1、住房建设改制工作方案 各县人民政府，州级各部门，省、州属行政企事业单位： 根据省人民政府关于州深化住房制度改革加快职工住房建设的批复（川府函（）231号），为深化我州住房制度改革，改善职工住房条件，充分调动职工积极性，促使职工安心高原，搞好建设，经州委年7月13日常委会议研究，决定结合“三个转变和经营城市工作，实施州深化住房制度改革加快职工住房建设工程（简称“安心工程）。现将有关事项安排如下。 一、必要性和重要性 随着国民经济健康开展，我州职工住房建设工作进展较快，人均居住面积达12.8平方米/人，住房成套率40%。但就全州情况看，职工住房建设和房改工作很不平衡，参加房改购房的职工仅占全州职工
2、总数的25%，尚有25000多户财政供养的职工未享受房改购房，占财政供养职工户数的77%，职工住房欠帐多，矛盾突出。因此，实施“安心工程，不仅迫切需要，而且任务艰巨；不仅事关职工切身利益，而且事关全州改革开展稳定大局。 二、范围、原那么和标准 （一）范围 1、全州党政机关和全额、差额拨款事业单位的正式职工。 2、愿在州内参加“安心工程购房的离、退休职工享受补助，不愿参加的不得享受补助。 3、已参加房改且购房面积到达标准的职工（含离、退休职工）不纳入实施范围。 中央、省属驻州单位、国有企业和自收自支事业单位可参照执行。 （二）遵循的原那么 1、个人为主，适当补助的原那么 根据我州实际，按照国家、
3、单位、个人三者合理负担的原那么，对参加“安心工程的职工按照房改集资建房的方式给予适当补助，其中：财政补助20%、单位补助20%、其余60%由个人承担。财政、单位补助额=（面积标准单位面积控制价格）40%。 州级财政负责筹措州本级“安心工程的财政补助资金；各县财政负责筹措本县“安心工程的财政补助资金。州财政对财政特别困难的县，给予适当扶持。 各部门要把公有住房出售的收入、单位自筹资金、争取上级部门解决的自身建设资金集中用于“安心工程的补助。 2、集中建设，自主选择 参照经济适用住房的相关政策，条件较差的县可在州内相对较好的县、镇建（购）职工住房，职工可自主选择居住地。选择了异地购房的职工，在本县
4、的住房只能作为工作期间租用的周转住房或按市场价购置。 3、统筹规划，分步实施 各县要将“安心工程建设纳入政府年度工作方案，根据财力和单位筹资情况以及职工的购置能力，实事求是，统筹规划，量力而行，分期分批组织实施，力争在年前根本解决职工住房问题。 4、政府主导，市场运作 按照分级管理原那么，各县要加强领导，对“安心工程实行统一规划、统一实施、控制房价、定向销售；同时，采取市场运作方式，以房地产开发为主，单位自建或单位与单位合建房为辅。 5、小区开发，社区管理的原那么 按照物业管理条例（国务院第379号令）的规定，逐步推行物业管理，实行社会化、专业化、市场化的社区管理体制，培育标准的物业管理市场。
5、 （三）标准 、全州职工参加“安心工程购房补助的控制价为1200元平方米，统一按此标准实施。 、补助面积 一般干部、技术员等职称及中级工以下的普通工人按建筑面积85平方米（含85平方米）计价补助。 科级干部（含非领导职务）和助理工程师、助理经济师等职称及高级工的技术工人按建筑面积95平方米（含95平方米）计价补助。 县级干部（含非领导职务）和工程师、经济师等职称及工人技师按建筑面积105平方米（含105平方米）计价补助。 州级干部（含非领导职务）和高级工程师、高级经济师、教授、副教授等职称的高级知识分子按建筑面积125平方米（含125平方米）计价补助。 超出面积标准部份按市场价格计价，由职工个
6、人承担。 三、相关政策措施 1、加快原有公房出售工作。单位原公有配套住房应按房改集资建房政策尽快出售给职工。 2、职工按“安心工程政策购置住房付清购房款后，对该住房享有全部产权，公共部份面积（楼梯间、通道等）分摊到户计入产权面积，其费用由单位负责筹集支付。 3、已参加州内外房改购房但面积尚未到达住房标准的，可按职级面积标准所差部份购置新房，但不得退旧购新，对所差面积部份给予40%的补助，超过部份按市场价购房。面积缺乏又不愿新购房的，按职级面积和补助标准，一次性对面积缺乏局部给予现金补助。 4、获得该住房的全部产权后，由该住房所在地的州、县房地产管理部门颁发房屋所有权证、国土管理部门颁发该住房所
7、分摊土地面积的土地使用权证。获得全部产权的住房，报所属房改办审核后，可按规定上市交易。 5、住房共用部位和共用设施设备的维修按财政部、建设部关于印发住宅共用部位共用设施设备维修基金管理方法的通知（建住房（1998）213号）规定，建立住房维修基金。专项用于住宅共用部位和共用设施设备保修期满后的大修、更新、改造。 6、在县内实施“安心工程的建设用地原那么上实行划拨方式供应，相关行政事业性收费减半征收；在州内县外异地组织实施“安心工程的，按经济适用住房的规定，进行市场运作，实施地的县政府应在供地和行政事业性收费等方面给予优惠。住宅小区外根底设施建设由各县政府负责。 7、按照国家计委、建设部关于经济
8、适用住房价格管理方法的通知（计价格（）2503号），方案、建设、国土、物价和房改等部门要根据当地实际和优惠政策，测算和制定有效的限价措施，切实降低“安心工程的住房价格。 8、按照住房公积金管理条例（国务院第350号令）的有关规定，积极开展住房公积金的个人住房抵押贷款工作。住房公积金的贷款应优先向已归集了住房公积金并参加“安心工程购房的职工发放。 9、金融部门应积极配合，制定出台相应的配套信贷政策，加大住房金融信贷业务，有效支持“安心工程建设。 四、严肃纪律，标准程序 （一）从本方案下发之日起，各县、各单位均不得在州外为干部职工建（购）房改房。 （二）各县、各单位在组织实施时，应按根本建设程序报
9、批，与招投标选定的房地产开发企业签订合同并抄送所属房改、财政、税务、国土、建设等部门备案。 （三）严禁将“天保、社保、低保、救灾、支农、扶贫和教育等国债资金和各种专项资金用于“安心工程的补助。 （四）严禁以“安心工程的名义取得土地后改变土地用途，变相搞“安心工程建设以外的商品房开发。 （五）严格执行夫妻双方只能购置一套房改住房的政策。夫妻双方其中一方但凡在州内外已参加房改和集资建房的，一律不得再参加州内“安心工程购房，不得以旧换新，不得退旧参新。 （六）严禁一哄而起，盲目建设。实施“安心工程必须考虑财政和单位承受能力。如单位筹资困难，确需借贷的，必须有明确的还贷资金来源和还贷能力，严禁将债务转
10、嫁给财政和职工个人。 （七）加强领导。各县应加强领导，成立本县实施“安心程领导小组，做好组织协调和监督工作。要立即清理、核实职工房改的情况，建立新改和旧改户的档案并进行公示。对虚报套取财政补助资金等违规行为，一经发现，严肃查处；触犯法律的，依法处理。 （八）严格管理。财政、审计等部门要切实履行职能，加强审计和监管，确保财政补助资金专项用于“安心工程建设。 （九）严格审批程序。驻康州属单位“安心工程实施方案报州“安心工程领导小组办公室审批；各县县属单位“安心工程实施方案报本县“安心工程领导小组办公室审批；在州内异地实施“安心工程的方案经所在县“安心工程领导小组办公室审批后，报州“安心工程领导小组办公室备案。 内容总结（1）住房建设改制工作方案 各县人民政府，州级各部门，省、州属行政企事业单位： 根据省人民政府关于州深化住房制度改革加快职工住房建设的批复（川府函（）231号），为深化我州住房制度改革，改善职工住房条件，充分调动职工积极性，促使职工安心高原，搞好建设，经州委年7月13日常委会议研究，决定结合“三个转变和经营城市工作，实施州深化住房制度改革加快职工住房建设工程（简称“安心工程）