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2023年乡全面实施河长制工作方案.doc

1、乡全面实施河长制工作方案 为贯彻落实关于印发xx县全面实施河长制工作方案的通知(x办发(2023)31号)精神,全面推行河长制,进一步加强河湖管理保护工作,结合我乡实际,制定本工作方案。 一、主要目标 1、2023年8月底,建立全乡河长制组织体系。 2、2023年9底,全乡全面实施河长制。 3、通过建立河长制,进一步明确各村、各单位职责,落实河流管理措施;河流水环境管理水平全面提升,根本消除河流保护区内违法水事的发生;河流断面水质、水生态、水环境面貌明显改善,饮用水水源地平安保障全面落实,河流生态平安得到有效维护,根本建成河流健康保障体系和管理机制。 4、到2023年,确保xx乡辖区黑臭水体总

2、体得到消除。到2030年,全乡河湖管理范围内水事活动依法有序,水资源、水环境质量显著提升。 二、组织形式与工作职责 (一)组织形式 1、设立乡、村河长。乡设立总河长,由乡党委、乡政府主要负责同志担任;设立副总河长,由分管的班子成员担任。设立乡河长,由河流所经村的包村班子成员担任。河流所经村为责任主体,设立村河段长;组设专管员、保洁员或巡查员。 2、建立河长会议制度。乡级河长会议由总河长、乡河长、村河段长、相关单位负责同志组成,协调解决河湖管理保护中的重点难点问题。 3、设立河长制办公室。乡河长制办公室设在乡水利站,办公室主任由人大主席xx担任,乡水利站站长xx任第一副主任,乡政府工作人员晏祥飞

3、任副主任,各相关单位负责人为办公室成员。 (二)工作职责 1、河长的职责。总河长、副总河长负责领导、组织本辖区河湖管理保护工作,承担推行河长制的总督导、总调度职责。 乡河长、村河段长负责组织领导相应河湖的水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理、水生态修复等工作,协调解决河湖管理保护重大问题;牵头组织对河湖管理范围内突出问题进行整治;协调上下游、左右岸实行联防联控。 2、河长会议的职责。协调解决河湖管理保护、推行河长制中的重点难点问题、重大事项。研究制定河长制相关制度和方法。 3、河长会议成员单位的职责。河长会议成员单位应按照职责分工,各司其职,各负其责,密切配合,协同推进河长制各项工

4、作。乡级河长会议成员单位职责如下: 乡财政所。负责落实乡级河长制工作经费,协调河湖管理保护所需资金,监督资金使用。 乡国土所。负责开展矿产资源开发整治过程中矿山地质环境保护工作,负责协调河湖治理工程用地保障,组织、指导、监督河湖水域岸线等河湖自然资源统一确权登记。 乡规划所。推进农村环境综合整治,推广分散式污水处理站建设。负责指导农村卫生改厕工作。 乡农经站。负责监管农业面源污染防治工作,推进农田废弃物综合利用。 乡畜牧兽医站。负责监管水产养殖污染防治工作,依法查处非法捕捞、非法养殖等破坏渔业资源的行为。 乡水利站。负责河湖水资源管理保护、水功能区管理,负责辖区的水域环境治理工作,对黑臭水体进

5、行综合整治。 乡林业站。推进河湖沿岸绿化管理保护工作,依法查处破坏森林行为。 乡市场监管所。负责组织取缔河湖管理范围及沿线无照经营活动,标准市场经营行为。 乡派出所。负责依法打击破坏河流水库环境、影响社会公共平安的违法犯罪行为。 乡直有关单位各司其职,各负其责,协同配合,保障河长制实施。 4、河长制办公室的职责。承担河长制组织实施具体工作,负责办理河长会议的日常事务,落实总河长、乡河长、村河段长确定的事项,负责拟订河长制管理制度和考核方法,监督、协调各项任务落实,组织实施考核等工作。 三、主要任务 (一)加强水资源保护 全面落实最严格水资源管理制度。贯彻落实XX省节约用水条例,开展全民节水行动

6、,推进节水减排。加快实施农业、工业和城乡节水改造,推进节水型单位、学校、企业、灌区等节水型社会载体建设,坚决遏制用水浪费。严格水功能区管理监督。健全完善水功能区限制纳污制度,根据水功能区划确定的河流水域纳污容量和限制排污总量,落实污染物达标排放要求。加强入河湖排污口监管,严格控制入河湖排污总量,对入河湖排污量超出限制排污总量的水功能区,不得新设入河湖排污口。 (二)加强河湖水域岸线管理保护 严格水域岸线等水生态空间管控,依法划定河湖管理范围。加强河湖管理范围内水事活动管理。强化河湖采砂取土管理,依法加强监管。严禁以各种名义侵占河道、围垦湖泊、非法采砂,对已非法侵占、围垦的,要制定方案,限期清退

7、;对岸线乱占滥用、多占少用、占而不用等突出问题开展清理整治,逐步恢复河湖水域岸线生态功能。 (三)加强水污染防治 全面落实XX省水污染防治工作方案及XX市水污染防治工作方案。明确河湖水污染防治目标和任务,统筹水上、岸上污染治理。 完善入河湖排污管控机制。全面排查入河湖污染源,针对排查情况,落实责任主体和责任人,未到达水质目标要求的地区制定达标方案,加强综合防治。严格治理工矿企业污染、生活污染、畜禽养殖污染、水产养殖污染、农业面源污染,改善水环境质量。加快城乡黑臭水体治理、污水处理设施建设以及污泥处理处置,促进再生水利用。 优化入河湖排污口布局,编制入河湖排污口布设与整治方案,实施入河湖排污口整

8、治,加大对不达标排污口整治力度,坚决取缔非法设置的入河湖排污口。 (四)加强水环境治理 切实保障饮用水水源平安。开展饮用水水源标准化建设,划定饮用水水源保护区,依法清理饮用水水源保护区内违法建筑和排污口,禁止在饮用水水源地一级保护区内开展一切与水源保护无关的生产、建设活动。完善饮用水源建设,加强备用水源保护。 加强河湖水环境综合整治。推进水环境治理网格化和信息化建设,建立健全水环境风险评估排查、预警预报与响应机制。加强农村水环境综合整治,推进农村生活垃圾收集、处理系统建设,因地制宜开展农村生活污水处理,稳固扩大“三线三边环境整治成果,开展农村清洁河道行动,改善农村人居水环境。 (五)加强水生态

9、修复 推进河湖生态修复和保护。禁止侵占自然河湖等水源修养空间。加强中小河流治理,撤除清理堵坝、坝埂等阻水障碍,打通“断头河,拓宽“卡脖河,恢复河湖水系的自然连通。加强水生生物资源养护,提高水生生物多样性和水体净化调节功能,不断恢复河湖水域面积、河湖资源功能和生态功能。 加大重点地区保护力度,强化山水林田湖系统治理。在河湖沿岸大力开展绿化造林,改善河湖生态环境。加大水土流失重点预防区生态保护综合治理以及生态修复力度,落实生产建设工程水土保持“三同时制度,严格控制人为造成的水土流失。积极推进建立生态保护补偿机制,调动上下游、左右岸共同保护、修复水生态的积极性。 (六)加强执法监管 提高执法监管能力

10、。建立河湖日常监管巡查制度,实行河湖动态监管。落实河湖管理保护执法监管责任主体、人员、设备和经费。 四、保障措施 (一)加强组织领导。各村要把推行河长制作为推进生态文明建设的重要举措,切实加强组织领导,狠抓责任落实,细化工作进度安排,抓紧制定工作方案,做到工作方案到位、组织体系和责任落实到位、相关制度和政策措施到位。2023年7月底前,乡级出台实施行动方案和相关制度。 (二)健全工作机制。落实河湖管理保护情况定期通报制度,及时跟踪河长制实施进展。建立工作督察制度,对河长制实施情况和河长履职情况进行督察。建立考核问责与鼓励机制,对成绩突出的乡河长、村河段长及责任单位进行通报,对失职失责的严肃问责

11、。建立验收制度,按照工作方案确定的时间节点,及时对建立河长制工作进行验收。 (三)强化考核问责。乡河长负责组织对村河段长进行考核,实行生态环境损害责任终身追究制,对造成生态环境损害的,严格按照有关规定追究责任。 (四)加强社会监督。建立河湖管理保护信息发布平台,在河湖岸边显著位置竖立河长公示牌,标明河长职责、河湖概况、管护目标、监督 等内容,接受社会监督。进一步做好宣传舆论引导、河湖保护科普教育,提高全社会对河湖保护工作的责任意识和参与意识。 内容总结(1)乡全面实施河长制工作方案 为贯彻落实关于印发xx县全面实施河长制工作方案的通知(x办发(2023)31号)精神,全面推行河长制,进一步加强河湖管理保护工作,结合我乡实际,制定本工作方案(2)乡全面实施河长制工作方案 为贯彻落实关于印发xx县全面实施河长制工作方案的通知(x办发(2023)31号)精神,全面推行河长制,进一步加强河湖管理保护工作,结合我乡实际,制定本工作方案

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