1、XX县区寺庄乡“打非治违工作方案 寺庄乡人民政府 关于印发寺庄乡集中开展平安生产领域“打 非治违专项行动实施方案的通知 为进一步加强平安生产工作，贯彻落实全国平安生产电视 会议精神以及省、市、县平安生产工作部署，根据县安委会要求，我乡党委、政府高度重视，决定在全乡范围内组织开展严厉打击非法违法生产经营建设行为。现结合本辖区实际情况，制定寺庄乡集中开展“打非治违专项行动方案，以确保“打非治违平安生产专项工作取得成效。 一、成立机构，明确职责 为确保此次平安生产“打非治违专项行动顺利进行，乡党委、政府领导高度重视，专门成立以乡长陈志广同志为组长，副乡长岳向召为副组长，以武装部、派出所、工商所、安监
2、办、司法所等站（所）分管领导以及相关机关干部、各行政村和学校、企事业单位负责人为成员的乡平安生产“打非治违专项行动领导小组，切实加强组织领导，落实责任，做好各项工作。 二、工作目标 以全面贯彻落实科学开展观和构建和谐社会统领平安-1- 生产工作全局为指导，牢固树立“以人为本和“平安发 展的理念，以深入开展平安生产“打非治违为契机， 认真贯彻“平安第 一、预防为主、综合治理方针，集中 力量严厉打击各类平安生产非法违法、违规违章行为，使 “三非和“三违“行为明显减少，坚决遏制和有效防范 重特大事故发生，促进我乡平安生产形势持续稳定好转。 三、工作重点 我乡要把打击和整治紧密结合起来，既要注重共性问
3、 题，又要突出行业领域特点，采取有效措施，集中打击和 治理，做到发现一处、打击一处、整治一处、稳固一处。 （一）共性内容 1.无证、证照不全或过期、超许可范围从事生产经营 建设，以及倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让平安 生产许可证的（工商所牵头）； 2.营运车辆驾驶人超载、超速、超员、酒后驾驶，以 及无驾驶证和非法改装车辆的（派出所牵头）； 3.超出平安许可范围生产、经营、储存的（工商所牵 头）； 4.未制定并实施生产平安事故应急预案的（安监办牵 头）； 5.擅自摆摊设点占用交通道路、绿化带以及车辆随意 停放，影响交通平安的（派出所牵头）； 6.生产经营场所不符合消防设计和技术标准的（安监
4、 办牵头）； 7.人员密集场所疏散通道、楼梯和平安出口不符合相 关要求的（派出所牵头）； 8.非法用工、无证上岗的（司法所牵头）； 9.非法生产烟花爆竹产品的；转包分包及多股东各自 组织经营活动的；违法经营礼花弹或违规经营含氯酸钾烟 花爆竹产品的；违规运输烟花爆竹产品的（安监办牵头）； 四、工作安排 为确保此次“打非治违专项工作有力推进，进一步 突出重点，明确责任，强化集中整治和日常监管，统筹兼 顾，有方案、有步骤、有针对性地组织开展。主要分四个 阶段进行： （一）准备阶段（5月底前） 1.制定方案。由领导小组根据历年开展的“打非治违 专项行动中发现的突出问题和结合今年新形势下的实际情 况，认
5、真研究制定我镇今年平安生产“打非治违专项行 动方案，落实责任，明确分工。 2.发动宣传。利用播送、宣传横额、板报等载体，大 力宣传平安生产“打非治违专项行动。增强社会参与的 自觉性和主动性，努力营造良好的平安生产社会气氛。 （二）专项检查阶段（6月1日至7月31日） 1.全面摸底排查，明确打击重点。领导小组将加强对 辖区范围重点领域进行拉网式排查，确保无一遗漏。结合 近几年以来开展的平安生产执法、整治行动查出的突出问 题，深入分析近年以来发生的各类事故情况，找准主功方 向，明确打击重点，针对可能导致重特大事故的严重非法 违法、违规违章等行为逐一登记，建档立案，逐级上报。 2.实施联合执法，依法
6、严厉打击。组织相关站（所） 单位开展联合执法，对各种非法违法、违规违章等行为依 法从严处理，着力标准经营者平安生产经营行为，遏制安 全生产事故。专项行动中做到“四个一律，对一切违规违 法的经营单位（个人）依法从严追究法律责任。 3.社会监督。在专项行动期间，充分利用横幅、报刊 大力宣传平安生产法律法规，发动和鼓励广阔群众参与打 击非法违法、违规违章行为。同时专项行动办公室将设举 报 和值班制度和其它举报措施举报，充分发挥社会和 舆论的监督作用。 （三）复查、催促、互查检查阶段（8月份） 1.催促检查。领导小组将组织督查组，采取突击检查、 重点抽查、跟踪检查、互查等多种方式对“打非治违专 项行开
7、工作进行检查，并适时对工作进展情况进行通报。 2.总结阶段。在专项行动过程中，要对前阶段平安生 产“打非治违专项行动进行认真总结，对检查中发现的 问题进行集中梳理，对重大问题进行集中整治，举一反三， 制定治本之策，建立平安生产长效机制。 （四）稳固提高阶段（9月） 为了防止平安生产非法违法、违规违章行为死灰复燃， 领导小组将对开展“打非治违专项行动中查出的单位进 行“回头看，同时针对“打非治违专项行动中暴露出来 平安检查、监管方面的问题和缺乏，要进一步完善制度， 创新执法手段，标准执法行为，保证执法质量。 五、工作要求 （一）加强领导，落实责任。各村、单位要充分认识开 展专项整治行动的重要性和
8、紧迫性，在专项行动中，听从 领导小组的统一安排部署，加强沟通和协调，做到分工明 确、周密部署、措施果断、强力推进、打击到位，切实形 成“打非治违“的工作合力，确保取得成效。 （二）广泛宣传，营造气氛。各村、单位要结合“平安 生产月和平安生产“五进活动，采取印发宣传资料、 播送、开展讲座、以案说话等多种形式，加大宣传力度、 拓展宣传广度、延伸宣传深度，注重宣传效果，广泛宣传 “打非治违专项行动，引导和发动各成员单位、企业及 职工和人民群众积极参与、支持“打非治违工作，积极 营造浓厚的社会气氛。 （三）标本兼治，注重实效。各村、各部门和单位要根 据我乡实际情况，采取合理、科学的工作方法，坚持依法办事；要把日常执法与开展明查暗访结合起来，查找深层次问题与完善标准制度。做到打击一处、整治一处、稳固一处，标准平安生产法治秩序，健全和完善平安生产长效机制。把严厉打击非法违法生产经营建设行为与构建平安生产防控体系结合起来，注重强化根底工作 （四）依法依规，严格问责。各村、各部门和单位要严格落实领导小组的工作要求，根据“依法依规、实事求是、注重实效的原那么，对打击非法违法生产经营建设行为不力的部门要实行严格、严厉、严肃的责任追究；对不配合检查或违规以及有重大隐患责令限期整改而未整改的企业（个人）依法处理；对非法违法生产行为造成人员伤亡的，从重查处。 第6页 共6页