1、关于领导讲话稿的根本常识 起草领导讲话稿，是各级办公室的一项重要职责，是发挥参谋助手作用的一种重要方式，也是文秘人员必须掌握的一项根本功。起草领导讲话特别是重要讲话，不同于批转个文件、发个通知等一般性政务效劳，它不仅内容宽泛、涉及面广，而且往往要求较高、时限性较强，是一种艰辛、复杂的脑力劳动，不熬上几个通宵、蹲上几天禁闭，不过上几天吃不香、睡不甜的生活，是很难完成任务的。因此，办公室人员特别是文秘人员一定要对其进行深入地研究和探讨，努力把握其特点和规律，以便事半功倍，提高速度，提高质量，更好地发挥以文辅政作用，当好领导的参谋助手。 讲话稿，是各级领导在各种重要会议上作带有指示性或指导性讲话时使
2、用的文稿。它具有传达政策、阐发思想、指导工作、宣传煽动、外交礼仪等重要作用，是机关、团体、部队、企事业单位常用的一种文体，也是最能综合反映领导人的思想理论水平、政策水平、知识水平和文字水平的一种文体。 讲话稿是各种会议的主要文件，有些会议不安排会议主题报告，讲话稿起到主题报告的作用，成为反映会议精神的最主要文件。领导讲话一般专门就某一方面的问题发表意见，内容集中，中心突出，容量较大，因而容易讲深讲透，产生强烈的效果。 讲话的领导人，可以是本单位领导，也可以是上级机关领导，还可以是从其他单位邀请的领导。从其概念和功能可以看出，领导讲话稿及其写作过程具有以下特点： 一是权威性。讲话历来是政治家和各
3、级领导宣传政见、安排部署工作的有效形式。由于讲话者的身份、地位不同于一般同志，讲话内容也表达着领导机关的工作意图，因此领导讲话不同于演讲和一般性发言，往往具有一定的权威性和效力性。 二是指导性。由于领导讲话的内容多是传达、贯彻上级指示、决策和政策，实施本级的决定部署，对全面工作或分管工作提出明确的意见或要求，因而领导讲话具有鲜明的指示性、指导性色彩。 三是思想性。领导讲话一定要有理论色彩，要能以马列主义的理论为指针，并用自己的语言去思考，去总结，阐述所进行的工作的重要意义，从而说服听众，打动听众，使大家共同为之努力。 四是煽动性。各级领导机关要完成某项工作部署，一般要通过召开会议，由主要领导或
4、分管领导阐述其重要意义和上级对此的有关要求，并针对当前形势、存在问题或某种思想动态，展开富有启发性的议论，从而产生强烈的宣传、鼓励、煽动作用。 五是差异性。领导讲话稿是针对特定的个人讲话需要而起草的，由于讲话者知识、阅历、个性、决策取向和工作方法各有不同，在具体风格上往往具有较大差异。因此，领导讲话稿既要突出讲话者鲜明的个性和独特的风格，又要符合公文写作的体式标准和语言、结构、逻辑的一般规律;作为起草人员，既要充分把握和表达领导意图，又要对领导意图进行适当的归纳补充和标准完善，并巧妙地将个人的思考和观点揉和其中。 六是时限性。领导讲话稿的写作一般都有明确的时限要求，长那么如一、两个月的政府工作
5、报告，需要做大量的调查研究和前期准备，短那么一、两天乃至当天或一、两个小时就要交稿，古人甚至有依马而檄的说法。这就要求起草人员要把功夫下在平时，不断丰富完善自己的知识结构，随时随地掌握面上情况和各项工作的动态情况，还要具有以苦为乐、甘于奉献的乐业敬业精神。 领导讲话稿的适用范围相当广泛，种类也比较多。 按会议内容分，有综合性会议讲话和专题性会议讲话。综合性会议讲话主要是各级党委、政府部署全面工作时的会议讲话，包括党代会、人代会、党委全会、政府全会等;专题性会议讲话是专门就某个领域、某个行业、某项工作或某个问题而作的会议讲话。 按会议讲话的先后分，有导向性讲话、主题性讲话、指导性讲话和总结性讲话
6、。导向性讲话是会议开始时，就召开会识的背景、缘由、目的、开好会议的要求发表讲话，多是以会议主持人或执行主席身份讲话。主题性讲话是大会的主报告，一般要就会议的中心议题进行全面、集中的阐述，重点对过去的工作情况、当前面临的形势、下一步的工作安排等进行总结、分析和部署，以便大家统一思想，明确奋斗目标和主要工作措施。 指导性讲话是在大会工作报告之后，结合会议中心议题和本地区本单位的实际，向与会者提出应当怎样看待一些具体问题，引导与会人员用文件、上级指示精神统一认识，其中往往会提出对某些实质性问题的处理原那么，具有明显的指示、指导性质。总结性讲话一般是在会议结束时，对会议进行总结，提出贯彻会议精神的意见
7、和要求，也可在会议转入下一议程之前，对会议讲话、发言、讨论情况进行客观评价，肯定成绩，指出缺乏，作为阶段小结。 按会议形式分，有一般集会式会议讲话、电视 会议讲话和现场会会议讲话。特别是电视 会议讲话，由于具有方便、快捷、高效、节约等特点，近年来使用越来越多。按会议的性质分，主要有8大类： 一是法定程序性会议讲话。主要是依照有关法律和章程如期召开的具有法律效力的会议报告。包括各级党代会、人代会、政协委员会、群众团体代表大会和部门向人大报告工作等。 二是工作部署性会议讲话。包括全局性工作、一个时期的中心工作或某个单项工作的安排部署讲话、发动大会讲话等。 三是传达贯彻性会议讲话。主要是传达贯彻上级
8、文件、会议或指示精神，并结合本地区本单位实际，作出具体的安排部署，便于基层操作和落实。 四是总结表彰性会议讲话。指一个年度、一个时期、一项工作、一个活动结束后召开的总结表彰会或庆功大会的讲话。| 五是纪念庆祝性会议讲话。指为纪念或庆祝某个重大节日、重大事件、重要历史人物而举行的会议讲话。如庆祝五一、十一、教师节等。 六是报告汇报性会议讲话。包括理论辅导报告、形势教育报告、外出考察报告、先进经验报告、某项工作进展情况报告以及向上级的工作汇报等。 七是座谈研讨性会议讲话。主要有各种座谈会、研讨会、恳谈会、论证会、专题讨论会等会议讲话。 八是仪式礼仪性会议讲话。主要用于各种涉外活动和仪式礼仪性场合，
9、包括各类致辞以及宴会、酒会上的讲话等。这类讲话也比较常用，但一般篇幅短小精粹，语言热情、明快、友好，重在表达程序和礼节。 一言以蔽之，讲话稿的质量决定讲话的水平，而讲话水平的上下不仅关系讲话者本人的个人形象，也表达了一个单位、一个组织的公众形象和水平。正因如此，写好领导讲话稿就显得尤为重要，既要适合领导的口味，又要让台下听者听得明白，还要到达推开工作的目的，这确实不是一件容易的事。笔者结合自身从事文字工作的体会，就如何提高领导讲话稿质量和水平谈几点看法。 一是讲话稿站位要有高度。高度是讲话稿写作的首要问题，也是讲话稿写作中最难把握的一个问题。没有高度的文章可能一文不值。因为文章是用来表情达意、
10、传递信息、指导工作的。如果文章的高度不够，就不可能给人以有益启迪和正确指导，甚至误事、误人。一篇优秀公文的站位高度应该通过它的全局高度、战略高度、思想高度或者理念高度来表达。讲话稿要从理论、实践、思想的根底上，讲出一套启迪智慧、征服人心的道理来，引人深思，催人警醒，令人信服和振奋。因此，好的讲话稿的理论、战略和思想高度都必须到达与领导或机关水平相称的程度，到达并保持了这种相称性，文章就是有高度。当然，这种高度也是相对的，不是越高越好，切忌任意拔高、随意地上纲上线。 二是讲话稿要表达领导的意图。文秘人员要做到身在兵位，胸为帅谋。这就要求执笔人要用心琢磨领导的意图、思维方向、关注重点等，全面掌握，
11、换位思考，掌握得越全面、深刻，写起来也就越顺利，领导也就越满意。有时，一篇讲话稿要讲些什么，领导自己会有一个初步想法或零散的观点，如果领导为起草者提供一个大纲、初步意图或者大的框架，这就为撰写讲话稿开了一个好头。但这种情况比较少见，领导一般比较忙，没有时间坐下来和你谈意图，或者领导根本还没有什么观点，这就要求起草者站在领导的角度，对领导的思想进行准确把握，在讲话的层次以及工作具体部署上进行发挥、加工。这种情况下，起草讲话稿的难度就比较大。 三是讲话稿要有新意。习近平同志指出，新就是力求思想深刻、富有新意。如果一篇讲话稿毫无新意，做这样的讲话还有多少意义呢。现在领导最不愿讲、同志也不愿听的三段式
12、讲话，即一是提高认识，二是明确任务，三是加强领导这样的讲话一听就让人昏昏欲睡，你讲我讲大家讲，讲的都是一样的内容，没有结合本地、本部门工作实际，没有独立见解，领导讲了也没有什么效果。所以讲话一定要有新意，让人眼睛一亮，精神为之振奋，产生共鸣。讲话稿怎样才能做到有新意呢。 四是讲话稿要有思想性。文章有思想性，就是要写得实，不能空虚。习近平同志指出，实就是要讲符合实际的话不讲脱离实际的话，讲管用的话不讲虚话，讲有感而发的话不讲无病呻吟的话，讲反映自己判断的话不讲照本宣科的话，讲明白通俗的话不讲故作高深的话。否那么文稿中官话、套话、老话、废话太多，习惯于从文件中来到文件中去，讲的尽是原那么性道理和程式化语言，这样的讲话稿领导念完了也就完了，烟消云散，说了也等于没说，不解决任何问题。 第7页 共7页