔与反索赔 7.2 7.2 索赔的产生成因和分类索赔的产生成因和分类 7.2.3 7.2.3 索赔的分类索赔的分类 7 7 工程索赔与反索赔工程索赔与反索赔 7.3 7.3 索赔的程序和方法索赔的程序和方法 承包商申请索赔的承包商申
12、请索赔的工作程序与内容工作程序与内容 查证索赔原因查证索赔原因 承包商提交索赔证据承包商提交索赔证据资料和账单资料和账单 编写索赔报告编写索赔报告 对索赔的评价与审批对索赔的评价与审批 工程进度计划、施工日志、工程所工程进度计划、施工日志、工程所 在国的政治经济的基本资料、来往在国的政治经济的基本资料、来往 文件和信函、会议纪要和备忘录、文件和信函、会议纪要和备忘录、投标报价时的基础资料、技术规范投标报价时的基础资料、技术规范 和工程图纸、工程报告及工程照和工程图纸、工程报告及工程照 片、工程财务报告等片、工程财务报告等 审核与处理审核与处理索赔准则索赔准则 承包商提出索赔意向通知承包商提出索
13、赔意向通知 核实索赔费用的数量核实索赔费用的数量 索赔处理的一般程序索赔处理的一般程序 索赔事件发生索赔事件发生 要求索赔否？要求索赔否？事发后事发后28天天 内应通知业主内应通知业主 是否发出通知？是否发出通知？承包商收集索赔资料承包商收集索赔资料 接通知后工程师审核索赔资料接通知后工程师审核索赔资料 工程师指示工程师指示 继续送资料继续送资料 是否是否 需要继续提交需要继续提交 资料？资料？承包商是否承包商是否 按规定继续报资料、索赔按规定继续报资料、索赔 依据和款额？依据和款额？索赔索赔 事项是否在继事项是否在继 续？续？承包商定期提交中间索赔报告承包商定期提交中间索赔报告 承包商是承包
14、商是 否按合同规定提交索赔否按合同规定提交索赔 资料？资料？索赔事件结束后，承包商提交最终索赔报告索赔事件结束后，承包商提交最终索赔报告 Y Y Y Y Y N 结束结束 N N N 工程师或仲裁员工程师或仲裁员 决定给承包商决定给承包商 一定补偿一定补偿 工程师通知承包商工程师通知承包商 索赔款额并报业主索赔款额并报业主 承包商将索赔款列入月报表承包商将索赔款列入月报表 N N Y 7 工程索赔与反索赔工程索赔与反索赔 7.3 7.3 索赔的程序和方法索赔的程序和方法 7 7 工程索赔与反索赔工程索赔与反索赔 7.4 7.4 索赔费用的计算与支付索赔费用的计算与支付 索赔费用索赔费用 直接费
15、直接费 人工费人工费 材料费材料费 机械设备费机械设备费 新增的分包工程量和新新增的分包工程量和新增的分包工程成本等增的分包工程成本等 案例案例7.4.17.4.1 案例案例7.4.27.4.2 管理费管理费 现场管理费现场管理费 承包商总部管理费承包商总部管理费 利润及其他额外费用利润及其他额外费用 利润利润 额外担保与保险费用额外担保与保险费用 融资成本融资成本 案例案例7.4.37.4.3 索赔费用的支付索赔费用的支付 若不足以证实全部索赔，按足以证实而使监理工程若不足以证实全部索赔，按足以证实而使监理工程师满意的部分资料，给予承包商部分索赔付款师满意的部分资料，给予承包商部分索赔付款
16、监理工程师证实并与业主和承包商协商后，可在任监理工程师证实并与业主和承包商协商后，可在任何中期支付证书中向承包商支付款项何中期支付证书中向承包商支付款项 7 7 工程索赔与反索赔工程索赔与反索赔 7.4 7.4 索赔费用的计算与支付索赔费用的计算与支付 不允许索赔不允许索赔 的费用的费用 由于承包商由于承包商 的原因而增大的原因而增大 的经济损失的经济损失 因合同或工因合同或工 程变更等事件程变更等事件 引起的费用引起的费用 承包商的承包商的 索赔准备索赔准备 费用费用 索赔金额索赔金额 在索赔处理期在索赔处理期 间的利息间的利息 7 7 工程索赔与反索赔工程索赔与反索赔 7.5 7.5 反索赔反索赔 业业 主主 承承 包包 商商 施工索赔或费用与工期索赔施工索赔或费用与工期索赔 反索赔反索赔 对立统一对立统一 相辅相成相辅相成 被要求索赔一方向要求被要求索赔一方向要求 索赔一方提出的反驳或索赔一方提出的反驳或 新索赔要求，是变被动新索赔要求，是变被动 为主动的一个措施为主动的一个措施 业主反过来向承包商业主反过来向承包商 的索赔发生的频率要的索赔发生的频率要 低得多；反索赔时，业低得